LINEAMIENTOS GENERALES
PARA LA IMPLANTACIÓN DE LOS PROGRAMAS
QUE INTEGRAN EL SISTEMA DE MANEJO
AMBIENTAL EN EL SISTEMA NACIONAL PARA
EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA
Dirección de Recursos Materiales y Servicios Generales Oficialía Mayor M.C. Jaime Salazar Silva Octubre de 2002 INTRODUCCIÓN El Plan Nacional de Desarrollo 2001 2006 establece claramente que el medio ambiente es un tema prioritario, reconoce la necesidad de recuperar la confianza y la credibilidad de la sociedad hacia las instituciones, disponiendo de las siguientes estrategias: “Mejorar el desempeño ambiental de la Administración Pública Federal y “ Crear una cultura ecológica que considere el cuidado del entorno y del medio ambiente en la toma de decisiones en todos los niveles y sectores”.La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales se ha planteado como misión: “incorporar en todos los ámbitos de la sociedad y de la función pública criterios e instrumentos que aseguren la óptima protección, conservación y aprovechamiento de nuestros Recursos Naturales, conformando así una política ambiental integral e incluyente dentro de un marco de desarrollo sustentable “.
El Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 20012006 plantea que el nuevo enfoque estratégico de la gestión ambiental consiste en detener y revertir la degradación de los ecosistemas. Para ello, es necesario que la política ambiental de México tenga como pilares la integralidad, la nueva gestión, la valoración de los recursos naturales, el apego a la legalidad y combate a la impunidad ambiental, la participación social y rendición de cuentas y los compromisos de los Sectores del Gobierno Federal. Para contribuir al cumplimiento de los objetivos y metas del Plan Nacional de Desarrollo y del Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales y los Acuerdos que establecen las disposiciones de ahorro en la Administración Pública Federal para el ejercicio fiscal del año 2002 es indispensable asegurar la participación y el compromiso de todas las instituciones del Gobierno Federal. Es por ello, que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales promueve, coordina y evalúa la implantación del Programa de Consumo Responsable de Materiales de Oficina, El Instituto Mexicano de la Tecnología del Agua el Programa de Uso Eficiente y Racional del Agua, la Comisión Nacional para el Ahorro de Energía el Programa de Ahorro de Energía
Los Programas de Manejo Ambiental surgen ante la necesidad de que el Sector Público asuma la responsabilidad ambiental de la operación de sus instituciones y con el propósito de que implemente acciones para disminuir los impactos negativos que generan en el medio ambiente y en los recursos naturales
No obstante, el carácter voluntario de los Programas de Uso Eficiente y Racional del Agua y Consumo Responsable de Materiales de Oficina, es importante recordar que las Dependencias y Entidades que constituyen la Administración Pública Federal tienen compromisos relacionados con estos Programas, mismos que se plantean en el Plan Nacional de Desarrollo y el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 20012006 y los Acuerdos que establecen las disposiciones de Ahorro en la Administración Pública Federal para el ejercicio fiscal 2002.
En la actualidad, las prácticas de consumo de la mayoría de las Instituciones del Gobierno Federal son insustentables. La cantidad de productos que se adquiere en ocasiones es superior a las necesidades reales, las características de los bienes suelen ser poco amigables con el ambiente y, la cantidad de residuos sólidos que se generan en las oficinas contribuye a la contaminación del aire, agua y suelos. Asimismo, el reuso y reciclaje del papel son prácticas que aún no se instrumentan adecuadamente en las Instituciones de la Administración Pública Federal. Así como fomentar una cultura de conservación y ahorro del agua y energía eléctrica entre los servidores públicos, empleados y visitantes de los Edificios Públicos Federales En este contexto, se hace necesario establecer lineamientos que regulen la implementación de un Sistema de Manejo Ambiental Integral en la Entidad.
OBJETIVO
Promover una cultura de responsabilidad y conservación ambiental entre los Servidores Públicos del Sistema, fomentando un consumo y manejo responsable de los bienes y servicios, que contribuya al uso eficiente de los recursos materiales y financieros, con el objeto de disminuir al impacto negativo al ambiente, generado por las actividades cotidianas del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
LINEAMIENTOS GENERALES
Los presentes lineamientos son aplicables a cada una de las áreas que integran la Entidad en las cuales se implanten los Programas de Consumo Responsable de Materiales de Oficina, Uso Eficiente y Racional del Agua y el de Ahorro de Energía Eléctrica de acuerdo con sus necesidades reales.
Para efectos de la implantación del Programa de Consumo Responsable de Materiales de Oficina dentro del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, se desarrollará la siguiente estrategia en cuatro etapas a saber: educación, capacitación y difusión; consumo responsable; manejo integral de residuos sólidos; y adquisición de productos de menor impacto ambiental.
Para la implementación y operación de los Programas se deberá establecer un Comité del Sistema de Manejo Ambiental el cual estará integrado por el Oficial Mayor, Director General de Recursos Materiales y Servicios Generales, Director General de Rehabilitación y Asistencia Social, Director General de Programación, Organización y Presupuesto, Titular del Órgano Interno de Control y Director Jurídico y de Enlace Institucional y demás servidores públicos que se consideren relevantes para la eficiente operación de los mismos.
El Comité de Manejo Ambiental será el Órgano de Coordinación y Evaluación de las acciones que se propongan y ejecuten para la implementación de los Programas.
El Comité de Manejo Ambiental será el responsable de difundir los Programas de Manejo Ambiental para garantizar la aplicación racional y sustentable de los recursos a fin de desarrollar, implantar y alcanzar sus objetivos. El Comité de Manejo Ambiental será responsable de autorizar el programa de trabajo anual y determinar metas en materia ambiental, así como el programa anual de necesidades a fin de reflejar los gastos que genere la implementación de los Programas que integran el sistema ambiental. El Comité deberá presentar dos reportes semestrales de las actividades realizadas y de los resultados, de acuerdo con los indicadores establecidos. Los reportes del Programa de Agua se deberán enviar al Instituto por correo electrónico, así como registrar los consumos mensuales de energía eléctrica a la CONAE con su respectiva clave y contraseña.
En el caso de los edificios que se van a incorporar al Programa de Uso Eficiente y Racional del Agua, la Entidad esta obligada a reportar el número de serie de sus medidores y la lectura del mismo al inicio de actividades
El Comité deberá asignar un funcionario representante ante la SEMARNAT, IMTA Y CONAE el cual deberá asistir a los Cursos y Talleres, así como coordinar las acciones para la implementación de los Programa en el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia.
Cada Unidad o Dirección General de Área o equivalente es responsable de la implementación de los Programas en su área, así mismo dará al Comité un informe semestral de avances.
Las áreas deberán restringir el gasto por concepto de impresión y fotocopiado y se abstendrán de contratar este tipo de recurso a color; fomentando el uso de las medios electrónicos, evitando así el uso indiscriminado de papel.
Las áreas deberán promover y difundir la aplicación de medidas efectivas de ahorro en el consumo de agua teles como: reparación de fugas, instalación de dispositivos y equipos ahorradores de agua, medición de abastecimiento y consumo de agua fomentado y una cultura de conservación y ahorro del agua entre los servidores públicos, empleados y visitantes de los edificios.
La difusión de los Programas a cargo del Comité será a través de la Dirección de Comunicación Social.
El programa de capacitación se ejecutara mediante la designación de agentes multiplicadores responsables de llevar a cabo la capacitación al interior de las unidades para involucrar al personal en las acciones de los Programas.
PRINCIPIOS BÁSICOS DEL PROGRAMA DE CONSUMO RESPONSABLE DE
MATERIALES DE OFICINA.
1. Rechazar No adquirir productos que durante su elaboración, manejo o disposición se empleen insumos que impacten negativamente, generen contaminantes que deterioren o alteren la calidad del aire, agua o suelos. 2. Reducir Planear las adquisiciones para comprar únicamente lo necesario, evitando el consumo inercial. 3. Reusar Utilizar al máximo los productos que se consumen, con el fin de que puedan servir para otra función. 4. ReciclarRecuperar el residuo mediante diversas técnicas a efecto de volverlos a introducir en la cadena de comercialización.
ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE CONSUMO
RESPONSABLE DE LA MATERIALES DE OFICINA.
1. Educación, Capacitación y Difusión Promover una cultura de responsabilidad ambiental en los sectores públicos del Sistema. Sensibilizar al servidor de la importancia de cuidar el medio ambiente y proporcionarle los conocimientos y herramientas necesarias para la implementación del Programa. Difundir los objetivos, actividades y resultados de la implantación del programa. 2. Consumo Responsable Disminuir el consumo de los bienes utilizados en las oficinas administrativas del Sistema. Llevar a cabo un uso exhaustivo de los máximos de utilización. Promover usos alternativos de los bienes. Utilizar los bienes de acuerdo con las necesidades reales. 3. Manejo Integral de Residuos Sólidos Disminuir la cantidad de residuos, sólidos que se generan en la Organización a través de un manejo integral, que permita la adecuada separación de los residuos y el reciclaje de aquellos en los que sea posible. Determinar los tipos de residuos que se van separar, papel vidrio y aluminio, etc. Utilizar el papel por ambas caras, rehusar los fólderes y sobres Hacer un mayor uso de los medios electrónicos para transmitir información. Identificar las necesidades de contenedores o separadores por áreas y tipos de residuos Rotular los contenedores Colocar un instructivo para la separación4. Adquisición de Productos de Menor Impacto Ambiental
Adquirir bienes competitivos en precio y calidad, con características de menor impacto ambiental.
Considerar los productos de papelería que pueden ser sustituidos por productos de menor impacto ambiental.
Identificar que productos de papelería se pueden adquirir con características de menor impacto ambiental.
Conocer las características y/o especificaciones técnicas que los productos de papelería deberán cumplir para ser considerados como productos de menor impacto ambiental. Contactar a los proveedores para conocer los productos que promueven e identificar si cumplen con los criterios establecidos.
