3 CAPITULO I
Este Capítulo brinda información sobre los siguientes puntos: el planteamiento del problema, formulación del problema, objetivos de la investigación, justificación y delimitación, todo esto con el fin de dar a conocer el objeto y la finalidad de la investigación.
1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.
En la actualidad existen empresas privadas y públicas que cuentan con sucursales distribuidas a lo largo y ancho del territorio nacional y también fuera del mismo, desenvolviéndose su negocio a gran velocidad pues cuentan con un sistema integral de comunicaciones que permite mantener al día al empresario de lo acontecido en su compañía en cualquier parte del mundo sin necesidad de moverse de su espacio de trabajo, contando en poco tiempo y con un mínimo de esfuerzo con la información necesaria para el análisis y toma de decisiones.
Todo este avance se origina gracias a las telecomunicaciones hoy en día aunado a la integración de la informática, para formar de esta manera la ciencia de la Telemática, la cual se está ramificando en todos los sectores de nuestro país.
A esta realidad no debe escapar el Poder Judicial Venezolano, órgano vital dentro del Estado, cuya función primordial radica en la administración e impartición de justicia, razón por la cual se designan los jueces, intelectuales con alto grado de preparación jurídica, quienes son los encargados de velar por la consecución de dicho objetivo, tarea que realizan en conjunto a un personal designado bajo su responsabilidad.
Paralelo a esta realidad trabaja una entidad llamada: Dirección Administrativa Regional (DAR), adscrita a la Dirección Ejecutiva de la Magistratura (DEM), la cual tiene como función brindar soporte al Poder Judicial en cada uno de los estados de Venezuela. Estas Direcciones Administrativas nacen de la necesidad base de administración de Justicia, llevando a efecto una
“Des-Concentración” de normativa de recursos tecnológicos y humanos, por los que son las responsables de dar respuestas y soluciones efectivas al Poder Judicial en materia de: administración y finanzas, administración de recursos humanos, relaciones institucionales, inspectoría de tribunales, servicios regionales entre otros.
En términos más generales cada una de estas Oficinas Administrativas, ubicadas una, por cada uno de los estados de Venezuela, adscritas al Órgano Judicial, llevan a cabo entre otras funciones, pago de nómina al personal empleado y obrero del Poder Judicial de cada Región, inventario de bienes nacionales, compra de provisiones para cada tribunal y el mantenimiento de las infraestructuras y sus respectivos inmuebles.
El control de todas estas funciones amerita el manejo de gran volumen de información a nivel regional a demás del proceso de relacionar las mismas con la de las otras regiones del país, para luego ser concentradas en la Dirección Ejecutiva de la Magistratura (DEM), ubicada en la ciudad de Caracas, de donde salen las ordenes de pago para todas las regiones.
Todas estas actividades se realizan en computadores locales aislados uno de los otros y llevando a cabo el transporte de la información a través de valijas, lo que hace el proceso a demás de laborioso muy lento, la gran mayoría de la información es transportada por servicio de mensajería tradicional, lo que hace tardío la toma de decisiones a nivel central, factor originado principalmente por la carencia de una solución tecnológica de comunicaciones que permita enlazar las bases de datos de las DAR del Poder Judicial entre los diferentes estados de Venezuela, sin necesidad de enviar la información requerida por nivel central a través de los servicios tradicionales de correspondencia.
Por las razones anteriores se hace necesario el uso de las telecomunicaciones para responder a esta problemática dando soluciones efectivas a la hora de trasmitir data, voz y vídeo a través de un mismo medio de transmisión y de esta forma lograr manipular eficientemente mayor cantidad de información en poco tiempo y transportar la misma simultáneamente al resto de las DAR y a Caracas donde podrán contar con la información necesaria para la toma de decisiones en el tiempo oportuno.
Para la realización de esta propuesta de interconexión se evaluarán los requerimientos tecnológicos de las DAR., se estudiarán las diferentes tecnologías
de transmisión para garantizar el medio de transmisión idóneo que dé respuesta acertadas a la Dirección Ejecutiva de la Magistratura, evitando la pérdida de tiempo en la consolidación de la información, y en el envío de la misma a través de valija a nivel central, para su respectivo análisis y toma de decisiones en el tiempo requerido.
1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.
En función de toda esta problemática evidenciada por la argumentación anterior se hace necesario el desarrollo de una propuesta efectiva de interconexión de todas las Direcciones Administrativas del Poder Judicial y estas a su vez con la Dirección Ejecutiva de la Magistratura.
1.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN.
1.3.1. OBJETIVO GENERAL.
Desarrollar una Propuesta de Interconexión de todas la Direcciones Administrativas Regionales del Poder Judicial con la Dirección Ejecutiva de la Magistratura.
1.3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS.
Recopilar información de la estructura organizacional y funcional actual de cada una de las oficinas que conforman las Direcciones Administrativas Regionales (DAR) del Poder Judicial venezolano.
Estudiar el proceso de comunicación actual entre las DAR y la Dirección Ejecutiva de la Magistratura (DEM), sede principal ubicada en la ciudad de Caracas.
Realizar un análisis de la infraestructura tecnológica actual de las DAR.
Realizar un análisis de la infraestructura tecnológica actual de la DEM.
Realizar un análisis de requerimiento de ancho de banda, velocidad de transmisión, retardos y calidad de servicio.
Realizar un estudio de mercado de los diferentes proveedores y su tecnología de conexión.
Desarrollar una propuesta de interconexión que garantice la conectividad y operatividad entre las DAR y la DEM.
Desarrollar un plan de capacitación básico a los diferentes funcionarios judiciales que laboran en las DAR.
1.4. JUSTIFICACIÓN.
Esta investigación sustenta su importancia en una serie de justificaciones a diferentes niveles entre los cuales se tienen:
Nivel Tecnológico.
La propuesta de interconexión de la red de datos permite comunicar cada una de las DAR entre sí y con Dirección Ejecutiva de la Magistratura (DEM), ubicada en la ciudad de Caracas, donde se combinan tecnologías de telecomunicaciones e informática para la solución de problemas de comunicación.
Nivel Ergonómico.
Brinda a los empleados de las DAR una manera más rápida, fácil y segura de realizar transferencia de información relacionada con los empleados del Poder Judicial optimizando de esta forma procesos, antes engorrosos y logrando una mejor administración de recursos, lo cual, conlleva a una mayor fluidez de los procesos y ganancia de tiempo.
Mejora la calidad de Servicio que presta las DAR. al Poder Judicial, puesto será posible dar respuesta rápida y confiable a las necesidades de este órgano competente lo que a su vez infiere en una mejor administración de justicia.
Desde el Punto de vista de la relevancia científica de la investigación.
Este estudio permite profundizar en elementos que servirán de soporte para consultas de futuros proyectos de interconexión de redes ubicadas en diferentes extensiones físicas.
En términos más generales, lo que se persigue aquí es compartir recursos y la meta hacer que todos los programas y equipos de estas oficinas distribuidas a lo largo y ancho del territorio nacional se comuniquen entre sí y compartan información sin importar la localización física de los recursos y de los usuarios.
La idea es lograr una alta confiabilidad, al contar con fuentes alternativas de suministro. Por ejemplo los archivos podrían replicarse en varías máquinas;
así, si una de ellas, no está disponible, podrán usarse las otras copias, es decir, la capacidad de seguir operando en varias máquinas así otras se paren por problemas de hardware.
Por otro lado, puesto que la información será más fácil y rápida de acceder, sin retraso, posiblemente viéndose y escudándose, se hará posible las reuniones virtuales, llamadas videoconferencias, en las cuales se podrán evaluar y dar respuesta efectiva a diferentes situaciones inherentes a la administración pública de igual forma servirá para realizar enseñanza remota para los empleados de las DAR y además se podrá aprovechar el recurso para mantener informado a los funcionarios con noticias de interés a través de la red con la propagación medios electrónicos de publicación interna.
1.5 DELIMITACIÓN.
Esta investigación se desarrollará en la Dirección Administrativa del Estado Zulia y la Dirección Ejecutiva de la Magistratura, ubicada en la ciudad de Caracas.
El tiempo estimado para la realización de la investigación es diez y seis (16) meses, iniciando en el mes de mayo del año 2000, repartidos los mismos en el primer y segundo período académico del año 2000 y el primer período académico del año 2001.
Esta investigación se enmarca dentro del área de las telecomunicaciones y la computación, ya que en la misma se trabaja a nivel de equipos de comunicaciones y equipos de computación donde se concentran todas las bases de datos del Poder Judicial.
1.6 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIÓN.
Dentro de los límites y alcances de la investigación se presentan dos limitantes básicas:
Centralización de toma de decisiones a nivel de proyectos de modernización tecnológica del Poder Judicial, emanada la misma directamente de la DEM
Insuficiente recurso presupuestario para el desarrollo de proyectos de tecnología informática.
Por otro lado la ubicación geográfica en que se encuentran las diferentes oficinas administrativas se considera como otro factor limitativo a la hora de recabar información o aplicación de los diversos instrumentos de investigación.
