MDPL
Región Canal del Dique
Este documento fue elaborado en el marco delPrograma Nuevos Territorios de Paz, refleja el concepto del autor y no necesariamente el de sus financiadores, Unión Europea y Gobierno de Colombia
1
ESCUELA DE FORMACION CIUDADANA
2
1. OBJETIVOS
1.1. OBJETIVO GENERAL
Al finalizar el módulo los participantes poseen elementos teóricos-conceptuales que les permiten reconocer la democracia como sistema político, sistema de valores y modo de vida
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Al finalizar el taller los participantes:
Comprenden el concepto de democracia desde una mirada amplia
Presentan actitud frente al ejercicio democrático en sus comunidades
2. CONTENIDO
TEMAS A TRABAJAR:
Concepto de democracia
Tipos de democracia
Reflexiones sobre la democracia
DESC y su relación con la democracia
2.1 Democracia
Etimológicamente, la palabra democracia se encuentra en el griego “δημοκρατία” (democratía), y se
compone de los términos “δῆμος” (démos), que puede traducirse como ‘pueblo’, y “κράτος” (krátos), que significa ‘poder’.
Significa que el gobierno o el poder se encuentran en manos del pueblo o los ciudadanos. Es decir, el pueblo es el que decide a quién le da su poder para que lo represente en el gobierno.
Significa gobierno o autoridad del pueblo. De allí que se defina a la democracia como "la doctrina política
favorable a la intervención del pueblo en el gobierno y también al mejoramiento de la condición del pueblo". Sin embargo, en la actualidad, el concepto de democracia no se limita al de una forma determinada de gobierno sino también a un conjunto de reglas de conducta para la vivencia social y política:
La democracia como forma de gobierno es la participación del pueblo en la acción gubernativa por medio del sufragio y del control que ejerce sobre lo actuado por el estado.
3
- La democracia como estilo de vida es un modo de vivir basado en el respeto a la dignidad humana, la libertad y los derechos de todos y cada uno de los miembros de una comunidad. 1.
La democracia es una forma de gobierno del Estado donde el poder es ejercido por el pueblo, mediante
mecanismos legítimos de participación en la toma de decisiones políticas.
El mecanismo fundamental de participación de la ciudadanía es el sufragio universal, libre, igual, directo y secreto, a través del cual elige a sus dirigentes para representarlos en un período determinado. Las elecciones se llevan a cabo por los sistemas de mayoría o representación proporcional, o combinación de ambos.
Un gobierno es democrático cuando:
• Los gobernantes son elegidos por el pueblo mediante el voto para que representen sus intereses y tomen decisiones en su nombre.
• Se consideran las necesidades y opiniones de la mayoría; pero al mismo tiempo se toman en cuenta las voces y necesidades de las minorías.
• Se respetan los derechos humanos de toda la población, tales como la igualdad y la libertad. • Se respetan las leyes y hay justicia para todos.
El máximo representante de los ciudadanos en una democracia es quien ejerce el poder ejecutivo, es
decir, el presidente del gobierno. No obstante, otros cargos ejecutivos de rango regional o local, lo mismo que cargos legislativos, son también atribuidos democráticamente mediante el voto. En este sentido, la democracia es también el gobierno de las mayorías, pero sin dejar de lado los derechos de los individuos ni desatender a las minorías.
La democracia, por otro lado, puede ser entendida como una doctrina política y una forma de vida en sociedad, y su principal función es el respeto por los derechos humanos, consagrados por la Organización de las Nacionales Unidas, la protección de las libertades civiles y de los derechos individuales, y la igualdad de oportunidades en la participación en la vida política, económica y cultural de la sociedad.
El término democracia es extensivo a las comunidades o grupos de personas donde todos los individuos participan en la toma de decisiones: “Aquí se decide qué programa de televisión vamos a ver como en una democracia”.
2.2 Tipos de democracia
4
Democracia directa
Se dice que existe una democracia directa o pura cuando son los mismos ciudadanos, sin intermediación de representantes, participan directamente en la toma de decisiones de carácter político a través del voto directo.
En la democracia directa, se lleva a cabo ciertos mecanismos por medio del cual el pueblo participa de manera continua en el ejercicio directo de poder, como en el caso de la participación ciudadana, plebiscito, referéndum, iniciativa popular, entre otros.
La democracia directa es el modelo original de la democracia, practicado por los atenienses, en la Antigüedad. Hoy en día, la podemos encontrar en forma de asambleas vecinales o ciudadanas, así como en referendos de nivel local o nacional.
Democracia representativa o indirecta
La democracia representativa, también llamada indirecta, es aquella donde los ciudadanos ejercen el
poder político a través de sus representantes, elegidos mediante el voto, en elecciones libres y periódicas. De este modo, el ejercicio de los poderes del Estado y la toma de decisiones deberá expresar la voluntad política que los ciudadanos han hecho recaer sobre sus dirigentes.
No obstante, la democracia representativa es el sistema mayormente practicado en el mundo. Por otro lado, las democracias liberales, como la de Estados Unidos, suelen funcionar dentro del sistema representativo.
Democracia participativa
La democracia participativa es un modelo de organización política que otorga a los ciudadanos una mayor, más activa y más directa, capacidad de intervención e influencia en la toma de decisiones de carácter público.
La democracia participativa incorpora activamente al ciudadano en la vigilancia y control de la aplicación de las políticas públicas, procura que los ciudadanos estén organizados y preparados para proponer iniciativas o para expresarse a favor o en contra de una medida, y no limita su papel dentro del sistema democrático al ejercicio del voto.2
2.3 Reflexiones sobre la democracia
Estanislao Zuleta, escribió algunas profundas reflexiones sobre la democracia
Afirmó que la democracia implica la aceptación de la angustia de tener que decidir por sí mismo, y el pensar por sí mismo es más angustioso que creer ciegamente en alguien. De ahí entonces que la democracia es frágil. Su fragilidad procede porque es difícil aceptar el grado de angustia que significa pensar por sí mismo, decidir por sí mismo y reconocer el conflicto.
5
La democracia implica la modestia de reconocer que la pluralidad de Pensamientos, opiniones, convicciones y visiones de mundo es más enriquecedora y que la propia visión del mundo no es definitiva ni segura porque la confrontación con otras podría obligarme a cambiarla o a enriquecerla. La verdad no es necesariamente la que yo propongo sino la que resulta del debate, del conflicto; por tal razón el pluralismo no hay que aceptarlo resignadamente sino como el resultado de reconocer el hecho de que los seres humanos, no marchan el unísono como los relojes. Es la existencia de diferentes puntos de vista, partidos o convicciones algo que nos debe llevar a la aceptación del pluralismo con alegría, con la esperanza de que la confrontación de opiniones mejorará nuestros puntos de vista.
Para Zuleta, la democracia es modestia, disposición a cambiar, disposición a la reflexión autocrítica, disposición a oír al otro seriamente.
Afirmó asimismo que la democracia implica igualmente la exigencia del respeto. El respeto significa tomar en serio el pensamiento del otro: discutir con él sin agredirlo, sin violentarlo, sin ofenderlo, sin desacreditar su punto de vista, sin aprovechar los errores que cometa o los malos ejemplos que presente, tratando de saber qué grado de verdad tiene pero también al mismo
Significa defender el pensamiento propio sin caer en el pequeño pacto de respeto de nuestras diferencias. En un debate seriamente llevado no hay perdedores: quien pierde gana, sostenía un error y salió de él; quien gana no pierde nada, sostenía una teoría que resultó corroborada.
2.4 Derechos Económicos Sociales Y Culturales–DESC – y su relación con la democracia
Los DESCA demandan un estado de bienestar que implemente acciones, programas y estrategias, para lograr que las personas gocen de manera efectiva de estos derechos. Están vinculados con el principio de igualdad y, a diferencia de los anteriores, exigen, para su realización una efectiva intervención de los poderes públicos, a través de prestaciones y servicios públicos. A partir de los años 80, y relacionado con el surgimiento de los derechos de tercera generación, también se les conoce como Derechos Económicos, Sociales, Culturales y Ambientales - DESCA -, pues incluyen el derecho a un medio ambiente sano.
Los derechos económicos, sociales y culturales se incluyen en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948 y se desarrolla su protección en el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de 1966. La Declaración Universal de los Derechos Humanos reconoce los DESCA como derechos naturales y legales y declara “Los signatarios de la declaración se unen al reconocimiento
6
de la dignidad intrínseca y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana es el fundamento de la libertad, la justicia y la paz en el mundo”.
Los DESCA son derechos exigibles, están regidos por el principio de igualdad y deben asegurar a los ciudadanos y ciudadanas bienestar y calidad de vida.
Los DESCA otorgan a la ciudadanía un poder de reclamación frente al Estado, de todas las garantías sociales que hacen que la vida sea digna también en términos de bienestar material.
DESCA son todos aquellos derechos que el Estado debe garantizar a los ciudadanos y ciudadanas, bien sea porque tiene la obligación de respetarlos, cumplir o proteger.
El Estado y quienes lo administran (el ejecutivo: presidente, gobernadores, alcaldes, concejales, etc) han sido elegidos democráticamente por los y las ciudadanas para les que proporcionen y garanticen los DESCA, en ese sentido los ciudadanos y ciudadanas deben exigir que les sean cumplidos. Es Estados y el ejecutivo son garantes de estos derechos y tienen obligación de cumplimiento.
Las obligaciones del estado colombiano frente a los DESCA
Con la ley 74 de 1868 el Estado Colombiano ratifico el Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales (PIDESC), quedando vinculado a al cumplimiento de obligaciones jurídicas internacionales3.
En los tratados de derechos humanos existen tres tipos de obligaciones del Estado relacionadas con el tipo de acción omisión, con el momento en que se debe efectuar y con el contenido mínimo que debe atender.
1. Obligaciones generales Respeto, Cumplimiento, Protección
- Obligación de respetar: le impone al Estado límites frente a los DESCA. Al Estado le está prohibido
obstaculizar o impedir el goce de los derechos.
7
- La obligación de cumplir: es prestacional, el Estado debe promover a los DESCA con medidas que
facilitan su goce (asignar recursos, impulsar políticas públicas. Debe también hacerlos efectivos directamente cuando un individuo o grupo no puede ponerlos en práctica por que se encuentra en situación de vulnerabilidad o de precariedad material.
- Obligación de Proteger: Le impone al Estado, de un lado, el deber de velar que terceros (empresa,
bancos, grupos de presión, grupos armados) respeten los DESCA, y por otro lado, el deber de
proveer mecanismos para su defensa4.
2. Obligación especificas Cumplimiento inmediato y progresivo
- Cumplimiento inmediato: discriminación; proporcionar acceso a recursos o medidas para salvar vidas; facilidad, oportunidad y rapidez para lograr la efectividad de derechos que pongan en riesgo la vida de las personas.
- Cumplimiento progresivo: definición de progresividad en el cumplimiento del derecho, seguimiento, exigibilidad de rendición de cuentas por parte de los implicados, en caso de que el cumplimiento del derecho involucre a terceros, facilitar la progresividad del cumplimiento del derecho incluso con recursos.
3. Obligaciones relacionadas con el contenido del mismo
Sugiere que los derechos tengan asequibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y adaptabilidad
- Asequibilidad: Tiene que ver con la disponibilidad de las garantías necesarias para concretar el derecho. En otras palabras tiene que ver con la disponibilidad de recursos y de las estructuras estatales necesarias para el cumplimiento del derecho.
- Accesibilidad: Se relaciona con el acceso efectivo al derecho, cuando el derecho se vuelve real.
Esta dimensión trata de remover los obstáculos para el goce efectivo de los derechos, tiene que ver con el acceso geográfico y físico a lugares donde se prestan los servicios, el acceso económico, el acceso legal o administrativo, etc. Estas barreras de acceso ocasionan discriminaciones que el Estado debe evitar5.
- Aceptabilidad: Se relaciona con a calidad en el cumplimiento del derecho El estado debe esforzarse para los mecanismos a través de los cuales se concreta el cumplimiento del derecho sean idóneos y los mejores posibles, tanto en la atención como en las condiciones infraestructurales de las instituciones, sus dotaciones, presupuestos, etc.
4Herreño, Libardo. Guía para la Incidencia en Políticas Publicas. Bogotà:2015. Pag. 19 5Idem. Pag.22
8
- Adaptabilidad: Tiene que ver con la permanencia y el respeto de las diversidades sociales. Las instituciones estatales deben brindar sus servicios adaptándose a las condiciones sociales, emocionales, culturales y físicas de los y las ciudadanas y cuidar que tercero también lo hagan de esta manera.
Metodología
Fase Dinámica Responsable Tiempo Tema “Concepto de Democracia”
Dinámica inicial
Dinámica de inicio: Los Molinillos. Se organizan 4 grupos y se dan indicaciones para que elaboren molinillos que luego
tendrán que vender. Facilitador/a 20 minutos
Roles en cada taller
Definir roles a desempeñar: -Síntesis
- Avances, reconocimientos y logros de lo aprendido
- Moderador / a Faclitador/a 5 minutos
Ejercicio practico
Concepto "Democracia": se pide a los y las asistentes que presenten sus conceptos acerca de la democracia. Se pide que analicen cuales son las barreras para ejercerlas y las acciones que se pueden emprender para vencerlas.
Integrantes
EFC 60 minutos
Presentación Magistral
Los DESCA y su relación con la democracia: se realiza presentación que sustenta el los DESCA como derechos exigibles y se relaciona con el concepto de democracia.
Facilitador/a 30minutos
9
Conclusiones e informes
varios
Se hace una síntesis de las discusiones que dieron durante el encuentro.
Encargado de la síntesis
(Roles) + Facilitador/a
