Comisión Regional de Competitividad del Vichada : Plan regional de competitividad de Vichada 2009

Texto completo

(1)2009. PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DE VICHADA. Comisión Regional de Competitividad del Vichada. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA Leyla Astrid Marulanda Arias Clara Sánchez Hernández. Blas Arvelio Ortiz Rebolledo Gobernador de Vichada Secretario de Planeación y Desarrollo Territorial Jimmy Alexader Ruiz Vasquez. El Plan Regional de Competitividad del departamento de Vichada, bajo la orientación del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y el Departamento Nacional de Planeación, se desarrolló con la participación activa del sector privado del departamento, quienes participaron en la conformación de la Comisión Regional de Competitividad. ..

(2) CONTENIDO Página INTRODUCCCION. 4. CAPITULO I. DIAGNOSTICO. 1.1.. ANALISIS SITUACION COMPETITIVA DEL VICHADA. 1.1.1 1.1.2 1.1.3. 1.1.4 1.1.5 1.1.6. Aspectos Generales Estructura sectorial del valor agregado Participación del PIB departamental en el total nacional Gestión Empresarial Comercio Internacional Talento humano. 6 8 9 10 11 14. 1.2 EL DEPARTAMENTO DEL VICHADA EN LOS PLANES MACRO DEL GOBIERNO 1.2.1 Visión Colombia 2019 1.2.2. Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010 1. 2.3. Procesos anteriores a la Comisión. 16 19 20. 1.3 LA COMPETITIVIDAD EN LOS PLANES DE DESARROLLO LOCAL 1.3.1. Plan de Desarrollo Departamental 2008 – 2011 1. 3.2. Programas de las Alcaldías. 27 30-46. 1.4. ANALISIS DOFA DEL DEPARTAMENTO 1.4.1. 1.4.2. 1.4.3. 1.4.4.. Debilidades Oportunidades Fortalezas Amenazas. 1.5. PRINCIPALES PROYECTOS PRODUCTIVOS. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA. 48 49 49 50 51-53.

(3) CAPITULO II. PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD. 2.1 VISION DE COMPETITIVIDAD PARA EL DEPARTAMENTO. Pág. 57. 2.2.DEFINICION DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS. Pág. 59-64. 2.3. PLAN DE ACCION POR HORIZONTE DE TIEMPO. Pág. 66 -96. 2.4.PLAN OPERATIVO REGIONAL. Pág. 97. 2.5. LA COMISION REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DE VICHADA. Pág. 102. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(4) INTRODUCCION Una de las palabras que más se escucha últimamente en la jerga de economistas y analistas políticos es la de competitividad, quizás es la que más se ajusta a la dinámica actual del mercado mundial. Se le pide a las empresas que sean competitivas y para lograrlo tienen que ser productivas, es decir: deben producir un mayor valor por trabajador y por hora trabajada, generar valor agregado, aumentar la tasa de exportaciones, aumento sostenido en los ingresos de la población, no impactar negativamente el medio ambiente, y sobre todo que sea sostenible en el tiempo. Pareciera ser esta una utopía y más aún para nuestro país, pero la experiencia ha demostrado que no lo es, departamentos como Santander, que hasta hace no mas de dos años se distinguía únicamente por su mercado de frontera, legal e ilegal, es hoy en día uno de los mejores ejemplos de productividad y competitividad, acompañado de Antioquia, Valle del Cauca, Cundinamarca y Bogotá. Para nadie es un secreto que el país cuenta con una posición geográfica privilegiada, rica en biodiversidad, cuenta con buenas fuentes de agua, con productos de exportación como el café, banano, carbón, esmeraldas y ni hablar de la industria textil. La política de productividad y competitividad del gobierno nacional le da un giro a esta historia, porque es cierto, el país cuenta con estas riquezas y más, riquezas que a la postre son cheques girados al portador sin cobrar. El Conpes 3439 recopila la realidad económica del país y recomienda hacer uso adecuado de los recursos propendiendo por lograr con la formulación y ejecución de estrategias, la Productividad y Competitividad del país, mejorando su posición en el ranking mundial del Foro Económico Mundial 2007 que hoy lo ubica en el puesto 69 de 131 países. Ahora bien, pretender que el país sea competitivo significa que sus regiones deben realizar un trabajo arduo, dada las condiciones particulares que las hacen únicas frente a las otras y que por lo tanto no es posible estandarizar un plan de competitividad; Es así como el departamento del Vichada a través de su Gobernación atiende el llamado de Gobierno Nacional de adherirse a esta política nacional resumida en la visión país 2032. Por medio de la Comisión Regional de Competitividad, el departamento del Vichada diseñará su Plan Regional de Competitividad, marcándole la ruta a las nuevas generaciones, visualizando desde ya su posición en el ranking nacional, convirtiéndose en el primer productor para el año 2032 de biocombustibles, sin olvidar desde luego su base económica trabajada desde hace muchos años, como lo es la ganadería, forestación, piscicultura y turismo, todo bajo una sola premisa: proyectos amigables con el medio ambiente. Por: Leyla A. Marulanda Arias-Asesora. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(5) CAPITULO I - DIAGNOSTICO. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(6) 1.1 Análisis situación compet it iva del vichada. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(7) 1.1.1 Aspectos Generales El departamento del Vichada tiene una especial importancia estratégica para lograr el equilibrio y la sostenibilidad ambiental del país y del mundo, que debe ser tenida en cuenta por cualquier intervención que se realice en su territorio. El aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad es una opción de competitividad económica que puede proyectarse con el rigor de la garantía de la conservación del medio ambiente, explorando alternativas de mercados verdes con comercio justo y teniendo en cuenta además la condición de reserva natural y el reconocimiento de los resguardos y la cultura indígena. Además, por tratarse de un territorio de frontera conserva las características particulares de estos territorios: zonas poco poblados, con grandes extensiones de selvas y de ecosistemas que se resisten todavía a la expansión de la frontera agrícola y con predominio en gran parte de la región de formas de organización social y económica propias de las culturas indígenas, hacen que su empeño competitivo no sea comparable con el resto del país. La economía del departamento del Vichada tiene una vocación productiva orientada al sector agropecuario, soportada en la ganadería extensiva y una agricultura de subsistencia basada en los cultivos de yuca, maíz, cacao y plátano. La localización del departamento sobre la cuenca del río Meta y las facilidades portuarias de Puerto Carreño, ante la conexión multimodal con el río Orinoco para acceder a mercados de Venezuela y Brasil, se constituyen en grandes potenciales para la estructuración de una economía más dinámica y sustentable para el departamento.. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(8) ASPECTOS GENERALES: VARIABLES E INDICADORES VICHADA NACION Extensión territorial 100.242 1.141.748 Participación territorial en el total nacional 8,78% 100% Numero municipios 4 1100 Población censo 2005 55.872 42.888.592 Tasa de crecimiento poblacional 2,94% 1,79% Participación poblacional en el total nacional 0,13% 100% Porcentaje población urbana (censo 2005) 37,65% 74,35% Porcentaje población rural (censo 2005) 62,35% 25,65% Participación del PIB departamental 0,14% 100% Crecimiento promedio PIB (1990-2005) 4,34% 2,93% PIB percapita ($corrientes) 2005 3.587.801 5.395.714 Población con necesidades básicas insatisfechas 66,73% 27,63% Densidad poblacional habitante/kilómetro 0,6 37,6. FUENTE: DANE 2005 Uno de los mayores problemas que presenta en la actualidad el departamento es el error censal cometido en el año 2005, en donde de acuerdo a los datos registrados por el DANE el departamento tiene 55.158 habitantes, información que comparada con la base de datos de la Secretaria de salud del Vichada, entre régimen subsidiado y contributivo suma 55.872 habitantes, sin contar con la población que no se encuentra ni en un régimen ni en el otro y que por las difíciles condiciones de censo no fueron registradas. Este error censal trae como consecuencia errores en cálculos (PIB percápita, densidad poblacional, etc.) y desde luego una disminución en el presupuesto general que asigna la nación para el departamento, yendo en detrimento del desarrollo social y económico de la región. Por otro lado, cabe registrar que aproximadamente el 60% de la población del departamento corresponde a población indígena, de acuerdo a datos suministrados por la Secretaría de Asuntos Indígenas de Vichada – 2008, ubicados en 46 resguardos indígenas.. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(9) 1.1.2 Estructura sectorial del valor agregado Sector 1 Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca. Educación, salud, servicios comunitarios y servicio 2 doméstico. 3 Administración pública. 4 Comercio, hoteles y restaurantes. 5 Construcción. Servicios públicos (electricidad, gas, agua, 6 transporte y comunicaciones Intermediación financiera y actividades 7 inmobiliarias, empresariales y de alquiler 8 Industria 9 Mineria. Participacion % sectorial Vichada $ 0,66. Participación % sectorial pais 13,41%. 9,90% 7,91% 7,10% 4,25%. 10,95% 8,37% 11,63% 5,78%. 2,19%. 11,52%. 2,04% 0,28% 0,20%. 18,15% 15,41% 4,77%. FUENTE: DANE 2005 El departamento del Vichada no cuenta con una estructura productiva que permita mejorar los índices de crecimiento económico de la región. Aunque el departamento maneja una vocación agrícola, este reglón no registra excedentes, por lo que se convierte en una economía de subsistencia; la ganadería es extensiva y la agricultura es de autoconsumo, con cultivos de maíz, yuca, plátano, algodón y cacao. Los peces ornamentales, el turismo y el marañón alcanzan a registrar un factor diferencial. Durante muchos años las tierras del Vichada fueron catalogadas como no aptas para la agricultura por su alto nivel de acidez; los actuales inversionistas han demostrado que la clave es recomponer el uso de la tierra de acuerdo a su real vocación, es así como registramos en el municipio de Santa Rosalía 30 hectáreas de Jatropha Curcas y 160 hectáreas de Cacay; en Puerto Carreño y la Primavera 80 hectáreas de marañón, 400 hectáreas de caucho y 3050 hectáreas de maderables (pino, eucalipto, acacia, teca)1. El promedio de hectáreas sembradas en productos alimenticios es de 1580, de las cuales el 30% corresponde a vegas e islas del río meta. Ahora bien, no hay que desconocer que la lejanía y el aislamiento del departamento de los principales centros de producción y de mercado, sumado a la deficiente infraestructura de transporte, altos costos de combustible para la mayor parte de la región, en donde la mayoría de los casos escasea debido a las restricciones de circulación de hidrocarburos dada la alta sensibilidad a que se desvíen hacia los centros de cultivos de coca; altos costos de fletes tanto terrestres, fluviales y aéreos; son factores que menoscaban el desarrollo económico y social de la región. 1.. Fuente: Plan de Desarrollo departamental 2008-2011. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(10) 1.1.3 Part icipación departamental nacional. del en el. PIB total. 25 22,58. 20. P O R C E N. 15,21 15. 11,2. 10. T A J E. 6,39 3,92. 0,04 0,05 0,08 0,14 0,15 0,27 0,27. 0,58 0,62 0,84 0,89. 1,25 1,61. 1,71 1,73 1,75 1,76 1,77 1,83 1,85. 4,59. 5,25. 0. DEPARTAMENTOS. FUENTE: DANE 2005. El Departamento del Vichada se ubica en puesto 29 de 32 departamentos en la participación del PIB departamental en el total nacional, resultado desde luego de las precarias condiciones socioeconómicas de la región. Por su parte las estadísticas muestran que el PIB per cápita2 del departamento es de 6,2 millones de pesos3, por encima del promedio nacional que está en 5,9 millones de pesos, en el ranking nacional ocupa el puesto 12; esto es producto de la baja densidad poblacional , error censal que afecta el cálculo, mas no de la productividad de la región.. 2 3. Millones de pesos corrientes por persona recibidos en el año. Fuente: DANE, cálculos CONFECAMARAS. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA. 5. 2,41 1,97 2,28 2,3 2,34 2,38.

(11) 1.1.4. Gest ión Empresarial Creación de Empresas 2007: Vichada 40 35 30 25 20 15 10 5 0. 34 22. 22. 24. 28. Choco Putumayo Vichada. Córdoba La Guajira. FUENTE: Confecámaras 2007. En el Departamento del Vichada para el 2007, de acuerdo a información calculada por CONFECAMARAS, se crearon 24 empresas (personas jurídicas nuevas) por cada cien mil habitantes. El promedio nacional es de 43. La deficiente infraestructura de servicios públicos domiciliarios en la mayoría del departamento, la lejanía de los principales mercados, los elevados costos de transporte, la dificultad para acceder al crédito, las políticas económicas de estado inadecuadas a la realidad del Vichada, la falta de estímulos tributarios que estimule la generación de empresa y la ineficiente formación en cultura empresarial, trae como consecuencia la informalidad del comerciante Vichadense. Por otro lado, el departamento del Vichada no cuenta con Cámara de Comercio propia, sino que su necesidad es suplida por la cámara de Comercio de Villavicencio. Para fortuna de los empresarios, el Doing Business 20084 arroja la siguiente información: para abrir una empresa en Villavicencio el tiempo estimado es de 3 semanas, entre 13 ciudades Villavicencio está en tercer lugar en cuanto a facilidad para abrir una empresa, primer lugar en número de tramites (11 trámites) y en octavo lugar en facilidad para hacer negocios. Uno de los principales promotores de la Asociatividad y Empresarización del Vichada es la Regional del SENA que opera en Puerto Carreño, allí además de capacitarlos en temas pertinentes, se les incentiva para que se asocien y creen empresa, aportándoles capital semilla. 4. Estudio realizado por el Banco Mundial. Estudia la forma en la cual las regulaciones gubernamentales fomentan la actividad empresarial o la restringen,. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(12) 1.1.5 Comercio Internacional Exportaciones No Tradicionales per cápita, eneronoviembre 2007 US$ por habitante 1,4. 1,2 1 0,8 0,6 0,4 0,2 0 Vichada. Putumayo. Caquetá. Guanía. Casanare. Tal como se observa en la gráfica, el departamento del Vichada no tiene registro de exportaciones, es un fenómeno propio de un departamento de frontera en donde su comercio internacional se maneja de manera informal, existiendo algunas excepciones en cuanto a importaciones se refiere, que para el 2007 registró U$ 2.686.644,09 de acuerdo a información suministrada por la oficina de la DIAN de Puerto Carreño; en volúmenes de carga el 67% son productos de la industria alimenticia para consumo humano y animal, el 25% en cemento y demás materiales de construcción y el 8% en misceláneos (artículos de aseo). Aunque el departamento no registra directamente exportaciones, es de anotar que la Orinoquía Colombiana aporta al total nacional exportado de peces ornamentales una no desconsiderada cifra del 80% ; de acuerdo a las estadísticas para el año 2007 se comercializaron en el Vichada cerca de 2.314.515 unidades5. Aunque Puerto Carreño ya fue habilitado para el ingreso y salida de productos agropecuarios, es imposible realizar en este momento una exportación ya que el municipio no cuenta con un agrónomo autorizado por el ICA para que realice la inspección sanitaria, ni tienen laboratorio propio para realizar el procedimiento. Por otro lado, el tema de importaciones es complejo, ya que el puerto no cuenta con un depósito habilitado para llevar a cabo las inspecciones de la DIAN, razón por la cual los importadores Vichadenses no pueden gozar del mes que da la norma para llevar a cabo la nacionalización, entre otras cosas beneficiaria su flujo de caja, sino que deben realizar descargues directos (a bordo de la embarcación) o nacionalizaciones anticipadas, sin contar la subutilización del régimen especial aduanero para la zona y la necesidad de contar con un Régimen Especial Cambiario. 5. Fuente: Plan de Desarrollo 2008-2011. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(13) 1.1.5.1 Productos con alto potencial exportador según Araujo Ibarra. Departamento.. Sector. Producto Agenda Interna. Producto Araujo Ibarra.. Frutas y. Plátano, frutales amazónicos,. Frutas, frescas, no. hortalizas. fríjol, palmito y marañón.. especificadas ni. específico Región. Ori-. Amazonas. comprendidas en otra parte Región. Ori-. Caucho. Amazonas. Vende a fabricantes de. Pasta de cacao, entera o. diferentes productos de. partida. caucho y cubrir el 50% del mercado nacional y vender al mercado norteamericano. De acuerdo al estudio sobre la oferta colombiana realizado por comisión Araujo Ibarra en donde identificó 500 nuevos productos con potencial en el mercado de los Estados Unidos, en la Región Amazorinoquia6 , los productos con potencial exportador de acuerdo a la clasificación arancelaria son: Frutas frescas y pasta de cacao, que coincide en un reglón con la apuesta productiva según la Agenda Interna de la región. La Consultores de Araujo Ibarra, de todas maneras recomiendan la exportación de productos procesados, es decir, que la producción genera algún valor agregado para la región.. En las apuestas exportadoras agropecuarias7 el gobierno priorizó algunos productos en determinados departamentos, el Vichada por ejemplo es un departamento prioritario para: Fibra larga y mediana de algodón, Caucho y Marañón.. 2 3. Meta, Casanare, Arauca, Vichada, Guaviare, Guainía, Caquetá, Vaupés, Putumayo y Amazonas. Apuesta Exportadora Agropecuaria – Ministerio de agricultura y desarrollo rural 2006 - 2020. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(14) 1.1.5.2 Productos con potencial exportador, estudio Hausmann & Klinger 17500 16500. Resinas sintéticas. 15500. Latas y reservas de 14500 frutas y vegetales Contenedores de 13500 madera y caña. 12500 Pesca Forestales Productos de 11500 madera y corcho 10500 Pescado procesado 9500 8500 3,000. 3,100. 3,200. 3,300. 3,400. 3,500. 3,600. 3,700. 3,800. 3,900. 4,000. FUENTE: Estudio de Ricardo Hausmann 2006. En el estudio liderado por el profesor Ricardo Hausmann director del CDI, se identifican una serie de nuevas actividades exportadoras a nivel nacional y regional, con base en una serie de relaciones entre producir más de lo mismo atendiendo mejoras en calidad y alcanzando un mejor grado de sofisticación y valor estratégico de las exportaciones.. Para la Región de Amazorinoquia recomienda la exportación de:. Conservas de frutas y vegetales Resinas sintéticas Forestales Productos de madera y corcho Pescado procesado Maderables Caña de azúcar. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(15) 1.1.6. Talento humano De acuerdo a las estadísticas del Ministerio de Educación Nacional, el Departamento del Vichada tiene una cobertura de la educación básica y media de 53%, siendo superior el promedio nacional en un 25,5% (78,5%). Por otra parte la información de Formación Laboral nos muestra una cobertura en Educación Superior para el 2005 de 0,5% frente a la cobertura nacional promedio de 14,3%; 186 cupos en el SENA para el 2006 por cada mil habitantes , superior al promedio nacional de 105 cupos. Un tema sensible para los promotores de turismo es el bilingüismo, donde no se registra ninguna información. Colciencias en su informe del 2006 nos muestra que el Vichada cuenta con menos de un investigador por cada diez mil habitantes. El promedio nacional es de 3 investigadores. La formación de talento humano con conocimientos y habilidades que les permitan agregar valor a los productos, crear nuevos productos y elevar la calidad, a través de redes empresariales, es fundamental para la competitividad de las Apuestas Productivas. El SENA es el principal centro de Formación del Departamento, la idea, comenta el Dr. Norberto Ospina, es formar técnicos y tecnólogos pertinentes, es decir, analizar las necesidades reales de mano de obra que tiene el departamento y formar a los jóvenes en esas áreas. Fondo Mi Vichada, se ha convertido en una buena fuente de financiación para los jóvenes Vichadenses; a esto se le suma los convenios y becas que ha conseguido la Gobernación, sin embargo, no se puede desconocer el alto índice de deserción de los estudiantes, ya que no han logrado mantener el promedio exigido por las universidades, y en algunos casos las pruebas de saber no alcanzan a cubrir el requisito de ingreso, lo que evidencia un bajo nivel en la educación de los Vichadenses. Por otro lado, la falta de orientación a los jóvenes bachilleres en la búsqueda de sus carreras, muestra como ellos, dada la escasez de ofertas laborales, quieren capacitarse en temas ajenos a la región para buscar un mejor futuro al interior del país.. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(16) 1.2 El Departamento de Vichada en los planes macro del gobierno. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(17) 1.2.1. Visión Colombia 2019. En términos generales la Visión Colombia 2019 es congruente con las potencialidades del departamento del Vichada, específicamente el sector agropecuario, ya que es este sector la base actual de la economía del departamento y que aún siéndolo es de por demás incipiente o poco representativo dada la naturaleza de autoconsumo.. Se espera que este plan impacte positivamente la situación social y económica del departamento, dejando al menos un aparato productivo que permita mejorar los índices de crecimiento económico de la región.. La Visión Colombia 2019 plantea cuatro objetivos estratégicos:. 1. Una economía que garantice mayor nivel de bienestar a. Consolidar una estrategia de crecimiento: Para esta estrategia la visión plantea atraer hacia los sectores y regiones que hoy no están incorporados a la economía nacional, empresas e inversionistas. En esta tarea, es el gobierno nacional, quien deberá proveer a los inversionistas nacionales y extranjeros, políticas que generen seguridad y estabilidad económica. El departamento del vichada por su parte deberá hacer uso del aprovechamiento de los recursos naturales, especialmente las grandes extensiones de sabanas, generando valor agregado y desde luego tener producción con excedentes que permitan la introducción del departamento a mercados internacionales.. b. Afianzar la consistencia macroeconómica: Eliminar la transitoriedad de los impuestos, simplificar el sistema y hacerlo predecible. c. Desarrollar un modelo empresarial competitivo: “Para el 2019, el sector productivo deberá estar en capacidad de aprovechar las ventajas comparativas y generar ventajas competitivas, innovando y generando valor agregado, adaptándose a los mercados internacionales y aprovechando y creando nuevas oportunidades.” Tal como se expresó al inicio de este informe, uno de los mayores problemas registrados en el departamento es la falta de cultura empresarial, el gobierno regional deberá adelantar campañas de empresarización y Asociatividad, promoviendo la cultura de calidad, certificación y normalización técnica; incursionar en las exportaciones; incrementar la capacidad de innovación y emprendimiento, y por parte del gobierno central desarrollar políticas que permitan que el empresario vichadense tenga acceso al. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(18) crédito, en la actualidad es una barrera difícil de superar, dada la imposibilidad de avalarlos con predios que jurídicamente pertenecen a la nación. d. Aprovechar la potencialidad del campo: La compatibilidad identificada entre la visión y la vocación del departamento se encuentra en esta estrategia.. META 1: Desarrollar el potencial productivo (ampliar áreas cosechadas, incrementar la producción, adecuar el uso de la tierra, generar empleo). META 2: Mejorar la eficiencia en el uso del suelo y disminuir la concentración en la propiedad de la tierra. META 3: Ampliar la cobertura y mejorar la operación de los sistemas de riego y drenaje. META 4: Desarrollar el mercado financiero en el sector rural META 5: Fomentar el uso de material genético, semillas y material reproductivo para incrementar la productividad de la producción agropecuaria. META 6: Fortalecer el sistema de medidas sanitarias y fitosanitarias. El departamento del vichada cuenta con extensas áreas desaprovechadas en la actualidad, según lo que plantea la Visión, el departamento deberá buscar la verdadera vocación de su tierra para lograr un eficaz sistema productivo, cambiar su sistema de ganadería extensiva por un sistema semi-intensivo (en esto han venido trabajando el Comité de Ganaderos de Puerto Carreño y el Comité de Ganaderos de La Primavera), todo esto apoyado en el desarrollo de oferta del servicio financiero (mercado financiero en el sector rural, acorde con las necesidades del departamento, atendiendo las particularidades de la región). El Ministerio de agricultura emitió la Apuesta Exportadora Agropecuaria, allí de acuerdo a la potencialidad identificada en la agenda Interna, regionalizó y priorizó ciertos productos para determinados departamentos, identificando los instrumentos de política que se utilizarán para lograr las metas deseadas. Para el departamento del Vichada plantean: Caucho, Marañón y algodón (fibras medianas y largas), dejando de lado la Palma, cacao, peces ornamentales, yuca y el biodiesel. e. Aprovechar los recursos marítimos. f. Generar una infraestructura adecuada para el desarrollo: La deficiencia en la infraestructura de transporte, sumado a la lejanía y aislamiento a los principales centros de producción y de mercado, los altos costos de combustible y de fletes, son factores que desestimulan la creación de empresas en el Vichada. Impacta positivamente que dentro del plan se contemple el proyecto del corredor de transporte Buenaventura – Puerto Gaitán – Puerto Carreño, con posible conexión al atlántico por el rio Orinoco, lo que incluye recuperar la navegabilidad del rio meta y la adecuación de puertos. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(19) Dentro de esta adecuación de infraestructura, se encuentra el aumento de cobertura del servicio de energía eléctrica; para el Vichada especialmente Santa Rosalía y la Primavera dependerá de la interconexión con Casanare.. f. Asegurar una estrategia de desarrollo sostenible: Todas las políticas de desarrollo económico estarán ligadas a la protección del medio ambiente, es decir, se logrará ser productivo y competitivo con el aprovechamiento sostenible del medio ambiente. El departamento del Vichada, es de los pocos departamento que puede lograr ser Competitivo sin tener un impacto negativo en el medio ambiente, pues no requerirá derribar bosques para cultivar, sino que aprovechará las extensas sabanas para este propósito (encuentro de la verdadera vocación de su tierra); por lo tanto ya están adelantados proyectos productivos de Cacay, Jatropha, palma, marañon, yuca, patilla, etc; proyectos de reforestación con árboles nativos y con especies introducidas como el pino, acacia y teca. g. Fundamentar el crecimiento en el desarrollo científico y tecnología. 2. Una sociedad mas igualitaria y solidaria 2.1. 2.2. 2.3.. Cerrar las brechas sociales Construir ciudades amables Forjar una cultura para la convivencia. 3. Una sociedad de ciudadanos libres y responsables 3.1. Lograr un país en paz 3.2. Profundizar el modelo democrático 3.3. Garantizar una justicia eficiente 3.4. Forjar una cultura ciudadana 4. Un estado al servicio de los ciudadanos 4.1. Consolidar un estado eficiente y transparente y un modelo de intervención económico óptimo 4.2. Fortalecer la descentralización y adecuar el ordenamiento territorial 4.3. Diseñar una política exterior acorde con un mundo en transformación 4.4. Avanzar hacia una sociedad informada. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(20) 1.2.2.. Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010. Con la construcción de la agenda interna parta la productividad y la competitividad en el 2004, en donde queda como resultado 4500 acciones concretas para desarrollar, son el insumo básico para la concepción del Plan Nacional de Desarrollo; como la agenda se concibió como una herramienta dinámica permite la creación del Sistema Nacional de Competitividad y los consecuentes Comité Nacional de Competitividad y Comités Regionales de Competitividad.. El departamento del Vichada, junto con Guanía y Vaupés fueron los únicos que no reportaron la Agenda Interna de sus departamentos, sin embargo si aportaron a la creación de la Agenda Interna Regional (Región Amazorinoquia).. Ahora bien, los proyectos que tiene el PND que guardan concordancia con el departamento son:. Fortalecimiento de la articulación entre el sector productivo y educativo Racionalización y simplificación de trámites empresariales Desarrollo empresarial, innovación y desarrollo tecnológico Acceso a servicios financieros Acceso a servicios no financieros de desarrollo empresarial (Fomipyme, Colciencias) Fomento de esquemas asociativos Promoción y apoyo a la cultura del emprendimiento Promoción de mercados nacionales e internacionales Infraestructura para la competitividad ( conexión Buenaventura – Puerto Gaitán – Puerto Carreño, con posibilidades de salida al Atlántico por el Orinoco) EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(21) Infraestructura en los pasos de frontera (se adelantará el desarrollo físico Puerto Páez – Puerto Carreño y se adelantará la armonización de procedimientos de control). Acceso a las TIC, Incorporación de nuevas tecnologías, apropiación de Tics para el mejoramiento de procesos educativos y de investigación Mejoramiento de la calidad y competitividad del sector educativo Dominio de idioma extranjero Investigación y formación avanzada Fortalecimiento del vinculo universidad- empresa. 1.2.3. 1.2.3.1. Procesos anteriores a la Comisión Consejo Regional de Mipymes:. Mediante el decreto 078 de 2004 se creó en el departamento del Vichada el Consejo Regional de apoyo a las Micros, pequeñas y Medianas empresas, quedando encabeza de la Secretaria de Planeación y Desarrollo la Secretaría Técnica. Estado actual: Inactivo. 1.2.3.2. CARCE- Comité Asesor Regional de Comercio Exterior. El Comité Asesor Regional de Comercio Exterior formuló en el año 2002 el Plan Estratégico Exportador 2002 – 2012, con la siguiente Visión: “Ser en el año 2012, un departamento productor agropecuario, con una infraestructura de transporte y de servicios acorde con las demandas de la actividad económica, en donde a través de procesos de transformación agroindustrial y de explotación de recursos no renovables, seamos un emporio comercial e industrial de la frontera Colombo-Venezolana y destino turístico para el mundo, conservando el medio ambiente y el entorno cultural y étnico.” El Plan Estratégico Exportador propuso cuatro grandes objetivos, con sus respectivas estrategias e instrumentos, así:. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(22) OBJETIVO 1. CREAR Y DESARROLLAR UNA CULTURA PRODUCTIVA Y EXPORTADORA. ESTRATEGIAS Desarrollar programas de formación y capacitación orientada a la creación y promoción empresarial. Garantizar el acceso de los empresarios del departamento a los servicios que ofrece el sistema de comercio exterior. Fomentar la creación de empresas productoras de bienes y prestadoras de servicios con vocación exportadora. OBJETIVO 2. ESTRATEGIA 2 Articular y comunicar las zonas productoras del departamento con centros de acopio y comercialización. DESARROLLAR Y CONSOLIDAR INFRAESTRUCTURA PARA LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN. Desarrollar proyectos de Infraestructura para la producción. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA. INSTRUMENTOS Participación de los empresarios en eventos regionales, nacionales, internacionales. Organización de diplomados, talleres, seminarios. Participación del departamento en eventos y estrategias de promoción: Semana del exportador, programa jóvenes emprendedores, rueda de negocios regionales, nacionales e internacionales Organización de la oficina asesora de comercio exterior y negocios internacionales del dpto.. Socialización de portafolio de servicios ofrecidos. Fomentar la creación de empresas productoras con vocación exportadora. Acompañamiento y asesoría a empresas en constitución. Organización de incentivos tributarios a empresas exportadoras domiciliadas en el Vichada. Garantizar una oferta de servicios optima. INSTRUMENTOS Puesta en operación de Ferry que garantice la comunicación con Venezuela. Adecuación infraestructura servicios portuarios. Mejoramiento red vial primarias y secundaria del departamento. Mejoramiento de la desmotadora de algodón de Puerto Carreño. Construcción de un centro de acopio , beneficio y procesamiento de productos del departamento. Creación y funcionamiento del Banco de Maquinarias agrícolas y de servicios al Agro..

(23) OBJETIVO 2. ESTRATEGIA 2 Desarrollar y consolidar una infraestructura de servicios públicos acorde con la dinámica productiva y de Y crecimiento del departamento. Mejoramiento de la prestación de Servicios de Energía Eléctrica. Mejoramiento de la prestación de servicios de saneamiento básico y de agua potable en las cabeceras municipales. Mejoramiento de servicio de telecomunicaciones y ampliación de cobertura rural.. Propender por el acceso masivo al transporte aéreo que articule el departamento con el interior del país.. Vinculación y operación de nuevas aerolíneas comerciales. Gestionar subsidio sobre los tiquetes vendidos por la empresa estatal en la zona. Garantizar el abastecimiento local de combustibles para las aeronaves en todas las cabeceras municipales. INSTRUMENTOS Evaluar estudios de factibilidad de cultivo de frutales, de especies nativas y otras promisorias. Evaluar estudio de factibilidad de los cultivos de Palma Africana, algodón, caña de azúcar, entre otros. Realización de estudio de factibilidad de cultivo de pino, eucalipto y otros maderables nativos como el saladillo, zazafrás, congrio. Estudio de mercadeo y comercialización de frutales con énfasis en el marañón; de Palma Africana y Algodón; de Pino.. DESARROLLAR CONSOLIDAR INFRAESTRUCTURA PARA LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN. OBJETIVO 3. INSTRUMENTOS. ESTRATEGIAS 3 Evaluar estudios de producción y comercialización agrícola. DESARROLLAR PROYECTOS PRODUCTIVOS RENTABLES, DE MERCADEO Y Realizar estudios de COMERCIALIZACION mercadeo y comercialización de los productos con potencial exportador. Realizar estudio de factibilidad, mercedo y comercialización de productos agropecuarios y turísticos.. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA. Estudio de factibilidad de mercadeo y comercialización para explotación ganadera; Explotación piscícola. Promoción y difusión del Vichada como destino Turístico..

(24) OBJETIVO 4. IDENTIFICAR Y GARANTIZAR MECANISMOS DE COOPERACIÓN TÉCNICA Y FINANCIERA EN EL NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL. ESTRATEGIAS 4 INSTRUMENTOS Identificar fuentes de Organizar sistema de información cooperación financiera de sobre las fuentes de financiación de carácter nacional e proyectos productivos y de inversión. internacional Gestión y acompañamiento a negociaciones realizadas ante instituciones financieras. Organización sistema de créditos de fomento a productores y exportadores. Gestionar convenios de Organización sistema de información cooperación técnica con sobre los organismos y modalidades instituciones nacionales e de cooperación técnica. internacionales. Gestión y acompañamiento en negociaciones adelantadas ante organismos de cooperación. Promover la inversión Implementación sistema de incentivos privada en el departamento. tributarios. Promoción del potencial ´productivo y exportador del departamento. Promoción alianza estratégica entre el sector público y privado.. Este ejercicio realizado por el CARCE presidido por señor Siad Ramis Souki, Secretaría técnica a cargo de Henry Villamil y la Secretaría Ejecutiva en cabeza de Oswaldo González Parales, quedó como un trabajo meramente teórico, que sin lugar a dudas, haberlo llevado a cabo otra sería la historia del departamento. De acuerdo a información suministrada por el CARCE, el Ministerio de Comercio, Industria y turismo, dio paso a la creación del CARCE, pero no hubo acompañamiento para el desarrollo del programa. Cabe anotar, que en varias oportunidades solicitaron sin éxito, un modulo de Seiky para el departamento. Por otro lado la falta de voluntad política de las anteriores gobernaciones y alcaldes, no permitieron tener un espacio físico, ni un personal pagado para ejercer funciones de asesoría a los empresarios vichadenses. LOGROS: Logró que el SENA trajera el programa de formación de Operadores Turísticos. Estado actual: Inactivo. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(25) 1.2.3.3. Agenda Interna para la Región Amazorinoquia. El departamento del Vichada es uno de los diez (10) departamentos que conforman la denominada Región Amazorinoquia, y de acuerdo a la Agenda Interna Regional, del cual podemos extraer las apuestas productivas para la Región (ver cuadro abajo) , el Vichada aunque participó activamente en la definición de esta, junto con los departamentos de Guainía y Vaupés “fueron los únicos que no realizaron un ejercicio departamental de Agenda Interna”.. APUESTAS PRODUCTIVAS PARA LA REGION AMAZORINOQUIA. SECTOR. PRODUCTO O ACTIVIDADES. 1.. Ganado bovino: Cárnicos AGROINDUSTRIA Ganado bovino: Leche Piscicultura (Tilapia, cachama, carpa, yamú, bocachico, bagre y pirarucú) y pesca Palma africana. Desarrollo agroindustrial y producción de biodiesel Cadena forestal Plantas medicinales y esencias aromáticas (vainilla) Caucho natural Plátano, frutales amazónicos, frijol, palmito y marañón Productos Arroz promisorios Cacao Cafés especiales (orgánicos) Algodón Flores y follajes tropicales 2- SERVICIOS Ecoturismo, agroturismo, etnoturismo y turismo cultural de aventura. Bienes y servicios ambientales, Conservación y aprovechamiento de la 3. OTROS. Biodiversidad. Captura de CO2. FUENTE: Agenda Interna para la región Amazorinoquia 2. Región Amazorinoquia, nombre dado en la Agenda Interna, comprende los diez (10) departamentos de las Regiones de la Orinoquia y la Amazonia.. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(26) APUESTAS PRODUCTIVAS PARA EL DPTO. DEL VICHADA. En el análisis de las apuestas productivas para la región Amazorinoquia y el Plan de Desarrollo Departamental se extracta las siguientes apuestas productivas para el departamento del Vichada:. SECTOR 1.. PRODUCTO O ACTIVIDADES Ganado bovino: Cárnicos**. AGROINDUSTRIA Ganado bovino: Leche y subproductos** Piscicultura: énfasis en peces ornamentales, * Cultivo de peces y pesca controlada ** Palma africana. Desarrollo agroindustrial y producción de biodiesel*** Cadena forestal : énfasis en especies nativas (saladillo, congrio, zazafrás)*. 2- SERVICIOS**. Caucho natural*** Productos Plátano**, frijol***, yuca*, caña de azúcar*, y marañón** promisorios Maíz, patilla, ahuyama, mango* Cacao*** Algodón*** Ecoturismo, agroturismo, etnoturismo y turismo cultural de aventura. Bienes y servicios ambientales, Conservación y aprovechamiento de la. 3. OTROS**. Biodiversidad. Captura de CO2. *Información encontrada en el Plan de Desarrollo Departamental 2008-2011 ** Información compartida entre el PDD 2008-2011 y Agenta Interna Región Amazorinoquia *** Información Agenda Interna Región Amazorinoquia. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(27) 1.3- La Compet it ividad en los Planes de Desarrollo Local. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(28) 1.3.1. Plan de Desarrollo Departamental 2008 – 2011 El plan de Desarrollo Departamental guarda una gran relación con la política Nacional de Productividad y Competitividad, en donde se propone desarrollar en el cuatrenio cuatro políticas, la tercera de ellas: “Vichada productiva y competitiva, amigable con el medio ambiente”. Para lograrlo plantea cinco estrategias: ESTRATEGIA 1. Vías para producción.. PROGRAMAS la Diagnostico referenciación;. Plan vial mejoramiento infraestructura secundarias. METAS y. Geo Geo referenciar en cartografía formato CAD el inventario total de vías secundarias y terciarias. regional, Terminar la construcción del e puente sobre el rio bita y de vías mejorar 100 km de la red vial del departamento. Banco de maquinarias para los Creación y reglamentación del municipios banco de maquinaria departamental, y adquirir una retroexcavadora de oruga para cada municipio Mejoramiento fluvial.. ESTRATEGIA. movilidad Habilitar la infraestructura portuaria en la Primavera y Santa Rosalía; y mejorar la infraestructura portuaria de Puerto Carreño. PROGRAMAS. METAS. 2. Inclusión económica Creación de la Agencia de Crear la Agencia de Desarrollo y desarrollo desarrollo económico local local y desarrollar tres (3) empresarial principales estrategias de desarrollo, con cooperación internacional. Producción especializada. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA. Aumento de la producción en el cuatrenio en un 35%, por medio de: Mejoramiento de la agricultura y forestación; Mejoramiento y aprovechamiento dela ganadería; y mejoramiento de la acuicultura.

(29) ESTRATEGIA. PROGRAMAS. METAS. Fortalecimiento y fomento Apoyar por lo menos cuatro empresarial (4) iniciativas de inversión y capacitar por lo menos 200 empresarios en temas empresariales y técnicas de producción. Conformar el Comité Regional de Competitividad, incentivar la organización empresarial, apoyar proyectos asociativos, otorgar créditos a través de garantía ofrecida por la gobernación. ESTRATEGIA. PROGRAMAS. 3. Vichada amigable Biocomercio con el medio ambiente.. METAS Desarrollo de 2 proyectos pilotos para el aprovechamiento sostenible del mango; consolidar cadena de valor para los peces ornamentales; diseño e implementación de dos programas de desarrollo de la actividad turística, ecoturismo; promoción del cultivo y comercialización del marañón y artesanías de la región.. Forestación y reforestación con especies nativas e introducidas. Implementación del POF propuesto por Corporinoquia; Cultivar 100 ha de especies nativas (saladillo, congrio, zazafrás), alianzas estratégicas productivas (establecer 4 cultivos forestales, de por lo menos 300 ha, con maderables y biocombustibles). Educación ambiental. Diseñar y validar la agenda de Ciencia y tecnología del departamento; fortalecimiento de los. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(30) proyectos ambientales escolares (PRAE); e implementar un programa de educación ambiental en el sector rural.. ESTRATEGIA. Ordenamiento ambiental. Diseñar políticas de humedales; formular e implemetar 3 planes de ordenamiento de microcuencas (Bita, Tomo y Juriepe); y Consolidación y ampliación de áreas protegidas.. PROGRAMAS. METAS. 4. Servicios públicos Energía para el desarrollo incluyentes. Energía limpia: Incluir y priorizar las energías limpias y alternativas en zonas rurales para 200 familias. Interconexión nacional: Interconectar a las poblaciones de la Primavera y Santa Rosalía con el dpto.de Casanare.. Propanoducto 5. Vichada turística. Iniciar la operación propanoducto. del. Planeación y promoción para Crear una institución del orden el desarrollo turístico del departamental para el manejo Vichada del turismo; elaborar el plan turístico; lograr alianzas estratégicas operadores de turismo a nivel nacional; promocionar el turismo, formación en servicio al cliente a hoteleros, transportadores y operadores de turismo; promocionar el departamento Infraestructura para el turismo. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA. Realizar proyectos de señalización (Vías, sitios turísticos y servicios de apoyo); Construir dos puntos de información turística..

(31) Para implementar estos programas y cumplir con las metas propuestas, el departamento cuenta con un presupuesto estimado de 15 mil millones de pesos, cálculo encontrado en el Plan de Desarrollo para el periodo 2008—2011. Como la política nacional de productividad y competitividad tiene un vínculo directo con las políticas de educación, el programa de desarrollo para el Vichada proyecta un total de inversión para este rubro cerca de 156 mil millones.. 1.3.2.. Programas de las Alcaldías. 1.3.2.1. Alcaldía Puerto Carreño:. En su programa de Desarrollo Municipal, a través de la política “Puerto Carreño económico, Construcción de la Identidad Económica y Cultural hacia oportunidades de mayor productividad y competitividad”,” buscará la promoción de la vocación económica del municipio atendiendo a criterios de productividad, competitividad, y de respeto por el ambiente. Será prioritario dentro de esta línea estratégica el desarrollo de una infraestructura de transporte que garantice la integración y articulación municipal y regional; el fortalecimiento del sector agropecuario, en concordancia con las políticas nacionales; y departamentales la promoción de la vocación turística del departamento como oportunidad de desarrollo económico; la promoción de proyectos que nos garanticen el acceso a los mercados verdes, y el fortalecimiento de las iniciativas empresariales y gremiales.”. PROYECTOS Y METAS:. Mejoramiento y Mantenimiento vial de los pasos críticos en la vía Puerto CarreñoLa Venturosa, Vía Puerto Carreño - Casuarito, Vía Puerto Carreño – La Esmeralda. Mejoramiento de la malla vial urbana Red Vial Terciaria Formulación y Seguimientos de proyectos viales Gestionar Proyectos de Banco de Maquinaria Para el Municipio Seguimiento construcción de Muelle de Puerto Carreño EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(32) Habilitación sistemas de transporte de carga en localidades ribereñas y en los puntos de comunicación intermodal estratégicos Mejoramiento de la infraestructura eléctrica en centros poblados de alta vulnerabilidad Apoyo institucional en Soluciones energética para el Corregimiento de Casuarito Reactivación del Cultivo de Algodón en el Municipio (Incremento del área sembrada en Puerto Carreño) Fomento de cultivos de tardío rendimiento (marañón y de la palma africana) Programas de seguridad alimentaría en comunidades indígenas y rurales sustentados en procesos agroindustriales Postulación de hogares rurales de bajos ingresos al Programa de Vivienda de Interés Social Rural Reactivación de la producción agropecuaria / Acceso a las líneas de financiamiento FINAGRO. Fortalecer el FORAN (Fondo de reactivación agropecuaria municipal) Apoyo a programas y/o proyectos de investigación agropecuaria. Apoyo para la adquisición de maquinaria para el sector agropecuario. Apoyo en la formulación de Planes de Ordenación de Cuencas Mejoramiento de la Educación Ambiental del sector formal PRAES. Educación Ambiental para la Población Indígena como herramienta del Mejoramiento de la Gestión PROCEDAS Planes de gestión integral de residuos sólidos Soluciones de saneamiento básico y agua potable en las diferentes localidades. Soluciones de agua potable en centros poblados rurales más vulnerables Gestión para la creación de la empresa de Aseo Seguimiento PLAN MAESTRO DE ALCANTARILLADO Garantizar que las empresas prestadoras de los servicios públicos cumplan sus propias metas propuestas en sus planes operativos. Mantenimiento y adecuación al Matadero Municipal Vinculación de comunidades indígenas en proyectos de reforestación con especies nativas. Suscripción 1 convenio para la acción reforestadora. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(33) Reforestación del Área Perimetral del Matadero Municipal. Fortalecer el Consejo Regional de apoyo a las Mipymes Apoyar al Fondo Mixto de Fomento a la Microempresa Apoyo al Fondo (FOMECAR) Programas de Promoción de Puerto Carreño como destino turístico Gestión de recursos para la recuperación de puntos eco turísticos Fortalecer el comité Turístico Municipal Incentivar el ecoturismo en el Parque el Tuparro. 1.3.2.2. Municipio de Cumaribo - Vichada. Visión del Municipio: “Ser en el largo plazo 2020 un municipio modelo de la región del Vichada, por su ordenamiento territorial y planeación estratégica construida con una sociedad civil caracterizada por una activa participación y cultura ciudadana en los asuntos públicos; con una economía renovada en los sectores agropecuario y agroindustrial con énfasis en la sostenibilidad ambiental, ya que Cumaribo es fuerza natural, patrimonio para la humanidad y portafolio verde para el mundo. Esto Por contar con el Parque Nacional del Tuparro; la Selva de Matavén pulmón del mundo, cero polución rico en flora, fauna, agua y minerales. Sus extensas llanuras son aptas para proyectos agro industriales, florales con fines de producción de agua, oxigeno y capacitación de CO2 lo que a mediano plazo se puede pensar en hacer de municipio un gran proveedor de servicios y bienes ambientales a gran escala. El ecoturismo será un reglon que marque la economía del cumaribense, por contar con una gran riqueza etnocultural representada por 7 etnias indígenas que comparten el mas bello entorno natural, haciéndolo mas atrayentes para los visitantes.” Para lograr esta visión, el municipio plantea las siguientes políticas:. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(34) .1- UNUMA en el Fortalecimiento de la Salud ; 2. UNUMA en el Fortalecimiento de la Educación; 3. UNUMA en el Fortalecimiento de la Vivienda; 4. UNUMA en la Recreación y Deporte; 4. UNUMA en la Cultura y Turismo; 5. UNUMA en el Desarrollo Ambiental Sostenible; 6. UNUMA en Saneamiento Básico, Agua potable y Servicios públicos; 7. UNUMA en la Seguridad y convivencia Ciudadana; 8. UNUMA en el Impulso a la actividad económica; 9. UNUMA en el Transporte y redes viales; 10. UNUMA en la Modernización, Eficiencia, Infraestructura y Fortalecimiento fiscal Institucional; 11. UNUMA en el Desarrollo de la Infancia y la Adolescencia y 12. UNUMA en el Desarrollo Humano participativo. Con la ejecución de las políticas 5, 6 y 9 del Plan de Desarrollo Municipal, Cumaribo haría un gran aporte a la política de Competitividad de la región; los proyectos y metas propuestas son las siguientes:. PROGRAMA 1. Impulso desarrollo económico. 2. Desarrollo económico sostenible. SUBPROGRAMA al Fortalecimiento turismo. PROYECTOS. METAS. del Elaboración y ejecución del Portafolio de Desarrollo Turístico del municipio. Realización de campañas de promoción de Cumaribo como puerto turístico del Vichada. Promoción de los escenarios naturales con perspectiva de turismo ecológico.. Promoción de los escenarios naturales con perspectiva de turismo ecológico como el Parque Nacional Natural del Tuparro y la Selva Matavén. Incentivar la creación de Implementación de empleo, de micro y proyectos piloto en famiempresas sistemas alternativos de producción sostenible. Gestión convenios binacionales con la república de Venezuela con los municipios del estado Amazonas en. Generación de empleo. Creación de micro y famiempresas. Dinamizar el sistema económico. Gestionar para la exploración y explotación de recursos. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(35) materia económica, cultural, turística, deportiva y comercial. Fortalecimiento de los productos de nuestra región ante el mercado local regional e internacional y apoyando el comercio en general.. PROGRAMA. SUBPROGRAMA. Continua…. PROYECTOS. Apoyo y capacitación a Capacitación a iniciativas productivas en líderes para la Desarrollo económico el municipio creación y sostenible sostenimiento de micro y famiempresas. Capacitación tecnológicamente en sistemas de producción y calidad a los productores Apoyo en proyectos productivos de reforestación a la comunidad para la creación de empleos en zonas rurales. Incentivar y apoyar a la comunidad en la producción de productos artesanales.. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA. minerales como los hidrocarburos, el uranio y algunos metales preciosos. Gestión de Micro créditos para mujeres. Apoyo a la asociación de micro empresarios de Cumaribo.. METAS Capacitar al 40 % de los líderes de micro y famiempresas. Brindar apoyo y capacitación tecnológica al 30 % de los proyectos agropecuarios, piscicultura y especies menores. Capacitación a la comunidad para gestionar recursos a través de convocatorias en las páginas del INCODER, BANCO AGRARIO Y MINISTERIO DE AGRICULTURA relacionados con proyectos productivos. Apoyar al 20 % de los proyectos productivos de reforestación a la comunidad para la.

(36) Apoyar esfuerzos de capacitación productiva para la mujer. Apoyo y capacitación tecnológica de los proyectos agropecuarios, piscicultura y especies menores. Focalización de la población desplazada y trabajo permanente en coordinación con la Red de Solidaridad Social para permitir el acceso a los programas y proyectos que le beneficien. Crear Organización de Madres Cabeza de Familia e impulsar un proceso productivo del sector urbano del Municipio, separación en la fuente y organización de material de reciclaje.. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA. creación de empleos en zonas rurales. Crear Organización de Madres Cabeza de Familia e impulsar un proceso productivo del sector urbano del Municipio, reparación en la fuente y organización de material de reciclaje. Incentivar y apoyar a la comunidad en la producción de productos artesanales..

(37) PROGRAMA. SUBPROGRAMA. Continua PROG- Desarrollo 2 Agropecuario. Desarrollo económico sostenible. PROYECTOS. METAS. Producción y comercialización de productos: adquisición de equipos de trabajo, construcción de cetros de acopio, manejo y adecuación de tierras.. Apoyar el 30 % de los proyectos de piscicultura y especies menores. Cofinanciación de proyectos para adquisición de maquinaria agrícola para gremios, asociaciones y entidades sin ánimo de lucro. Promover el 40% de los proyectos que sean autosuficientes. Desarrollar programas de mejoramiento genético de ganado bovino y porcino para mejorar productividad y competitividad. Gestión de recursos financieros para proyectos productivos. Creación del banco de maquinaria agrícola. Creación y apoyo al PLAN CASABE.. Gestión de recursos financieros para proyectos productivos. Programa PLAN CASABE. Desarrollaremos el programa de mejoramiento genético de las razas bovina y porcina, para que haya mejor productividad y podamos ser más competitivos. Apoyar el establecimiento de huertas en las fincas afectadas por fumigaciones, para evitar el desplazamiento de población al casco urbano. Promover la producción Agrícola en especial los trabajos de huertas, como una fuente de sostenimiento alimenticio. Creación del banco maquinaria agrícola.. de. Promover los proyectos que sean autosuficiente. Apoyo a proyectos piscicultura y especies menores.. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(38) PROGRAMA. SUBPROGRAMA. Continua PROG- Fomento de 2 Producción Agropecuaria Forestal Desarrollo económico sostenible. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA. PROYECTOS la Valoración de las características particulares y de la producción agrícola, pecuaria y forestal en las comunidades indígenas. Planeación integral del sector agrícola, pecuario y forestal Impulso a la empresarización – Asociatividad Uso adecuado y sostenible de los recursos del medio ambiente. Validación de paquetes tecnológicos –con CORPOICA-, adquisición e implementación de aquellos con respaldo en estudios de mercado y garantías para los productores. Establecimiento de proyectos productivos tipo Unidades Familiares Agrícolas. Identificar y formular proyectos de Agro comercio y Agroindustria. Estimular la inversión en la producción agropecuaria mediante la búsqueda de canales de mercadeo oportuno, seguro y rentable de los productos y mediante otorgamiento de exenciones u otras fórmulas tributarias. Fortalecimiento de la Unidad de Asistencia Técnica Agropecuaria.. METAS Realización de un (1) diagnóstico de las características y potencialidades de la producción agrícola, pecuaria y forestal en las comunidades indígenas. Transferencia de tecnología con CORPOICA. Elaboración y puesta en ejecución de un (1) plan integral del sector agrícola pecuario y forestal. Impulso a la constitución formal de al menos tres (3) organizaciones campesinas agrupadas en torno a un proyecto productivo. Adquisición de al menos un (1) paquete productivo. Formulación de al menos un (1) proyecto agrocomercial o agroindustrial y gestión de recursos para su ejecución. Formulación del proyecto de centro de acopio. Adquisición de vehículo automotor y fluvial para la UMATA. Mejoramiento de pasturas en sabanas Formación agropecuaria.

(39) PROGRAMA. SUBPROGRAMA. Continua PROG- Gestión 2 Internacional Proyectos Desarrollo Desarrollo económico sostenible. PROYECTOS. METAS. Gestión de continuidad de Lograr una mayor de conversaciones realizadas habilidad del marco de por anteriores gobiernos. legal que regula el intercambio comercial Elaboración y gestión de un entre los municipios portafolio de temas y fronterizos ribereños del río Orinoco. negocios prioritarios. Articulación de políticas y Realización de un propósitos con la política de encuentro binacional. fronteras y relaciones internacionales del Gobierno Nacional. Gestión de una mayor flexibilización del régimen de intercambio comercial de los municipios de frontera. Impulso a la realización de un encuentro binacional de cultura y negocios.. Ahora bien, con el fin de reforzar estas propuestas, el municipio de Cumaribo planea fortalecer la infraestructura vial, que de alguna manera alivia los costos de transporte y por ende los costos de los productos finales que entran o salen del municipio. En el programa 2 de la política No. 10: UNUMA en el Transporte y redes viales; Construcción y adecuación de vías de acceso y de comunicación, proyectan: Mantenimiento y rehabilitación de la vía Wipane. Mantenimiento y rehabilitación de la vía San José de Ocune. Construcción de Boxculvert – puente guacamaya (Altamira). Mantenimiento y rehabilitación Paso La Catorce, La Guajira, Puente Guacamayas, Caño Chololobo, Paso Sardinas Y Araguatos. Mantenimiento y rehabilitación puente colgante Matarrejia – Puerto Gringo, Caño Zucuara. Construcción puente caño zamarro.. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(40) Rehabilitación de puente Caño Areita - Santa Teresita del Tuparro, Caño Marra y Caño Peligro. Rehabilitación de la vía morro pelao. Mantenimiento y rehabilitación Paso Caño Tuparro, Tuparrito colgante. Construcción puente Caño Ananabo. Mantenimiento del terraplén de la vía Cumaribo-Santa Rita. Construcción puente en Caño Lapa. Construcción puente colgante del Caño Urimica, Kawanerruba, masetero. Gestión la ampliación en infraestructura tecnológica y de conectividad a través de telecomunicaciones con el programa de gobierno en línea. Gestión la construcción de muelle Puerto Guaturiba, Santa Rita, Puerto Nariño, Amanaven y otros. Mantenimiento y rehabilitación pasos de la comunidad Santa Cruz a la comunidad cocotoba. Construcción y/o mantenimiento de puentes peatonales sobre Los Caños Dume, Amuechenebo De La Selva Matavén, Caño Goma en la comunidad Guayame de la misma, Caño Curemayuba en la comunidad Puerto Zancudo. Mantenimiento vía bajo raya. Construcción puente caño malesa, caño araña, caño checa, caño jajaraba, caño ivirigina. Adquisición de planchón sobre el rio Tuparro – frente a la inspección Tuparro. Adquisición de planchón sobre el rio Muco – resguardo Muco Guarojo frente a comunidad Chaviyure. Construcción de puente Kawiame, puente colgante Caño Sunapé, Jiriwuelo, Cañor Mayoragua, Caño Cedro, Caño Tigre, Caño Guacamayas, Caño Yakueto, Caño Cawasi, Caño Alewa, Caño Macanare, Caño Kirey, Caño Choruaco y Caño Tsepajibo. Areglo de paso Caño Tutsari. Construcción de puente peatonal Makatsu, Pueto la Miel, Caño sector Chupave, Caño Areita-sector Achacara punto Grillo.. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(41) Metas Mejoramiento y mantenimiento de 20 km de las vías de acceso y rurales. Gestión y con financiación con el estado o el INVIAS para el mejoramiento y construcción de vías, puentes vehiculares y peatonales en la zona rural y urbana. Delimitación y construcción de 1500 mts. De andenes y sardineles.. 1.3.2.3. Municipio de la Primavera - Vichada. Visión: Primavera debe ser una ciudad en permanente desarrollo, con talante de empresa con un profundo sentido social orientada a mejorar las condiciones de vida y su entorno de la gente Primaverense basada en el dialogo, trabajo comunitario y participativo de todos los sectores que la conforman.. Estrategias:. 1. Reducción de la pobreza y vulnerabilidad social con la seguridad alimentaría y la sostenibilidad de los ecosistemas del municipio. 2.. Gestionar recursos a través de la presentación de proyectos de cada uno de los sectores para suplir necesidades básicas insatisfechas.. 3. Construir sobre la base social de idiosincrasia llanera el potencial turístico y ecológico de nuestro Municipio 4. Articular las instituciones de orden oficial y privados para aunar esfuerzos con el propósito de generar proyectos y programas de mayor impacto para la sociedad Primaverense. 5. Promover el desarrollo del Municipio en sus diversos ámbitos, aprovechando sus potencialidades y recursos para que sea competitivo y sostenible a nivel nacional e internacional. 6. Cumplir con los programas y lineamientos generales contemplados en el programa de Visión Colombia II Centenario 2019; Agenda interna para la Productividad y Competitividad; Objetivos De Desarrollo del Milenio; Plan Nacional de Desarrollo 2006EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(42) 2010 y Políticas de Niñez Infancia, adolescencia y familia y los demás programas de cooperación Internacional para los diferentes sectores Programas, subprogramas y proyectos que generen una mejor calidad de vida y propicien el desarrollo Económico y social. En su política de promoción del desarrollo y economía, el plan realiza el siguiente análisis DOFA:. DEBILIDADES Falta de organización del sector Ausencia de un modelo económico. Inexistencia de cooperativas funcionales Carencia de industrias y fábricas. Carencia de maquinaria y tecnología para el procesamiento de productos. Falta de orientación y asesoría comercial y administrativa. Carencia de la organización mediante las cadenas productivas. No existen cooperativas funcionales y los centros de acopio. FORTALEZAS Disposición de tierras, insumos y materias primas para la explotación del sector ganadero. Grandes extensiones de tierra para la explotación del sector agrícola y ganadero. Disposición de la administración municipal para apoyar al sector productivo del municipio.. OPORTUNIDADES Creciente desarrollo y crecimiento del municipio. . Inversionistas foráneos Apertura de nuevas fronteras comerciales. Convocatorias para el fortalecimiento empresarial. Globalización como mecanismos de darle salida a nuestros productos. Incremento en la demanda nacional de bienes y servicios.. AMENAZAS Monopolios de familias. Compra en otros departamentos de productos agrícolas, huevos, pollos y otras especies que se cultivan en el municipio. Contrabando y mercancías ilegales. Existencia de grupos al margen de la ley. Existen grandes distancias hacia las ciudades más cercanas.. PROGRAMAS 1. Emprendimiento empresarial: No identifican estrategias 2. Apuestas a la Productividad y Competitividad: No identifican estrategias 3. Primavera epicentro turístico del Vichada:. 3.1 Estrategias. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(43) 3.1.1. Promoción a la creación de asociaciones y concertación de alianzas estratégicas para promover el desarrollo empresarial y productivo del municipio.. 3.1.2. Capacitación y apropiación de nuevas tecnologías para consolidar el sistema productivo y empresarial del municipio.. 3.1.3. Establecer convenios con las universidades, inversionistas, terratenientes en la conformación de proyectos y alianzas productivas como fuentes de generación de empleo.. 3.1.4. Seguimiento y apropiación de las convocatorias de agremiaciones y ministerios que brindan apoyo en capital semilla y la creación de empresas.. 3.1.5. Establecer convenios con el SENA, ACCION SOCIAL y otras instituciones del orden nacional e Internacional para brindar Apoyo, económico, social, administrativo y técnico para la promoción del Desarrollo de nuestro municipio.. 3.1.6. Implementar programas de manejo y recaudo tributario para los establecimientos comerciales y empresariales del municipio.. 3.1.7. Establecer medidas de control y regulación a los precios, medidas, bienes y servicios que atenten contra los derechos de los consumidores.. 3.1.8. Programas de legalización y registro mercantil, afiliación de industria y comercio para establecimientos públicos y de comercio.. 3.1.9. Fortalecer y poner en marcha el fondo Microempresarial “FOMIPRI”.. 3.1.10. Vincular a toda la comunidad en la participación y organización de paquetes turísticos.. 3.1.11 Apoyo a todos los sectores; programas; subprogramas y proyectos con la consecución de recursos de cooperación o convenios Interadministrativos, tanto a nivel nacional, Departamental e Internacional, que contribuyan al desarrollo y crecimiento del municipio. METAS. 1.. Apoyar en la creación y puesta en marcha de al menos una asociación de comerciantes del municipio.. 2. Realizar al menos un foro empresarial por año. 3. Creación de las rutas ecológica en el municipio 4. Capacitar a 200 personas en desarrollo empresarial.. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(44) 1.3.2.4. Municipio de Santa Rosalía- Vichada. VISION:. “En el 2011 Santa Rosalía se consolidará como el municipio Capital de la Alegría, gracias al bienestar de sus habitantes quienes disfrutarán permanentemente de entornos saludables, servicios de salud, agua potable, alcantarillado, energía eléctrica y educación en todos sus niveles; podrán desplazarse durante todo el año a sus veredas o al interior del país a través de vías terrestres y fluviales adecuadas, y gozarán de oportunidades laborales generadas por las bases de un desarrollo económico propio y sostenible soportado en la producción y comercialización comunitaria de bienes orgánicos que le permitirán autoabastecimiento y generarán excedentes competitivos.”. El programa municipal propone cuatro (4) estrategias a saber:. 1. Desarrollo Humano 2. Desarrollo económico 3. Mejorar la infraestructura vial y de comunicaciones 4. Desarrollo económico en armonía con el medio ambiente. Para efectos de Productividad y Competitividad se analizarán las estrategias 2, 3 y 4.. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA.

(45) COMPONENTE ESTRATÉGICO ESTRATEGIA 2. OBJETIVO. PROGRAMA. SUBPROGRAMAS. PROYECTOS. Apoyo a la tecnificación y mejoramiento del pie de cría. Cofinanciación para la creación del banco de maquinaria agrícola. Mejoramiento de praderas y aumentar la producción agrícola. Apoyo con asistencia técnica e insumos a proyectos agropecuarios.. DESARROLLO ECONÓMICO. Plan Municipal de Acciones Incrementar la oferta de bienes y servicios Agropecuarias agropecuarios e (PMAA) industriales mejorando la productividad, que permita al municipio Sector ser autosuficiente en agropecuario y estos productos con el apoyo de las promoción del desarrollo instituciones relacionadas con este campo y las gentes oriundas y foráneas que habitan la región.. Incluir en la reforma tributaria incentivos fiscales para atraer capitales privados que incrementen la producción. Acompañamiento para la creación de asociaciones campesinas para la producción y comercialización de productos agropecuarios. Establecimiento del día de mercado. Apoyo técnico de las artesanales indígenas.. actividades. Cofinanciación para el apoyo en los proyectos de adquisición y montaje en la producción indígena. Elaboración e implementación del (PMAA) basado en líneas de producción agropecuaria. Promocionar al municipio para que sea tenido en cuenta como escenario seguro y agradable para la práctica del turismo. apoyo al turismo y otros sectores. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA. Apoyo y estímulos a la creación de microempresas mediante concurso de emprendimiento..

(46) COMPONENTE ESTRATÉGICO. OBJETIVO. PROGRAMA. SUBPROGRAMAS PROYECTOS. Gestión para la financiación y/o cofinanciación del mejoramiento de las siguientes vías tipificadas como prioritarias para el Municipio: *Vía Santa Rosalía - Puerto Gaitán (Sector Santa Rosalía – Guacacias) *Vía Santa Rosalía – Cumaribo (Sector Santa Rosalía – La Ladera, La ladera - Caño Negro, caño negro - Flor Amarillo, Flora amarillo – Nazareth, Nazareth - Río tomo) Construcción y Mejoramiento de infraestructura vial hacia y en el interior de las veredas Mejorar la infraestructura de vías y comunicaciones con programas y proyectos que permitan al municipio estar Desarrollo vial y de intercomunicado para el ingreso y salida de bienes y servicios comunicacion regional y nacionalmente, con el es concurso de la gobernación y entidades del gobierno central. *Vía Santa Rosalía – Bordereño *Vía Pavanay – Avispas *Vía Santa Rosalía - La Primavera (Sector Santa Rosalía – Pavanay, Pavanay Tamanaco) *Vía Guacacias - Tapaojo *Vía Guacacias – San Teodoro *Vía Guacacias – Nazareth (Sector la esmeralda – Nazareth) *Vía Santa Rosalía – San Teodoro (Sector Pavanay – el Encanto, el Encanto – San Teodoro) Crear el programa de caminos para el desarrollo. Mantenimiento y mejoramiento de vías urbanas Construcción y mejoramiento de vías y comunicaciones urbanas. EQUIPO VICHADA COMPETITIVA. Gestionar recursos para reubicación del aeropuerto.. la. Gestión y apoyo para la consecución de una antena de televisión satelital y emisora comunitaria..