COPROSEC 2022
PLAN DE ACCION
PROVINCIAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA
2 0 2 2
Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019-2023.
RONDAS CAMPESINAS JUNTAS VECINALES
COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE CANCHIS
ÍNDICE
PRESENTACION. ... 2
CAPITULO I: DIAGNOSTICO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA ... 4
1. PROBLEMA PÚBLICO ... 4
El Problema público que afecta a la Provincia de Canchis. ... 5
BASE LEGAL. ... 6
ALCANCE. ... 7
2. SITUACION ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA ... 8
UBICACIÓN GEOGRAFICA ... 9
2.1. Información sociodemográfica ... 13
2.1.1. Población. ... 13
2.1.3. Economía ... 14
2.1.4. Educación. ... 15
2.1.5. Salud. ... 18
2.2. Indicadores de la seguridad ciudadana. ... 22
2.2.3. Principales variables ... 23
2.2.4. Priorización de variables ... 33
2.2.5. Identificar Distritos con mayor incidencia delictiva ... 34
2.3. EL FUTURO DESEADO AL 2023. ... 34
CAPITULO II: MARCO ESTRATEGICO DEL PLAN DE ACCION PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA ... 36
Visión ... 36
Misión... 36
COMPONENTES ... 36
MATRIZ DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCION PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA. ... 37
MATRIZ DE ASIGNACIÓN DE PRESUPUESTO DE ACTIVIDADES DEL PLAN DE ACCION PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA ... 45
PRESENTACIÓN.
El Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Canchis es un instrumento de planificación que permite orientar objetivos y metas institucionales en el Marco del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, este instrumento tiene como objetivo garantizar la seguridad, paz y tranquilidad, para fortalecer la seguridad Ciudadana frente a un conjunto de hechos delictivos, faltas y violencia de gran connotación, y alcanzar una vida sin violencia con voluntad de expresión de respeto y compromiso del reconocimiento de los derechos fundamentales de las personas para lograr el desarrollo sostenible deseado.
En ese contexto, la seguridad ciudadana tiene un carácter multisectorial, es decir requiere de una acción conjunta del Estado y la Ciudadanía acciones alineadas al Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, que, fue creado mediante Ley N°27933, Seguridad Ciudadana, por su naturaleza constituye una lucha constante y permanente contra la inseguridad y sus diferentes modalidades, que obedece a la necesidad de contar con un instrumento de gestión que nos ayude a reducir de forma planificada los índices delictivos desde una óptica integral, involucrando en forma directa a las distintas autoridades de la Provincia de Canchis, fortaleciendo y respaldando las diferentes fuerzas entre instituciones pero, sobre todo con la participación de la sociedad civil, que de manera organizada se constituirá en el pilar fundamental de Seguridad Ciudadana sobre el cual la Municipalidad, Policía Nacional del Perú y las instituciones involucradas por la seguridad, ejercerán mayor incidencia en actividades que logren reducir o eliminar las condiciones de inseguridad con las que se convive en la Provincia de Canchis.
El Comité Provincial de Seguridad Ciudadana de Canchis, con la participación de otros actores y operadores en materia de seguridad ciudadana, implementara estrategias que permitan reducir los índices de victimización y la percepción de inseguridad ciudadana; con la finalidad de recuperar la paz y tranquilidad social a través de la formulación y ejecución del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana de Canchis para el año 2022.
El PAPSC de la Provincia de Canchis, constituye un instrumento de gestión formulado en concordancia con los objetivos estratégicos del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana del Ministerio del Interior, y alineado al Plan Nacional de Seguridad Ciudadana y la normatividad vigente.
En ese entender; el Presente Plan, ha sido elaborado por la Secretaría Técnica del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana - Canchis, con la valiosa colaboración de los miembros del Comité Provincial.
El Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana – 2022, es una herramienta de apoyo que facilitará la gestión del COPROSEC de Canchis, como organismo sistémico, con múltiples responsabilidades funcionales que deben ser ejecutadas por las instituciones que lo integran y la comunidad, pues propone un conjunto de estrategias trazadas de manera organizada por componentes, con el fin de atender la problemática y los hechos que atentan contra la convivencia pacífica de la Comunidad en su conjunto.
Abog. Kari Erlinda Macedo Condori Presidente del COPROSEC - Canchis
CAPITULO I: DIAGNOSTICO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA 1. PROBLEMA PÚBLICO
La mayoría de las regiones del país vienen experimentando fuertes crecimientos de percepción de inseguridad de manera más alarmante en la Región Lima y regiones del norte, sin embargo nuestra provincia no está al margen, podemos atribuir a muchas causas y factores, pero consideramos como principales al incremento de la tasa de violencia familiar, crecimiento de los índices de victimización, evolución de las formas delictivas de robos, asaltos, donde hay una participación considerable de jóvenes.
En la Provincia de Canchis, de acuerdo al taller de diagnóstico de los integrantes del COPROSEC, el principal problema en el tema de seguridad ciudadana VIOLENCIA FAMILIAR producto precisamente del consumo de bebidas alcohólicas lo que conlleva no solo a la comisión de actos de violencia en contra de la mujer sino también de los niños lo que en conjunto repercute en las estadísticas de victimización e inseguridad ciudadana. Esto se puede corroborar con las estadísticas sobre violencia familiar que se ha mostrado en el presente Plan de Acción de seguridad ciudadana de Canchis y que de acuerdo al Plan Nacional el problema de violencia familiar es de ALTA PRIORIDAD.
Seguidamente esta la incidencia delictiva contra el patrimonio, incidencia de accidentes de tránsito, incidencia delictiva contra la seguridad pública (conducción en estado de ebriedad), en los cuales también registran incidencias de menor índice, contra la vida el cuerpo y la salud, contra la libertad sexual, contra la salud pública, contra la administración pública.
En el Distrito de Sicuani, existe la proliferación de locales inapropiados de expendio de bebidas alcohólicas y malas prácticas que atentan contra la moral, que inciden en violencia familiar en los hogares, agresiones y/o lesiones físicas, hurto y/o robo, asaltos, pandillaje y deserción escolar, consumo de sustancias psicoactivas entre jóvenes, estudiantes y otros, fomento y comercialización de bebidas alcohólicas sin autorización.
En este contexto, la Ley 27933, que crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana (SINASEC), define a la seguridad ciudadana como acción integrada que desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, para asegurar la convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización pacífica de la vías y espacios públicos, así como para contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas. Desde la perspectiva de diversos Organismos Internacionales, la política pública de seguridad ciudadana debe tener las siguientes características;
• Integral.
• Inter sectorial e intergubernamental.
• Participativa y
• Universal.
Integral a efectos de abarcar sistemáticamente los derechos humanos en su conjunto;
intersectorial e intergubernamental, para comprometer la participación de las diferentes actrices estatales en los distintos niveles de gobierno; participativa, por la intervención permanente de la población involucrada y por favorecer la democratización de la sociedad; y universal, debido a su cobertura general, sin exclusiones ni discriminaciones de ningún tipo. Desde la perspectiva de los Organismos multilaterales, la política pública de seguridad ciudadana debe proveer a los ciudadanos, por lo menos, cuatro servicios esenciales; la prevención de la violencia y el delito, el control de la persecución del delito, la rehabilitación y reinserción social y la atención a las víctimas.
ENUNCIADO
ENFOQUES TRANSVERSALES PARA ABORDAR EL, PROBLEMA QUE AFECTA LA SEGURIDAD CIUDADANA.
Para la elaboración del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana, la Secretaria Técnica de COPROSEC, toma en cuenta los enfoques transversales definidos en el PNSC 2019-2023.
• Enfoque transversal de salud pública.
• Enfoque transversal de focalización.
• Enfoque focalizado en fenómenos
• Enfoque territorial y descentralizado
• Enfoque Transversal de Articulación interinstitucional
• Enfoque transversal de presupuesto, seguimiento y evaluación.
El Problema público que afecta a la Provincia de Canchis.
• Violencia familiar
• Consumo del alcohol
• Delitos contra el patrimonio
• Accidentes de transito
• Delitos contra la vida el cuerpo y la salud
BASE LEGAL.
• Constitución Política del Perú.
• Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
• Ley N° 30055, Ley que modifica la Ley 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
• Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
• Ley N° 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Locales a disponer de recursos a favor de la política Nacional del Perú.
• Ley N° 29701, Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las juntas vecinales de seguridad ciudadana, y su Reglamento aprobado mediante Decreto Supremo N° 002-2013-IN.
• Ley 30120, Ley de apoyo a la Seguridad Ciudadana con cámaras de video vigilancia pública y privada.
• Ley 29332, Ley que el Programa de Incentivos para la mejora de la Gestión Municipal.
• Ley N° 30076, Modificatoria del Código Penal, Código Procesal Penal, Código de Ejecución Penal y el Código de Niños y Adolescentes, crea registros y protocolos con la finalidad de combatir la inseguridad ciudadana.
• Ley N° 30077, Contra el crimen organizado.
• Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
• Ley N° 27908, Ley de Rondas Campesinas.
• Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
• Decreto Legislativo N° 1135, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Interior.
• Decreto Legislativo N° 1148, Ley de la Policía Nacional del Perú.
• Decreto Legislativo N° 1180, establece beneficios de recompensa para promover y lograr la captura de miembros de organizaciones criminales.
• Decreto Supremo N° 011-2014-IN, que aprueba el Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
• RM N° 064-2016-IN/DGSC, que aprueba la Directiva N° 04-2016-IN/DGSC, Lineamientos para el diseño y evaluación de políticas de Seguridad Ciudadana a nivel Regional y Local.
• RM. N° 1168-2014-IN/PNP, que aprueba Guías Metodológicas para el diseño de sectores y mapa de delito en las jurisdicciones policiales de las comisarias para el patrullaje por sector en los Gobiernos Locales.
• Resolución Directoral N° 004-2016-IN/DGSC, aprueba el Plan de difusión de la Dirección General de Seguridad Ciudadana.
• Directiva N° 03-13-2015-DIRGEN-PNP/EMG-DIRASOPE-B, para la ejecución del servicio de patrullaje local integrado entre la PNP y los Gobiernos Locales.
• Directiva N° 010-2019-IN-DGSC.
• Plan Nacional de Seguridad Ciudadana.
ALCANCE.
El presente Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana será ejecutado por los integrantes del Comité Provincial de Seguridad Ciudadana COPROSEC - Canchis.
INTEGRANTES DEL COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LA PROVINCIA DE CANCHIS.
N° MIEMBRO DEL COMITÉ CARGO REPRESENTANTE DE 01 Abog. Kari Erlinda Macedo
Condori
Presidenta Municipalidad Provincial de Canchis
02 Ing. Norman Joel Flores Challco
Miembro Subprefectura de la Provincia de Canchis
03 Cnel. PNP Antonio Francisco Quispe Inga
Miembro Comandancia Policial de Canchis
04 Dr. Rubén Justo Centeno Carrasco
Miembro Unidad de Gestión Educativa Local Canchis
05 Dr. Avelino Soto Ramos Miembro Red de Salud Canas Canchis Espinar
06 Magistrada Nelly Consuelo Yabar Villagarcia
Miembro Poder Judicial en la Provincia de Canchis
07 Dr. Sergio Abelardo Coacalla Calla
Miembro Ministerio Publico en la Provincia de Canchis
08 Abog. Flor de María Sumiré Poccohuanca
Miembro Coordinadora de la Defensoría Pública MINJUS - Sicuani
09 Sr. León Huancachoque Quispe
Miembro Municipalidad Distrital de Tinta
10 Sr. Benigno Fredy Vengoa Caro
Miembro Municipalidad Distrital de Pitumarca
11 Sr. Uriel Federico Meza Maihua
Miembro Municipalidad Distrital de Marangani
12 Sr. Efrain Huallpa Muñoz Miembro Central Provincial de Rondas Campesinas
13 Sra. Vicentina Huarca Huayta Miembro Coordinador Provincial de Juntas Vecinales
2. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
La situación actual de seguridad ciudadana en la Provincia del Canchis, es afectada por factores que se mantienen latente en la vida cotidiana de la población, originando la intranquilidad, como resultado de actos delincuenciales, actos antisociales, actos de corrupción, actos de violencia y otros que afectan la convivencia pacífica de la ciudadanía en general.
En ese contexto, se tiene que el principal problema es la violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar, problema que afecta a los 8 distritos que conforman la provincia de Canchis.
Otro de los problemas que aqueja a la provincia, es el alto consumo de bebidas alcohólica, el mismo que genera la violencia familiar factor con mayor incidencia en la Provincia de Canchis.
lo que en conjunto repercute en las estadísticas de victimización e inseguridad ciudadana. Esto se puede corroborar con las estadísticas sobre violencia familiar que se ha mostrado en el presente Plan de Acción de seguridad ciudadana de Canchis y que de acuerdo al Plan Nacional el problema de violencia familiar es de alta prioridad.
Seguidamente esta la incidencia delictiva contra el patrimonio, incidencia de accidentes de tránsito, incidencia delictiva contra la seguridad pública (conducción en estado de ebriedad), en los cuales también registran incidencias de menor índice, contra la vida el cuerpo y la salud, contra la libertad sexual, contra la salud pública, contra la administración pública.
En el Distrito de Sicuani, existe la proliferación de locales nocturnos, bares, discotecas, cantinas, chicherías y otras que son generadores de inseguridad, que atentan contra la moral, que inciden en violencia familiar en los hogares, agresiones y/o lesiones físicas, hurto y/o robo, asaltos, pandillaje y deserción escolar, consumo de sustancias psicoactivas entre jóvenes, estudiantes y otros, fomento y comercialización de bebidas alcohólicas sin autorización.
Por otro lado, los accidentes de tránsito que se suscitan en la jurisdicción de la Provincia de Canchis desde ruta Panamericana comprendida desde del Distrito de Checacupe a Marangani frontera con el Departamento de Puno, del mismo modo la proliferación de terminales informales que no tienen las condiciones adecuadas para su funcionamiento y la inadecuada e insuficiente infraestructura de los terminales terrestres existentes. Finalmente, es el problema de la informalidad y el comercio ambulatorio; ya que existen en toda la provincia, negocios que no cuentan con la licencia de funcionamiento correspondiente y el crecimiento de los comerciantes ambulantes que constantemente invaden la vía pública generando caos y desorden. En consecuencia, la situación actual de seguridad ciudadana de la provincia de Canchis, servirá para delimitar las actividades a programar en el marco del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana para el año 2022, orientadas a prevenir, disminuir los índices de violencia familiar, consumo de alcohol y drogas, comisión de delitos y faltas y otros problemas antes indicados UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La provincia de Canchis, está ubicada en la parte alta de la cuenca del Río Vilcanota, en el departamento del Cusco, abarcando una superficie de 3,999.27 Km2. y se encuentra en las siguientes coordenadas: Latitud Sur: 14°30' y 14°56' Longitud Oeste:71°24' y 71°39'; La provincia de Canchis está conformada por 08 distritos (Combapata, Checacupe, Maranganí, Pitumarca, San Pablo, San Pedro, Sicuani y Tinta), los cuales a su vez se encuentran divididas en 101 comunidades y grupos campesinos, 12 centros poblados urbanos, 78 centros poblados rurales.
La provincia de Canchis tiene una extensión de 3,999.27 Km². es decir, el equivalente al 5.56%
de la región de Cusco, situándose como la sexta provincia más extensa del Cusco, siendo Pitumarca el distrito de mayor extensión territorial de la provincia de Canchis, con 1,117.54 km², y el de menor extensión, el distrito de San Pedro con 54.91 km².
MAPA DE UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE CANCHIS
LIMITES DE LA PROVINCIA DE CANCHIS.
Por el Norte Con la Provincia de Quispicanchis.
Por el Sur Con la Provincia de Canas y la Región de Puno
Por el Este Con la Región de Puno y la Provincia de Quispicanchis Por el Oeste Con la Provincia de Canas y Acomayo
Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado de la Provincia de Canchis
RELIEVE
La provincia de Canchis posee un área de 3,999.27 km² con una altura promedio de 3,562.20 m.s.n.m. La provincia está atravesada de sur a norte por el río Vilcanota, en cuyas riveras se ubican siete distritos con excepción de Pitumarca, delimitando este río un extenso valle sobre todo a la altura de Sicuani, que determina las regiones Suni y Puna o Jalca según la clasificación de Vidal Pulgar, subdividiéndose a su vez la región Suni en:
Piso de Valle.- Comprendido entre las regiones Quechua y Suni (3,400 y 3,650 m.s.n.m.) se ha denominado así a toda la zona que se encuentra entre los valles formados por los ríos Vilcanota y Salcca, siendo esta zona la más baja y plana con mayores aptitudes para el desarrollo de la actividad agrícola. Posee actualmente una agricultura diversificada, con productos agrícolas típicos de este piso: maíz, habas, trigo, papa, hortalizas y algunos frutales como: durazno, manzano, capulí, etc. encontrándose, asimismo, animales de las especies: vacunos, ovinos. Los distritos que comprenden este piso son: Sicuani, San Pablo, San Pedro, Tinta, Combapata y Checacupe.
Puna o Baja.- Ubicada entre los 3,650 a 4,000 m.s.n.m., en la parte superior del piso de valle, posee pendientes más pronunciadas y una topografía accidentada con procesos de erosión. La agricultura es de secano, no se desarrolla por riego si no que se utiliza mayor mente la lluvia natural, propicio para el cultivo de tubérculos menores (oca, olluco, mashua), cereales (quinua, cañihua) y leguminosas como el tarwi, zona apta también para la crianza de ganado vacuno y ovino. Los distritos que tienen el piso de Puna Baja y que corresponde a la Región Suni de Vidal Pulgar, son la mayoría con excepción de Tinta.
Puna o Jalca.- Piso ecológico más alto que se ubica por encima de los 4,000 m.s.n.m., parte de su relieve está conformado por mesetas aptas para la crianza de camélidos sudamericanos (alpacas, llamas), siendo el desarrollo ganadero bueno. Este piso se encuentra en los Distritos de Sicuani, Checacupe, Marangani, Combapata, Pitumarca y San Pedro.
Hidrografía
La provincia de Canchis cuenta con un potencial hídrico importante conformado por diversos ríos, lagunas, charcos, riachuelos, manantiales, deshielos, aportes subterráneos y otros cuerpos de agua que conforman básicamente la cuenca del Vilcanota, además de las vertientes de las sub- cuencas del Salcca y Pitumarca.
• Río Vilcanota Alto
La cuenca del río Vilcanota se ubica en el departamento de Cusco, provincias de Canchis, Canas y Quispicanchis. Tiene sus orígenes en los nevados del nudo del Vilcanota entre Puno y Cusco (La Raya) en su recorrido desde la localidad de La Raya.
En su trayecto el río Vilcanota recibe por el margen izquierdo los aportes del río Hercca, importante porque dentro de esta cuenca se encuentra la laguna Langui – Layo, mayor en superficie y volumen. Siguiendo su recorrido, aguas abajo por el margen derecha recibe los aportes de los ríos Pitumarca, Tigre, Uchuymayu y otros ríos de menor importancia.
• Río Salcca.
Tiene sus orígenes en los nevados de Q´elquya y Hatuntuma límite provincial de Quispicanchis y Puno, sus aguas discurren por el Valle del Ausangate (Pitumarca), hasta su unión con el Río Vilcanota en la Localidad de Combapata. Está considerada entre las subcuencas más importantes del Vilcanota y aporta el mayor caudal hídrico (33% del caudal medio anual del río Vilcanota o 33.4m3/seg). La longitud del cauce principal es de 106.33 km. y tiene un área de recepción de 2,339.90 km². Las aguas del río Salcca cuentan con la laguna Sibinacocha como importante fuente de aporte de agua, discurriendo con una dirección de este a oeste hasta la unión con el río Vilcanota, donde cambia de dirección a noroeste hasta llegar al sector de Ttio ubicado en el distrito de Quiquijana. Aguas abajo de este límite a la altura de la provincia de Urubamba el río cambia de nombre denominándose río Urubamba, del mismo modo, el río entrega sus aguas al río Ucayali.
• Río Pitumarca
Los orígenes del río se ubican en los nevados del Ausangate, en las partes altas de Chilca a 4700 m.s.n.m., que, al drenar sus aguas por las quebradas de Chilca, Pitumarca hasta unirse con el Río Vilcanota en la localidad de Checacupe. Constituye un potencial hídrico con fines de riego. La subcuenca tiene un área de recepción de 694.95 Km². y la longitud de su curso es de 55.01 Km.
desde sus nacientes hasta la confluencia con el río Vilcanota.
Se encuentra en la vertiente hidrográfica del Océano Atlántico, tiene sus nacientes en los nevados Chiminico, Cuncapata, Sallapata y Jatun Ñaño Punta a los 5,260 m.s.n.m. discurriendo sus aguas
a través de los diferentes ríos provenientes de los nevados y cerros que circundan esas zonas, integrándose para formar un caudal que incluso es sostenido en épocas de sequía (abril a noviembre), en sus inicios toma el nombre de río Vilcanota hasta unirse con el río Salcca en el distrito de Combapata y a partir de este punto lleva el nombre de río Vilcanota.
2.1. Información sociodemográfica 2.1.1. Población.
Según el Censo de Población del año 2017, la población de la Región Cusco fue de 1´171,403 habitantes y la provincia de Canchis registró 95.774habitantes que representa el 8.27% de la población total de la región, la proyección de crecimiento poblacional para el 2015 es de 102,151 habitantes lo que expresa un crecimiento poblacional importante del total de habitantes de Canchis. Sicuani, Capital de la provincia concentra 59,894 habitantes representando el 57,80%, siendo el segundo en mayor población el distrito de Marangani con 11,247 habitantes equivalente al 11,22%, seguido de los distritos de Tinta, Checacupe, Combapata con menos de 6,000 habitantes. Si bien se mantiene una tendencia histórica respecto a Sicuani, debe apreciarse que las poblaciones de los distritos tienen una tendencia estable, el mismo que se explicaría por los procesos de migración de las comunidades y los distritos hacia la capital de la provincia o fuera de ella.
DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN URBANA Y RURAL
DISTRITO PROVINCIA
2007 2015 2017
URBANA % RURAL % URBANA % RURAL % URBANA % RURAL %
CHECACUPE 2426 2.55% 2611 2.75% 2334 2.41% 2549 2.63% 2346 2.30% 2654 2.60%
COMBAPATA 1696 1.79% 3430 3.61% 1967 2.03% 3195 3.30% 2017 1.97% 3377 3.31%
MARANGANI 1502 1.58% 10072 10.61% 2731 2.82% 8343 8.61% 2723 2.67% 8524 8.34%
PITUMARCA 2345 2.47% 4462 4.70% 3096 3.19% 3972 4.10% 3227 3.16% 4279 4.19%
SAN PALO 1503 1.58% 4501 4.74% 1582 1.63% 3397 3.50% 1459 1.43% 3221 3.15%
SAS PEDRO 1634 1.72 1938 2.04% 1520 1.57% 1454 1.50% 1406 1.38% 1398 1.37%
SICUANI 29745 31.32% 21338 22.47% 42551 43.90% 12718 13.12% 45259 44.31% 14635 14.33%
TINTA 2697 2.84% 3062 3.22% 2574 2.66% 2954 3.05% 2572 2.52% 3054 2.99%
PROV.
CANCHIS
43548 45.86% 51414 54.14% 58355 60.20% 38582 39.80% 61009 59.72% 41142 40.28%
% 46% 54% 60% 40% 60% 40%
DENSIDAD POBLACIONAL.
• El Distrito de Checacupe tiene la mayor cantidad en Km2 por habitante.
• El Distrito de Sicuani tiene la mayor densidad poblacional.
2.1.3. Economía
La población económicamente activa, dedicada es de 25,2% de la PEA total provincial; por otra parte la Ciudad de Sicuani es el nexo principal que integra los ejes viales y comerciales:
Quillabamba -Cusco-Sicuani - Juliaca; Cusco – Sicuani – Espinar (Yauri) – Arequipa y Cusco – Sicuani – Yauri – Santo Tomas, complementados por la vía férrea y carreteras secundarias, lo que permite una circulación permanente de productos manufacturados, industriales y de origen provincial (lana, fibra de alpaca, ganado en pie, productos agrícolas, etc.).
En la provincia de Canchis las transacciones comerciales se realizan de manera diaria, pero básicamente en las ferias que se realizan en toda época del año, estas no cuentan con las condiciones adecuadas tanto para el consumidor y vendedor ubicándose ferias en algunas capitales de distrito, lo que en gran medida favorece a los intermediarios y grandes comerciantes;
siendo las principales Sicuani, Combapata, Tinta y Marangani. Así mismo, en los últimos años, el comercio informal se ha acrecentado en la provincia de Canchis, en base a productos de contrabando, principalmente en Sicuani.
A nivel de los 8 distritos de Canchis, la comercialización se lleva a cabo a través de mercados, ferias semanales y fiestas patronales y aniversarios de creación política. Existe gran cantidad de intermediarios que recolectan la producción agropecuaria al por menor en diversos puntos de la provincia, para luego comercializarlos en el mercado extra provincial. Por otro lado, se observa cómo productos provenientes de mercados extra provinciales se comercializan entre los que se mencionan el azúcar, sal, vestido en general. Para las actividades comerciales se tienen los siguientes espacios y modalidades:
a) Mercados
Los mercados en la provincia de Canchis constituyen centros de compra venta de productos diversos, alimentos de primera necesidad, artefactos eléctricos, menajeria, artículos de ferretería, farmacia, librería, frutas entre otros. Los mercados que cuentan con espacios ya definidos y que tienen un funcionamiento permanente son los ubicados en los distritos de Sicuani, Maranganí y Combapata.
b) Ferias
En la provincia de Canchis, en la totalidad de distritos y en algunas comunidades se ha institucionalizado la realización de ferias la que más destaca en este aspecto es la feria dominical de Combapata, la misma que ha logrado un posicionamiento a nivel nacional viniendo compradores y comerciantes de diferentes partes del país. Esta es una feria que se ha especializado en el comercio de ganado, sin embargo, dada la importante presencia de poblaciones de las comunidades se ha extendido a una diversidad de productos.
2.1.4. Educación.
El acceso a la educación y en general al conocimiento y la información, genera condiciones favorables para la construcción de ámbitos más equitativos, desde los cuales se supere la desigualdad, como el mercado de trabajo y la participación en la toma de decisiones.
En la provincia de Canchis la educación no ha dejado de ser el ámbito en el que se implementan un mayor esfuerzo conjunto de autoridades para lograr una educación de calidad e inclusiva; sin embargo, a pesar de haberse logrado mejoras en la cobertura ésta vista mucho de ser un servicio de calidad.
El servicio educativo en la provincia de Canchis ha logrado una cobertura en todos los distritos a través de 445 Instituciones Educativas, en los niveles de inicial, primaria, secundaria y educación básica alternativa; En el nivel educativo superior se observa la presencia de 19 centros de formación no universitaria, 08 Centros Técnicos y 11 Institutos Superiores, en el primer caso la oferta de formación está dirigida a jóvenes que aspiran a tener especializaciones técnicas y de corta duración entre ella la oferta es diversificada desde mecánica, mecánica automotriz, técnicos en computación, electricidad, operadores de maquinaria pesada, entre otras alternativas, notándose un incremento en el número de alumnos.
NÚMERO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS Y PROGRAMAS DEL SISTEMA EDUCATIVO, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO 2019.
ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO
PROV. CANCHIS CHECACUPE COMBAPATA MARANGANI PITUMARCA SAN PABLO SAN PEDRO SICUNAI TINTA
Total 467 33 41 53 35 39 20 207 39
Básica Regular 435 32 39 51 35 38 20 185 35
Inicial 269 20 22 31 19 21 13 117 26
Primaria 128 10 14 16 13 14 6 48 7
Secundaria 38 2 3 4 3 3 1 20 2
Básica Alternativa 1/ 11 0 1 1 0 0 0 7 2
Básica Especial 1 0 0 0 0 0 0 1 0
Técnico-Productiva 2/ 9 0 1 0 0 1 0 6 1
Superior no Universitaria 11 1 0 1 0 0 0 8 1
Pedagógica 4 0 0 0 0 0 0 3 1
Tecnológica 6 0 0 1 0 0 0 5 0
Artística 1 1 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: UGEL Canchis
UBICACIÓN NACIONAL DE LOGRO DE APRENDIZAJE DE LA PROVINCIA DE CANCHIS.
NIVELES DE LOGRO
C. LECTORA 2019 MATEMATICAS 2019
NACIONAL DRE UGEL NACIONAL DRE UGEL
Satisfactorio 43.5% 36.4% 34.5% 25.9% 24.5% 27.4%
En proceso 44.0% 46.4% 52.4% 35.3% 34.2% 32.2%
En inicio 12.5% 17.1% 13.1% 38.7% 41.25 40.4%
Fuente: UGEL CANCHIS
En el cuadro precedente se observa la comparación de niveles de logro de aprendizaje en comprensión lectora y matemáticas, donde se ve que para el año 2014:
• En comprensión lectora el porcentaje de los estudiantes de la provincia de Canchis que alcanzan un nivel satisfactorio es de 34.5%, esta cifra se encuentra por debajo del promedio nacional y regional.
• En matemáticas el porcentaje de los estudiantes de la provincia de Canchis que alcanza un nivel satisfactorio es de 27.4% cifras que se encuentra por encima del promedio nacional y regional.
• A nivel de Canchis se encuentran diferencias entre matemática y comprensión lectora, sin embargo, aun así, son bajos los niveles de logros de aprendizaje.
POBLACIÓN CENSADA DE 15 Y MÁS AÑOS DE EDAD POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO SEGÚN PROVINCIA 2017
MATRÍCULA EN EL SISTEMA EDUCATIVO POR TIPO DE GESTIÓN Y ÁREA GEOGRÁFICA, SEGÚN ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL EDUCATIVO, 2020 DE LA UGEL CANCHIS
Fuente: UGEL Canchis.
• La población escolar en la Provincia de Canchis en el año 2020, es de 33.023.
PORCENTAJE POBLACIÓN DE LA PROVINCIA DE CANCHIS CON EDUCACIÓN SECUNDARIA COMPLETA
Fuente: ESCALE, UGEL Canchis.
PRINCIPALES INDICADORES 2021.
Nº INDICADOR 2019
01 Abandono o deserción escolar 171
02 Violación sexual, tocamientos y hostigamiento sexual 14
03 Violencia familiar 12
04 Maltrato escolar (profesor alumno) 21
05 Casos de bullyng 02
Fuente: UGEL Canchis.
2.1.5. Salud.
El sector salud está compuesto por todas las personas e instituciones del sector público y privado, que ejecutan o contribuyen a la realización de actividades destinadas a la promoción, protección, recuperación y rehabilitación de la salud.
La oferta de servicios de salud, se entiende como la capacidad de dar respuesta a los problemas de salud, a través de la infraestructura, equipamiento, recursos humanos, recursos financieros,
tecnología, tipo de servicios, diseño organizacional y calidad de servicios que se brindan, todos estos indicadores nos permiten señalar que existen serias limitaciones en relación a recursos humanos, equipamiento e implementación que no permiten un adecuado servicio a la población de Canchis.
ÍNDICE DE SEGURIDAD DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD EN EL ÁMBITO DE PROVINCIA DE CANCHIS
Fuente: DIRESA – cusco, 2020
• El nivel de seguridad en los establecimientos de salud no corresponde a su categoría.
• La distribución de ambientes y equipamiento aun no son los adecuados de acuerdo a su categoría.
Respecto a la atención de Salud, la provincia de Canchis a través de sus diversos establecimientos, brinda servicios con un total de 289 profesionales. La mayor concentración de profesionales se da en los establecimientos de salud de Sicuani. Los profesionales con que cuenta son médicos, enfermeros y obstetricias, que atienden a un total de 102,995 personas por lo que cada médico tendría que atender a un número de 2,640 pacientes y este número se encuentra de acuerdo a estándares nacionales e internacionales.
PERSONAL DEL MINISTERIO DE SALUD POR GRUPOS OCUPACIONALES
DISTRITO Establecimiento
De salud Medico Odontólogo Enfermera Obstetra Tec.
Enf. Psicólogo Tec. Enf.
Chofer
Combapata C.S Combapata 3 2 5 5 1 6 1
Tinta P.S Tinta 2 1 2 2 0 4 1
Pitumarca P.S Pitumarca 1 1 2 3 0 5 1
San Pedro P.S. San Pedro 1 0 2 1 0 1 1
San Pablo P.S. San Pablo 1 0 2 1 0 2 1
P.S Santa Bárbara 1 0 1 1 0 2 0
Sicuani
Hos. Sicuani 25 3 30 17 2 50 8
C.S Pamphalla 4 2 5 5 1 6 1
P.S Uzcupata 1 0 2 1 0 1 0
C.S Techo Obrero 4 2 7 6 1 7 1
P.S Hercca 0 0 2 1 0 2 0
Marangani C.S Marangani 2 0 3 1 0 4 1
P.S Chectuyoc 1 0 1 1 0 1 0
P.S Cuyo 1 0 1 1 0 1 0
P.S Occobamba 1 0 2 1 0 2 0
Checacupe P.S Checacupe 1 1 2 2 0 2 1
TOTAL 49 12 69 49 5 96 17
Fuente: Red de Salud Canas, Canchis, Espinar, 2020
• La cobertura a nivel de profesionales de la salud no responde a los estándares establecidos por OMS.
DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN NIÑOS MENOS DE 5 AÑOS
PROVINCIA/DISTRITO
2018 2019 2020
% % %
CHECACUPE 25.59 21.97 22.97
COMBAPATA 24.59 29.03 27.21
MARANGANI 26.22 26.95 24.5
PITUMARCA 47.04 39.85 50.25
SAN PABLO 29.45 33.13 31.66
SAN PEDRO 16.33 17.74 17.47
SICUANI 24.71 22.69 19.55
TINTA 24.25 24.71 22.84
CANCHIS 27.28 25.69 24.67
Fuente: Red de Salud Canas, Canchis, Espinar.
• El distrito de San Pablo es el que presenta el mayor incremento de porcentaje en desnutrición crónica en menores de 5 años.
• Los distritos de Sicuani y San Pedro presentan las reducciones relevantes en los indicadores.
INFRAESTRUCTURA DEL SECTOR SALUD SEGÚN DEPARTAMENTO 2016-2018.
PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD.
Fuente: Red de Salud Canas Canchis Espinar
• Dentro de las 10 primeras causas de mortalidad en la provincia de Canchis al 2019, son por asfixia, por bronconeumonías y neumonías. Cabe indicar que la mayor incidencia recae en adultos mayores.
2.2. Indicadores de la seguridad ciudadana.
La inseguridad ciudadana es un problema de índole social complejo multidimensional y multicausal, requiere un trabajo articulado donde intervengan los operadores de seguridad ciudadana tanto públicos, como privados y la sociedad civil organizada, que para resolver los problemas identificados y priorizando el de mayor envergadura, se diseñe una política pública de carácter integral, viable y con una perspectiva a corto, mediano y largo plazo, tomando en consideración el esquema conceptual de las fases de identificación de los problemas y la priorización de los mismos.
El PNSC 2019-2023 sirve de orientación y alineamiento a los diseños de los Planes de Acción Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana, según la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana - Ley N.º 27933, modificada por Decreto Legislativo Nº 1454.
Esta orientación y alineamiento se desarrollan a fin de fortalecer tres aspectos. El primero, el eje de descentralización efectiva para el desarrollo, según lo indica la Política General de Gobierno al 2021. El segundo, la articulación de los diferentes niveles de gobierno, las entidades públicas y privadas, la sociedad civil bajo un enfoque intercultural y descentralizado de gestión por resultados. El tercero, el fortalecimiento y mejora de los equipos técnicos regionales, provinciales y locales.
El marco conceptual y estratégico de este Plan 19-23 sostiene que el fortalecimiento de la seguridad ciudadana requiere una atención focalizada, tanto de los fenómenos o problemas, como de los territorios donde éstos se manifiestan. Por ello, a partir del análisis técnico estadístico, este capítulo señala los territorios que, conforme a la evidencia disponible, requieren la intervención prioritaria por cada uno de los fenómenos contemplados en este Plan.
Los territorios de intervención prioritaria se presentan en dos niveles:
I) Territorios de alta prioridad II) Territorios prioritarios.
De acuerdo a este Plan, la respuesta articulada del Estado y de la sociedad en su conjunto, traducida en la implementación de las actividades y metas contenidas en este documento, debe priorizarse en estos territorios, considerando cada uno de los fenómenos a atender. Los territorios de intervención prioritaria propuestos son producto del estudio técnico de múltiples variables de información estadística correspondiente al año 2019.
2.2.3. Principales variables
REPORTE ESTADÍSTICO POR DELITOS REGISTRADOS DURANTE EL AÑO 2019
DELITO
Sicuani Marangani San pedro y San Pablo Tinta Combapata Checacupe Checacupe Total provincia
Homicidio 1 2
Homicidio calificado 1 1
Micro comercialización de
drogas 2 2
Tenencia ilegal de armas 2 2
Aborto 11 11
Lesiones 108 20 22 12 24 8 9 203
Exposición y abandono de
personas 2 6 8
Hurto (simple y agravado) 118 10 26 6 12 9 6 187
Robo (simple y agravado) 21 4 14 1 8 4 4 56
Abigeato 2 6 3 2 1 2 16
Estafa 4 4
Apropiación ilícita 2 2
Usurpación 16 2 15 33
Delitos contra la libertad sexual 19 1 3 2 1 2 3 31
Contra la fe publica 1 1
Hurto de accesorios de
vehículos 8 2 10
Faltas contra la persona 68 17 12 8 7 9 14 135
Faltas contra el patrimonio 175 24 8 1 3 3 6 220
Violencia familiar 198 73 249 56 39 36 56 707
Pandillaje pernicioso 8 1 1 10
Conducción en estado de
ebriedad 64 2 1 2 2 2 1 74
TOTAL 1449 159 363 91 98 74 102 2336
Se puede evidenciar que a nivel de la provincia de Canchis el de mayor connotación es la violencia familiar, por lo que resulta ser prioridad en el presente Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana.
INCIDENCIA DELICTIVA POR VIOLENCIA FAMILIAR EN LA PROVINCIA DE CANCHIS.
PERIODO
2016 2017 2018 2019 2020
PROV.
CANCHIS
TOTAL 1396 1358 1526 1472 707
La Violencia Familiar como tal, está catalogada como un problema de salud pública, por ende es un tema que requiere la mayor atención de las instancias involucradas en prevenir, tratar este
problema, ya sea mediante la implementación de acciones, políticas que prevengan y concienticen a la población.
DENUNCIAS REGISTRADAS POR VIOLENCIA FAMILIAR DEPARTAMENTO DE CUSCO
PERIODO
2016 2017 2018 2019 2020
DEPAR.
CUSCO
TOTAL 683,4 796,5 851,6 1017,9 1022,1 Fuente: http://datacrim.inei.gob.pe/pancl/mapa
DELITOS REGISTRADOS POR LA PNP.
Según los datos otorgados por la Región Policial Cusco (Oficina de estadística-VII MACREPOL Cusco), la Provincia de Canchis se encuentra en el cuarto lugar con un total de 527 delitos registrados durante el año 2018.
DELITOS REGISTRADOS POR LA PNP.
Como se puede apreciar en el cuadro, otorgado por la región Policial de Cusco, la Provincia de Canchis presenta un total de 1526 casos registrados en temas violencia familiar correspondiente al 2017, ubicándose así en la segunda Provincia con un alto índice en violencia familiar.
La delincuencia, la criminalidad en la provincia de Canchis ha ido en aumento en los últimos años; tal como se muestra en las cifras otorgadas por las comisarias sectoriales de cada Distrito, es por eso que existe la necesidad de implementar políticas, acciones, medias concretas para disminuir los índices de inseguridad en la Provincia de Canchis.
Así mismo de acuerdo a las últimas cifras de delincuencia, en la Provincia de Canchis se ha podido observar que la violencia familiar se ha incrementado de manera sustancial; es por ello la necesidad de poner un mayor interés en acciones que permitan disminuir esta problemática.
A NIVEL DEL DISTRITO DE SICUANI.
NÚMERO DE DENUNCIAS RECIBIDAS EN EL PERIODO ENERO - DICIEMBRE 2019.
DELITOS REGISTRADOS
2019
N°
TIPO DE DELITO SEGÚN EL CODIGO PENAL.
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMRE TOTAL
FUENTE: Comisaria Rural Fuente: Comisaria Rural de Sicuani y de la Familia – 2020.
FUENTE: Comisaria Rural Fuente: Comisaria Rural de Sicuani y de la Familia – 2020.
1 CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y
LA SALUD. 15 5 5 5 4 7 1 2 2 8 3 6 64
2 CONTRA LA LIBERTAD. 4 2 2 4 3 7 1 2 2 1 3 6 37
3 CONTRA EL PATRIMONIO 16 9 17 12 10 11 16 16 11 14 7 9 148
4 ACCIDENTES DE TRANSITO 9 7 12 14 14 9 15 17 10 9 9 12 137 5 C. INTERVENCIONES
POLICIALES 39 37 34 27 33 18 17 23 31 40 50 48 397
6 CONTRA LA SEGURIDAD
PUBLICA 5 8 6 15 9 2 4 5 4 2 0 0 60
7 FALTAS 6 9 8 14 15 7 7 11 11 9 1 4 102
8 DENUNCIAS POLICIALES 187 123 137 157 111 126 119 138 152 184 133 163 1730 TOTAL 282 201 221 248 199 187 181 214 223 267 206 249 2678
NÚMERO DE DENUNCIAS RECIBIDAS EN EL PERIODO ENERO - DICIEMBRE 2020.
DELITOS REGISTRADOS
2020
N°
TIPO DE DELITO SEGÚN EL CODIGO PENAL.
ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMRE TOTAL
1 CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y
LA SALUD. 5 4 6 6 3 3 4 6 3 4 6 5
55
2 CONTRA LA LIBERTAD. 4 1 3 1 4 6 3 3 1 2 28
3 CONTRA EL PATRIMONIO 26 17 7 14 10 16 11 17 14 13 9 21 175
74 ACCIDENTES DE TRANSITO 15 5 11 16 3 9 6 7 9 13 8 7 109
5 C. INTERVENCIONES
POLICIALES 50 63 78 57 55 46 48 40 58 54 18 54
621 6 CONTRA LA SEGURIDAD
PUBLICA 3 3 12 12 5 3 16 8 9 9 4 10
94
7 FALTAS 11 14 15 12 18 12 17 13 17 10 4 11 154
8 DENUNCIAS POLICIALES 188 162 142 109 154 104 147 129 129 140 128 142 1674 TOTAL 302 269 274 227 248 197 249 226 242 246 178 252 2910
REPORTE DE INCIDENCIA DELICTIVA COMISARIA DE TORCOMA DEL DISTRITO DE SICUANI
DELITO ENERO -DICIEMBRE
2020
violencia familiar (física y psicológica) 208
Contra el patrimonio (hurto, hurto agravado, robo, etc.) 39 contra la vida, el cuerpo y la salud (lesiones, leves, graves, etc) 21 contra la libertad (violación sexual, actos contra el pudor) 3 contra la seguridad pública (conducción en estado ebriedad) 9 Otros delitos (contra la adm. pública, contra la fe pública, etc.) 6
accidentes de transito 15
TOTAL
286
INCUMPLIMIENTO DEL D. S. 044 “ESTADO DE
EMERGENCIA COVID-19” ENE –DIC 2020
operativos realizados 106
detenidos e intervenidos 356
papeletas impuestas por incumplimiento d. s. 044 228
vehículos intervenidos 324
CUADRO DE REGISTRO DE OCURRENCIAS 2019 DEL SERENAZGO MUNICIPAL
N° TIPO DE INTERVENCIÓN Ene Feb Ma
r Abr Ma Jun Jul Ag Set Oct Nov Dic TOTAL
1 ACCIDENTES DE TRANSITO 1 0 1 0 1 0 0 2 0 1 0 1 7
2 ACCIDENTE DE TRANSITO (ATROPELLO) 2 2 4 3 4 0 0 0 0 3 0 3 21
3 ACCIDENTE DE TRANSITO (CHOQUE) 6 7 7 5 4 10 14 12 15 7 15 7 109
4 ACCIDENTE DE TRANSITO (DESPISTE) 2 1 1 3 3 0 0 0 0 3 0 3 16
5 ACCIDENTE DE TRANSITO (VOLCADURA) 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1
