ARGELIA: OBRAS PÚBLICAS, CONSTRUCCIÓN Y MAQUINARIA

ARGELIA: OBRAS PÚBLICAS,

CONSTRUCCIÓN Y MAQUINARIA

Íñigo Febrel

Consejero Económico y Comercial de España en Argel

ÍNDICE

1 Marco Económico

2 Marco Jurídico

3 Situación de la construcción y OOPP 4 Edificación residencial y urbanística 5 Obras Públicas

5.1 Carreteras 5.2 Ferrocarril

5.3 Sector hidráulico

6 Maquinaria para la construcción 7 Normativa y enlaces útiles

MERCADO PRIORITARIO PARA ESPAÑA

•

Por su importancia geopolítica, su

proximidad geográfica y su papel

fundamental en nuestra estrategia

energética

•

Por su dinamismo: Fuerte crecimiento

económico en los últimos cinco años

(3,4% de media)

•

Por las importantes oportunidades

empresariales existentes y sus

necesidades de modernización

económica

•

Por el clima de progresiva normalización

política y de estabilidad financiera

1.239 4.080 1.076 4.591 1.338 4.415 2.163 6.431 2.090 3.786 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000 M il lo n e s € 2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 Comercio ESPAÑA-ARGELIA

ARGELIA: PRINCIPALES DATOS ECONÓMICOS

2008

2009 2010 prev.

•

Población (M habitantes)

34,4

35,7

•

PIB (% crecimiento)

2,4%

2%

4%

•

PIB por habitante($)

4.968

4.027

•

IPC (crecimiento %)

4,5%

5,7%

3,5%

•

Desempleo (%)

11,3%

10,2%

•

Exportaciones (M$)

77.190

43.689

44.200

•

Importaciones (M$)

37.390

39.480

36.800

•

IED recibida (M$)

2.310

n.d.

•

Saldo CC (% PIB)

20,2%

0,9%

•

Reservas Exteriores (M$)

143.100

147.000

SECTORES DE OPORTUNIDAD

Energía

Construcción

Bienes de equipo

Medio ambiente

Transporte

Electrónica e informática

Agroalimentario

Material Eléctrico

Para el Comercio

Para el Comercio

Para la Inversión

Ingeniería e infraestructura

Transporte

Tratamiento de aguas

Energía (petróleo, gas,

electricidad, renovables)

Agricultura e industria

agroalimentaria

Gestión servicios públicos

NUEVO ENTORNO LEGAL EN ARGELIA

(LEY DE FINANZAS COMPLEMENTARIA DE JULIO 2009)

COMERCIO EXTERIOR: CAMBIOS INTRODUCIDOS



Pago obligatorio de las importaciones únicamente mediante crédito documentario para las

operaciones que excedan los 100.000 dinares (aprox. 1000€)



Para el pago mediante crédito documentario deberá presentarse:

1. Certificado sanitario/fitosanitario para todos los productos agroalimentarios que

no hayan sido sometidos a tratamiento térmico o de conservación.

2. Certificado de control de calidad de la mercancía.

3. Certificado de origen.



Las importaciones están sujetas a domiciliación bancaria previa.



Se establece una tasa de domiciliación bancaria sobre las importaciones de bienes y

servicios de 10.000 dinares por la apertura del expediente de domiciliación, más 3% del

importe de la domiciliación para las importaciones de servicios.



Se prohíbe la importación de mercancías usadas.



Se suspende la exportación de desechos de metales no ferrosos



Otros requisitos: licencia estadística de importación, etiquetado, tolerancia en embarques,

en el puerto de Argel sólo se permite la descarga de mercancía en contenedores.

NUEVO ENTORNO LEGAL EN ARGELIA

(LEY DE FINANZAS COMPLEMENTARIA DE AGOSTO 2010)

COMERCIO EXTERIOR: CAMBIOS INTRODUCIDOS



Dispensa a la Pymes de la obligación del uso de crédito documentario para la importación

de piezas o suministros que no excedan 2 millones de DA (20.000 € aprox.)



Instauración de un impuesto a la importación de vehículos pesados y maquinaria para la

construcción, con el fin de fomentar la producción nacional.



Instauración de un impuesto sobre la importación de trigo duro cuando el precio sea

inferior al pagado al productor nacional.



Se suspende la exportación de metales ferrosos y de pieles.



Sanciones más severas contra la falsa facturación en transacciones exteriores.



Habilitación de la Administración de Aduanas para proceder judicialmente por violación de

la legislación de cambios.



Extensión de la legislación sobre importación/exportación de divisas, al oro y metales y

piedras preciosas.

NUEVO ENTORNO LEGAL EN ARGELIA

(LEY DE FINANZAS COMPLEMENTARIA DE JULIO 2009)

INVERSIONES EXTRANJERAS: CAMBIOS INTRODUCIDOS

 Las sociedades extranjeras de producción de bienes y servicios deben contar con la participación de nacionales residentes de al menos el 51% del capital

 Las sociedades de comercio exterior deben contar con la participación de nacionales residentes de al menos el 30% del capital

 Las inversiones extranjeras para la producción de bienes y servicios tienen que ser declaradas previamente a la Agencia Nacional para el Desarrollo de la Inversión (ANDI)

 Todo proyecto de inversión extranjera directa debe someterse al Consejo Nacional de la Inversión (CNI)

 Todas las inversiones extranjeras deben presentar un balance en divisas excedentario durante toda la vida del proyecto

 Toda la financiación de cualquier proyecto a desarrollar en Argelia debe ser local

 Toda inversión que quiera acogerse a las ventajas otorgadas por la ANDI debe de dar preferencia a los productos y servicios argelinos, excepto cuando no exista producción local.

 Las inversiones mayores de 5 millones € no se pueden beneficiar de las ventajas del régimen general más que por una decisión del CNI

 El Estado y las empresas públicas disponen de un derecho de retracto sobre las cesiones de accionistas extranjeros o en beneficio de accionistas extranjeros

NUEVO ENTORNO LEGAL EN ARGELIA

(LEY DE FINANZAS COMPLEMENTARIA DE AGOSTO 2010)

INVERSIONES EXTRANJERAS: CAMBIOS INTRODUCIDOS

 Autorización a inversores extranjeros a importar cadenas de producción renovadas con autorización del Ministerio de Industria.

 Obligación de la puesta en conformidad de las sociedades extranjeras a las reglas de reparto de capital social (49%/51% para las productivas o 30%/70% para las comerciales) en el momento de modificación del Registro de Comercio salvo: aumento/disminución del capital que no supongan cambios en el

reparto; supresión o adición de una actividad conexa; designación del gerente o los directivos; cambio de dirección.

 Las empresas extranjeras que se presenten a licitaciones públicas tendrán la obligación de

comprometerse a realizar una inversión en partenariado con una empresa local (las empresas locales gozan de una preferencia del 25% en las licitaciones públicas)

 Refuerzo del derecho de retracto del Estado sobre cesión de activos mantenidos en Argelia por inversores extranjeros.

 El Estado detentará una acción específica en el capital de los bancos y establecimientos financieros de capital privado, por la que estará representado en sus órganos sociales sin derecho a voto.

 Prohibición de cesión a extranjeros de los bienes recuperados o nacionalizados por el Estado.  Validez limitada del Registro de Comercio de ciertas actividades.

 Instauración de un impuesto aplicable a las empresas extranjeras de igual cuantía al aplicado por el estado extranjero a las empresas argelinas.

SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN Y

OBRAS PÚBLICAS EN ARGELIA

• El sector de la construcción y OOPP representó el 11% del P.I.B. en 2009 • El 13,68% de la población activa está empleada en el sector

• Actualmente existen unos 4 millones de viviendas en el país

• Características del sector:

-Proliferación del desorden urbanístico en las zonas de nueva construcción

-El fenómeno de la autoconstrucción de vivienda es muy común (sobre todo en las zonas rurales)

-El 12% de los argelinos vive actualmente bajo el régimen de copropiedad (propiedad horizontal), sobre todo en las ciudades.

-Importancia del mercado de rehabilitación: precariedad en la conservación de los edificios (el 40% de los inmuebles de la ciudad de Argel requiere de una renovación inmediata)

NUEVOS PROYECTOS EN ARGELIA:

PROGRAMA QUINQUENAL 2010-2014

• El Consejo de Ministros argelino aprobó en mayo de 2010 un programa de inversiones públicas para el período 2010-2014, con una inversión prevista de 212.000 millones de euros y dos focos de actuación:

-La terminación de los proyectos previstos en el anterior programa de inversión (2004-2009) por un importe de casi 97.000 millones de euros.

EDIFICACIÓN RESIDENCIAL Y URBANÍSTICA

Viviendas

previsto para el próximo quinquenio:

VIVIENDAS SOCIALES DE ALQUILER: Financiación total por parte del Estado

VIVIENDAS PROMOCIONALES

SUBVENCIONADAS: Reciben ayudas estatales

VIVIENDAS DE ALQUILER CON DERECHO A VENTA: Con derecho a ejecutar opción de compra

VIVIENDAS DE VENTA LIBRE: VIVIENDAS URBANAS Y RURALES

Proyectos 2010-2014:

Construcción de 2 millones de viviendas de los que 1,2

millones se entregarán en los próximos cinco años

(37.000 millones €)

Conexión de un millón de

hogares a la red del gas natural y 220.000 hogares a la red de tendido eléctrico. (3.500 millones €) 22% 24% 43% 11%

EDIFICACIÓN RESIDENCIAL Y URBANÍSTICA

Proyectos 2010-2014:

• Infraestructuras para las prácticas deportivas, entre las que se encuentran seis estadios de fútbol de 40.000 espectadores, 160 polideportivos, 400 piscinas y más de 200 albergues juveniles (11.300 millones €).

•Infraestructuras para educación: 850 liceos, 1.000 colegios, 400.000 camas para estudiantes, 300 centros de formación profesional (19.000 millones €)

•Bibliotecas, salas de espectáculo y centros culturales (1.400 millones €).

•La Gran Mezquita de Argel (800 millones €), 80 mezquitas y centros islámicos, 17 escuelas coránicas (400 millones €).

•Más de 1.500 infraestructuras para mejorar el sistema sanitario, incluyendo 172 hospitales, 45 complejos especializados, 377 centros de salud y 70 establecimientos especializados en la atención a minusválidos. (6.600 Millones €)

EDIFICACIÓN RESIDENCIAL Y URBANÍSTICA

El sector turístico representa el 2,05% del P.I.B. argelino

•Programa de modernización turística: Business Plan 2.015_ Objetivo de 2,5 millones de turistas para 2015

Implantación de 75.000 nuevas camas Modernización de 10 estaciones termales

Construcción hotelera

EDIFICACIÓN RESIDENCIAL Y URBANÍSTICA

Construcción hotelera

Ventajas financieras y fiscales para promover la participación en el nuevo plan turístico nacional:

•Reducciones en el coste de las inversiones iniciales:

50% en las provincias centrales de los Hauts Plateaux 80% en las provincias del sur

•Bonificaciones en la tasa de interés de los préstamos bancarios obtenidos para financiar los proyectos turísticos:

3% en las provincias del norte 4,5% en las provincias del sur

NUEVAS CIUDADES

•Proyectos 2010-2014:

•Creación de 13 nuevas ciudades repartidas por todo el país, entre las que destacan:

-Sidi Abdallah (al oeste de la ciudad de Argel)_ Min. Acondicionamiento del Territorio

-Bouinan (al sur de Argel)_ Min. Acondicionamiento del Territorio

-Boughezoul (a 250 kilómetros al sur de Argel)_ Min. Acondicionamiento del Territorio

-Hassi Messaoud (se va a mover el emplazamiento actual, debido a la extrema proximidad de las extracciones petrolíferas)_5.000 millones de euros, Ministerio de Energía y Minas

Plan de modernización de la ciudad de Argel: se prevé una nueva urbanización de toda la bahía de la capital.

5. OBRAS PÚBLICAS

5.1 CARRETERAS

5.2 FERROCARRIL

OBRAS PÚBLICAS

•El Ministerio de Ordenación del Territorio realizó en febrero de 2007 un Esquema Nacional de Ordenación del Territorio (SNAT), con el horizonte temporal del año 2025.

•El principal objetivo de este proyecto es el reequilibrio del territorio argelino, tanto desde una perspectiva social como desde un punto de vista económico.

Infraestructuras

Inversión

•

Carreteras

31.000 millones €

•

Ferrocarril

28.000 millones €

CARRETERAS

• La red argelina de carreteras cuenta actualmente con 111.000 kilómetros (de los cuales está asfaltado el 80%)

• La red de carreteras depende del Ministerio de Obras Públicas.

• Período 2010-2025

Construcción de 2.700 nuevos kilómetros de autopistas y autovías, así como rehabilitación de 14.000 kilómetros de carreteras ya existentes. Destacan:

• La autopista Este-Oeste, que es una prioridad para el Gobierno. Con sus 1.216 Km

unirá las principales ciudades del norte del país, desde Annaba hasta Tlemcen, y

atravesará veinticuatro provincias. La inversión total estimada para este proyecto es de 11.000 millones de dólares. Se convocarán licitaciones antes de fin de 2010 para

peajes, áreas de descanso. Naftal construirá 42 estaciones de servicio.

• La autovía de los Hauts Plateaux: 1.300 kilómetros Las principales ciudades que atravesará esta vía son El Aricha, Saida, Tiaret, Boughezoul, M’sila, Barika y Batna.

• Los enlaces Norte-Sur: estas 34 carreteras (de unos 100 kilómetros de media cada una) van a enlazar la autopista Este-Oeste con la autovía de los Hauts Plateaux, por lo que se constituirán como importantes tramos de la red viaria argelina. Destaca

especialmente la Rocade Nord-Sud, que unirá Argel con Tamanrasset y atravesará el país en perpendicular.

FERROCARRIL

• Organismos del sector ferroviario: • Ministerio de Transportes

• Société Nationale de Transport Ferroviaire (SNTF)

• Agence Nationale pour l’Étude et la Réalisation des Investissements Ferroviaires (ANESRIF) • Longitud actual de las vías férreas: 3.500 kilómetros

• Estructura de las líneas de ferrocarril:

• La Rocade Nord: Annaba-Constantina-Argel-Orán, junto con sus prolongaciones hacia la frontera tunecina (al este) y marroquí (oeste) y las extensiones que la dan salida hacia los puertos del país.

• Línea minera que comunica los principales yacimientos del país (de hierro: Ouenza y Boukhadra y de fosfatos: Djebel Onk).

• Diversas conexiones que comunican el norte con los Hauts Plateaux y con el sur.

• Una gran vía de los Hauts Plateaux(Rocade des Hauts Plateaux), cuyo recorrido es: Tébessa/Ain-Mlila/ Ain-Touta/ M’sila/Boughezoul/Tissemsilt/Tiaret/Saida/Moulay Slissen y de la que está construido

actualmente un tercio de un total de 350 kilómetros.

• Las líneas que conectan las dos vías principales y 198 enlaces más.

• La red ferroviaria argelina alcanzará una dimensión aproximada de 10.000 kilómetros cuando los nuevos proyectos se lleven a cabo. En el programa 2010-2014 está prevista una inversión de 28.000 millones €

Transporte de largo recorrido

Principales proyectos

ferroviarios

(Hasta 2025)

Línea Djelfa /Laghouat

110 kilómetros

264 millones de euros

Línea M’Sila/Boughezoul

150 kilómetros

450 millones de euros

Línea Bouchegouf / Khroub

150 kilómetros 430 millones de euros Línea Laghouat/Ghardaia 200 kilómetros 480 millones de euros Línea Tiaret/Saida 150 kilómetros 450 millones de euros Línea Ouargla/Ghardaia 200 kilómetros 480 millones de euros

Línea Hassi Messaoud/Ouargla

100 kilómetros

240 millones de euros

Línea Mascara/Sidi Bel Abbés

100 kilómetros

28

FERROCARRILES

FERROCARRIL

Transporte urbano y de cercanías

EMA (dependiente directamente del Ministerio de Transportes)

Estudios (ingenierí_{a local:}

BETUR)

Tranví_{a (ingenier}í_{a civil)}

Metro (ingeniería civil)

Sistemas de señ_alizació_n

Explotació_n

• La empresa encargada del transporte urbano en Argelia es la Entreprise du Metro

d’Alger (EMA)

• Proyectos 2010-2014: Argel, Orán y Constantina contarán con metro y con tranvía (proyectos que ya están en curso de

realización), mientras que otras ciudades estrenarán tranvía: Annaba, Sétif y Batna (noreste), Ouargla y Médea (centro).

SECTOR HIDRÁULICO

• Argelia posee trece estaciones de

desalinización en

construcción repartidas a lo largo de sus 1200

kilómetros de costa y siete de ellas tienen participación española

•Tipaza Tahliyat Oued Sebt

13 •El Tarf El Tarf 12 •Chlef Tenes Limiyah 11 •Orán Tahliyat Miyah Mactaa

10

•Cabo Djinet Shariket Miyah Ras Djinet

9

•Mostaganem Shariket Miyah Mostaganem

8

•Fouka, Tipaza Miyah Tipaza

7

•Tlemcen Miyah Bahr Honaine

6

•Argel Hamma Water Desalination

5

•Arzew, Orán Complejo Kahrama

4

•Aín Témouchent, Orán Beni Saf Water Company

3

•Skikda Aguas de Skikda

2

•Souk Tlata, Tlemcen Almiyah Atilmçania

1

Situación geográfica Estación de desalinización

SECTOR HIDRÁULICO

Proyectos hidráulicos hasta 2025:

-Mejora de la alimentación del circuito de

agua potable, con la construcción de 35

presas

-Reconstrucción de cuatro embalsesya existentes (para llegar a movilizar 9.100 millones de metros cúbicos con los nuevos embalses)

-Seis grandes proyectos de trasvase de aguas

-Rehabilitación de la red de agua potable para 22 ciudades

-Mejora de la red de saneamiento con 35 estaciones de depuración

Proyectos de saneamiento hasta 2025

13.500 TOMIMOUN ADRAR 27.700 BARIKA BATNA 39.500 BENI MERED BLIDA 71.200 BISKRA BISKRA 10.365 AFLOU LAGHOUAT 16.820 AIN M' LILA OUM EL BOUAGHI 900 BOUGHERDAINE MILA 2.200 ROUACHED MILA 4.500 ZEGAHAIA MILA 9.600 FERDJIOUA MILA M3/DÍA CIUDAD WILAYA CAPACIDAD REGIÓN

MAQUINARIA PARA LA CONSTRUCCIÓN

• La maquinaria para la construcción goza de una importante demanda, dado el auge del sector • Fabricación local:

-Empresa pública SGP EQUIPAG: maquinaria diversa, como equipos industriales e hidráulicos, maquinaria agrícola, equipamiento pesquero, maquinaria de obras públicas y máquina-herramienta.

-Sociedad Nacional de Vehículos Industriales (SNVI): construcción de camiones y otros vehículos industriales

• La importación de maquinaria para la exposición en ferias u otros eventos se realiza con carácter temporal, durante el tiempo necesario para participar en dicho evento.

• El arancel de aduanas promedio es 5%. Si es maquinaria europea: 2% en 2010 (0% en 2012). • Está prohibida la importación definitiva de maquinaria usada y de piezas de recambio usadas

desde julio de 2.009.

• Licitaciones: el sector público demanda equipos industriales a través de licitaciones públicas, que pueden tener carácter nacional o internacional

-Para encontrar información sobre licitaciones públicas se puede consultar el Bulletin Officiel

des Marchés de l'Opérateur Public (BOMOP), donde se publican semanalmente las ofertas

Existen nueve categorías, designadas con grafía latina

Categorías de I a IV (ambas incluidas): Wilaya (provincia) Categorías de V a IX (ambas incluidas): Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Recursos Hídricos o Ministerio de la Vivienda, según el objeto de la obra.

Criterios de

clasificación

Dónde obtener la

clasificación:

CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS CONSTRUCTORAS

Número y tipo de trabajadores en la empresa (ej.: Categoría I: entre 1 y 10 trabajadores

Categoría V: entre 100 y 300 trabajadores Categoría IX: más de 2000 trabajadores) Valor de los medios materiales

Cifra de negocios Capital social

NORMATIVA DE LA CONSTRUCCIÓN

Normativa del sector de la construcción

-Documentos Técnicos Reglamentarios (Documents Techniques

Réglementaires, D.T.R.)

-Normas de calidad (edificios y obras públicas)

•Centre Nacional d’Études et de Recherches Intégrées du Bâtiment (C.N.E.R.I.B.)

www.cnerib.edu.dz

•Centre Nacional de Recherche Appliquée en Génie Parasismique (C.G.S.) www.cgs-dz.org Organismos emisores de normas de construcción

•Institut Algérien de Normalisation (IANOR) www.ianor.org

PERMISOS DE CONSTRUCCIÓN

Permisos de construcción

Depósito de la documentación requerida: Asamblea Popular Municipal (APC)

Emisión del permiso: presidente de la comuna o el wali (gobernador de la provincia) territorialmente competente, según el tipo de proyecto.

Los permisos de construcción para los proyectos de envergadura nacional los emite el Ministro correspondiente.

Organismos reguladores de la gestión del suelo en Argelia:

ANIREF (Agence Nationale d’Intermédiation et de Régulation Foncière)

CALPIREF (Comité d’Assistance à la Localisation et à la Promotion des Investissements et de Régulation du Foncier).

FERIAS DEL SECTOR

• Salón International des Travaux Publiques (SITP) • Del 7 al 10 de noviembre de 2.010

• Pabellón Central del Parque de Exposiciones de SAFEX, Pins Maritimes, • Organizador: SAFEX/MTP (www.safex-algerie.com)

• Salon International del Hábitat y del Sector Inmobiliario (LOGIMMO) • Del 7 al 10 de noviembre de 2.010

• Lugar de celebración:Business Centre, Hotel Hilton, Argel • Organizador:LOGIMMO EXPO30 (www.logimmo.net)

• Salon International du Bâtiment, des Materiaux de Construction et des Travaux Publics (BATIMATEC 2011)

• Del 9 al 13 de mayo de 2.011

• Lugar de celebración:Pabellón Central del Parque de Exposiciones de SAFEX, Pins Maritimes, Argel

ENLACES ÚTILES

•AGENCE NATIONALE DE DÉVELOPPEMENT DE L’INVESTISSEMENT (ANDI)

www.andi.dz

•ALGÉRIENNE DES EAUX (ADE)

www.ade.dz

•BOMOP

www.anep.com.dz/bomop/id.php

•CENTRE NATIONALE DE CONTROL TECHNIQUE DE LA CONSTRUCTION (CTC)

www.ctc-centre.org

•CHAMBRE ALGÉRIENNE DE COMMERCE ET D’INDUSTRIE (CACI)

www.caci.dz

•CONSEIL NATIONAL DE L’ORDRE DES ARCHITECTES ALGÉRIENS (CNOA)

www.cnoa-dz.com

•MINISTÈRE DE L’HABITAT ET DE L’URBANISME (MHU)

www.mhu.gov.dz

•MINISTÈRE DE L’INDUSTRIE ET DE LA PROMOTION DES INVESTISSEMENT (MIPI)

www.mipi.dz

•MINISTÈRE DES RESSOURCES EN EAU (MRE)

www.mre.gov.dz

•MINISTÈRE DES TRANSPORTS (MT)

www.transports.gov.dz

•MINISTÈRE DE TRAVAUX PUBLICS(MTP)

CONCLUSIONES

•

Las infraestructuras y la construcción inmobiliaria es una prioridad del

gobierno argelino.

•

Las necesidades no pueden cubrirse sólo con empresas nacionales,

por lo que el país necesita participación extranjera en sus proyectos y

habrá oportunidades.

•

Sin embargo, la política económica actual promueve asociarse a

empresas argelinas, que gozan de importantes ventajas en las

licitaciones y agilidad en los complejos trámites administrativos.

•

La empresa española debe asesorarse adecuadamente, actuar con

cautela, y buscar socios argelinos cualificados para aprovechar las

oportunidades en la construcción en Argelia.

GRACIAS POR SU ATENCIÓN

www.icex.es