Términos de Referencia
Evaluación final del proyecto
“Propiciar iniciativas de codesarrollo, a través del
fortalecimiento de capacidades y destrezas en la población
infantojuvenil, en Ecuador y en la Comunidad Valenciana,
involucrada en por procesos de Movilidad Humana.”
Diciembre 2015
INDICE
1.- Introducción
1.1.-Unidad de Evaluación.
1.2.- Justificación y razones de la evaluación 1.3.- Objetivos generales de la evaluación 1.4.- Tipo de evaluación
1.5.- Utilidad de la evaluación
2.- Antecedentes y objeto de la evaluación 2.1.-Antecedentes del Proyecto. 2.2.- Objeto de la evaluación.
3.- Actores implicados.
4.- Alcance de la evaluación.
5.- Criterios y preguntas de evaluación. 5.1.- Criterios de evaluación. 5.2.- Preguntas de evaluación.
6.- Metodología de evaluación y plan de trabajo.
6.1.- Metodología y herramientas de la evaluación 6.2.- Plan de trabajo.
7.- Documentos y fuentes de información.
8.- Estructura y presentación informe de evaluación.
9.- Equipo evaluador.
10.- Premisas de la Evaluación, Autoría y Publicación.
11.- Plazos y presupuesto para la realización de la evaluación.
1. INTRODUCCIÓN
La Fundación Save the Children es una ONG sin ánimo de lucro, plural e independiente desde el punto de vista político o religioso. Nuestro objetivo fundamental es la defensa activa de los derechos e intereses de los niños y niñas, especialmente de los más desfavorecidos. Nuestra misión es impulsar avances significativos en la forma en que el mundo trata a los niños y niñas, con el fin de generar cambios inmediatos y duraderos en sus vidas. Contamos con organizaciones en 32 países y estamos presentes en más de 120 con programas de ayuda. Desde 1919 trabajamos en las principales áreas que afectan a la infancia, especialmente en las siguientes áreas: educación, salud, nutrición, trabajo infantil, protección de infancia, VIH-SIDA, respuesta en emergencias, gobernabilidad de los derechos de la infancia y participación infantil.
Desde 2014 Save the Children España, delegación Valencia, viene desarrollando el proyecto “Propiciar iniciativas de codesarrollo, a través del fortalecimiento de capacidades y destrezas en la población infantojuvenil, en Ecuador y en la Comunidad Valenciana, involucrada en por procesos de Movilidad Humana”, financiado por la Generalitat Valenciana (GV), para el que propone los siguientes términos de referencia para la realización de la evaluación final externa de dicho proyecto.
Este proyecto se enmarca en la estrategia de codesarrollo llevada a cabo por Save the Children desde hace 5 años en los dos países, Ecuador y España (Comunidad Valenciana) gracias al apoyo de la Generalitat Valenciana en las convocatorias de codesarrollo de 2007, 2008, 2009, 2010, 2011. Esta estrategia se basa en el desarrollo humano desde una perspectiva de promoción, protección, cumplimiento y garantía de los derechos humanos con especial énfasis en los niños, niñas, adolescentes y jóvenes que se convierten en actores del hecho migratorio.
Durante su formulación, el proyecto recogió las evidencias y experiencias de las fases anteriores mencionadas, especialmente de los proyectos ejecutados en las últimas fases (entre 2010 y 2011) en relación a la participación en el pre-foro infantojuvenil y el IV FSMM y las sinergias de de trabajo creadas entre los diferentes grupos juveniles participantes en el mismo, así como en el fortalecimiento de estos grupos de las asociaciones de inmigrantes, y los grupos juveniles de diferentes asociaciones e IES y la puesta en marcha de los Módulos de formación y capacitación de Escuela de Ciudadanía.
Ver Anexo I – Listado de proyecto (Fase I, II, III, IV y el Programa de 2011)
subvencionadas por la Conselleria de Justicia y Bienestar Social, en las convocatorias 2007, 2008, 2009, 2010, 2011.
1.1. Unidad de evaluación.
Países: ECUADOR Y ESPAÑA (COMUNIDAD VALENCIANA)
Áreas geográficas:
ECUADOR:
Provincia Ecuador: Pichincha (Quito) / Esmeraldas (San Lorenzo y Limones) / Sucumbíos (Shushufindi) / Carchi (Tulcán) / Azuay (Cuenca y Paute) / El Oro (Huaquillas y Machala)
COMUNIDAD VALENCIANA
Provincia de Valencia
Presupuesto del proyecto
Coste Total: 155.985,15 Euros
Aportación GV: 120.000,00 Euros.
Aportaciones de Save the Children: 5.985,16 Euros.
Aportaciones de los Socios Locales: 30.000,00 Euros
1.2. Justificación y razones de la evaluación.
La realización de esta evaluación se basa en las siguientes razones:
Cuestiones formales: La evaluación fue prevista desde la formulación del proyecto.
Cuestiones de aprendizaje interno de la organización: Para la Fundación Save the Children España, delegación Valencia, y para SC Internacional en Ecuador, es esencial integrar la evaluación en el ciclo de cada una de sus intervenciones como un mecanismo de aprendizaje, rendición de cuentas y mejora de la intervención. Consideramos que la evaluación no termina con un informe de resultados ante el organismo financiador, sino con la realización de un plan que incorpore las recomendaciones y lecciones aprendidas en la planificación y gestión de siguientes intervenciones a efectuar.
1.3. Objetivo general de la evaluación.
Objetivo principal:
• Obtener una valoración crítica del diseño, ejecución y seguimiento del proyecto para determinar en qué medida y forma los objetivos perseguidos se han cumplido de forma que permita optimizar futuras intervenciones, incorporando las lecciones aprendidas.
Objetivos específicos:
• Reportar y analizar los logros del proyecto para medir los objetivos y resultados en cada ámbito.
• Analizar la consecución de los indicadores.
• Medir el alcance de los cambios producidos como consecuencia de la intervención.
• Obtener recomendaciones que se orienten a la mejora de futuras intervenciones a través de indicaciones específicas que mejoren el diseño, procedimientos de gestión, resultados e impactos de las actuaciones futuras, estas recomendaciones, deben ser pragmáticas, claras y ordenadas por prioridades.
1.4. Tipo de evaluación.
Se trata de una evaluación final externa, de carácter eminentemente formativo con elementos sumativos, de resultados, de tipo cualitativo y cuantitativo.
1.5. Utilidad de la evaluación.
Las conclusiones, lecciones aprendidas y recomendaciones que se obtendrán en la evaluación será de utilidad a:
- Los promotores de la evaluación (GV) para el fortalecimiento del sistema de evaluación del Área de Cooperación de la Generalitat Valenciana en su conjunto.
- Los gestores de la evaluación (Save the Children Internacional en Ecuador, Save the Children España, delegación Valencia) para aprender, retroalimentar y mejorar las intervenciones y para mejorar los mecanismos de gestión de los recursos.
- Los informantes clave: población destinataria directa e indirecta del proyecto; contrapartes y socios locales, para los que esta evaluación será un mecanismo de rendición de cuentas, así como de aprendizaje.
- A otros informantes (entidades y autoridades locales).
- Otros miembros de Save the Children Internacional que trabajan en el ámbito de los derechos de la infancia en movimiento y participación infantojuvenil, para incorporar las lecciones aprendidas que sean pertinentes a sus intervenciones y mejorar así la calidad de sus programas.
2.
ANTECEDENTES y OBJETO DE LA EVALUACIÓN2.1 Antecedentes del Proyecto.
Dentro de la perspectiva del término “Codesarrollo”, entendida como aquella interrelación positiva entre migraciones y desarrollo, bajo la consideración de que las migraciones se pueden convertir en una fuente de desarrollo y progreso social, tanto para el país de destino como para el de origen. Save the Children fundamenta su estrategia de trabajo bajo esta perspectiva, considerando fundamental hacer especial énfasis en el cumplimiento de los derechos del niño y el enfoque de participación de los sujetos protagonistas de las acciones de Codesarrollo, poniendo una mayor incidencia sobre los procesos sociales que son parte de las mismas.
Para ello, y de acuerdo con el principio de participación infantil recogido en la Convención de Derechos del Niño, el proyecto a evaluar deposita en los niños, niñas y jóvenes un papel importante y protagónico en la construcción de esta propuesta de codesarrollo, en tanto que genera espacios claros de posicionamiento de la infancia y juventud al respecto del hecho migratorio y les facilita una vía de expresión a sus inquietudes, incorporando las visiones de estos NNAs a las propuestas de incidencia pública. Más aún, este nuevo enfoque de codesarrollo busca lograr el compromiso de los jóvenes en el desarrollo de su entorno más cercano en vinculación con los niños, niñas y adolescentes afectados por los procesos migratorios, tanto en Ecuador como país de origen y destino de las migraciones como en España como país de destino de muchos migrantes latinoamericanos.
Mediante la experiencia adquirida en los anteriores proyectos, se han ido asentado las bases de un sistema de interconexión binacional entre Ecuador y la Comunidad Valenciana, permitiendo vincular iniciativas educativas, organizativas y de participación infanto-juvenil propios del contexto de la migración, propiciando, del mismo modo, las posibilidades de acción en torno a lo que significa la movilidad humana y la problemática generacional, tanto en Ecuador como en la Comunidad Valenciana.
Para llevar a cabo este trabajo, Save the Children se asocia con organizaciones locales de la sociedad civil (OSC) que han participado en fases anteriores o en proyectos similares de movilidad humana, como son:
Ecuador: Fundación Esperanza, Servicio Paz y Justicia de Ecuador (SERPAJ) Comunidad Valenciana: Las siguientes asociaciones juveniles y de inmigrantes.
- Asociaciones de inmigrantes: Asociación Rumiñahui – Valenciana; Asociación AVALE; Federación de Entidades para el Codesarrollo de Comunidad Valenciana (FEDACOD).
- Asociaciones juveniles:
• IES Isabel de Villena. • IES Benlliure.
• IES Garcia Broch
• IES Vicenta Ferrer Escrivà • IES Serra d´Irta
2.2 Objeto de la evaluación.
En base a estos antecedentes, la lógica de la intervención del proyecto, en términos generales, es la siguiente:
Objetivo General:
Fomentar el empoderamiento y la participación de la población infanto - juvenil en contextos de movilidad humana y/o retorno en Ecuador y en la Comunidad Valenciana en espacios de codesarrollo a través de mecanismos de participación e integración.
Objetivo Específico:
Consolidar las capacidades adquiridas para la incidencia política de la población infanto juvenil, en contextos de movilidad humana y/o retorno, mediante la dotación de herramientas comunicacionales para el fortalecimiento de propuestas participativas, en Ecuador y en la Comunidad Valenciana.
Resultados esperados:
R.1. Generados los procesos de comunicación que visibilicen la actoría de la población infanto - juvenil, en contextos de movilidad humana y/o retorno, y fortalezcan vínculos entre Ecuador y la Comunidad Valenciana.
R.2. Impulsados los procesos de participación sociopolítica de la población infanto - juvenil involucrada en contextos de movilidad humana y/o retorno; para fortalecer acciones de incidencia política y reconocimiento en Ecuador y la Comunidad Valenciana.
Beneficiarios/as: Estimación inicial
EN VALENCIA EN ECUADOR EN TOTAL
BENEFICIARIOS DIRECTOS 74 - 90 111 - 160 418 502 492 613 BENEFICIARIOS INDIRECTOS 222 - 365 333 - 409 1.502 1.218 1.724 1.551 HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES HOMBRES MUJERES
Periodo de ejecución:
Desde el 28/06/2014 al 28/01/2016 (con la extensión de 4 meses de la ejecución).
3.
ACTORES IMPLICADOSAgentes implicados en la ejecución del Proyecto.
Organización financiadora: Generalitat Valenciana.
Organización beneficiaria de la subvención: Save the Children España Delegación Valencia.
Gestores del seguimiento de la intervención: o Save the Children
o La técnica de Codesarrollo (Yolanda Carmona), Unidad de Evaluación y Calidad (Nadia Criado), el coordinador del proyecto en Ecuador (German Luebert).
En Ecuador:
o Fundación Esperanza: Eduard Vazquez, Juan Carlos Obando
o Servicio Paz y Justicia de Ecuador ( SERPAJ): Gualdemar Jiménez, Ángela Tello
En Comunidad Valenciana:
o Save the Children, Delegación de Valencia: Begoña Campaña, Yolanda Carmona
4.
ALCANCE DE LA EVALUACIÓNCon el fin de delimitar el ámbito del estudio, se definirá el alcance de la intervención a evaluar:
Institucional y reglamentario: La delimitación institucional abarca a la GV, Save the Children en España, delegación Valencia y SCI en Ecuador y las instituciones socias del proyecto.
Temáticas o sectoriales: Infancia en Movimiento, Participación infantil, incidencia política.
Temporal: el alcance temporal de esta evaluación final será de un año y cuatro meses, a contar desde el comienzo del proyecto (Junio 2014) hasta la finalización del periodo de ejecución (Enero 2016).
Geográficas: se han delimitado las zonas específicas de intervención en atención a sus particulares problemáticas como también al trabajo previo desarrollado tanto por Save the Children como por sus socios en estas localidades. (Ver en punto 2)
Dimensiones a evaluar:
En la evaluación del diseño, los objetivos/resultados: el objetivo principal será medir los posibles efectos del proyecto, así como analizar y valorar hasta qué punto se han conseguido los resultados más inmediatos y directos establecidos (eficacia), y examinar a qué coste se alcanzan en términos de tiempo y recursos humanos, materiales y monetarios (eficiencia). Asimismo, se analizará la calidad del diseño y del marco del proyecto y su adecuación al contexto (pertinencia).
En la evaluación de la estructura: el objetivo será analizar y valorar la estructura del proyecto, entendida como la organización relativamente estable de distintos tipos de recursos para alcanzar los objetivos del proyecto. En ella se distingue los recursos humanos y materiales y las organizaciones.
En la evaluación de procesos: la evaluación de procesos es particularmente relevante para mejorar los mecanismos de trabajo, organización y toma de decisiones a nivel interno.
5.
CRITERIOS Y PREGUNTAS DE EVALUACIÓN5.1 Criterios de evaluación
Los criterios que se tomarán en cuenta preferentemente son, en primer lugar, los siguientes criterios: Pertinencia, Impacto, Eficiencia, Eficacia, Viabilidad, Coherencia (interna y externa), Apropiación, Alineamiento, Armonización, Participación y Cobertura,1.
El análisis deberá, además incorporar el Enfoque de Derechos de Infancia, valorando en qué medida se ha dado participación a la infancia, se ha tenido en cuenta el interés superior del Niño y Niña y Adolescente, protegiendo y promocionando sus derechos recogidos en la Convención de Derechos del Niño, especialmente los relativos a protección. Analizar si la acción ha contribuido a alentar tanto a niños como a niñas a
1 Ministerio de Asuntos Exteriores, MAE. Secretaría de Estado para la Cooperación Internacional y para Iberoamérica, SECI. Dirección General de Planificación y Evaluación de Políticas para el Desarrollo, DGPOLDE. (2007). “Manual de Gestión de Evaluaciones de la Cooperación Española”.
dar sus opiniones, expresar sus ideas y participar en la toma de decisiones relacionadas con sus vidas, fomentando y desarrollando capacidades para que los niños y niñas alcancen su pleno potencial.
Por otro lado, deberá de incorporar el Enfoque de Género
,
valorando si las acciones planteadas en la intervención tuvieron el mismo impacto en las niñas y niños que participaron en ella, si el diseño de las acciones contribuyó a que los derechos de la infancia fuesen promocionados con un enfoque de igualdad de género, promocionando igualdad de oportunidades para niñas y niños, acceso a recursos y abordando los efectos de la discriminación sistemática de género que soportan las niñas y adolescentes hoy en día. Por tanto se persigue evaluar los efectos (esperados y no esperados, positivos y negativos) que produce en las vidas de las niñas, niños y adolescentes.5.2 Preguntas de evaluación.
Para que la evaluación sea realmente de utilidad a sus audiencias, se espera que el equipo de evaluación identifique al inicio del proceso evaluativo las necesidades informativas de los actores principales de la intervención para, a continuación, transformarlas en preguntas que la evaluación tratará de responder. No obstante, algunas necesidades informativas ya se han recogido y se presentan a continuación, transformadas en preguntas de evaluación y organizadas en torno a las dimensiones a las que se refieren.
Objetivos/resultados:
Pertinencia
¿En qué medida responde la intervención a una necesidad clara y prioritaria de la población beneficiaria? ¿Ha atendido las necesidades prácticas e intereses estratégicos diferenciados de los niños, niñas y adolescentes?
¿Durante la identificación y la formulación se tomaron en cuenta las brechas de género existentes en el contexto social de la intervención a la hora de formular los objetivos y resultados?.
¿La intervención fomenta la participación de las mujeres y las niñas como colectivos que luchan y reflexionan sobre sus necesidades e intereses?
¿Cuál es la percepción de los socios y los diferentes actores con respecto a la intervención realizada?
¿Queda claramente integrado el enfoque de derechos de infancia en el diseño de la intervención?
Eficiencia
¿Se han detectado los principales cuellos de botella y obstáculos para la correcta implementación de las actividades?
¿Se han puesto a disposición de la intervención los medios adecuados en tiempo y forma suficientes?
¿Se han gastado las partidas presupuestarias conforme a lo planificado?
¿Los resultados que se están alcanzado podrían haberse logrado utilizando recursos menos costosos?
Eficacia
¿En qué medida se está demostrando válida la lógica de intervención? ¿Se han alcanzado los objetivos previstos al final de la intervención?
¿En qué medida tienen las organizaciones socias y los beneficiarios una percepción clara de han contribuido a un objetivo global (Fomentar el empoderamiento y la participación de la población infanto - juvenil en contextos de movilidad humana y/o retorno en Ecuador y en la Comunidad Valenciana en espacios de codesarrollo a través de mecanismos de participación e integración.) más allá del objetivo específico de cada una de las intervenciones por separado?
Viabilidad
¿La tecnología aportada por el proyecto ayuda a reducir las diferencias entre niñas y niños en términos de conocimiento y capacidad de uso?
Coherencia
¿En qué medida se ha logrado que la intervención específica de cada una de las socias vaya confluyendo en una articulación en cuanto a Objetivos y Resultados propuestos por el proyecto?
Sostenibilidad Social
¿Las acciones ejecutadas en el marco del proyecto son sostenibles?¿Las organizaciones juveniles siguen operativas?
¿Qué prácticas desarrolladas en el marco del proyecto han contribuido o pueden contribuir a fortalecer sus resultados y asegurar su sostenibilidad en el tiempo?
¿Se han instalado las capacidades institucionales y los mecanismos financieros para mantener un programa de estas características?
¿En qué medida o a través de qué acciones concretas el/los organismo/s de contraparte han asimilado o institucionalizado los aprendizajes habidos durante la ejecución del proyecto?
Participación
¿Han sido eficaces los canales de participación establecidos?
¿Qué rol han jugado las niñas y los niños, y sus organizaciones, en la implementación del proyecto?
¿Las niñas y los niños han participado de forma equitativa en los espacios del proyecto? ¿Se ha fomentado estos espacios en el caso de que las niñas tuvieran dificultades en su participación?
¿La intervención incluye medidas específicas orientadas al empoderamiento de las personas beneficiarias y las organizaciones locales?
Lecciones aprendidas
¿Cuáles han sido las lecciones aprendidas de la experiencia?
Alineamiento
¿El proyecto se ajusta en su ejecución a los objetivos y líneas estratégicas de la Generalitat Valenciana y la convocatoria establecidas en su formulación?
¿El proyecto se ajusta con los principios y con los compromisos de apropiación, armonización, alineamiento, y gestión orientada a resultados y mutua responsabilidad manifestados en Declaración de París?
¿El proyecto se adecua a la visión de Save the Children sobre Participación Infantil/Juvenil y en su ejecución sigue las estrategias, línea de actuación y metodología definidas en su planificación estratégica del departamento?
Armonización
¿Se ha coordinado durante la ejecución del proyecto con otras instituciones que trabajan en las mismas áreas en los dos territorios?
En caso de que sí, ¿Cuál ha sido el resultado obtenido de la coordinación con otros actores presentes en la zona de intervención de nuestro proyecto?
Cobertura
¿La intervención ha trabajado con los colectivos más empobrecidos y vulnerables?
¿Cuál ha sido la capacidad de las actividades y actuaciones del proyecto para llegar a todos los colectivos destinatarios?
¿Qué mecanismos se han establecidos durante la ejecución de actividades para facilitar a los y las beneficiarias el acceso a los servicios de la intervención?.
Los cambios que ha habido con respecto a los beneficiarios y beneficiarias previstas y los beneficiarios finales del proyecto
¿Ha habido efectos no previstos relacionados con los criterios planteados?
6.
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN Y PLAN DE TRABAJO6.1 Metodología y herramientas de la evaluación.
Enfoque de evaluación.
Al tratarse de una evaluación final, se propone que el estudio se realice con la metodología de la gestión basada en resultado y el modelo de evaluación por criterios, promovida por el CAD. Además, el Enfoque de Derechos de Infancia deberá estar
integrado en todas las fases del proceso de evaluación, siendo la participación infantil un elemento clave en el enfoque metodológico.
Igualmente, el Enfoque de Género, deberá estar integrado en todas las fases del proceso de evaluación, analizando los efectos diferenciados en niños y niñas como elemento clave bajo este enfoque metodológico.
El equipo evaluador (o persona evaluadora) podrá proponer una metodología que integre los elementos esenciales de los enfoques que aquí se mencionan.
Técnicas.
Las técnicas y herramientas para la recogida y el análisis de los datos serán diseñadas por el equipo evaluador. Se valorará positivamente el uso tanto de técnicas cualitativas como cuantitativas, especialmente el uso de técnicas participativas que permitan la adecuada participación de la infancia y adolescencia.
6.2 Plan de trabajo.
El equipo evaluador (o persona evaluadora) deberá presentar en su propuesta un plan de trabajo que contemple, como mínimo, las siguientes fases, su duración y productos esperados:
1. Estudio de gabinete: análisis de la documentación del proyecto; programación detallada del plan de trabajo, elaboración de una matriz de evaluación y preparación del trabajo de campo (agenda y herramientas).
2. Trabajo de campo. La evaluación deberá producir información de calidad demostrable, necesaria para cubrir las necesidades de información detectadas y valorar los componentes y factores mencionados en el punto 5 de este documento. Al finalizar el trabajo de campo se deberán realizar una reunión de devolución de resultados preliminares con los distintos organismos vinculados con la intervención, incluyendo a las instituciones contraparte en Perú.
3. Preparación del informe final de evaluación. La redacción del informe de evaluación deberá atenerse a las recomendaciones del punto 7 de este documento. Se presentará un borrador que servirá de base para la discusión con los gestores de la evaluación y contrapartes locales.
4. Comunicación de resultados.
Con el objetivo de fomentar el aprendizaje, la rendición de cuentas y la utilización de la evaluación, una vez aprobado el informe final se hará una presentación a los principales actores de la evaluación de los resultados de la misma, sus recomendaciones y lecciones aprendidas, incluida una presentación en power point adaptada a los/as jóvenes que han participado en la intervención.
7.
DOCUMENTOS Y FUENTES DE INFORMACIÓNEl equipo de evaluación (o persona evaluadora) tendrá acceso durante la fase de estudio de gabinete a documentos propiedad de la Fundación Save the Children España, delegación Valencia, los cuales deberán ser para uso exclusivo de la evaluación.
Documentos Contenidos Localización
Documento de formulación y anexos
Estructura, cronograma y resultados del proyecto
Detalle del contexto, indicadores y F.V. Oficinas en Valencia y Quito. Informes de seguimiento (incluidas fuentes de verificación) Informes y fuentes de verificación. Oficinas en Valencia y Quito. Fuentes de verificación, Material gráfico y audiovisual
Contenidos de las actividades e intervenciones
Oficinas en Valencia y Quito. Acuerdos de colaboración con
las asociaciones
Relaciones con las contrapartes. Oficinas en Valencia y Quito. Acuerdos firmados con las
instituciones estatales
Logros y calidad de las
relaciones con los organismos públicos.
Oficinas en Valencia y Quito.
Otros anexos de formulación e informes de seguimiento Oficinas en Valencia y Quito. Informes intermedios y de justificación de gastos. Oficinas en Valencia y Quito.
8.
ESTRUCTURA Y PRESENTACIÓN INFORME DE EVALUACIÓNEl informe de evaluación deberá presentarse en idioma castellano. Deberá ser de fácil comprensión, claro, concreto y conciso, sin dejar de reflejar las diferentes complejidades que muestra la intervención. Su extensión no deberá exceder las 50 páginas (sin contar anexos). Irá acompañado de un resumen ejecutivo de un máximo de 8-10 páginas.
Tras su presentación en formato electrónico y una vez aprobado, el equipo evaluador entregará una copia en papel de la versión definitiva del Informe Final, así como cuatro CD’s con el documento en formato electrónico.
El informe final deberá respetar la siguiente estructura.
Portada
0. Resumen ejecutivo
1. Breve introducción en que se presentará el propósito de la evaluación, las preguntas y los resultados principales
i. Antecedentes y Objetivo de la evaluación. ii. Metodología empleada en la evaluación. iii. Condicionantes y límites del estudio realizado. iv. Presentación del equipo de trabajo.
2. Breve descripción de la intervención evaluada, breve historia y antecedentes; objetivos y su estructura lógica de planificación; organización y gestión; actores implicados y contexto económico, social, político e institucional en el que se desarrolla la intervención.
3. Informe de datos, dando respuesta a las cuestiones y criterios de evaluación establecidos previamente, organizada de acuerdo con el enfoque integral de la evaluación propuesto. Análisis de los distintos niveles (diseño, proceso, resultados) y criterios.
4. Interpretación de datos. Exposición de la información en base a las técnicas cualitativas y cuantitativas, presentando las evidencias reveladas en relación con las preguntas de evaluación enunciadas y las interpretaciones formuladas sobre dicha evidencia. La interpretación deberá explicar los problemas y contradicciones que hayan aparecido en el desarrollo de la intervención.
5. Recomendaciones derivadas de la evaluación que se orienten a la mejora de intervenciones futuras, a través de indicaciones específicas que mejoren el diseño, procedimientos de gestión, resultados e impactos de las actuaciones. , deben ser pragmáticas, claras, ordenadas por prioridades.
6. Las lecciones aprendidas que se desprendan de las conclusiones generales, indiquen buenas prácticas y que puedan ser extrapoladas y retroalimentar acciones futuras-. Las recomendaciones deben desarrollar y facilitar la realización de acciones a futuro que se derivan de las conclusiones generales.
7. Anexos en los que se incluirán Ficha CAD, los TdR, la metodología propuesta, las herramientas de recopilación de información aplicadas, el plan de trabajo, la composición y la descripción de la misión, entre otros elementos que puedan facilitar el proceso evaluativo.
9.
EQUIPO EVALUADORPara la evaluación del presente proyecto, se busca un equipo evaluador (o persona evaluadora) que reúna el siguiente perfil:
- Experiencia demostrada de al menos cinco años en evaluación de proyectos de desarrollo y conocimiento sólidos metodologías de evaluación.
- Sólidos conocimientos en infancia en movimiento, participación de infancia, incidencia política e intervenciones socio-educativas.
- Experiencia demostrada en proyectos con enfoque de derechos de la infancia y de género, así como uso de técnicas de participación infantil y desarrollo comunitario.
- Familiaridad con contexto cultural, social y político ecuatoriano. - Conocimiento fluido del idioma español.
- Se valorará positivamente experiencia previa en evaluación de intervenciones financiadas por la GV.
10.
PREMISAS DE LA EVALUACIÓN, AUTORÍA Y PUBLICACIÓNAdemás, el equipo evaluador deberá adherirse al código ético de Save the Children respecto a la seguridad y protección de infancia.
Incidencias. En el supuesto de la aparición de dificultades relevantes durante la realización del trabajo de campo o en cualquier otra fase de la evaluación, éstas deberán ser comunicados inmediatamente a la Unidad de Calidad y Evaluación de Save the Children España.
De no ser así, la existencia de dichos problemas en ningún caso podrá ser utilizada para justificar la no obtención de los resultados establecidos por la Fundación Save the Children España en los presentes Términos de Referencia.
Autoría y publicación. Los derechos de autoría recaen en el equipo evaluador. Los derechos de publicación y difusión de los resultados es prerrogativa de la Fundación Save The Children España y de la GV. La difusión de la información recopilada y del informe final es prerrogativa de Save the Children. La GV se reserva el derecho de reproducir, distribuir o comunicar públicamente el informe de evaluación sin necesidad de acuerdo previo con Save the Children. Cualquier otra reproducción del informe o sus resultados, deberá contar con la autorización previa de Save The Children.
Régimen sancionador. En caso de retraso en la entrega de los informes o en el supuesto en que la calidad de los informes entregados sea manifiestamente inferior a lo pactado con la delegación de Valencia/ Unidad de Desarrollo de Programas y Unidad de Calidad y Evaluación de Fundación Save the Children España, se devolverá el informe y serán aplicables las penalizaciones previstas en el contrato firmado entre la empresa/experto/a y la Fundación Save the Children España.
11.
PLAZOS y PRESUPUESTO PARA LA REALIZACIÓN DE LA EVALUACIÓNEl proceso de evaluación deberá ser implementado entre los meses de febrero y abril del 2016. Las actividades de devolución de resultados, la entrega del borrador de informe final y la entrega definitiva del informe final, deberán ajustarse al programa de trabajo definitivo que aparezca en el contrato firmado entre la Fundación Save The Children España y la empresa o persona evaluadora
Se considera que el Plan de Trabajo aproximado sería el siguiente:
- Preparación administrativa, aproximadamente 1 semanas. - Estudio de gabinete, aproximadamente 3 semanas.
- Trabajo de campo en las áreas de intervención, aproximadamente 5 semanas. - Preparación del informe, aproximadamente 3 semanas
El presupuesto que se destinará a esta evaluación está en un rango de 6.000 euros, incluidos impuestos.
12.
PRESENTACIÓN PROPUESTAS Y CRITERIOS DE VALORACIÓNLa selección del equipo evaluador se realizará de la siguiente forma:
Fase 1: Recepción propuestas de equipo evaluador se realizara teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
Las propuestas deberán incluir una breve presentación del equipo evaluador en la que se muestre la experiencia en realización de evaluaciones y en cooperación al desarrollo así como el conocimiento demostrado del contexto de intervención (Ecuador), según se describe en el apartado nº 9 de estos TdRs, junto con los C.V. detallados de cada uno/a de los integrantes del equipo. La experiencia previa de trabajo conjunto como equipo también deberá resaltarse, así como las responsabilidades de cada miembro del equipo, en su caso.
La persona evaluadora deberá cumplir los siguientes requisitos:
Formación de grado y postgrado (preferentemente derecho, ciencias sociales, psicología o afines).
Tener al menos 5 (cinco) años de experiencia en evaluación y gestión de Proyectos y Programas de desarrollo y/o promoción y derechos de la infancia. Experiencia previa en el contexto Ecuatoriano.
Experiencia demostrada en proyectos con enfoque de derechos de la infancia. Sólidos conocimientos en infancia en movimiento, participación de la infancia,
incidencia política e intervenciones socio-educativas.
Se valorará positivamente experiencia previa no menor de tres años en evaluación de intervenciones financiados por la GV.
Fase 2: Recepción propuestas técnicas y económicas se realizara teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
Las propuestas deberán incluir:
• Propuesta técnica que incluyan:
1. Propuesta metodológica, con descripción del enfoque metodológico, las herramientas propuestas y fuentes de información.
2. Cronograma de trabajo planteado. • Propuesta económica.
CRITERIOS DE VALORACIÓN
Criterios Nota Máxima
1. Experiencia:
1.1 Experiencia General (Mínimo 5 años) 2
1.2 Experiencia relevante (Lista de trabajos
similares) 8
Subtotal Experiencia: 10
2. Plan de trabajo y metodología
2.1 Pertinencia de la metodología propuesta 15
2.2 Evaluación del cronograma propuesto 5
2.3 Conocimientos técnicos del equipo 10
2.3 Carácter innovador que ofrece la
propuesta 10
Subtotal de Plan Trabajo y Metodología 40
3. Calificación y experiencia del personal 3.1 Calificación y competencias del
consultor/a principal (CP) 5
3.2 Calificación y competencias del
consultor/a asociado/s (CA) 10
3.3 Estilo de escritura y capacidad de síntesis 5
Subtotal Calificación y Experiencia personal 20
Total Propuesta Técnica 70
4. Propuesta Económica 30
TOTAL 100
Plazos y envío de propuestas
Las candidaturas de equipos, propuestas técnicas y económicas, deberán enviarse electrónicamente, en idioma castellano, a ambas direcciones de correo electrónico: [email protected], [email protected] antes del día 20 de Enero de 2016.
