Plan regional de competitividad del departamento del Atlántico

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(1)PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO. Barranquilla, 12 de diciembre de 2008.

(2) PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO Preparado por: Cámara de Comercio de Barranquilla (Secretaría Técnica) Gustavo Pacheco Castro Tatiana Gutiérrez Romero Jesús Peña Segura Paola Jaimes Cervantes. Coordinadores – Grupos Temáticos Manuel M. Márquez Claudia Da Cunha Nancy González Rubén Hernández Max Rodríguez Nadím Tovío Jorge Bermúdez Alfredo Caballero Fernando Yepes. Modelos Mentales Innovación, Calidad e I + D Innovación, Calidad e I + D Empresas de Categoría Mundial Empresas de Categoría Mundial Infraestructura Infraestructura Servicios Logísticos Servicios Logísticos. 2.

(3) PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO. CONTENIDO Pág.. Introducción I.. 4. Informe Técnico Actividades Realizadas Análisis de los insumos para la elaboración del plan Análisis del Plan departamental y local de competitividad Análisis de competitividad a través de una Matriz DOFA Definición de los objetivos estratégicos Conformación de los equipos Resultados del taller oficial de evaluación Estructuración de la visión de cada objetivo estratégico Taller de lluvia de iniciativas nuevas y existentes Priorización inicial de las iniciativas Recomendaciones de la Comisión Regional de Competitividad Descripción de las iniciativas prioritarias Plan de Acción y Tablero de Control Boletines Informativos. 6 6 9 14 19 19 21 26 27 31 35 40 40 40. II.. Conclusiones. 41. III.. ANEXOS. Anexo 1: Matriz de Priorización Anexo 2: Fichas por Grupos Temáticos Anexo 3: Plan de Acción y Tableros de Control Anexo 4: Boletines Informativos Anexo 5: Inscritos por Grupos Temáticos. 45 53 90 104 112.

(4) PLAN REGIONAL DE COMPETITIVIDAD DEL DEPARTAMENTO DEL ATLÁNTICO. Introducción El Plan Regional de Competitividad del Departamento del Atlántico que se ha venido construyendo conjuntamente entre diferentes actores públicos y privados, alineados en la Comisión Regional de Competitividad -CRC, es una carta de navegación con que cuenta esta sección del país que le va ayudar, sin ninguna duda, a proyectar su desarrollo económico y social en los próximos años. Este plan se estructura con base en un conjunto de documentos sobre la problemática departamental, así como también en diagnósticos y derroteros para construir nuestra competitividad arrojados en talleres de reflexión ampliamente participativos. Dentro del grupo de agentes públicos y privados trabajan de manera sinérgica empresarios, académicos, agremiaciones productivas, ONG’s, la Sociedad Civil, la Gobernación del Atlántico, la Alcaldía Distrital y la Cámara de Comercio de Barranquilla, entre otros. Es un trabajo voluntario de más de 200 personas que se han comprometido aportando muchas horas de su tiempo, conocimientos, experiencias e investigación, para construir un proyecto de vida regional a largo plazo, identificando apuestas estratégicas para el beneficio de todos. Es de anotar, también, que la Comisión lleva aproximadamente 10 meses de trabajo continuo desde el 17 de febrero de 2008, dando origen a las propuestas estratégicas de valor e institucional, y dentro de esta última la “Corporación Atlántico Competitivo”, instancia que estamos a punto de crear para que se constituya en el organismo rector de la Competitividad del departamento. La propuesta de valor consiste en que el Departamento del Atlántico apostará al desarrollo de clusters, y a construir el cluster transversal de logística más importante de Latinoamérica y el Caribe, como soporte al desarrollo productivo de la región: todo lo cual conducirá, además, a la reestructuración territorial y productiva del Atlántico, dentro de una atmósfera propicia para el desarrollo empresarial que combinará personas preparadas con nuevos Modelos Mentales impulsoras de la competitividad, un espíritu innovador, empresas de categoría mundial y una infraestructura que optimice nuestros potenciales. Este planteamiento se basa en agrupamientos empresariales geográficamente cerca, apoyado por un “conjunto de instituciones asociadas en temas particulares, todos los cuales están relacionados por aspectos comunes y complementarios”. Los clusters identificados por la CRC son los siguientes: metalmecánica, 4.

(5) telecomunicaciones, turismo, construcción – inmobiliario, agroindustria, salud, y químico – plástico. De lo que se puede resaltar de este proceso incluyente, a pesar de la divergencia de criterios de los participantes, como es natural, es que ha sido un trabajo conjunto, concertado, con ideales comunes, envolvente y enmarcado en un solo objetivo: “trabajar por un Atlántico Competitivo” para el bienestar de todos sus habitantes. El Departamento del Atlántico, como es de todos conocidos, cuenta hoy con muchas ventajas comparativas, entre ellas ubicación privilegiada por estar dotada de mar, río, cuerpos de aguas, cerca de grandes mercados mundiales; posee amplios recursos naturales y humanos, entre otros. Pero todos estos factores, por si solos, no aseguran el desarrollo territorial a largo plazo. La toma de decisiones estratégicas determinarán la sostenibilidad de las ventajas competitivas de Barranquilla y el Atlántico, convirtiéndose en un territorio ganador, es decir donde el crecimiento económico sea dinámico y el producto interno bruto por habitante supere la media nacional. En este orden, se hace necesario generar ventajas competitivas, representadas en talento humano preparado con nuevos modelos mentales, empresas innovadoras de clase mundial, sinergia empresa - universidad - estado, redes y agrupamientos de empresas que produzcan bienes y servicios diferenciados y de alta calidad, articulación de actores públicos y privados, optima infraestructura portuaria marítima, fluvial y aérea, sistema vial integrado y tecnologías de información y comunicación de avanzada, entre otros. Asimismo, consolidaremos la confianza por parte del sector privado hacia lo público; un mayor compromiso de los empresarios en la construcción de ciudadregión; y propiciaremos procesos interactivos entre empresarios, la academia, la sociedad civil y centros de investigaciones. No podemos seguir esperando que las soluciones a los problemas provengan del centro del país y de otras latitudes, sino que se deben buscar nuevos modelos de desarrollos más creativos y concebidos desde la propia perspectiva del Departamento del Atlántico. La forma de organización productiva, la estructura económica, la conducta y cultura de los habitantes, condicionan los procesos de desarrollo local; esto es, favorecen o limitan la dinámica económica. Debe tenerse en cuenta que la economía de una región tiene una relación directa con las especificidades de su territorio, así como con las decisiones que sus actores públicos y privados adopten.. 5.

(6) Finalmente, es de precisar que si bien este Plan Regional de Competitividad fue elaborado por un grupo de especialistas en los distintos temas analizados, quienes aportaron incondicionalmente sus conocimientos, investigación y experiencias, hay un conjunto de aspectos, entre otros, el del diseño de propuestas de carácter macroeconómico y presupuestación, que no fueron suficientemente profundizados por razones de poco tiempo.. I. INFORME TÉCNICO a) Actividades Realizadas A continuación se señalan todas las actividades realizadas en el marco de la elaboración del Plan Regional de Competitividad del Atlántico. 1. Análisis de los insumos para la elaboración del PRC, con los resultados más relevantes para el departamento. A continuación se registra un resumen de estudios y análisis de competitividad de Barranquilla y el departamento del Atlántico, elaborados por diversas instituciones tanto de la ciudad y del país como del exterior, entre los años 1994-2008.. 6.

(7) ESTUDIOS/DIAGNÓSTICOS Análisis Competitivo de Barranquilla – Encuesta Regional de Competitividad. Atlántico Siglo XXI. FECHA. EJECUTORES. ELABORADO POR. RESULTADOS. 1994-1995. Cámara de Comercio de Barranquilla, Gobernación del Atlántico, Alcaldía de Barranquilla, Zona Franca de Barranquilla Cámara de Comercio de Barranquilla, Gobernación del Atlántico, Alcaldía de Barranquilla, Corpes Costa Atlántica, Fundación ProBarranquilla, Zona Franca de Barranquilla. Monitor Company. Perfil competitivo de Barranquilla: análisis histórico de las ventajas competitivas hasta 1993. Además se efectuó una encuesta de competitividad de Medellín, Cartagena, Cali, Bucaramanga y Barranquilla.. Stanford Research Institute Consulting-SRI. -Visión: 1) Centro portuario del Caribe. 2) Centro de producción y distribución de Colombia. -Estrategias para el desarrollo de aglomeraciones: 1) telecomunicaciones; 2) agroindustrial; 3) carboquímica/siderúrgica/metalmecánica.. 1997. Estudio: Caracterización Tecnológicas Sectoriales. 2000. 2010: Atlántico la mejor Plataforma Exportadora de Colombia. 2001. Agenda Común por Barranquilla 2020. 2004 2005. Productividad Laboral Industrial del Atlántico 1980 – 2005. 2004 2007. Escalafón de la Competitividad de los Departamentos en Colombia. 2004. Agenda Interna para la Productividad y Competitividad. 2005. Visión Colombia 2019: Documento para el Departamento del Atlántico. 2006. -Promoción de inversiones Universidad del Norte, CRTM, Fabio Se realizó una caracterización técnica y económica de Velásquez los microclusters metalmecánica/plástico – petroquímico y de la cadena láctea para determinar sus eslabonamientos y estrategias a seguir. Comité Asesor Regional de Comité Asesor Regional de Comercio -Fomentar una educación con visión global. Comercio Exterior – Carce Exterior – Carce del Atlántico -Desarrollar y mantener óptima la infraestructura de servicios. del Atlántico -Fortalecer la alianza entre las instituciones públicas y privadas para lograr un Departamento con visión empresarial exportadora compartida. -Adecuar la oferta exportable. -Propiciar un clima atractivo a la inversión productiva nacional y extranjera. Alcaldía de Barranquilla, Alcaldía de Barranquilla, Fundación Estudio prospectivo estratégico donde se identifican los Fundación Universidad del Universidad del Norte elementos claves de su desarrollo económico, social, Norte ambiental, infraestructura urbana e institucional y las barreras y desafíos para su progreso e incorporación de Barranquilla en el contexto mundial. DNP, Plan Caribe, Producaribe – Cámara de Comercio de Barranquilla. Cámara de Comercio de Cámara de Comercio de Barranquilla, Serie histórica de datos relativos a la producción, valor Barranquilla, Producaribe, Producaribe, Universidad Simón agregado, empleo y productividad laboral de las Universidad Simón Bolívar Bolívar actividades industriales. Estas cifras e indicadores se comparan con la de otros departamentos del país. CEPAL en Colombia, CEPAL en Colombia Estudio que mide el estado de la competitividad de los Naciones Unidas, departamentos, con estándares sobre el mejor Confecámaras desempeño y mejor ambiente, en cada uno de los factores que la determinan. El Atlántico, en una muestra de 23 departamentos ocupó el octavo lugar, después de Bogotá, Antioquia, Valle, Santander, Risaralda. Caldas y Cundinamarca. Dentro de los seis factores analizados, la mejor posición la obtuvo en medio ambiente, y la peor, en capital humano. Cámara de Comercio de Cámara de Comercio de Barranquilla, Selección de sectores económicos y productos Gobernación del Atlántico, estratégicos con mayor potencial de la oferta productiva Barranquilla, Gobernación del Atlántico, Universidades Universidades del Atlántico. También se identificaron los factores para acelerar el desarrollo del departamento. Todo esto para aprovechar los procesos de integración adelantados por el país. DNP DNP -Es una propuesta del Gobierno nacional a los ciudadanos, la academia y los partidos, para construir una visión de país para el segundo centenario de la independencia. -Para el Atlántico el documento recoge elementos de la agenda interna, y define 6 áreas prioritarias y 8 apuestas productivas.. 7.

(8) FECHA. EJECUTORES. ELABORADO POR. RESULTADOS. 590 Nuevos Productos y Servicios con Potencial Exportador desde Colombia a Estados Unidos. ESTUDIOS/DIAGNÓSTICOS. 2006. DNP, Mincomercio, Sena, Andi, Proexport. Firma Araujo e Ibarra, Asesores. Agenda Interna definida DNP. 2006. DNP. DNP. Estudio que identifica 590 productos y servicios del país que presentan alto potencial exportador hacia Estados Unidos. Para el Atlántico se detectaron 30 productos con un potencial de oferta muy alto; 31 con potencial alto y 8 con potencial medio. Se definieron 6 áreas estratégicas: agroindustria; manufacturas textiles; logística y transporte; productividad y competitividad e innovación; salud, y turismo. Además 8 apuestas productivas de donde se derivan 88 acciones prioritarias para el Departamento del Atlántico.. Desindustrialización y Terciarización Espuria en el Departamento del Atlántico 1990 – 2005. 2007. Banco de la República. Banco de la República. Estudio que muestra la evolución de indicadores sociales y económicos del Atlántico. Resalta que se ha generado un proceso de desindustrialización en la estructura económica, el cual, a su vez, ha estado acompañado de una terciarización espuria.. La Transformación Productiva de Colombia: Potencialidades. 2007. DNP. Universidad de Harvard. El estudio determina que en Colombia mucha de la producción es periférica, es decir, tiene poco valor estratégico y bajo grado de sofisticación. De allí la baja dinámica exportadora.. Diálogos Urbanos. 2007. Doing Business en Colombia 2008. 2008. Cámara de Comercio de Barranquilla. Para el Atlántico los sectores que presentan mayores valores estratégicos son: maquinarias y equipos; industria de hierro y acero; manufacturas de textiles. Cámara de Comercio de Barranquilla Este es un foro presencial y virtual que analizó los temas de educación, seguridad, salud, movilidad, finanzas públicas y desarrollo económico y social en Barranquilla. Las siguientes son las conclusiones: en educación y salud existen debilidades en materia de cobertura, calidad y eficiencia; en seguridad, las debilidades son alta criminalidad, desconfianza en las autoridades y ausencia de políticas de atención integral; en movilidad, los problemas se centran en gestión e infraestructura en el transporte terrestre, aéreo, marítimo y fluvial; en finanzas públicas, concurre alto endeudamiento y carencia de un sistema de información financiera; y en materia económica, la ciudad se encuentra rezagado frente a otras regiones importantes del país, por cuanto el PIB ha crecido en menor proporción.. Banco Mundial y Banco Mundial y Corporación Corporación Financiera Financiera Internacional con el apoyo Internacional con el apoyo del DNP. del DNP.. 8. Este estudio determina que Barranquilla en una muestra de 13 ciudades, ocupa las siguientes posiciones en los temas tratados, así: apertura de empresa, 9; registro de propiedad, 12; comercio exterior, 3; cumplimiento de contratos, 12 y pago de impuestos, 5. En su orden, las ciudades que se distinguieron por situarse en los primeros lugares son: Pereira, Manizales, Cartagena, Villavicencio y Popayán..

(9) 2. Análisis del Plan departamental y local de competitividad. Los planes de desarrollo departamental y distrital 2008-2011, el primero “Por el Bien del Atlántico – Unidos. Todo se Puede Lograr”, y el segundo “Oportunidades para Todos”, están compuestos por un conjunto de estrategias e iniciativas público - privadas que contribuyen al logro de una mayor competitividad, productividad e impacto social del territorio atlanticense y de Barranquilla. Estos, sin lugar a dudas, fueron insumos básicos para la estructuración de una agenda de competitividad para el departamento que en la actualidad se encuentra en la fase de desarrollo. Para alinear los respectivos planes de desarrollo departamental y distrital con la agenda de competitividad, se adelantó un estudio, para evaluar la conducencia de los planes y programas territoriales frente a los desafíos que impone la competitividad. Según el documento “Diagnóstico de Competitividad del Departamento del Atlántico y el Distrito de Barranquilla”, se observa un conjunto de desventajas competitivas las cuales son atendidas por las siguientes estrategias/programas, así: Para el caso de departamento del Atlántico:. 9.

(10) Estrategias/Programas. Desventajas Competitivas. Implementación del plan contra la desertificación de los suelos del departamento del Atlántico Suelos Acceso a crédito para las empresas Inversión y competitividad productiva. Bancarización Analfabetismo Disminución del analfabetismo Todos los niños al colegio Cobertura de educación básica Subsidios para matrícula. Educación con dignidad. Fortalecimiento de la política educativa de primera infancia. Socialización y apropiacion de los estandares básicos de competencias. Desarrollo Profesional de Docentes y Directivos Docentes. Calidad de educación básica Fomento a la investigacion e innovación. Dotación de equipos de computo y ampliación de la conectividad para las entidades educativas. Implementación de proyectos de medios audiovisuales en las entidades educativas del departamento Fortalecimiento de una segunda lengua extranjera Escuelas Productivas Plan Padrino Infraestructura - Dotación – Sostenimiento en UniAtlántico. Recuperación de la Red Vial Secundaria y Terciaría del Departamento del Atlántico Modernización de la Red Vial de Primer Orden Señalización y demarcación Infraestructura para el desarrollo (Gestión). Bilingüismo Cobertura y Calidad de la educación técnica, tecnológica y universitaria. Infraestructura y Calidad del transporte terrestre Infraestructura fluvial Infraestructura portuaria Transporte Aéreo de carga y pasajeros Infraestructura y Conectividad férrea. Infraestructura para el desarrollo (Gestión). Construcción y mejoramiento de los sistemas de alcantarillado sanitario y tratamiento de aguas residuales en las cabeceras municipales Construcción y mejoramiento de los sistemas de alcantarillado y/o soluciones individuales para el Cobertura del Alcantarillado manejo y control de aguas residuales, zona rural, cuencas, cuerpos de agua y zonas turísticas Elaboración de estudios y diseños para saneamiento básico. Fortalecimiento productivo del subsector agrícolaforestal Acceso a capital de riesgo Dotación de equipos de cómputo y ampliación de la conectividad para los Penetración de Internet a nivel departamental. establecimientos educativos Atlántico digital Infraestructura banda ancha Atlántico digital. 10.

(11) Instituciones y Centros de Investigación Investigadores Activos y Grupos de Investigación. Proyectos Financiados por Colciencias Apertura de Empresa Educación, Incentivos para el Emprendimiento Educación, Incentivos para el Emprendimiento Colaboración interdisciplinaria en procesos de innovación. Educación para el desarrollo. Inversión y competitividad productiva. Fomento a la cultura emprendedora. Desarrollo de la capacidad del servicio de asistencia técnica y transferencia de tecnología y de la gestión empresarial y de emprendimiento de los productores Educación, Incentivos para el agrícolas, pecuarios y acuícolas asociados del Emprendimiento departamento. Apoyo y acompañamiento para el mejoramiento integral de la actividad pecuaria. Incentivos gubernamentales para la Inversión y competitividad productiva creación de nuevos negocios. Incubadoras Seguridad integral del Departamento del Atlántico Crimen y Violencia Atlántico digital Fortalecimiento al sistema de control de quejas Fortalecimiento al control disciplinario Ajuste e implementación del Código de Buen Gobierno Ajuste e implementación del Código de Ética Eficiencia institucional Corrupción e intervención distorsionante del Diseño e implementación de la política de Gobierno comunicaciones para la Gobernación del departamento del Atlántico Atlántico digital. Capacitación y asistencia técnica a los jefes de control interno en Modelo Estandar de Control Interno Educación en seguridad y cultura vial Movilidad Escuelas Seguras Integración de la región Caribe. Integración Local y Regional Carga de impuestos para las empresas Nivel de Asociatividad Empresarial Tamaño de las empresas por activos y por Inversión y competitividad productiva Ingresos Operacionales Campañas Promocionales del Departamento y de Mercadeo de la Región Fomento a la conformación de empresas de economía solidaria entre los productores rurales Apoyo y acompañamiento para el mejoramiento integral de la actividad pecuaria.. Informalidad Laboral. Promoción del departamento del Atlántico Fortalecimiento del cluster de turismo. Campañas Promocionales del Departamento y de Mercadeo de la Región. 11.

(12) Interacción con centros de investigaciones. Disponibilidad de Servicios de investigación. Educación para el desarrollo Fortalecimiento de la gestión tributaria de la Secretaría de Hacienda (Eficiencia institucional) Asistencia y apoyo para el fortalecimiento de la gestión municipal. Calidad de las políticas públicas para los empresarios. Trabajo de las instituciones públicas y privadas en mejorar la competitividad. Interacción con firmas de servicios profesionales. Alianza Sector Público y Privado. Inversión y competitividad productiva. Apoyo a los productores rurales en la participación en las convocatorias de las entidades del sector agropecuario y de cooperación internacional Fomento a la cultura emprendedora Fomento a la cultura emprendedora Fortalecimiento de la calidad en la prestación de los servicios de la entidad Apoyo, acompañamiento y estímulos al establecimiento de Cultivos agroindustriales, Biocombustibles, Forestales, tradicionales y de autoconsumo. Desarrollo de la capacidad del servicio de asistencia técnica y transferencia de tecnología y de la gestión empresarial y de emprendimiento de los productores agrícolas, pecuarios y acuícolas asociados del departamento. Apoyo y acompañamiento para el mejoramiento integral de la actividad pecuaria.. Para el caso de Barranquilla:. 12. Alianza Sector Público y Privado. Interacción con centros de Asistencia Empresarial Compras de entidades públicas locales y regionales.. Sofisticación del proceso de producción.

(13) Estrategias/Programas. Desventajas Competitivas. Barranquilla: Plataforma Tecnológica Atención a Grupos Vulnerables Atención y Educación a la Primera Infancia. Analfabetismo. Renovación Pedagógica para Mejorar el Aprendizaje Mantenimiento, Ampliación y Reorganización de la Cobertura de educación básica. Oferta Educativa Estímulos a la Demanda Corresponsabilidad Social Renovación Pedagógica para Mejorar el Aprendizaje Calidad educación básica Desarrollo de la Comunidad Académica Renovación Pedagógica para Mejorar el Aprendizaje Bilingüismo Fortalecimiento y Articulación de la Educación Media Cobertura y Calidad de la educación con la Técnica y Superior técnica, tecnológica y universitaria Acupuntura Vial Pavimentación de Vías Tránsito y Transporte Ciclorutas. Infraestructura y Calidad del transporte terrestre. Sistema Integral de Transporte Masivo Transmetro Obras por Valorización Fortalecimiento de los servicios públicos Fortalecimiento de los servicios públicos Barranquilla: Plataforma Tecnológica Desarrollo de la Comunidad Académica Atracción y Promoción de Inversiones Generación de empleo Jóvenes Generadores de Oportunidades Fomento del emprendimiento juvenil. Infraestructura portuaria Cobertura del Alcantarillado Infraestructura, Cobertura y Tarifas de Telefonía Infraestructura banda ancha Colaboración interdisciplinaria en procesos de innovación Apertura de Empresa Educación, Incentivos para el Emprendimiento. Ajuste y Reorganización de los Procesos Tributarios Asistencia y Manejo de los Centros de Rehabilitación Seguridad Ciudadana Convivencia y Solidaridad Ciudadana Fortalecimiento de las Casas de Justicia Derechos Humanos, DIH y Misión Medica Reorganización de Procesos y Procedimientos Buen Gobierno Sistema Integral de Transporte Masivo Transmetro Acupuntura Vial Ciclorutas Obras por Valorización Alcaldías Locales Fortalecimiento de la Participación Comunitaria Ajuste y Reorganización de los Procesos Tributarios Saneamiento Fiscal y Financiero. 13. Incentivos gubernamentales para la creación de nuevos negocios. Crimen y Violencia. Corrupción e intervención distorsionante del Gobierno. Movilidad. Integración Local y Regional Desempeño Fiscal Barranquilla Carga de impuestos para las empresas Desempeño Fiscal Barranquilla.

(14) Educación formación y capacitación para la mujer Generación de empleo Atracción y Promoción de Inversiones. Modernización Institucional Atracción y Promoción de Inversiones. Modernización Institucional Desarrollo del Turismo. Informalidad Laboral Presencia de pocos grupos empresariales dominantes Campañas Promocionales del Distrito y de Mercadeo de la Región Calidad de las políticas públicas para los empresarios. Trabajo de las instituciones públicas y privadas en mejorar la competitividad. Alianza Sector Público y Privado Compras de entidades públicas locales y regionales. Utilización de estrategias de mercadeo sofisticadas. 3. Análisis de competitividad a través de una Matriz DOFA Con base en el diagnóstico de competitividad y la información acopiada en una serie de reuniones adelantadas con diversos grupos focales donde participaron representantes de empresas, funcionarios de la gobernación y alcaldía, académicos, ONG’s, agremiaciones, y representantes de la sociedad civil, entre otros, se identificaron ventajas y desventajas tal como se registra en el documento arriba señalado, y luego esta información se compartió con especialistas sectoriales, quienes identificaron amenazas y oportunidades específicas según actividades, además de dar a conocer sus opiniones sobre las debilidades y fortalezas propias de las áreas donde se desempeñan. A continuación se describe el análisis DOFA: SECTOR AGROPECUARIO Debilidades • Poca tierra para uso agrícola • Actividades agropecuarias tradicionales de subsistencia • Inmovilidad del mercado de tierras • Alto porcentaje de tierras subutilizadas • Poca capacidad para acceder a las ayudas del estado • Red vial terciaria en regular y mal estado • Ausencia de cultura agroempresarial • Poca competitividad del empresario rural • Desarticulación entre el sector público y privado. 14.

(15) Fortalezas • • • • • • •. La calidad del agua Magnifica ubicación geográfica Abundante disponibilidad de agua (río magdalena y sus ciénagas, canal del dique, embalse del Guájaro, etc.) Red vial primaria y secundaria en buenas condiciones y con gran cobertura Facilidad en conectividad con otras regiones y el mundo Infraestructura de acopio y transformación de productos agropecuarios (procesadoras de madera, frigoríficos, procesadoras de alimentos concentrados, extractoras de almidón, etc.) Empresas productoras de insumos agrícolas (industria agroquímica). Oportunidades • • •. Alto potencial de crecimiento del agronegocio: biocombustibles, forestal, acuícola, hortofrutícola Reformulación de la actividad agropecuaria: Agrocadenas y alianzas productivas Amplia oferta de apoyos estatales para los agronegocios. Amenazas • • •. Importante infraestructura de adecuación de tierra improductiva en franco deterioro Iniciativas de agronegocios se empiezan a concretar en los departamentos vecinos Permanencia de dirigencia rural sin proyección. SECTOR EDUCATIVO Debilidades • Alto porcentaje de población analfabeta • Baja cobertura en educación básica y secundaria • Mal estado de la infraestructura educativa • Bajo número de instituciones de educación superior acreditadas • Bajo nivel de bilingüismo Fortalezas • La calidad de los centros de educación técnica y vocacional • Buena interacción de los empresarios con los centros de educación técnica Oportunidades • Conformación de alianzas interinstitucionales. 15.

(16) • •. Sinergia de instituciones educativas privadas y públicas Conscientización de la dirigencia local para formar capital humano para afrontar la competitividad.. Amenazas • Escasez de recursos financieros en el sector público SECTOR FINANCIERO Debilidades • Poco acceso al crédito por parte de las empresas • Baja disponibilidad de capital de parte de entidades financieras • Baja cartera de consumo y vivienda • Poco acceso al capital de riesgo • Aumento del porcentaje de morosidad Fortalezas • Presencia de muchas instituciones financieras Oportunidades • Expansión del mercado • Incremento en la relocalización de empresas • Crecimiento del número de empresas • Mayor cantidad de personas independientes Amenazas • Aumento de la inseguridad física INFRAESTRUCTURA Debilidades • Baja calidad de la red vial principal • Infraestructura portuaria deficiente • Bajo movimiento aéreo de carga • Infraestructura férrea inexistente Fortalezas • Alto porcentaje de pavimentación del total de la red vial • Aumento del movimiento de carga fluvial • Facilidad en la conectividad marítima • Elevación y longitud de las pistas del aeropuerto • Amplias áreas de terreno de las zonas francas locales. 16.

(17) Oportunidades • Ubicación estratégica del Departamento Amenazas • Ausencia por parte del gobierno central de prioridades para asignar los recursos públicos • Gestión financiera centralizada • Existe poca sinergia entre muchas empresas y entidades del sector SEGURIDAD Debilidades • Desconfianza en instituciones públicas • Bajo índice de transparencia • Aumento de la criminalidad y violencia • Baja credibilidad del sistema judicial • Incremento de la accidentalidad vial Oportunidades • Sinergia de las administraciones públicas locales • Atención y acompañamiento por parte del gobierno nacional Amenazas • Alto índice de desplazados por la violencia • Problemas de impunidad COMUNICACIONES Debilidades • Analfabetismo electrónico (Poco uso del computador) • Baja penetración de Internet • Deficiencia en la infraestructura de banda ancha • Deficiencia infraestructura telefónica • Baja cobertura telefónica • Altas tarifas en telefonía Fortalezas • Existencia de cables submarinos Oportunidades • Alta presencia de mercado. 17.

(18) CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN Debilidades • Baja oferta de instituciones y centros de investigación • Escaso número de investigadores activos • Pocos grupos de investigación • Baja calidad de los centros de investigación • Pocos proyectos financiados por Colciencias • Baja colaboración interdisciplinaria en los procesos de innovación • Escasa interacción de los empresarios con los centros de investigación PROMOCIÓN DE INVERSIONES Fortalezas • Experiencia y conocimiento de ProBarranquilla para promover la inversión • Incremento en la atracción de inversiones • Ubicación estratégica y conectividad • Recursos e infraestructura disponible • Sinergia pública - privada Oportunidades • Expansión del mercado • Mayor número de acuerdos y tratados comerciales del país EMPRENDIMIENTO Debilidades • Alto costo para la apertura de empresas • Baja efectividad en los programas para capacitar emprendedores regionales • Escaso apoyo a las nuevas empresas • Insuficientes incentivos gubernamentales para la creación de nuevos negocios • Poca interacción con incubadoras de empresas • Alta carga de impuestos para las empresas • Mucha tramitología para la apertura de las empresas Oportunidades • Buena actitud frente a las ideas y proyectos de emprendimiento • Conscientización de las universidades y centros educativos en el tema • Alta informalidad laboral Amenazas • Bajo nivel de asociatividad empresarial. 18.

(19) SERVICIOS PÚBLICOS Debilidades • Cobertura de alcantarillado Fortalezas • Cobertura de energía eléctrica • Cobertura de acueducto • Cobertura de gas natural 4. La definición de los objetivos estratégicos en los que se enfocará el departamento para alcanzar su visión Cada vez que avanza el tiempo se observa que en los diferentes grupos de trabajo se unen nuevas personas que desean aportar sus conocimientos y experiencias en las actividades que adelanta la CRC. Con ello se puede decir que además de que se ratifican los miembros con los que se empezó, se siguen sumando otros lo cual es importante para el proceso de competitividad del departamento. Respecto a la definición de objetivos, la Comisión Regional de Competitividad tiene como objetivo principal fortalecer la competitividad del Atlántico mejorando los servicios logísticos en desarrollo de la capacidad productiva exportadora de las empresas y transformar al Atlántico en un territorio ganador. Lo anterior se basa en toda una estrategia del desarrollo de clusters, la cual se apoya en cinco líneas estratégicas u objetivos estratégicos: el desarrollo de valores y personas preparadas con nuevos modelos mentales; desarrollar empresas de categoría mundial para competir en la economía global; el desarrollo de innovación, calidad e I + D; el desarrollo de la infraestructura para la competitividad; y el desarrollo de servicios logísticos. Lo anterior se soporta en la articulación entre empresas, universidades y academia, en las políticas y estrategias del Gobierno Nacional como también en las autoridades regionales/locales.. 5. La conformación de los equipos de acuerdo a los objetivos estratégicos En una reunión realizada en la Sala de Juntas de la Andi, se conformaron cinco grupos de trabajo, los cuales se han venido fortaleciendo a lo largo del proceso.. 19.

(20) a. Modelos Mentales A través del estudio de Monitor en el año 1994, se planteó superar el modelo mental prevaleciente en la ciudad, de querer soluciones a los problemas y no modelos más creativos para interpretarlos y solucionarlos como pre-requisito para cualquier desarrollo de ciudad-departamento. Los modelos mentales son filtros a través de los cuales procesamos la información que nos proporciona el medio ambiente o el tema que enfrentamos y determina el derrotero que seguimos. En la actualidad existen modelos mentales que debemos cambiar, como son: la aversión al riesgo, la dificultad para desarrollar asociatividad, la apertura a hacer negocios con desconocidos y el falso pragmatismo. b. Empresas de Categoría Mundial En este grupo se plantea el interrogante: ¿Qué hace que tu empresa sea de categoría mundial?, para esta pregunta se esbozan varias soluciones como: Concebir el desarrollo de una empresa en función de la globalización, tomar las mejores prácticas de clusters exitosos, alianzas estratégicas, desarrollar un recurso humano altamente productivo y el fortalecimiento de las cadenas de valor. c. Innovación, Calidad e I + D Está demostrado como las economías que han aplicado los procesos de generación de I+D, Calidad e Innovación, han conseguido acelerar sus tasas de crecimiento y cerrar la brecha tecnológica respecto a regiones que poco o nada realizan al respecto. Se encuentra que la actual legislación en Colombia, en materia de desarrollo de patentes, desestimula la capacidad de innovación de muchos agentes del desarrollo. El asumir un fuerte liderazgo en el sistema nacional de Ciencia y Tecnología, diseñar políticas de financiación para el desarrollo de procesos de innovación y desarrollar el capital humano orientado hacia los clusters estratégicos se traducirá, sin lugar a duda, en un valor agregado en temas de innovación para el departamento. d. Infraestructura para la Competitividad En la literatura económica se observa que la infraestructura física es un importante factor de la competitividad que brinda apoyo para el desarrollo de una economía determinada. Por tal motivo requiere para su funcionamiento de un conjunto de elementos físicos (carreteras, sistemas portuarios, torres de control etc.), técnicos y tecnológicos (parques automotores, aviones, barcos etc.) y comerciales (receptores de la demanda del transporte por parte de la sociedad) que demuestren su eficiencia y eficacia. 20.

(21) Aquellas regiones que no le invierten o le apuestan de manera decidida a este campo es más fácil que no se suban al tren del desarrollo. La experiencia señala que los países que le han prestado buena atención a la infraestructura hoy muestran un mayor crecimiento económico y prosperidad en beneficio de sus habitantes. China es un caso para poner de ejemplo. e. Servicios Logísticos La Logística se define, entre otras, como una serie de técnicas que permiten a las empresas de una misma cadena actuar de manera integrada, adoptando tecnologías de información y coordinando actividades para entregar mercancías a tiempo y reducir las incertidumbres. Los expertos señalan diversas clases de logística, tales como de abastecimiento, de manufactura, y de transporte y distribución Una de las estrategias de la CRC es hacer logística colaborativa o cooperativa en donde los clusters toman un fuerte significado de eficiencia y productividad más allá de las fronteras empresariales.. 6. Los resultados del taller oficial de evaluación de la estrategia e institucionalidad de la CRC En este taller de reflexión estratégica, se mostraron los trabajos adelantados por los grupos estratégicos, institucional y articulación. Asimismo, se organizaron mesas de trabajo. Este fue el resultado de esa importante reunión: a) Grupo Estratégico El doctor Alfredo Caballero, Gerente del Parque Industrial Malambo y coordinador del grupo estratégico, realizó una presentación de la propuesta de valor y los objetivos estratégicos planteados por el grupo. Se señaló que “El Departamento del Atlántico tendrá el cluster transversal de servicios logísticos más importante de Colombia, Latinoamérica y el Caribe”, a su vez la CRC del departamento tendrá como objetivo fortalecer la competitividad del Atlántico mejorando los servicios logísticos en desarrollo de la capacidad productiva y exportadora de las empresas; y transformar al departamento en un territorio ganador. Por otra parte, comentó que el trabajo de la CRC se debe basar en los clusters apoyado en el desarrollo de valores y personas preparadas con nuevos modelos mentales; el desarrollo de empresas de categoría mundial para competir en la economía global; innovación, calidad e I + D e infraestructura para la competitividad.. 21.

(22) Finalizó, puntualizando que el lugar donde se encuentra hoy el departamento del Atlántico, en términos de competitividad, se debe al no tomar decisiones estratégicas en el momento justo.. b) Grupo Institucional La doctora, Maria Elena de Riccardiello, funcionaria del Consulado Italiano y coordinadora del grupo institucional, realizó una presentación de la propuesta institucional, donde señaló la creación de una corporación denominada “Atlántico Competitivo”, la cual tendría una asamblea incluyente, seguida de un consejo directivo y de una dirección ejecutiva apoyada por la secretaria técnica, a cargo de la Cámara de Comercio de Barranquilla y a su vez apoyada por un grupo de asesores técnicos y un bloque de congresistas y altos funcionarios nacionales. La dirección ejecutiva manejaría las mesas de trabajo por objetivo estratégico y la mesa de los clusters. Del mismo modo, se expuso la conformación del consejo directivo y el perfil del director, el cual debe tener amplio conocimiento en el tema de competitividad, visión internacional y capacidad para involucrar organismos internacionales para el desarrollo de la región, capacidad para desarrollar sinergia institucional entre el sector público y privado, entre otras características. c) Grupo Articulación El doctor Jorge Ramírez, facilitador de la CRC, explicó que la dinámica de este grupo se basó en la conformación de subgrupos de trabajo alrededor de cuatro grandes temas: Infraestructura y logística, seguridad, educación y turismo. En este sentido, la doctora Malka León, directora del Comité Mixto de Promoción del Atlántico, expuso los proyectos de turismo que se están trabajando conjuntamente entre el departamento, el distrito y otras instituciones, como lo son: Centro de Ferias, Playa Modelo, SIET, Exportaciones de servicios de salud y el parque del río. Manifestó, además que se trabaja en el desarrollo de actividades como plataforma K, Barranquijazz, sabor Barranquilla, poemario, festival internacional del teatro y el carnaval de las artes. Con respecto al tema de seguridad, la doctora Mabel Gutiérrez, Jefe de Ordenamiento de la Cámara de Comercio de Barranquilla, señaló tres objetivos comunes en los planes de desarrollo departamental y distrital: garantizar el derecho a la vida con seguridad y tranquilidad a toda la población del departamento, para ello se crea y pone en marcha el observatorio de convivencia, seguridad ciudadana, coyuntura social y derechos humanos y se diseña el plan integral de seguridad y convivencia del departamento del Atlántico; fortalecer la convivencia y los valores, donde, entre otros, se ponen en marcha centros de convivencia; y consolidar la protección de los derechos humanos en la ciudad y el departamento. 22.

(23) En el tema de educación, la doctora Mireylle Julliard, Jefe de Gestión Social de la Cámara de Comercio de Barranquilla, expuso algunos programas de trabajo conjunto entre el departamento, el distrito y el sector privado, los cuales se articulan a partir de la consolidación de comités interinstitucionales que le apuestan a metas establecidas en cada uno de los planes de desarrollo departamental y distrital. Por otra parte, el señor Carlos Parra integrante del grupo de infraestructura, expuso los proyectos de infraestructura y logística que se están gestionando desde el Atlántico, como lo son: Ruta Caribe, Vía de Interconexión Regional, Variantes Conectividad Vial Regional, Acceso Integral al Caribe y el Desarrollo de Plataformas Logísticas. d) Trabajo en Grupos – Espacios Abiertos en 4 mesas. El doctor Jorge Ramírez Vallejo, comentó la metodología a seguir en la sesión de espacios abiertos, donde se conformaron cuatro mesas de trabajo, dando oportunidad a los participantes de exponer sus inquietudes y sugerencias sobre la propuesta de valor y objetivos estratégicos y la propuesta institucional. Estos fueron los resultados en este punto: . Mesa Estratégica. ¿Está usted de acuerdo con la Propuesta de Valor presentada? La mesa de trabajo estuvo de acuerdo con la propuesta de valor. No obstante, el grupo realizó algunas sugerencias en cuanto a forma se refiere. También algunos estuvieron de acuerdo que en vez de la palabra cluster se utilizara mejor plataforma, teniendo en cuenta que ésta crea las condiciones para desarrollar el cluster. Al respecto, se consideró crear una marca para ayudar a vender la propuesta para diferenciarse, por ejemplo, de Cartagena y Santa Marta. ¿Qué opinión tiene usted sobre los cuatro pilares estratégicos propuestos? Se expuso que los pilares estratégicos se identificaron bien. Se realizaron comentarios con respecto al detalle de cada uno. Con respecto al pilar de Infraestructura, pensar si es más convincente “Infraestructura y Servicios”. En las empresas de categoría mundial, tener presente la Responsabilidad Social Empresarial, ya que la competitividad no se entiende sino se concibe lo social. ¿Cuáles clusters en el Departamento se beneficiarían con el soporte de un cluster transversal de logística? Con cuáles clusters se podría comenzar una iniciativa de desarrollo de cluster? 23.

(24) La iniciativa de desarrollo de clusters se podría comenzar con el cluster de logística. Con respecto a los clusters a desarrollar se enumeraron los siguientes: Cluster farmacéutico Cluster carbo-químico Agrupar el cluster de construcción con lo inmobiliario y a su vez el cluster de educación con la cultura. Detallar el cluster de agroindustria, cuáles incluirían éste?. Tener presente que el cluster de salud es muy especializado. Observando el perfil competitivo del Atlántico (diamante de Porter), ¿qué sugerencias tiene usted al respecto? Se anotó que la innovación es transversal en este proceso. Con respecto a Condiciones de Factores, incluir la formación del recurso humano. En Industrias Relacionadas, mencionar lo logístico. En Gobierno, aunque se sabe que se debe fortalecer la relación empresa-estado, sería bueno darle un título en este ítem. En Estrategia y Rivalidad de las empresas, incluir emprendimiento y empresarismo. . Mesa Institucional. ¿Está de acuerdo con la propuesta organizacional? -. -. -. ¿Cómo se regulan los miembros de la Asamblea? ¿Quién decide quienes y cuantos integran la Asamblea? Esto debe ser reglamentado, con unos requisitos mínimos para formar parte de esa Asamblea. Debe ser abierta, pero es necesario que exista un filtro que permita minimizar los riesgos de esa participación abierta. ¿Cuántos integrantes debe tener cada grupo? Deben estar representados los trabajadores a través del sindicato; empezar sin ellos es casi ir directo al fracaso. En la Asamblea es donde se debate la gran estrategia, es donde se debe adoptar la política; pero debe trascender a los períodos de Gobernación. El Consejo es operativo. La estructura se acepta; pero debe ser reglamentada y con sus estatutos. El Consejo Directivo tiene que rendir cuentas a la Asamblea. La Asamblea tiene que tener un líder, una cabeza visible, con una secretaria (debe haber un grupo que lidere la organización de la Asamblea). Hasta el momento se ha convocado por la Cámara de Comercio, Alcaldía y Gobernación.. ¿De acuerdo con la metodología para la conformación del Consejo Directivo?. 24.

(25) -. -. -. -. -. En el Consejo no deben estar Gobernadores y el Alcaldes sino los representantes de ellos; es decir deben delegar en el Secretario de Planeación que maneje el tema de competitividad. El Gobernador y el Alcalde están en la Asamblea. A la Academia lo que más le interesa es hacer Extensión, Investigación científica y aplicada, por tanto hay que meter gente de los Centros de Creación de Empresas y de Consultorías para vincular estos temas con las funciones de Docencia, Investigación y Extensión. En general la metodología es buena pero también se necesita reglamentarla para hacer claridad en todos los detalles; elaborar sus estatutos. Cómo elegir a un profesional independiente. En el Reglamento debe quedar claro qué se considera un profesional independiente, así como definir quienes son empresarios. No todos los altos directivos empresariales son empresarios, un gerente no necesariamente es un empresario. El empresario debe estar reglamentado. En el consejo directivo es vital el tema del perfil y competencia. No podemos permitir que esto se vuelva político, hay que hacer un filtro y hacer pruebas psicotécnicas con una compañía externa. Después se someterá a votación.. Perfil del Director Ejecutivo? -. -. -. Se debe aclarar más eso de carreras afines. Se debe ser más específico. Se aclara que el equipo había llevado la propuesta mas concreta con dos carreras específicas pero se le señaló que no se debía limitar a ningún profesional en ese sentido. En general están de acuerdo con los puntos considerados El Consejo Directivo debe ser el que elige al Director Ejecutivo con la anuencia del Gobernador y el Alcalde y se debe tomar el consenso como mecanismo para llegar a un acuerdo o en su defecto y como última opción la votación y el acuerdo por mayoría. Debe quedar reglamentado el grado de importancia de cada aspecto dentro del perfil. Es posible que no se encuentre fácilmente una persona que cumpla con el 100% de esas cualidades o atributos.. Fuentes de financiación? -. -. Lo primero que hay que hacer es reglamentar los aportes, crear los estatutos. Una opción puede ser crear el “impuesto de competitividad” Los empresarios se quejarían con este nuevo impuesto, es mejor que se centre en la Gobernación y la Alcaldía. Lo importante es aclarar la necesidad de estos aportes, la gente aporta sin problemas cuando entienden la necesidad y ven la transparencia en el manejo de los recursos. Se puede recurrir a Fomipyme 25.

(26) -. -. -. Puede plantearse a los gremios que aumenten un pequeño porcentaje en las cuotas de afiliación y ellos mismos hagan los recaudos. Hay que elaborar unos estatutos donde quede mas preciso qué y cuánto debe aportar cada quién. Sobre todo en el caso de la Gobernación y la Alcaldía para que no ocurra que los aportes son unas veces sí y otras no. Aclarar la participación de los empresarios en cuanto al monto, definiendo unos mínimos según el sector, la magnitud del negocio, etc. En los estatutos debe quedar claro: o Cómo va estar conformado el patrimonio y las fuentes. o Si debe haber cuotas y membresías o La cuantía y cómo se manejaría o La unificación de los recursos en la misma dirección o Si a un profesional independiente se le pediría también aportes Se propone una ordenanza con una cuantía fija anual para la Gobernación y lo mismo en la Alcaldía con un acuerdo. Se pueden utilizar iniciativas como la de las placas de los carros en los Estados Unidos, donde los dueños de los vehículos solicitan cambiar su placa por una alusiva a la Competitividad. 7. Estructuración de la visión de cada objetivo estratégico. Los diferentes grupos temáticos trabajaron en la construcción de una visión alineada a la visión de la Comisión Regional de Competitividad del Atlántico y a su vez que contribuya a desarrollar la visión país. Las visiones son las siguientes:. Modelos Mentales "En el 2020, los ciudadanos atlanticenses tienen unos Modelos Mentales basados en la ética, la competitividad, las fortalezas de nuestra cultura y la identidad caribeña. Y construyen sus futuros sobre la base de proyectos de vida inspirados en su vocación, con los cuales impulsan a nuestro departamento por la vía del desarrollo". Empresas de Categoría Mundial “En el 2020, el Atlántico se ubicará entre los tres primeros departamentos de Colombia, que lidera la creación, fortalecimiento, sostenibilidad y atracción de empresas competitivas y ambientalmente amigables, soportadas por un recurso humano innovador, emprendedor y socialmente responsable”. Innovación, Calidad e I+D “En el 2020 seremos reconocidos nacional e internacionalmente como un territorio competitivo, que promueve una cultura de innovación y articula efectivamente las relaciones entre Universidad, Empresa y Estado”.. 26.

(27) Infraestructura “El Departamento del Atlántico contará en el 2020 con infraestructura óptima que potencie el crecimiento del comercio exterior, y que propicie el desarrollo de clusters que proyecten al territorio hacia los mercados mundiales, a fin de lograr excelente calidad de vida para todos sus habitantes”. Servicios Logísticos “El Departamento del Atlántico tendrá el cluster transversal de Servicios Logísticos más importante de Latinoamérica y el Caribe, como soporte del desarrollo productivo regional”. 8. El taller de lluvia de iniciativas nuevas y existentes, se llevó a cabo en el desarrollo de diferentes reuniones por objetivo estratégico, así: Modelos Mentales En este grupo de trabajo, después de varias sesiones, y utilizando la metodología de los sombreros, de Edward de Bono, se señalaron las siguientes ideas: a. Programa para creación de nuevas competencias y Modelos Mentales en los Colegios b. Masificación de Estrategia Educativa Reggio Emilia c. Programa para creación de nuevas competencias y nuevos Modelos Mentales en las Empresas d. Programa para difundir nuevos Modelos Mentales en Medios de Comunicación e. Diseño de Estrategias de Sanción Social f. Construir sobre nuestras fortalezas Culturales g. Estrategia de arte y deporte h. Creación de consejo de adultos con trayectoria i. Programa para sensibilizar a los directivos empresariales e institucionales j. Concursos entre los grupos participantes k. Videos sensibilizadores que puedan diseminarse masivamente l. Juegos de computador y concursos para incentivar su uso Empresas de Categoría Mundial Este grupo de trabajo, desarrolló la lluvia de iniciativas desde los siguientes subgrupos: creación de empresas, empresas instaladas y atracción de inversión. Las iniciativas que surgieron fueron las siguientes: • •. Programas de formación de formadores en emprendimiento. Programa de creatividad, innovación y emprendimiento.. 27.

(28) • • • • • • • • • • • • •. Articulación Universidad- Empresa- Estado. Creación de un sistema de financiación adecuado para la creación, desarrollo y fortalecimiento de las empresas. Incubación por Demanda. Acompañamiento a los empresarios durante el proceso de iniciación de las empresas. Promoción y coordinación institucional para la implementación de una cultura empresarial que mediante la gestión de calidad facilite el desarrollo de empresas instaladas de categoría mundial. Creación de un sistema de inteligencia de mercado para el departamento del Atlántico. Creación de redes asociativas para el fortalecimiento de empresas instaladas que estimulen sus ventajas competitivas promoviendo su incursión en los mercados internacionales. Promoción de estrategias que permitan el uso de tecnología de avanzada y la incorporación de TIC’s. Creación de un fondo empresarial de promoción, desarrollo y garantías de carácter departamental para empresas con vocación exportadora. Creación de programas de construcción de la Imagen para la ciudad de Barranquilla y el Departamento del Atlántico como destino de inversión. Identificación de obstáculos y bondades para la inversión y desarrollo de estrategias en el mejoramiento del clima de inversión de la ciudad de Barranquilla y el Departamento del Atlántico. Implementación de una estrategia de promoción de inversiones focalizada en sectores estratégicos de la economía de la ciudad de Barranquilla y el Departamento del Atlántico. Creación de un sistema de información empresarial y un portafolio de servicios para la atención de empresas instaladas en la ciudad de Barranquilla y el Departamento del Atlántico.. Innovación, Calidad e I+D Durante varias sesiones de trabajo, el grupo de Innovación elaboró las siguientes iniciativas: • • •. •. Divulgación de lo que representa la innovación. Censo por sectores y programación de acciones de divulgación. (pedagogía) Impulsar la realización de proyectos de generación de energía. Eólica solar. Impulsar la creación de unidades organizativas (departamentos) de innovación en las empresas, soportados por el Sistema Regional de Ciencia y Tecnología (grupos y centros de investigación y firmas de consultoría). Establecer políticas claras que fortalezca la articulación de los proyectos.. 28.

(29) • • • • • • • • • • • • • • • • • •. Impulsar la creación de la cultura de la innovación desde la educación básica, articulándola con la educación superior y el sector empresarial Soporte a emprendedores mediante la construcción de un parque tecnológico (todos ponen: gobierno, electrificadoras, etc.) Proyectos que beneficien a diferentes sectores con recursos de financiación Capacitación en normatividad aplicable a cada sector productivo, especialmente Industria de Alimentos Interacción de las diferentes instituciones a nivel Regional con ingerencia en el Sector Productivo Articular esfuerzos para generar un fondo de capital de riesgo entre empresarios locales Toma de Empresas (Generar pensamiento creativo) Promover el aseguramiento de la Calidad Proceso de coproducción: clientes, proveedor, fabricante Fomentar la Cultura de la Innovación Tecnológica Establecer redes en Innovación e Investigación en alianza Universidad – Empresa – Estado. Identificar y crear entidades que brinden asesoría en formulación y evaluación de proyectos en I+D+I Incentivar la inversión y la participación del sector privado en actividades de I+D+I Fortalecer el Mercado de Capitales Financieros para Proyectos de I+D+I Fortalecer la gestión organizacional para promover la innovación en empresas de la región. Fortalecer proyectos de investigación dedicados a la tecnología de la información en el soporte de la cadena de suministro Apoyar procesos de apropiación para la solución de problemas de pobreza, y marginación en el Atlántico Fomentar la creación de empresas de base tecnología para fortalecer los clusters estratégicos y promover el empresarismo.. Infraestructura Durante varias sesiones de trabajo, el grupo de Infraestructura elaboró las siguientes iniciativas • • • • • • • •. Acceso Integral al Caribe Ruta Caribe Segunda Calzada Vía Circunvalar Variantes de Conectividad Vial Regional Autopista Ruta del Sol Autopista de las Américas (o del Caribe) Tramo Doble Calzada entre Carreto, Palmar de Varela (Vía Calamar). Red Férrea del Caribe (Barranquilla – Santa Marta). 29.

(30) • • • • • • • • • •. •. •. Transmetro con todas sus Fases Avenida Murillo – Aeropuerto entre la Circunvalar y el Aeropuerto – Gran Abastos. Ampliación de la Calle 18 en Soledad Conexión Calle 6ta. Con Vía 40 por la Loma (tráfico de Carga). Avenida del Río (tramo puente Pumarejo con el puerto y Barranquillita). Apertura de la Carrera 8 entre el Puente Pumarejo o Bulevar de Simón Bolívar y la Calle 30, frente al Centro Comercial Panorama. Vías de acceso a la Terminal de Transporte desde la Calle 30 pasando por Soledad 2000. Vía de acceso a la Central de Abastos desde la calle 30, las cuales están planteadas en el Plan Maestro Vial del Área Metropolitana de Barranquilla. Arreglo de la Sexta Entrada o Vía a Caracolí. Segundo Anillo Circunvalar del Área Metropolitana (desde Malambo hasta Puerto Colombia pasando por Galapa y Juan Mina. Este trazado vial puede ser el mismo para el tren de cercanía que nos uniría con Cartagena y Santa Marta. Es mas, esta vía con unas buenas especificaciones serviría para acercar el Aeropuerto Ernesto Cortissoz con Cartagena y no habría necesidad de construir un nuevo aeropuerto. Doble Calzada de Barranquilla a Cartagena por la Cordialidad (esta vía desde la Circunvalar hasta un poco mas adelante de la Carrera 10 (antigua plaza de toros) tiene un derecho de vía o retiros que permitirían efectuarle una ampliación con doble calzada y separador que igualmente servirían para una nueva troncal del Transmetro. Vías que son perpendiculares al Corredor de Murillo, como serian la apertura de la Carrera 4, la Conexión de la 8 con la Cordialidad (las cuales servirían para las rutas alimentadoras de ese sistema).. Servicios Logísticos Durante varias sesiones de trabajo, el grupo de Servicios Logísticos elaboró las siguientes iniciativas: • • • • • • •. Contratar una consultaría especializada para acompañamiento en el proceso de conformación del cluster de servicios logísticos. Elaboración del mapa del cluster de servicios logísticos del Atlántico y sus interrelaciones. Diagnosticando en lo que se debe mejorar en el Atlántico para desarrollo de los servicios logísticos Plan de desarrollo de infraestructura logística del Atlántico Estructurar un sistema integrado de logística en el Atlántico para el desarrollo de Zonas de Actividades Logísticas (Z.A.L) Formación de capital humano altamente calificado para el manejo de la logística y la gestión a la cadena de suministro. Sistema de seguimiento de indicadores. Creación del consejo de logística del Atlántico. 30.

(31) 9. La priorización inicial de iniciativas teniendo en cuenta la cuantificación del impacto y a la facilidad de implementación de cada una de ellas, de acuerdo con cada equipo de trabajo •. De acuerdo con los objetivos estratégicos, la priorización de iniciativas teniendo en cuenta la facilidad de implementación y cuantificación de impacto, es la siguiente (Matriz de priorización, ver anexo 1):. Modelos Mentales. 5,00. 2 5. Sem brando para el Futuro. Alta. 4,00. Criterios para priorizar las iniciativas. Cada uno se califica de 0 a 5 siendo 0=bajo y 5=alto x y FACILIDAD DE INICIATIVA IMPLEMENTACIÓN IMPACTO 1 3,22 4,06 2 3,70 4,45 3 3,60 3,74 4 4,22 4,08 5 3,95 4,25. 4. 1 3. Victorias Tem pranas Impacto. 3,00. Baja. 2,00. 1,00. Im agen /M om entum. Com prom isos. 0,00 0,00. 1,00. 2,00. 3,00. Baja. 4,00. 5,00. A lta. Facilidad de Im plem entación. Iniciativas: 1. Creación de una Cultura de Competitividad en el Departamento del Atlántico mediante la aplicación de un modelo pedagógico (Victorias Tempranas). 2. Emulación de Modelos Mentales para la Competitividad (Victorias Tempranas). 3. Capacitación de diseminadores de Modelos Mentales para la Competitividad (Victorias Tempranas). 4. Premiación para las personas y entidades que apropien adecuadamente los Modelos Mentales para la Competitividad (Victorias Tempranas). 5. Promoción Masiva de los Modelos Mentales (Victorias Tempranas).. 31.

(32) Empresas de Categoría Mundial 5. Criterios para priorizar las iniciativas. Cada uno se califica de 0 a 5 siendo 0=bajo y 5=alto x y NUME R O F A C IL ID A D D E IN IC IA T IV A IMP L E ME N T A C IÓN IMP A C T O 1 5 4.2 2 5 4.2 3 3 4 4 3 4.4 5 4 4. 4. A lt a. 12 4. 3. Se m b r an d o p a r a e l Fu t u r o. 5. V ic t o r ia s T e m p r a n a s. Im p ac t o. 3. B a ja. 2. Im a g e n / Mo m e n t u m. C o m p r o m is o s. 1. 0 0. 1. 2. 3. 4. B a ja. 5. A lt a. F ac ilid a d d e Im p le m e n t ac ió n. Iniciativas: 1. Construcción de la nueva imagen para el Distrito de Barranquilla y el Departamento del Atlántico como destino de inversión (Victorias Tempranas). 2. Mejoramiento del Clima de Inversión (Victorias Tempranas). 3. Creación de un sistema integrado de información empresarial y un portafolio de servicios (Victorias Tempranas). 4. Articulación con el sector financiero para el fortalecimiento empresarial en el Distrito de Barranquilla y el Departamento del Atlántico (Victorias Tempranas). 5. Asistencia y acompañamiento a la creación y transformación de empresas para incursionar en el mercado global (Victorias Tempranas).. Innovación, Calidad e I+D. 5 ,0. 4 7. S e m b ran d o p a ra e l F u tu ro. 4 ,0. 5 1 2. 3. Alta. Criterios para priorizar las iniciativas. Cada uno se califica de 0 a 5 siendo 0=bajo y 5=alto x y FACILIDAD DE INICIATIVA IMPLEMENTACIÓN IMPACTO 1 3,0 3,8 2 3,0 3,8 3 2,0 3,8 4 1,0 4,4 5 3,0 4,0 6 4,0 4,0 7 3,0 4,2 8 2,0 3,6. V ic to ria s T e 6m p ra n a s. 8. Impacto. 3 ,0. Baja. 2 ,0. Im a g e n / M o m e n tu m. C o m p ro m iso s. 1 ,0. 0 ,0 0 ,0. 1 ,0. 2 ,0. 3 ,0. B a ja. 4 ,0. 5 ,0. A lta. F a c ilid a d d e Im p le m e n ta c ió n. 32.

(33) Iniciativas: 1. Fomento de la Cultura de la Innovación a partir del diseño e implementación de estrategias pedagógicas (Victorias Tempranas). 2. Creación de un parque educativo (Victorias Tempranas). 3. Impulso a la transferencia y apropiación de tecnologías en los sectores estratégicos para el desarrollo económico del Departamento del Atlántico (Sembrando para el Futuro). 4. Creación de un fondo de capital de riesgo Departamental para el desarrollo de proyectos (Sembrando para el Futuro). 5. Conformación de redes en innovación e investigación con alianzas estratégicas universidad- empresa- estado, soportados por el Sistema Regional de Ciencia y Tecnología (grupos, centros de investigación y centros de consultorías), para la consolidación y sostenibilidad de la cultura de innovación en el Departamento (Victorias Tempranas). 6. Fomento de la creación de empresas de base tecnológica para fortalecer los clusters estratégicos y promover el empresarismo (Victorias tempranas). 7. Establecimiento de políticas ( o lineamientos) públicos que estimulen al sector productivo, académico y de servicios que implementen sistemas de gestión de calidad y accedan de manera permanente a la acreditación y certificación de sus procesos (Victorias Tempranas). 8. Aumento del nivel de formación de los principales actores del Sistema Regional de Ciencia, Tecnología e Innovación (Sembrando para el Futuro).. Infraestructura 5,00. C r i t e r io s p a r a p r i o r iz a r la s in i c i a t i v a s . C a d a u n o s e c a li f i c a d e 0 a 5 s i e n d o 0 = b a jo y 5 = a lt o x y F A C I L ID A D D E IN IC IA T IV A I M P L E M E N T A C IÓ N IM P A C T O 1 3 4 ,3 4 2 4 ,0 0 2 ,6 0 3 4 ,0 0 3 ,8 0 4 4 ,3 3 2 ,9 6 5 3 ,0 0 1 ,0 0 6 1 ,0 0 3 ,0 0 7 2 ,5 0 3 ,0 0 8 3 ,0 0 4 ,0 0 9 3 ,2 7 1 ,4 4 10 4 ,0 0 3 ,2 0 11 3 ,0 0 2 ,8 0 12 1 ,0 0 2 ,2 0 13 3 ,0 0 1 ,0 0 14 3 ,0 0 2 ,8 0 15 3 ,0 0 2 ,4 0. 1. S e m b r a n d o p a r a e l F u tu r o. 4,00. 8. V ic t o r ia s T e m p r a n a s. Alta. 3. 10 3,00. 6. 7. 4. Impacto. 11 4 2 15 12 2,00. Baja. 9. Im a g e n / M o m e n tu m. C o m p r o m is o s. 1,00. 1 53. 0,00 0. 1. 2. 3. B a ja. 4. 5. A lt a. F a c ilid a d d e Im p le m e n ta c ió n. Iniciativas: 1. Acceso Integral al Caribe (Victorias Tempranas). 2. Mejoras Ruta Caribe (Tramo Palmar de Varela- Barranquilla) (Victorias Tempranas).. 33.

(34) 3. Corredor de carga y segunda calzada de la circunvalar (Victorias Tempranas). 4. Variantes de Conectividad Vial Regional (Victorias Tempranas). 5. Autopista de las Américas (o del Caribe), incluyendo tramo Carreto Calamar - Palmar de Varela (Imagen/Momentum). 6. Red Férrea del Caribe (Cartagena - Barranquilla – Santa Marta) (Sembrando para el Futuro). 7. Transmetro (Fases 2 y 3) (Victorias Tempranas). 8. Segundo Anillo Circunvalar del Área Metropolitana (desde Malambo hasta la Playa) (Victorias Tempranas). 9. Vías que son perpendiculares al Corredor de Murillo, como serian la apertura de la Carrera 4, la Conexión de la 8 con la Cordialidad (las cuales servirían para las rutas alimentadoras de ese sistema (Imagen/Momentum). 10. Suministro de servicios públicos y tecnologías de la comunicación a la zona costera del Atlántico (Victorias Tempranas). 11. Solución por etapas al problema de los arroyos de Barranquilla (Victorias Tempranas). 12. Construcción de un nuevo aeropuerto regional equidistante entre Barranquilla y Cartagena en la autopista al mar (Compromisos). 13. Parqueaderos para tractomulas y camiones ubicados en sitios estratégicos (Imagen/Momentum). 14. Nuevo cruce sobre el Río Magdalena (Victorias Tempranas). 15. Doble calzada Vía al Mar (Imagen/Momentum).. Servicios Logísticos. 5 ,0 0. 4 ,0 0. 1. 3. Alta. S e m b ra n d o p a ra e l F u tu ro. V2 ic to ria s T e m p ra n as 5. 3 ,0 0. 6. Impacto. 4. Baja. 2 ,0 0. Im a g e n / M o m e n tu m. C o m p ro m iso s. 1 ,0 0. Criterios para priorizar las iniciativas. Cada uno se califica de 0 a 5 siendo 0=bajo y 5=alto x y FACILIDAD DE INICIATIVA IMPLEMENTACIÓN IMPACTO 1 5 4,00 2 3 3,60 3 3 4,00 4 4 2,80 5 3 3,40 6 3 3,00. 0 ,0 0 0. 1. 2. 3. B a ja. 4. 5. A lta. F a cilid a d d e Im p le m e n ta ció n. Iniciativas: 1. Elaboración de un plan estratégico para el Cluster de Servicios Logísticos (Victorias Tempranas). 2. Desarrollo de un plan director de infraestructura para apoyar la logística del Atlántico (Victorias Tempranas). 34.