UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
MAESTRÍA EN EDUCACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL
TESIS DE GRADO PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE MAGISTER EN EDUCACIÓN Y DESARROLLO SOCIAL
LA EVALUACIÓN A LOS DOCENTES COMO UN PROCESO PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN
ADRIANA DEL CARMEN PIARPUEZÁN FUEL
DIRECTOR: DOCTOR JUAN EDUARDO PILATAXI ALMENDARIZ
TULCÁN
DR. MSC. JUAN EDUARDO PILATAXI ALMENDARIZ
Oficina: Julio Matovelle Oe3-18 y Vargas, Ed. El Conquistador, Of. 41, Telefax: 2572400, 2582981 Celulares No. 099564324, 092524409 email: [email protected], Quito-EcuadorACEPTACIÓN DEL DIRECTOR
En calidad de Director de Tesis de la Maestría en Educación y Desarrollo
Social de la Universidad Tecnológica Equinoccial.
CERTIFICO:
Que la estudiante:
ADRIANA DEL CARMEN PIARPUEZÁN FUEL C.C. 0400978821
Culminó su Tesis de Grado con el título: LA EVALUACIÓN A LOS DOCENTES COMO UN PROCESO PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN,
como requisito previo para optar por el grado de Magíster en Educación y Desarrollo Social.
Quito, 15 de diciembre del 2011
RESPONSABILIDAD
Declaro que esta tesis fue fruto de mi trabajo, asumo la responsabilidad de la
presente investigación como también de todo el proceso que se realizó para
obtener los resultados correspondientes.
Adriana del Carmen Piarpuezán Fuel
C.I 0400978821
DEDICATORIA
Dedico el presente trabajo a mis padres, quienes han sido el pilar fundamental
en la formación de mi personalidad y han sido ejemplo de trabajo,
responsabilidad y fortaleza, como también a mis hijas que han sido la razón de
mi vida y superación profesional.
Adriana
AGRADECIMIENTO
Extiendo un sincero agradecimiento a mi esposo por su apoyo incondicional en
mi crecimiento profesional, a los señores profesores, especialmente al Doctor
Juan Pilataxi, director de tesis, por su guía y orientación y a mis compañeros
por su amistad y ayuda desinteresada.
Adriana
RESUMEN
La investigación sobre la Evaluación a los docentes como un proceso para
mejorar la Calidad de la Educación, tiene el propósito de diagnosticar como se
ha venido desarrollando dicho proceso dentro del Sistema Educativo,
analizando y verificando los cambios que se han producido paulatinamente.
Se investigó en qué medida el proceso de evaluación ha incidido en la mejora
de la calidad de la educación directamente en las aulas de clase y el cambio
de actitud de los docentes dentro del proceso de enseñanza aprendizaje.
En el desarrollo de este trabajo se conocieron los alcances que ha tenido este
proceso, como también se pudieron determinar las debilidades y fortalezas que
existen en el desempeño docente, para esto se aplicaron entrevistas dirigidas a
autoridades de las instituciones que fueron evaluadas y encuestas dirigidas a
docentes que participaron en este proceso de evaluación para constatar la
importancia que tiene la Evaluación para los docentes como también su
participación en los programas de capacitación en las diferentes áreas para su
aplicación en el aula.
Luego de realizar la investigación, se tabularon los datos para proceder
alanálisis e interpretación de los mismos, constatando que la evaluación es
muy importante en el proceso de aprendizaje como también para la superación
profesional, sirviendo también para tomar decisiones que corrijan el actuar
profesional y didáctico de los docentes, siendo los más beneficiados los niños,
niñas, jóvenes y adolescentes que se educan en los establecimientos fiscales
de las parroquias urbanas del Cantón Tulcán.
También se comprobó que la evaluación sirve para mejorar la calidad de la
educación siempre y cuando cada docente cambie de actitud y ponga en
práctica en su aula todo lo aprendido y asimilado en los cursos de capacitación
a los cuales asisten para mejorar personal y profesionalmente.
Palabras claves: evaluación, calidad, aprendizaje, capacitación.
ABSTRAC
The investigation on the Evaluation to the teachers as a process to improve the
Quality of the Education, it has the intention of diagnosing lime has come
developing the above mentioned process inside the Educational System,
analyzing and checking the changes that have taken place gradually.
It was investigated in what measure the process of evaluation has affected in
the improvement of the quality of the education directly in the classrooms of
class and the change of attitude of the teachers inside the process of education
learning.
In the development of this work there were known the scopes that this process
has had, since also it was possible to determine the weaknesses and strengths
that exist in the educational performance, for this there were applied interviews
directed authorities of the institutions that were evaluated, and surveys directed
teachers who took part in this process of evaluation to state the importance that
has the Evaluation for the teachers as also his participation in the programs of
training in the different areas for his application in the classroom.
After realizing the investigation, the information was tabulated to proceed to the
analysis and interpretation of the same ones, stating that the evaluation is a
process of a lot of importance inside the learning process as also for the
overcoming Since also for the professional overcoming, serving also to take
decisions that they correct to act professionally and didactically of the teachers,
being more beneficiaries the children, girls, young women and teenagers that
are educated in the fiscal establishments of the urban parishes of the Canton
Tulcán.
Also there was verified that the evaluation serves to improve the quality of the
education always and when every teacher changes attitude and puts into
practice in his classroom everything learned and assimilated in the courses of
training at which they are present to improve personnel and professionally.
TABLA DE CONTENIDO
Pág.
CAPÍTULO I
1. INTRODUCCIÓN 1
1.1 Planteamiento del problema 2
1.2 Sistematización del problema 3
1.3 Preguntas de investigación 3
1.4 Justificación del tema 3
1.5 Objetivos 5
1.5.1 Objetivo general 6
1.5.2 Objetivos específicos 6
1.6 Alcance de la investigación 6
CAPÍTULO II 2. MARCO DE REFERENCIA 7
2.1 La evaluación definiciones 7
2.2 Evolución del concepto de evaluación 9
2.3 Evaluación educativa 11
2.4 Importancia de la evaluación 12
2.5 Tipos de evaluación 16
2.5.1 Según el momento de aplicación 16
2.5.1.1 Evaluación inicial 16
2.5.1.2 Evaluación procesual 17
2.5.1.3 Evaluación final 17
2.5.2 Según su finalidad 17
2.5.2.2 Formativa 18
2.5.2.3 Sumativa 19
2.5.3 Según su extensión 19
2.5.3.1 Evaluación global 19
2.5.3.2 Evaluación parcial 20
2.5.4 Según el origen de los agentes evaluadores 20
2.5.4.1 Interna 20
2.5.4.2 Externa 20
2.5.5 Según sus agentes 20
2.5.5.1 Autoevaluación 21
2.5.5.2 Heteroevaluación 21
2.5.5.3 Coevaluación 21
2.5.6 Según la norma 21
2.5.6.1 Evaluación normativa 21
2.5.6.2 Evaluación criterial 22
2.6 Características de la evaluación 22
2.7 Diferencias entre medición, calificación, evaluación 24
2.8 Momentos de la evaluación 25
2.8.1 Antes del proceso de aprendizaje 26
2.8.1.1 Inicial 26
2.8.1.1.1 Diagnóstica 26
2.8.1.1.2 Pronostica 26
2.8.1.1.3 Previsora 27
2.8.2 Durante el proceso de aprendizaje 27
2.8.2.1 Formativa 27
2.8.2.1.1 Orientadora 27
2.8.2.1.3 Motivadora 28
2.8.3 Después del proceso de aprendizaje 28
2.8.3.1 Sumativa 28
2.8.3.1.1 Integradora 28
2.8.3.1.2 Promocional 28
2.8.3.1.3 Acreditativa 28
2.9 Técnicas de evaluación 29
2.9.1 La observación 29
2.9.2 La entrevista 30
2.9.3 La encuesta 31
2.9.4 Las pruebas 31
2.10 Instrumentos de evaluación 32
2.10.1 Instrumentos de evaluación para la observación 32
2.10.1.1 Registro anecdótico 32
2.10.1.2 Registro descriptivo 32
2.10.1.3 Lista de cotejo individual 33
2.10.1.4 Lista de cotejo grupal 34
2.10.1.5 Escala de valoración 34
2.10.1.5.1 Escalas numéricas 35
2.10.1.5.2 Escalas gráficas 35
2.10.1.5.3 Escalas descriptivas 35
2.10.2 Instrumentos de evaluación para la entrevista 36
2.10.2.1 Guía de preguntas 36
2.10.3 Instrumentos de evaluación para la encuesta 37
2.10.3.1 Cuestionarios 37
2.10.3.2 Inventario 37
2.10.4 Instrumentos de evaluación para las pruebas 39
2.10.4.1 Pruebas escritas 39
2.10.4.1.1 Pruebas de ensayo 39
2.10.4.1.2 Pruebas objetivas 40
2.10.4.1.3 Pruebas orales 41
2.11 Criterios de evaluación 42
2.12 Modelos de evaluación en general 43
2.12.1 Modelos clásicos 44
2.12.1.1 Modelos alternativos 45
2.12.1.2 Modelos de evaluación responsable 45
2.12.1.3 Modelos de evaluación iluminatoria 46
2.12.1.4 Modelos de evaluación curricular 46
2.12.1.5 Modelo EBC para el diseño de la instrucción 46
2.12.1.6 Modelo EBC referida al criterio 46
2.12.1.7 Modelo EBC basado en el currículo 46
2.12.2 Modelos integradores 47
2.12.2.1 Modelo de Salvia y Hughes 47
2.12.2.2 Modelo individualizador 47
2.12. 2.3 Modelo integrador de Suárez Yánez 47
2.13 Modelos de evaluación del desempeño del docente 48
2.13.1 Modelo centrado en el perfil del maestro 48
2.13.2 Modelo centrado en los resultados obtenidos 48
2.13.3 Modelo centrado en el comportamiento del docente en el aula 49
2.13.4 Modelo de la práctica reflexiva 49 2.14 Por qué es importante la evaluación para el desarrollo profesional 50
2.15.2 Objetivos específicos 51
2.15.3 Dimensiones 51
2.15.4 Fines 53
2.15.5 Estrategias 53
2.15.6 Metodología 54
2.16Evaluación del desempeño docente por parte del ME 55
2.16.1 Objetivo general 56
2.16.2 Objetivos específicos 56
2.16.3 Objeto de la evaluación 57
2.16.4 Metodología de la evaluación 57
2.16.5 Resultados 58
2.16.6 Dimensiones de la evaluación del desempeño docente 58
2.16.7 Características de la evaluación del desempeño docente 58
2.16.8 Procedimientos de evaluación interna del desempeño docente 59
2.16.9 Procedimientos de la evaluación externa del desempeño docente 61
2.16.10 Formas de evaluación interna y externa 61
2.16.11 Niveles de calificación del desempeño docente 61
2.16.12 Propósitos de la evaluación 62
2.17 La evaluación en el proceso de aprendizaje 63
2.18 La evaluación como recurso para mejorar la calidad del aprendizaje 69
2.19 La calidad de la educación 71
2.20 Análisis de la realidad sobre la calidad de la educación 73
2.21 El sistema de calidad un paso en la reflexión 74
2.22 La calidad integral de la educación o la calidad política de la educación 74
2.23 La calidad formal de la educación 76
2.24 La calidad institucional o infraestructural de la educación 76
2.26 Educación de calidad, calidad de la educación 78
2.27 La calidad de la educación entre el ser y el debe ser 82
2.28 Programas de mejora de la calidad de la educación 83
2.29 Técnicas de autoformación docente 87
2.30 La calidad en un centro educativo 89
2.30.1 La calidad en los sujetos y en la escuela 91
2.2 Marco conceptual 92
2.3 Marco temporal y espacial 93
2.4 Marco legal 94
2.5 Hipótesis 95
2.5.1 Hipótesis general 95
2.5.2 Hipótesis específicas 95
2.6 Variables e indicadores 96
CAPÍTULO III 97
3. METODOLOGÍA 97
3.1Análisis 97
3.2 Población 97
3.3 Muestra: tipo y cálculo 97
3.4 Tipos de investigación 97
3.5 Métodos de estudio 98
3.6 Técnicas e instrumentos 100
3.8 Fuentes de información 100
CAPÍTULO IV 101
4. RESULTADOS Y ANÁLISIS 101
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1 Conclusiones 114
BIBLIOGRAFÍA 117
Propuesta 119
Antecedentes de la propuesta 119
Justificación de la propuesta 120
Objetivo general 120
Objetivos específicos 121
Análisis de factibilidad 121
Fundamentación científico-técnica 121
Modelo operativo 124
Evaluación de la propuesta 124
1 CAPÍTULO I
1 INTRODUCCIÓN
Actualmente se habla mucho de los avances científicos, técnicos y de
aprendizaje obtenidos durante el milenio que acaba de terminar, sin embargo
en el tema de evaluación se siguen haciendo los mismos cuestionamientos
sobre todo en el área de educación y específicamente en la evaluación
destinada a los docentes.
La evaluación es una parte esencial de cualquier proceso, sea educativo o de
cualquier ámbito, y está presente desde el momento mismo de la planificación,
por lo que permite diagnosticar el estado en el que se encuentran dichos
procesos, así como también regula acciones para corregir errores en el camino
que no permiten lograr los objetivos propuestos. Con toda su evidente
importancia también hay que reconocer que la evaluación es un proceso
complejo y difícil, que en muchos de los casos trae consigo descontento y
malestar porque a muchas personas no les gusta ser evaluadas y siempre
muestran inconformidad por más cuidado que haya en dicho proceso.
El presente trabajo de investigación está enfocado en la evaluación en general,
específicamente en la evaluación a los docentes como un proceso para mejorar
la calidad de la educación, se pretende analizar la incidencia que ha tenido la
evaluación en mejorar el proceso educativo como también conocer cuál es la
importancia que tiene la evaluación para los docentes y diagnosticar las
debilidades y fortalezas que tienen los docentes en su quehacer educativo.
Esta investigación servirá para aquellas personas interesadas en conocer
sobre los resultados de la evaluación a los docentes como también conocer los
programas de capacitación para mejorar la calidad de educación en la
educación básica. En este sentido sirve por igual a estudiantes en áreas de
2
Este trabajo contribuirá a elevar la concepción de un nuevo enfoque de la
evaluación y permitirá la preparación académica de los docentes para llenar las
falencias en su desempeño y conseguir una educación de calidad acorde con
las necesidades de los ecuatorianos.
1.1 Planteamiento del problema
El sistema educativo ecuatoriano contempla la evaluación a los docentes, con
el objetivo de verificar el avance y mejoramiento de la calidad de la educación,
solamente que antes de este periodo de gobierno no se hacía efectivo ni tenía
seguimiento alguno, provocando esto un desfase en el proceso de enseñanza
aprendizaje y constatando mediante la aplicación de las pruebas Aprendo y
Ser, que la calidad de la educación en el Ecuador es baja porque los docentes no actualizan sus métodos y técnicas de enseñanza, aplicando métodos
tradicionales y memorísticos, con ningún interés de superarse académicamente
ni capacitarse voluntariamente, por lo que hay la necesidad de concienciar al
Magisterio de una forma urgente de aplicar la Evaluación para medir sus
capacidades intelectuales y pedagógicas y con el objetivo principal de mejorar
la calidad de educación en todos sus niveles.
El país no ha participado de pruebas de medición de la calidad educativa a
nivel latinoamericano o mundial, perjudicando un proceso comparativo de
desarrollo que permita la reformulación de la política educativa.En la actualidad
la evaluación del desempeño docente es un factor determinante en la
incidencia de la calidad de la educación.
Si no se toman las medidas necesarias para solucionar el problema de mejorar
la calidad de educación, los docentes seguirán aplicando procesos antiguos y
no innovarán sus métodos y técnicas de enseñanza por lo que esto seguirá
provocando que nuestro país no salga del subdesarrollo en el que se encuentra
y se siga permitiendo que la educación sea un proceso mediocre sin ningún
objetivo de superación y calidad.
Ante este planteamiento, se utilizó la Investigación explorativa para verificar la
incidencia que ha tenido la Evaluación a los docentes en su
3
del Ecuador, por lo que se investigó a los docentes de segundo a séptimo de
las escuelas fiscales de las Parroquias Urbanas de la ciudad de Tulcán.
1.2 Sistematización del problema
La evaluación del desempeño docente, es un proceso que se ha ido
desarrollando paulatinamente con el objetivo de conocer la calidad de
educación que se está impartiendo en las instituciones.
La evaluación integral del desempeño docente ha sido un proceso sin
continuidad y secuencia, provocando que se brinde una educación de baja
calidad.
Mediante la evaluación, los docentes verifican sus debilidades y fortalezas en el
proceso de aprendizaje, convirtiéndoseen una oportunidad para mejorar
métodos, técnicas, actitudes que contribuyan a mejorar la calidad de educación
en nuestro país y contribuir al desarrollo del mismo.
1.3 Preguntas de investigación
¿Cómo se llevó a cabo el proceso de evaluación a los docentes en el
Ecuador?
¿Qué importancia tiene la evaluación para los docentes?
¿Cuáles son las debilidades y fortalezas del desempeño docente?
¿Qué programas de mejora de la calidad de la educación se han aplicado en la
educación básica?
1.4 Justificación
El presente trabajo de investigación es de vital importancia en el sistema
educativo porque permite analizar el proceso de evaluación que está aplicando
el Gobierno actual y poder determinar si existe una corresponsabilidad social
en dicho proceso para mejorar la calidad de la educación.
En la actualidad la evaluación es un término de frecuente uso en la vida diaria
4
específicamente a los docentes ha venido siendo un proceso que no ha tenido
seguimiento y secuencia dentro del sistema educativo.
La evaluación del desempeño docente, exige el consenso nacional acerca del
ideal de educador que requiere el sistema, para valorar la actuación del
educador(a) frente a dicho estándar.
Es importante aplicar la evaluación del desempeño desde todos sus
componentes para replantear los Proyectos Educativos Institucionales y
convertir a la escuela en una comunidad de aprehendizaje con alto impacto en
la solución de problemas del contexto.
El tema sobre la evaluación ha tenido varios cuestionamientos, sobre todo en el
desempeño docente, por lo que la presente investigación contribuirá a
determinar la incidencia de dicha evaluación en el mejoramiento de la calidad
de la educación, acorde a las demandas de la sociedad ecuatoriana.
La evaluación es un mecanismo útil para asegurar a la sociedad el óptimo
desempeño de los profesionales a quienes confía su desarrollo en todos los
órdenes y para definir los términos de su mejora constante. Sus resultados
permiten comparar la calidad de las distintas instituciones educativas y
programas pedagógicos ya que la sociedad será más fuerte y tendrá mejores
expectativas de futuro en la medida que las instituciones estén en mejores
condiciones para proporcionar a los niños, niñas, jóvenes y adultos una
educación más completa y avanzada, es decir una educación de calidad con
calidez.
La educación no puede evaluarse con la misma lógica del mercado. En un
enfoque integral, la evaluación del desempeño docente no puede considerarse
igual al logro académico de los estudiantes, puesto que éste no es el único
factor asociado con el aprendizaje y en consecuencia solo los maestros y
maestras serían responsables de los malos resultados educativos.
La eficiencia en la inversión debe ser solo el primer nivel de la calidad, por
5
En el sistema educativo ecuatoriano, se ha establecido la evaluación de
desempeños a todos los actores que intervienen en dicho sistema por lo que
durante el transcurso de varios gobiernos se ha realizado una evaluación a
maestros y estudiantes que no han cumplido con las expectativas esperadas,
es decir no ha producido un cambio pedagógico tanto en los maestros como en
los estudiantes.
Los bajos resultados obtenidos en las pruebas Aprendo y las pruebas Ser
Ecuador, obligan a buscar las causas de lo que algunos llaman fracaso escolar
y otros bajos niveles de competencia, siendo algunas de las causas: falta de
pertinencia y aplicación deficiente de los programas de estudio, la masificación
de las aulas, la falta de recursos de las instituciones y raras veces al papel de
los padres y su actitud de creer que sus responsabilidad acaba donde empieza
la de los maestros.
Para adentrarse en el fenómeno de la evaluación del desempeño docente, es
necesario recordar la conceptualización que se tenía en la época cuando se
diseñó la Reforma Curricular Consensuada: la educación, la enseñanza y el
aprendizaje. El concepto de educación es más amplio que el de enseñanza y
aprendizaje y tiene fundamentalmente un sentido espiritual y moral, siendo su
objeto la formación integral del individuo; en su saber, hacer y ser. Cuando esta
preparación se traduce en una alta capacitación en el plano intelectual, en el
moral y en el espiritual, se trata de una educación integral, que alcanzará
mayor perfección en la medida que el sujeto domine, auto controle y auto dirija
sus potencialidades, deseos, tendencias, juicios, raciocinios y voluntad.
En nuestros días, como en toda la historia, la educación es el recurso por
excelencia para el desarrollo de las sociedades y la felicidad de las personas.
El proceso empieza en la familia y asume una dimensión social y un carácter
ordenado y sistemático en la escuela. La sociedad será más fuerte y tendrá
mejores expectativas de futuro en la medida que las instituciones familiar y
educativa estén en mejores condiciones para proporcionar a los niños, jóvenes
y adultos una educación más completa y avanzada, una educación de mayor
6 1.5 Objetivos
1.5.1Objetivo General
Analizar la incidencia que ha tenido el proceso de evaluación a los
docentes, mediante la aplicación de test, para mejorar la calidad de la
educación.
1.5.2 Objetivos específicos
Diagnosticar el proceso de evaluación a los docentes, mediante la
aplicación de encuestas para verificar la participación y secuencia de
dicho proceso.
Identificar las debilidades y fortalezas en el desempeño docente a
través de técnicas para la precisión de las mismas.
Determinar resultados de la evaluación. (notas alcanzadas), mediante la
investigación en grupos focales para relacionarlos con la calidad de
educación.
Identificar programas de mejora de la calidad mediante entrevistas, para
el conocimiento y seguimiento de dichos programas.
1.6 Alcance de la investigación
La investigación se la realizó en las instituciones educativas fiscales de la
Provincia del Carchi, Cantón Tulcán, Parroquias Urbanas, cuyos docentes ya
han sido evaluados.
La misma permitió analizar el proceso de evaluación en el país, sus causas y
consecuencias, se investigó los planes de mejora de la calidad de la educación
y el seguimiento que se está haciendo sobre todo en lo que tiene que ver con la
7 CAPÍTULO ll
2. MARCO DEREFERENCIA 2.1. La evaluación Definiciones
Antes de presentar una definición teórica de Evaluación, es pertinente
considerar que este concepto ha sufrido modificaciones tanto por los aportes
de la didáctica como por los diferentes modelos pedagógicos, es así que se
mencionan los siguientes:
“La evaluación educativa es un proceso que consiste en determinar en qué
medida han sido alcanzados los objetivos previamente establecidos, es decir, evaluar es constatar los resultados de aprendizaje” (Tyler, 1950)
Este autor aporta con su concepto haciendo énfasis en la obtención de
objetivos planteados, mediante los cuales se consigue los resultados
esperados en el aprendizaje de los estudiantes
“Evaluar es recoger y usar la información para tomar decisiones sobre un programa educativo” (Cronbach 1 963-1971)
De esta manera se establecía una evaluación que no solo pretendía constatar
el rendimiento del estudiante relacionado con los objetivos, sino que introducía
ya explícitamente la toma de decisiones que irán encaminadas a solucionar los
problemas existentes en un determinado programa educativo.
“La evaluación consiste en un proceso sistemático de recogida de datos,
incorporado al sistema general de actuación educativa, que permite obtener información válida y fiable para formar juicios de valor acerca de una situación”
(Scriven 1967)
Estos juicios, a su vez, se utilizarán en la toma de decisiones con objeto de
8
"Evaluar en educación significa, definir, determinar o valorar cualquier faceta de
la estructura, el proceso, el producto educacional, en función de unos criterios previamente establecidos”(De la Orden, 1972)
"Una etapa del proceso educacional que tiene por fin comprobar de modo
sistemático en qué medida se han logrado los resultados previstos en los
objetivos que se hubieren especificado con antelación" (Lafourcade, 1979)
Cerca de los años ochenta, Stufflebeam desarrolla un modelo de evaluación
basada en la toma de decisiones: “la evaluación en educación es el
procedimiento que consiste en delimitar, obtener y proporcionar la información útil para juzgar decisiones posibles”.Para este autor el objetivo de la evaluación
no es demostrar algo, sino mejorarlo tomando decisiones adecuadas, de
acuerdo a las dificultades encontradas y solucionarlas de manera inteligente.
"Un proceso sistemático de identificación, recogida y tratamiento de datos
sobre elementos y hechos educativos con el objetivo de valorarlos primero, y
sobre dicha valoración tomar decisiones". (García Ramos, 1989).
"Evaluar es una actividad sistemática, continua e integrada en el proceso
educativo, cuya finalidad es conocer y mejorar al alumno en particular y al
proceso educativo, con todos sus componentes en general" (Benedite, 1990).
“Los resultados de la evaluación se valoran de acuerdo con el logro de los
objetivos, pero además se emiten juicios de valor sobre los efectos que ha tenido la enseñanza sobre los estudiantes y sus necesidades” (Casanova1.995,
p21). Esta postura sienta bases para distinguir entre evaluación de los
resultados y de los procesos.
Según la Reforma Curricular de la Educación Básica, la Evaluación “es un
proceso integral y permanente que identifica, analiza y toma decisiones con
respecto a los logros y deficiencias en los procesos, recursos y resultados en función de los objetivos y destrezas alcanzados por los estudiantes”.Este
concepto encierra integralmente el concepto de evaluación porque enfatiza que
es un proceso no una actividad, basándose en los resultados para establecer la
9
En el Reglamento General de la Ley de Educación (art. 290 cap. XIII) se expresa claramente que la evaluación es un “proceso integral, permanente, sistemático y científico”inmerso en el proceso de aprendizaje y elemento
fundamental de éste.
De lo anteriormente expuesto se manifiesta que la evaluación es una parte
esencial de cualquier proceso administrativo y educativo, estando presente
desde el momento mismo de la planeación, permite diagnosticar el estado en
el que se encuentra una institución, al emplearse durante las etapas de
ejecución, regula acciones para corregir el rumbo en caso de estar apartados
de los objetivos perseguidos y aplicada al final del proceso ofrece una mirada
retrospectiva de lo que se ha hecho, de los aciertos que se ha tenido, de los
errores que se ha cometido y del grado en el que se ha alcanzado los objetivos
que se propuso lograr. Con todo y su evidente importancia, también hay que
reconocer que la evaluación es un proceso complejo y difícil, que en muchas
ocasiones trae consigo dificultades e incomodidades.
Al ligar los conceptos evaluación y educación, inevitablemente aparece otro
término más que es el de finalidad educativa. El fin de la educación está
supeditado a los fines de las personas, y la evaluación de un proceso educativo
nos cuestiona sobre el grado en el que ese proceso ayuda a lograr las metas
de los docentes.
La evaluación es un proceso a partir del cual se emiten juicios, permitiendo el
diagnóstico de una situación y la verificación del logro de los objetivos
planteados, dicho proceso se vale de ciertos instrumentos para estimar el valor
de los resultados de un programa o actividad. Para muchos autores y
educadores, la evaluación es indispensable para cualquier proceso educativo,
ya que ofrece una visión clara tanto de los aciertos, para afirmarlos como de los
ajustes, para superarlos.
2.2 Evolución del concepto de evaluación
La historia narra que en la antigüedad aparecen la prácticas evaluativas
asociadas a criterios de desempeño físico o condiciones sociales, lo que
10
integrar la milicia. Posteriormente en la edad media aparecen los exámenes de
carácter formal a partir de los cuales los estudiantes demostraban ante un
tribunal sus conocimientos.
Hacia fines del siglo XVIII, con la Revolución Francesa se plantea el acceso a
la educación y para acceder a una especialización posterior, los estudiantes
debían comprobar sus méritos individuales a través de una evaluación.
Durante la primera mitad del siglo XX, se instaura una etapa caracterizada por
las pruebas psicométricas. Con el comienzo de la Primera Guerra Mundial
aparecen los test colectivos de inteligencia y eran utilizados para reclutar y
asignar puestos de responsabilidad, mando y manejo de instrumentos técnicos.
Al término de la guerra, se idean test estandarizados basados en
procedimientos para medir la inteligencia y se los utilizaba en el ámbito
educativo para evaluar destrezas escolares.
Entre los años 1939 y 1945 aparecen los aportes valiosos de Tyler, a quien se
lo considera como el padre de la evaluación educativa.
El término evaluación, proveniente del mundo de la industria, ha sufrido una
profunda transformación histórica desde que se implantará y divulgará en el
campo de la educación hace apenas un siglo. Desde que Tyler en los primeros
años de la década de los 30 introdujo el término evaluación educacional, su
ámbito de estudio no ha hecho más que extenderse. Siguiendo el recorrido
histórico realizado por Garanto (1989), se pueden distinguir en la evolución del
concepto de evaluación, aplicada al ámbito educativo, los siguientes
momentos:
1er. momento:En donde a la evaluación se la define como medida, entre finales del siglo XIX y principio del siglo XX, se la trata a la evaluación basada
en la Psicología Conductista de (Skinner, Watson). Centrada sobre todo, en
establecer las diferencias individuales entre personas.
2do. momento: La evaluación considerada como el grado de congruencia
entre objetivos y su grado de consecución. Esta forma de concebir la
evaluación se dio en la década de los años 30 y 40, cuando de la mano de
11
destinado a producir cambios en la conducta de los alumnos por medio de la
instrucción.
3er. momento: La evaluación considerada comototalidad del ámbito educativo. Esta concepción de la evaluación se desarrolló en Estado Unidos en la década de los 60 y 70, produciendo como consecuencia un movimiento
de responsabilidad escolar, que surgió a raíz del descontento que tenían los
norteamericanos por la escuela pública, a pesar de la gran cantidad de
recursos económicos asignados a ella.
4to. momento: Nuevos enfoques o tendencias en la evaluación. Estas tendencias que conquistan en la década de los años 70 están definidas
fundamentalmente por los siguientes rasgos: La evaluación orientada a dos
niveles: hacia los alumnos y hacia la toma de decisiones sobre el programa o el
método; y evaluación entendida como valoración del cambio ocurrido en el
estudiante como consecuencia de una acción educativa, sobre todo a través de
una buena formulación previa de objetivos educativos.
5to. momento: Propagación de los modelos. Los años 70 y siguientes se caracterizan por la difusión de los modelos evaluativos, que se asocian con los
dos grandes paradigmas sobre evaluación: los basados en la evaluación
cualitativa (paradigma cualitativo) y evaluación cuantitativa (paradigma
cuantitativo).
6to. momento: De la LOGSE (Ley Orgánica de Ordenación General del Sistema Educativo)a la LOCE (Ley Orgánica de Centros deEnseñanza). A
partir de la década de los 90, la LOGSE impulsó una evaluación globalizada,
formativa e integradora, y la LOCE (2002) la concibió, como diferenciada.
2.3 Evaluación educativa
La evaluación es hoy quizá uno de los temas con mayor protagonismo del
ámbito educativo y no porque se trate de un tema nuevo en absoluto, sino
porque administradores, padres, educadores, estudiantes y toda la sociedad en
su conjunto, son más conscientes que nunca de la importancia y las
repercusiones del hecho de evaluar o de ser evaluado. Existe quizá una mayor
12
educativa, de aprovechar adecuadamente los recursos, el tiempo, y los
esfuerzos y por otra parte, el nivel de competencia entre los individuos y las
instituciones también es mayor.
Uno de los factores más importantes que explican que la evaluación ocupe
actualmente en educación un lugar tan destacado es la comprensión por parte
de los profesionales de la educación de que lo que en realidad prescribe y
decide el qué, cómo, por qué, y cuándo enseñar, es la evaluación.
La evaluación, al prescribir realmente los objetivos de la educación, determina
en gran medida lo que los alumnos aprenden y cómo lo aprenden, lo que los
profesores enseñan y cómo lo enseñan, los contenidos y los métodos, en otras
palabras el producto y el proceso de la educación, es decir, la actividad
educativa de los estudiantes y profesores está en algún grado canalizada por la
evaluación.
Todos estos factores han llevado a una cultura de la evaluación que no se
limita a la escuela sino que se extiende al resto de las actividades sociales.
Concretamente en nuestro país, la ampliación del ámbito de la evaluación
desde los resultados y procesos del aprendizaje de los estudiantes hasta el
propio currículo, la práctica docente, los centros, el sistema educativo en
conjunto, ha dibujado en los últimos años un nuevo escenario para las
prácticas educativas, que se han desarrollado a todos los niveles de manera
muy importante, convirtiéndose la evaluación educativa en un proceso
sistemático y continuo que ayuda a la toma de decisiones dentro del proceso
de aprendizaje.
2.4 Importancia de la Evaluación
Un eficiente sistema educativo es una de las principales determinantes de cuán
próspera es una sociedad. Esto explica por qué en el contexto internacional
nuestro país, aun cuando posee gran cantidad de riquezas naturales, tales
como: el petróleo, metales preciosos, suelos muy productivos, playas
paradisíacas, entre otros.Se lo etiqueta como un país pobre, pues una
sociedad pobre en el mundo de hoy se la puede definir como un grupo humano
13
precios competitivos. Lamentablemente esa es nuestra situación, la carencia
de un sistema educativo capaz de producir individuos educados para la vida.
Esto que ha sido una percepción fue cuantificado gracias al programa de
medición de logros académicos Aprendo, los resultados confirman el sentir de
la mayoría, el promedio nacional de logros de aprendizaje de los alumnos de
tercer grado es de 7 sobre 20 en matemática y 8 sobre 20 en castellano y uno
de cada diez niños repiten primer grado.
En la actualidad, se considera analfabeto a quien no maneja las habilidades
básicas de computación y varios idiomas. Otro indicador que denota la
gravedad del tema es el nivel de absorción de la tecnología, un ranking en el
cual Ecuador, en América del Sur sólo supera a Bolivia. Es decir, los procesos
tecnológicos de punta no podrán aplicarse en países como el nuestro debido a
la carencia del capital humano capacitado para usar la tecnología.
El diagnóstico es claro, lo demuestran los resultados. El sistema educativo
está en crisis y lleva muchos así. Es por esto que la dinámica del sistema
educativo ecuatoriano, está en capacidad de proponer políticas educativas
adecuadas para conseguir una mejora significativa en la calidad de educación
que se imparte en el país.El completo entendimiento del porqué no es
eficiente, el sistema educativo es de suma importancia, es el momento de
realizar un quiebre histórico, en el cual se libere de fallas ideológicas y se
incluya en la legislación: la libertad de elección por parte del demandante,
rendición de cuentas y competencia entre los oferentes de servicios educativos.
Se debe modificar las bases mismas de la provisión de educación, si se desea
un exitoso sistema educativo.
Existe un amplio debate sobre cuál debe ser el Rol de Estado, unos dicen que
se debe ampliar su campo de acción y otros, que debe limitarse al mínimo
posible; sin embargo, hay un consenso con respecto a que el Estado debe
encargarse de la provisión de educación para cierto grupo de niños cuyos
padres no pueden brindárselas. La discusión se centra en cuál debe ser la
14
En la educación, los consumidores son los padres y los hijos, mientras que, los
maestros y dueños de las escuelas son los productores. El principal productor
en Ecuador, con aproximadamente un 80% de participación del mercado, es el
Estado ecuatoriano, lo cual ha limitado la capacidad de elección de los
consumidores. En estas circunstancias, como todo mercado monopólico, los
bienes recibidos por el consumidor son de pésima calidad y onerosos. Así, los
más afectados en este sistema son los individuos de menos recursos a quienes
en primera instancia se quiere ayudar, pero tienen que colaborar con cuotas
extras para el mantenimiento de los establecimientos porque el presupuesto
que reciben del estado no es suficiente en las escuelas públicas, además de
recibir una educación con estándares muy bajos de calidad y cuyo
funcionamiento en teoría ya está financiado.
El principal argumento para justificar los problemas inherentes en el sector; es
que, éstos son resultado de la limitada asignación de recursos por parte de las
autoridades estatales. Esta creencia está profundamente arraigada en el
ecuatoriano común, por tanto, cuando se buscan alternativas para mejorar el
sistema educativo, se concluye rápidamente que la solución de todos los males
es el aumento del presupuesto educativo. Pero, no se evidencia una relación
directa entre un mayor gasto educativo y una mejor calidad educativa, ya que
en los últimos años el monto del gasto se ha incrementado, pero dadas las
ineficiencias del sistema educativo público, la calidad de educación impartida,
no ha mejorado, como evidencian las pruebas Aprendo.
No ha mejorado, debido a que los incentivos para la eficiencia no existen, por
tanto, no puede esperarse que con el simple aumento del presupuesto en
educación mejore la calidad. Un aumento del presupuesto educativo en la
situación actual no mejoraría la calidad de la educación; ya que, el efecto
positivo del aumento del gasto puede ser neutralizado por un incremento de la
ineficiencia provocada por aumentos en el costo marginal de los insumos. En este sentido, Fundación Ecuador nos señala: “Los aumentos salariales masivos
15
Efectivamente, dado el sistema actual de remuneraciones en el sector público
educativo, un aumento del presupuesto que se limite a aumentos de salarios,
encarece el costo marginal de insumos, sin que necesariamente produzca un
incremento de la productividad de los mismos, lo que merma el efecto positivo
del aumento del presupuesto educativo. Mientras los hacedores de políticas
educativas no tomen en cuenta los incentivos como herramientas para mejorar
la calidad, el orden educativo establecido va a dar siempre como resultado
permanente un mal servicio, que se traduce en un bajo nivel de educación.
Con base en los antecedentes y marco legal vigentes, con la creación del
Sistema Nacional de Evaluación y Rendición Social de Cuentas se pretende
mejorar la calidad de la educación con retroalimentación para los dirigentes,
profesores, familia y sociedad en general. Además y atendiendo al fuerte
reclamo de transparencia de los ciudadanos frente al sector público, que
demanda información acerca de la utilización de los recursos invertidos en
educación, así como los logros obtenidos, incorpora la rendición social de
cuentas, de forma explícita.
La evaluación educativa parte de un criterio de calidad suficientemente amplio
como para abarcar todos los aspectos significativos del sistema de gestión y
administración, políticas y programas, recursos y eficiencia, capacitación de los
maestros, acceso y permanencia de los estudiantes, aprendizajes y habilidades
adquiridas, impactos en las vidas de los individuos y en la sociedad en su
conjunto.
Para implementar un sistema tan complejo, será necesario coordinar de forma
muy eficiente todos los mecanismos que aseguren que todos los organismos a
cargo de diversos aspectos de la evaluación del sistema educativo funcionen
con la calidad adecuada, y que los esfuerzos de todos se articulen de manera
que juntos proporcionen una visión amplia y objetiva de la calidad de la
educación. Se requiere, en una palabra, institucionalizar la evaluación, como
condición efectivamente necesaria, aunque no suficiente, para mejorar la
16 2.5 Tipos de evaluación
Entre los tipos de evaluación se menciona los siguientes
2.5.1 Según el momento de aplicación
La evaluación según el momento de su aplicación se clasifica en: inicial,
procesual y final.
2.5.1.1 Evaluación inicial
Es la que se realiza al comienzo de un curso académico, de una etapa
educativa, de la implantación de un programa educativo concreto entre otros.
Tiene cierta semejanza con la evaluación diagnóstica, pero su objetivo
fundamental es el establecer una línea base, capaz de permitir una
programación adecuada a las características y niveles del alumno.
Este tipo de evaluación tiene siempre como finalidad un mayor conocimiento
del alumno con el objeto de ayudarle en su aprendizaje para acomodar las
estrategias didácticas a sus capacidades e intereses. Puede ser anterior a la
enseñanza o en el transcurso de la misma, para conocer si el alumno posee
aquellas capacidades mínimas par asimilar los contenidos del nuevo
aprendizaje, o si ha logrado alcanzar los objetivos operativos propios de la
unidad anterior.
Cuando se efectúa en el transcurso de la misma unidad de aprendizaje, el
objetivo principal suele ser el descubrimiento de las causas por las que el
alumno no consigue asimilar los contenidos y así realizar la planificación de un
programa didáctico preventivo o reeducador, centrado en el estudiante y la
modificación de las estrategias didácticas. Esta evaluación está íntimamente
relacionada con la programación de los objetivos. Se considera la de mayor
importancia, ya que determina los conocimientos y competencia previos del
alumno y permite adecuar los objetivos a las necesidades, intereses y
17 2.5.1.2 Evaluación Procesual
El objetivo prioritario de esta evaluación, es el conocimiento puntual y continuo
del grado de eficiencia que en relación a los objetivos programados posee el
quehacer diario del facilitador, de los alumnos y de la propia escuela.
Además consiste en la valoración continua del aprendizaje del alumno y de la
enseñanza del facilitador. Se realiza mediante la recogida de datos, análisis de
los mismos y toma de decisiones oportunas.
La evaluación procesual sirve como estrategia para ajustar y regular la marcha
de los procesos educativos, por ello se la relaciona con la evaluación formativa
y con la evaluación continua, hasta el punto de llegar a identificar a todos ellos
como un mismo tipo de evaluación. La evaluación procesal - formativa permite
obtener información del desarrollo del proceso educativo de todos y cada uno
de los alumnos a lo largo del curso, proporcionado datos que deben permitir
reorientar, regular, modificar o reformar el proceso educativo de cada alumno.
Esta evaluación al igual que la inicial son de carácter formativo.
2.5.1.3 Evaluación final
El objetivo de esta evaluación, es la valoración de la calidad del proceso de
aprendizaje de acuerdo con una serie de criterios previamente establecidos. Es
la que se realiza en la última etapa del proceso pedagógico (fin de un tema,
ciclo, curso, unidad, módulo, elección), tiene funciones sumativas.
2.5.2 Según su finalidad
La evaluación según su finalidad se clasifica en: diagnóstica, formativa y
sumativa.
2.5.2.1 Diagnóstica
Se le conoce como evaluación de entrada o de inicio o se hace antes de iniciar
18
Este tipo de evaluación permite:
Determinar las experiencias del alumno como relación al tema a
desarrollar.
Orientar el proceso educativo en base a las experiencias previas del
alumno.
Predecir dificultades y planificar estrategias para superarlas No se toma para calificar al estudiante
Descubrir fallas o lagunas al inicio, en el proceso y al final de la acción
educativa.
Determinar el punto de partida y el grado de profundización de las
actividades educativas.
Descubrir potencialidades, limitaciones, intereses, actividades y
habilidades.
Evitar repetición de contenido que sean del dominio de los estudiantes.
2.5.2.2 Evaluación Formativa
Esta evaluación se la realiza para:
Revisar las enseñanzas o para orientar la actuación del estudiante y el
docente.
Tomar en cuenta la eficiencia de los métodos y materiales utilizados,
como la actuación del grupo de estudiantes.
Se centra en los objetivos preestablecidos y claramente definidos. Proporcionar mecanismos correctivos de errores y fallas.
Promover el siguiente objetivo, si se verifica el dominio de los
aprendizajes. En el caso de dificultades en el aprendizaje, estos deben
servir al docente para determinar como orientar a cada alumno. Permite tomar decisiones. Ejemplo: Cuando pasa de uno a otro tema. Repasar o reorientar el proceso educativo.
19
Realimentar el aprendizaje mediante repaso de material discutido. Hace
énfasis en los temas valiosos, a través de la aplicación de pruebas
escritas, trabajos prácticos, interrogatorios orales y observaciones.
2.5.2.3 Evaluación sumativa
Esta evaluación se la aplica al final de un período de tiempo determinado como
comprobación de los logros alcanzados en ese período.
Es aquella que mide y juzga el aprendizaje con el fin de calificar o asignar
calificaciones y determinar promociones o repitencia. Ofrece evidencia de los
logros acumulados o la suma de un conjunto de elecciones .En su aplicación se
emplean pruebas objetivas: de doble alternativa, de llenar espacios en blancos,
escoger la mejor respuesta, de pareo, localización y ubicación, de orden
cronológico, alfabético, ensayo restringido.
Cumple la función de explorar en forma equilibrada el aprendizaje, en los
contenidos indirectos, localizando los resultados del nivel individual de logros al
final del hecho educativo: curso completo, unidad, tema o módulo. La
conversación de las puntuaciones en calificaciones que describen el nivel
individual de los logros en relación con el total de los objetivos aprendidos en el
hecho educativo.
2.5.3 Según su extensión
Según su extensión a la evaluación se la clasifica en: global y parcial.
2.5.3.1 Evaluación global
Pretende abarcar todos los componentes o dimensiones del alumno, del centro
educativo o del programa. Es como una totalidad interactuante en el que
cualquier modificación en uno de sus componentes tiene consecuencia en el
20
Aplicada a la evaluación de los aprendizajes de los alumnos, podría
relacionarse con la evaluación integradora en la medida que tiene en cuenta el
grado de consecución de los objetivos propuestos desde toda y cada una de
las áreas.
2.5.3.2 Evaluación Parcial
Pretende el estudio o valoración de determinados componentes o dimensiones
de un centro, de un programa o de una materia, haciéndolo por separado o en
algún aspecto concreto, dependiendo del nivel de aplicación al que se
establezca. Referida a la evaluación de algún tema en concreto de alguna
materia o la evaluación de algún bloque homogéneo de contenido.
2.5.4 Según el origen de los agentes evaluadores
La evaluación, según el origen de sus agentes se clasifica en interna y externa.
2.5.4.1 Interna
La evaluación interna es promovida y llevada cabo desde dentro y por los
propios integrantes de un centro, de un programa, de un equipo educativo o
directivo.
2.5.4.2 Externa
Es aquella en la que el evaluado y el evaluador son personas o instancias
diferentes y se realiza cuando agentes no integrantes habitualmente de un
centro escolar, o de un programa, evalúan su funcionamiento.
2.5.5 Según sus agentes
Según los agentes que participen en el proceso de evaluación, se clasifica en:
21 2.5.5.1 Autoevaluación
Esta evaluación se la realiza para determinar avances y desviación de los
objetivos personales y se la efectúa evaluando el trabajo propio mediante
criterios que cada persona debe cumplir.
2.5.5.2 Heteroevaluación
Es el procedimiento mediante el cual, otro u otros de manera unilateral evalúan
el aprendizaje o el trabajo de los participantes. Ha sido la que más realizan los
docentes para evaluar el aprendizaje de los estudiantes. Ejemplo: los maestros
evalúan a los alumnos los directores evalúan a maestros, los supervisores
evalúan a los directores.
2.5.5.3 Coevaluación
En esta modalidad de evaluación, determinadas personas o un grupo
depersonas pertenecientes a un centro se evalúan mutuamente; es decir
evaluadores y evaluados intercambian su papel alternativamente
2.5.6 Según la norma
Según la norma la evaluación se clasifica en: normativa y criterial.
2.5.6.1 Evaluación normativa
En este tipo de evaluación, el referente de comparación es el nivel general de
un grupo normativo determinado: otros alumnos, centro, programas, la media
de la clase. Aplicada al aprendizaje del alumnado, la evaluación normativa
establece la comparación entre el rendimiento de cada alumno con el
rendimiento medio de la clase en la que se halla situado, aunque esa
comparación también puede establecerse con la media de otras clases, o con
22 2.5.6.2 Evaluación Criterial
Una alternativa a este modo de evaluar es hacerlo con referencia a un criterio
previo, es decir, mediante la determinación precisa y concreta de los
rendimientos que se pretenden alcanzar. Ello supone la formulación previa de
objetivos educativos y de unos criterios de evaluación que los delimiten y que
permitan determinar si un alumno ha alcanzado los objetivos previstos.
"La evaluación criterial propone la fijación de unos criterios de la evaluación o
campos de conducta bien definidos" Popham (1980).
2.6 Características de la evaluación
La dificultad existente a la hora de establecer las características de la
evaluación se deriva de la diversidad de concepciones existentes y ya
expuestas sobre el término evaluación.
No obstante, se determina las siguientes características según Tendal y
Martson (1990)
Los datos a utilizar en la evaluación para la toma de decisiones deben
estar directamente relacionadas con los contextos.
Se necesita, tanto la perspectiva de la evaluación general, como la
evaluación específica de nivel.
Es importante una concentración en el rendimiento académico en el
aula.
Los datos objetivos de la ejecución proporciona las bases de la toma de
decisiones.
Se necesitan estrategias de evaluación de referencia múltiple.
Se requieren bases empíricas para las prácticas independientemente de
lo anterior.
Para Rotger (1989), la evaluación ha de reunir las siguientes características:
23
Ha de ser formativa, de modo que sirva para perfeccionar, tanto el
proceso como el resultado de la acción educativa. Ha de ser continua, a lo largo de todo el proceso.
Ha de ser recurrente, en la medida en que constituye un recurso
didáctico de utilización sistemática.
Ha de ser criterial, esto es, referida a los criterios establecidos para
todos y cada uno de los alumnos.
Ha de ser decisoria, de forma que permita establecer juicios sobre los
objetivos a evaluar y, por lo tanto, adoptar decisiones.
Ha de ser cooperativa, de modo que permita la participación de todos los
intervienen.
Para Cardona (1994), las características que debe reunir la acción evaluadora
son las siguientes:
Integradora comprehensiva, ya que debe estar presente en todas las
variables del ámbito sobre el que se vaya a aplicar.
Indirecta, ya que a su juicio las variables en el campo de la educación
sólo pueden ser mesurables y por tanto, valoradas en la observación. Científica, en los instrumentos de medida y en la metodología empleada
para obtener información.
Referencial, ya que toda acción valorativa tiene como finalidad esencial
relacionar unos logros obtenidos con las metas y objetivos propuestos o
programados.
Continua, es decir, integrada en los procesosde cada ámbito y formando
parte exclusiva de su dinámica.
Comparativa, ya que se trata de un proceso en el que se deben
involucrar todos aquellos elementos personales que en él intervienen.
Otras características de la evaluación son:
Genera información que no se produce de manera casual o accesoria,
24
Esa información es netamente retro alimentadora porque representa un
mayor conocimiento de aquello que es evaluado.
Pone de manifiesto aspectos o procesos que de otra manera
permanecerían ocultos.
Permite una aproximación más precisa a la naturaleza de ciertos
procesos, sus formas de organización, los efectos, las consecuencias,
los elementos que intervienen.
Otorga un valor a esos procesos y resultados.
2.7 Diferencia entre medición, calificación, evaluación
Medición: Es inherente a la evaluación cuantitativa y es la base de ella, desde el punto de vista sería la valoración amorosa. Es asignar números
o propiedades a fenómenos a través de comparación de estos, con una
unidad pre establecida. En educación, la medición se establece al
redactar o elaborar las pruebas o revisar los resultados. La medición se
limita a suministrar descripciones cuantitativas de comportamiento del
alumno.
Calificación: Es la asignación simbólica de una medida, que puede ser numérica. Es la acción que realiza el educador al anotar en números,
letras, símbolos, frases, oraciones, palabras o juicios, es decir, son los
resultados de las pruebas aplicadas a los alumnos.
Evaluación: Es el proceso sistemático, continuo integral destinado a determinar hasta qué grado fueron logrados los objetivos educativos,
previamente determinados. Este proceso aprecia y juzga el progreso de
los estudiantes de acuerdo con los fines propuestos, metas por alcanzar.
La evaluación se da al inicio, durante, y al final del proceso educativo
con un análisis del desarrollo social, intelectual, y mental del estudiante.
A partir de esta se emiten juicios valorativos.En el siguiente cuadro se
25
EVALUACIÓN MEDICIÓN
Es un proceso Es un acto
Se ocupa de los aspectos
cuantitativos y cualitativos
Se ocupa del aspecto cuantitativo
Determina lo que el individuo sabe,
hace y siente
Determina sólo lo que el individuo
sabe
Es un proceso integral Se refiere a un comportamiento
específico
Es amplia, comprensiva y total Es específica y superficial
Considera que aprender, es una tarea
de toda la personalidad
Implica objetivo matemático del
aprendizaje
Consiste en conocimientos,
destrezas, actividades, hábitos y
habilidades
Suministra descripciones cuantitativas
del comportamiento del estudiante
Es un proceso integral, continuo,
sistemático
Es un proceso intermedio de la
evaluación
2.8 Momentos de la evaluación
26 2.8.1 Antes del proceso del aprendizaje
Antes del proceso de aprendizaje, se aplica una evaluación inicial.
2.8.1.1 Inicial
Esta evaluación se la realiza antes de cualquier proceso para diagnosticar las
necesidades o fortalecer las destrezas o conocimientos que los estudiantes
tengan y se clasifica en: diagnóstica, pronóstica y previsora.
2.8.1.1.1 Diagnóstica
Permite descubrir fallas o lagunas al inicio, en el proceso y al final de la
acción.
Determina el punto de partida y el grado de profundización de las
actividades educativas.
Descubre potencialidades, limitaciones, intereses, actitudes y
habilidades.
Permite planear y ejecutar las ejercitaciones correspondientes para
lograr el desarrollo integral del alumno.
Evita la repetición de contenidos que son del dominio del estudiante. Determina el nivel de dominio del estudiante.
2.8.1.1.2 Pronostica
Las metas posibles a las cuales se podrá llegar al proceso de
aprendizaje.
Los recursos necesarios y los más adecuados para alcanzar los niveles
más altos de eficacia y eficiencia.
Los métodos y procedimientos adecuados para obtener los mejores
resultados.
Los contenidos que pueden ser tratados y la profundización de los
27 2.8.1.1.3 Previsora
Hace un seguimiento continuo del aprendizaje de los alumnos a lo largo
del proceso didáctico y no sólo al principio o final del mismo.
Posibilita el perfeccionamiento del proceso didáctico al actuar en un
momento en que todavía son factibles los aprendizajes.
2.8.2 Durante el proceso de aprendizaje
Durante el proceso de aprendizaje se aplica la evaluación formativa,
orientadora, reguladora y motivadora.
2.8.2.1 Formativa
Es la que se la realiza con el objetivo de determinar a tiempo los vacíos
existentes durante el desarrollo de la clase o al finalizar un bloque curricular, se
clasifica en: orientadora, reguladora y motivadora.
2.8.2.1.1 Orientadora
Desarrollo positivo y productivo del proceso de aprendizaje. Permite la superación de dificultades y limitaciones.
La canalización de la cooperación del hogar y la escuela. Logra una equilibrada convivencia social.
Ayuda a reconocer el punto donde se encuentra y donde deberá estar
en el futuro.
2.8.2.1.2 Reguladora
Permite recoger información permanente acerca del modo de aprender
28 2.8.2.1.3 Motivadora
Estimula el aprendizaje
Desarrolla el interés para profundizar y alcanzar niveles superiores Promueve una actitud positiva y favorable para el aprendizaje y el
trabajo.
2.8.3 Después del proceso de aprendizaje
Luego del proceso de aprendizaje se aplica la evaluación sumativa integradora,
promocional y acreditativa.
2.8.3.1 Sumativa
Esta evaluación se la realiza después de terminar la clase o al finalizar una
unidad o bloque curricular tratado, para tomar decisiones de retroalimentación
o refuerzo y nivelación, se clasifica en: integradora, promocional y acreditativa.
2.8.3.1.1 Integradora
La finalidad primordial de la evaluación no es la de calificar con notas,
grados o niveles al alumno, sino la de ayudar al profesor y al alumno a
conocer el nivel de dominio de un aprendizaje y concretar qué aspectos
de las tareas aún no se han dominado.
2.8.3.1.2 Promocional
Permite conocer y valorar el logro de los objetivos generales del nivel
29 2.8.3.1.3 Acreditativa
Permite aportar logros o resultados definitivos, de carácter social,
acredita ante la sociedad los aprendizajes logrados por los alumnos
que, en un caso, le permita promocionar a un nuevo curso; y, en otros,
obtener la correspondiente titulación.
2.9 Técnicas de evaluación
Las técnicas de evaluación se definen como procedimientos o actividades
realizadas por los actores del proceso de aprendizaje, es decir el docente y el
estudiante para efectivizar dicho proceso.
2.9.1 La observación
Es una técnica utilizada en forma cotidiana en múltiples oportunidades, por
medio de la cual se obtiene información muy valiosa, para esto se la debe
planificar y esto significa
Definir los objetivos de la observación, esto implica que se deberá definir
si se intenta conocer el logro de los objetivos, las fortalezas, dificultades,
características, intereses, afectos, emociones. La idea es no observar
todo sino focalizar la atención en ciertos fenómenos.
Especificar el tipo de datos a obtener, significa tener claridad sobre lo
que se va a observar, definiendo rasgos concretos, claros y medibles. Elaborar o seleccionar los instrumentos adecuados que permitan
recoger los datos previstos.
Registrar lo observado en forma inmediata, para evitar que datos
importantes sean olvidados y durante el transcurso del tiempo, la versión
vaya cambiando en función de la interpretación personal del que elabora
la observación.
Contrastar la información recogida, recurriendo a otros observadores y
valorar las diferencias que pueden aparecer entre ellos de tal manera
que se supere la subjetividad y selectividad propia de cualquier
