PROPUESTA DEL PLAN DE ACCION PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

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ASESORIA TECNICA DEL COPROSEC

COMITÉ PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

PROPUESTA DEL PLAN DE ACCION PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

2022

(2)

PLAN DE ACCION PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2022 PROVINCIA DE ZARUMILLA

I N D I C E

CAPITULO I

A. DIAGNOSTICO 1) Definición del Problema

2) Situación Actual de la Seguridad Ciudadana 2.1 Información sociodemográfica

2.1.1 Población 2.1.2 Empleo 2.1.3 Economía 2.1.4 Educación 2.1.5 Salud

2.2 Indicadores de la Seguridad Ciudadana

2.2.1 Victimización

2.2.2 Victimización con armas de fuego.

2.2.3 Percepción de Inseguridad 2.2.4 Denuncias de delitos

2.2.4.1 comisaria sectorial de Zarumilla.

2.2.4.2 Ministerio Publico Sede Zarumilla 2.3 Delitos de mayor incidencia en la Provincia.

2.4 Fenómenos delictivos que afectan a la provincia.

2.4.1 Muertes Violentas.

a) Homicidio.

b) Muertes producidas por accidentes de tránsito.

2.4.2 violencia contra mujeres, niñas, niños, adolescentes y los grupos en situación de vulnerabilidad

a) Violencia Familiar.

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b) Robo de vehículos y autopartes.

2.4.4 Delitos cometidos por bandas criminales.

a) Extorción.

2.5 Identificación de los Recursos.

2.5.1 Recursos Humanos.

2.5.1.1 Municipalidades.

a) Municipalidad Provincial de Zarumilla.

b) Municipalidad Distrital de Aguas Verdes.

c) Municipalidad Distrital de Papayal.

d) Municipalidad Distrital de Matapalo.

2.5.1.2 Comisaria sectorial.

2.5.1.3 Sub Prefectura.

2.5.1.4 Sector salud.

2.5.1.5 Unidad de Gestión Educativa Local - Zarumilla 2.5.1.6 Sector salud.

2.5.1.7 Unidad de Gestión Educativa Local - Zarumilla 2.5.1.8 Poder Judicial sede Zarumilla.

2.5.1.9 Ministerio Publico sede Zarumilla 2.5.1.10 Defensoría del pueblo tumbes.

2.5.1.11 Juntas vecinales de seguridad ciudadana.

2.5.1.12 Rondas campesinas de seguridad ciudadana sede Zarumilla.

2.5.1.13 Centro de emergencia mujer – CEM – sede Zarumilla.

2.5.1.14 Salud Mental

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2.5.2 Recursos logísticos 2.5.2.1 Municipalidades.

a) Municipalidad Provincial de Zarumilla.

b) Municipalidad Distrital de Aguas Verdes.

c) Municipalidad Distrital de Papayal.

2.5.2.3 Sub Prefectura.

2.5.3 Recursos Financieros.

2.5.3.1 Municipalidades.

CAPITULO II

B. MARCO ESTRATEGICO DEL PLAN DE ACCION PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.

➢ Matriz de programación de actividades estratégicas

ANEXOS:

1. Acta de Validación por el COPROSEC.

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ASESORIA TECNICA DEL COPROSEC A. DIAGNOSTICO

1) DEFINICION DEL PROBLEMA PROBLEMA PUBLICO

En la Provincia de Zarumilla, en la actualidad (enero – abril 2021) el problema público es la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar, comprende el tipo de violencia física y psicológica, así como también el hurto /dinero, cartera y celular, sin embargo, es mínimo el delito de robo y hurtos a domicilios.

En ese contexto; a pesar que la inseguridad ciudadana en nuestra Provincia, es relativa; sin embargo, con referencia a la situación actual de la seguridad ciudadana y al problema público, es originado por los siguientes factores:

Actividad del comportamiento antisocial a nivel local.

Varios son los factores, como; la falta de oportunidades de trabajo, dificultad para acceder a la educación, poca practica efectiva de valores, la masificación urbana y el ingreso de migrantes extranjeros; entre otros factores.

La Violencia intra – familiar.

El ambiente social que rodea al núcleo familiar actúa negativamente limitando su desarrollo, el cual se clasifica como:

a) Violencia Familiar.

b) Hurto (simple y agravado).

c) Accidente de Tránsito.

2) SITUACION ACTUAL

La situación actual de la Seguridad Ciudadana en la Provincia de Zarumilla, según el cuadro estadístico, considerando el año 2020, presentado por la Comisaria Sectorial de Zarumilla, ha disminuido en un -64.05% con referencia al delito contra el Patrimonio (Robo Agravado, Hurto Agravado, Extorsión, Usurpación) y en lo que respecta a la Ley Nº30364 - Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar) hay una disminución en un -69,84%.

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1.1 Información sociodemográfica

2.1.1 Población.

Provincia

Población según censo

1961 1972 1981 1993 2007 2017

Zarumilla 6,986 10,212 15,586 27,235 41,054 48,844

Fuente: Censos Nacionales de Población y Vivienda 1961, 1972, 1981, 1993, 2007 y 2017

2.1.2 Empleo.

ANALISIS ESTADISTICO

EN EL SIGUIENTE CUADRO, SE APRECIA QUE DE ACUERDO A LOS CENSOS NACIONALES, HA TENIDO UNA VARIACION POBLACIONAL DESDE EL CENSO 1961(6986 HAB.) A COMPARACION AL CENSO DE 2017 (48,844 HA.).

ENUNCIADO

LA INFORMACIÓN DEL EMPLEO, SE ENCUENTRA EN EL INEI, DATA Y EL OBSERVATORIO NACIONAL A NIVEL REGIONAL, NO ESTANDO CONSIDERADO A NIVEL PROVINCIAL.

LA MUNICIPALIDAD NO CUENTA CON EL PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO PROVINCIAL, VIGENTE A LA FECHA.

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ASESORIA TECNICA DEL COPROSEC 2.1.3 Economía.

2.1.4 Educación.

DIRECTIVA 010-2019-IN

3) Situación actual de la Seguridad Ciudadana

La información comprendida en esta parte será útil para que en base a ella se planifiquen y prioricen las actividades a realizar para prevenir, controlar y reducir los fenómenos criminales en la Provincia:

• Población

• Empleo

• Economía

• EDUCACIÓN

• Salud

La información sobre EDUCACION y salud debe ser proporcionada por los miembros representantes de dichos sectores ante el COPROSEC.

Por lo que en cumplimiento a la Norma descrita, la Secretaria Técnica, remitió a la Dirección de la UGEL, en su calidad de miembro titular el OFICIO N° 017-2021-MPZ/CPSC-RST de fecha 17MAY2021, solicitando la información de Seguridad Ciudadana para la elaboración del diseño de la Propuesta del Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2022, asimismo; visito la sede un integrante de la Secretaria Técnica del COPROSEC, a fin de recabar información, no habiendo sido atendido, dejando un mensaje a la Secretaria que se comunique con el Asesor Técnico o el Gerente de Seguridad Ciudadana.

ENUNCIADO

LA INFORMACIÓN DEL EMPLEO, SE ENCUENTRA EN EL INEI, DATA Y EL OBSERVATORIO NACIONAL A NIVEL REGIONAL, NO ESTANDO CONSIDERADO A NIVEL PROVINCIAL.

LA MUNICIPALIDAD NO CUENTA CON EL PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO PROVINCIAL, VIGENTE A LA FECHA.

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Sin embargo; se ha remitido el OFICIO N° 024-2021-MPZ/CPSC- RST, haciendo conocer la omisión de la información.

HASTA LA FECHA DEL ENVIO DEL PPAPSC 2022, A LA PRESIDENCIA DEL CORESEC – TUMBES; NO SE HA RECEPCIONADO NINGUNA RESPUESTA

Fuente: Secretaria Técnica del COPROSEC

2.1.5 Salud.

PROBLEMAS DE SALUD IDENTIFICADOS

Se presenta para la provincia de Zarumilla los siguientes problemas sanitarios que se van a priorizar, los mismos que fueron seleccionados en gabinete y en el recojo de información de las entrevistas en el análisis cualitativo, estos son:

• Incremento de las Infecciones de vías respiratorias agudas en niños.

• Aumento de las Enfermedades infecciosas intestinales en niños.

• Aumento del número de casos de anemias nutricionales en los niños menores de 5 años.

• Incremento de enfermedades no trasmisibles (diabetes, hipertensión arterial, dislipidemias).

• Aumento de casos de enfermedades metaxénicas: dengue, Chikungunya y Zika.

• Alta prevalencia de las infecciones de vías urinarias en el adulto Incremento de caries dental en niños y adolescentes.

• Incremento de problemas de lumbalgia y otras dorsalgias.

• Elevado número de casos de enfermedad hipertensiva en el embarazo, parto y puerperio y otros trastornos relacionados con el embarazo en jóvenes.

• Mortalidad por accidentes de tránsito y lesiones externas.

• Alto contagio de COVID 19 en el Distrito de Zarumilla pandemia mundial

DETERMINANTES SOCIALES DE SALUD IDENTIFICADOS:

• Disposición inadecuada de la basura por retraso en el recojo y mala práctica de la población.

• Incremento de embarazo en adolescentes.

• Abastecimiento de agua potable por horarios y red de alcantarillado en mal estado.

• Incremento de la delincuencia y drogadicción.

• Deficiente asfaltado en calles y pistas.

• Incremento de las muertes por violencia.

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ASESORIA TECNICA DEL COPROSEC restringidos.

• Poca inversión por parte de la municipalidad.

• Aumento de los casos ansioso-depresivos en adolescentes, jóvenes y adultos.

Además, determinantes sociales que también deben pasar el mismo proceso:

• Aumento de accidentes de tránsito en población general,

• Aumento de la demanda de los servicios de salud por migración venezolana

Según el análisis realizado, se consolidó una lista única de 10 problemas con impacto sanitario priorizados, los mismos que fueron seleccionados en el orden de mayor a menor, siendo los 5 primeros de la relación de problemas de salud y los otros 5 de la relación de los determinantes sociales en salud, enumerando finalmente los siguientes:

1. Aumento del número de casos de anemias nutricionales en los niños menores de 5 años.

2. Incremento de enfermedades no trasmisibles (diabetes, hipertensión arterial, dislipidemias).

3. Elevado número de casos de enfermedad hipertensiva en el embarazo, parto y puerperio y otros trastornos relacionados con el embarazo en jóvenes.

4. Alta prevalencia de las infecciones de vías urinarias en el adulto.

5. Incremento de las Infecciones de vías respiratorias agudas en niños.

6. Deficiente asfaltado en calles y pistas.

7. Aumento de la demanda de los servicios de salud por migración venezolana.

8. Incremento de embarazo en adolescentes.

9. Disposición inadecuada de la basura por retraso en el recojo y mala práctica de la población.

10. Incremento de la delincuencia y drogadicción

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ANÁLISIS DEL RIESGO: CASOS POSITIVOS POR ESTABLECIMIENTO

Fuente: CENTRO DE SALUD ZARUMILLA

Fuente: CENTRO DE SALUD ZARUMILLA LOCALIDAD

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL

ZARUMILLA 43 56 135 286

AGUAS VERDES

25 31 86 62

LOMA

SAAVEDRA 0 0 1 5

POCITOS 2 1 0 5

CUCHARETA BAJA

6 3 6 3

UÑA DE GATO 19 10 26 16

EL PORVENIR 1 3 0 5

LA PALMA 11 16 11 11

PAPAYAL 2 1 4 6

LECHUGAL 1 2 1 5

MATAPALO 6 9 19 15

TOTAL 116 132 289 419

(11)

ANÁLISIS DEL RIESGO: PROVINCIA DE ZARUMILLA POR DISTRITO

DISTRITO CONFIRMADO S

DESCARTADO S

SOSPECHOSO PROBABLES DEFUNCIONES HOSPITALIZA DOS

RECUPERADO S

ZARUMILLA 592 536 330 112 36 63 456

AGUAS VERDES

222 98 87 23 14 25 51

PAPAYAL 118 28 68 13 3 8 78

MATAPALO 32 06 22 1 1 2 29

TOTAL 964 668 507 149 54 98 614

PROBLEMÁTICA A NIVEL PROVINCIAL

(12)

INFORMACIÓN DE ESTADISTICA

(13)

(14)

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(19)

(20)

DIAGNOSTICO SITUACIONAL DE CSMC “SILVIA VIOLETA CONDE SOSA” CAMPO AMOR

LIC.ENF.RUTH MERCEDES CALDERON PRADO JEFA DEL CSMC.CAMPO AMOR

¡CON PACIENCIA Y AMOR PARA GANARLE AL CORONAVIRUS!

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ANÁLISIS FODA 2021

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

➢ Profesionales capacitados en temas relacionados en salud mental

➢ Mayor número de usuarios atendidos

➢ Atención integral y coordinada.

➢ Fortalecimiento del acompañamiento a la familia

➢ Especialidad en psiquiatría a nivel de atención primaria

➢ Contamos con especialista en salud ocupacional y terapia lenguaje

➢ Primer Centro De Salud Mental Comunitario en Tumbes

➢ Capacitación técnica al personal en Diresa desde nivel central.

➢ Apoyo temporal de financiamiento de algunas actividades en movilidades locales.

➢ Implementación del seguimiento telefónico, video llamadas.

➢ Implementación de citas por teléfono y por horarios, así mismo la evitación de

aglomeraciones bajo el contexto Covid 19.

➢ Implementación del equipo de Reten las 24 horas para las Emergencias en Salud Mental

➢ Implementación del equipo para el

acompañamiento psicosocial al personal de salud

DEBILIDADES AMENAZAS

➢ Infraestructura inadecuada.

➢ No se cuenta con ambulancia.

➢ Zona alejada para el acceso a la población en general.

➢ Economía limitada para algunas

➢ Ubicación del establecimiento de salud mental en zona de peligro.

➢ Aparición de la pandemia por Covid 19, limitándose a llevarse a cabo varias actividades.

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ASESORIA TECNICA DEL COPROSEC actividades como salidas de seguimiento de casos y visitas domiciliarias.

➢ No contamos con movilidad para trasladarnos a las visitas y emergencias en Salud Mental

➢ No contamos con los suficientes profesionales (psicólogos y enfermeras )

➢ Personal Asistencial fue afectado por el VIRUS del Covid 19, enfermándose y tomando aislamiento Social.

➢ Demora en las implementaciones y adecuación en las nuevas estrategias de atenciones brindadas a la población.

➢ Falta de movilidad para trasladarse a ejecutar las visitas domiciliarias.

➢ Se llegaron a suspender las actividades comunitarias masivas, debido al mandato presidencial, lo cual afecto en el

cumplimiento de algunas actividades y viéndose afectado el porcentaje de las metas físicas.

➢ Salidas nocturnas para las emergencias en salud mental, no contando con movilidad

(23)

TRASTORNO DEPRESIVO 91

TRASTORNO CONSUMO DE ALCOHOL 22

TRASTORNO CONSUMO DE OTRAS DROGAS 1

INTENTO DE SUICIDIO 0

ANSIEDAD 100

SINDROME Y/O TRASTORNO PSICOTICO 50

TRASTORNO DEL COMPORTAMIENTO (F90 - F91) 93

VIOLENCIA ESCOLAR (Y062 - BULLYING) 0

TRASTORNOS ALIMENTARIOS (F500 - F508 ANOREXIA, BULIMIA) 0

AFECTADO POR VIOLENCIA POLITICA 2

Total 422

63 91

22 1 0

100

50 93

0 0 2

TRASTORNOS Y PROBLEMAS

PSICOSOCIALES

(24)

NUMERO DE ATENCIONES Y ATENDIDOS AL ESTABLECIMIENTO POR SEXO PERIODO DE ENERO –ABRIL 2021

SEGÚN ETAPA DE VIDA

GRUPO ETAREO

ATENDIDOS ATENCIONES

TOTAL F M TOTAL F M

TOTAL

GENERAL 1116 641 475 8364 4536 3828

<01 MESES 0 0 0 1 1 0

01 A11

MESES 0 0 0 0 0 0

01 A4 AÑOS 24 7 17 269 131 138

5 A 11 AÑOS

121

43 78 1354 404 950

12 A 17 AÑOS 101 63 38 885 528 357

18 A 29AÑOS 255 160 95 1578 919 659

30 A 59 AÑOS 535 335 200 3530 2216 1314

60 A MAS 80 33 47 747 337 410

(25)

1116 641 475

8364

4536

3828

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000

TOTAL F M TOTAL F M

ATENDIDOS ATENCIONES

ATENCIONES Y ATENDIDOS DE ENERO A MAYO

SITUACI N DE EMERGENCIA PANDEMIA COVID

ACTORES DE INTERVENCION

(26)

ASESORIA TECNICA DEL COPROSEC DIFICULTADES:

• No contamos con seguridad las 24 horas al Día

• No contamos con red de agua –abastecimiento por parte de la cisterna

• Movilidad limitada para realizar las visitas domiciliarias, se costea gasolina y movilidad particular

• Falta de recursos humanos para la tenciones diarias

• Inseguridad ciudadana, personal varias veces víctima de asaltos a mano armada

(27)

ASESORIA TECNICA DEL COPROSEC PROVINCIA

2.2.1 VICTIMIZACIÓN.

La victimización, es un problema elevado y requiere la mayor atención por parte del COPROSEC, necesitando respuestas multisectoriales, estableciendo acciones de protección, que mejoren la condición de vida comunitaria. Afectando a la comunidad más vulnerable ante la violencia a los niños, mujeres y ancianos

2.2.2

VICTIMIZACIÓN CON ARMAS DE FUEGO

Fuente: Cuadro estadístico de la Comisaria Sectorial de Zarumilla ENUNCIADO

LA INFORMACIÓN SOBRE VICTIMIZACION, SE ENCUENTRA EN EL INEI, DATA Y EL OBSERVATORIO NACIONAL A NIVEL REGIONAL, NO ESTANDO CONSIDERADO A NIVEL PROVINCIAL.

LA MUNICIPALIDAD NO CUENTA CON EL PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO PROVINCIAL, VIGENTE A LA FECHA.

LOS DELITOS COMETIDOS CON ARMA DE FUEGO, ENTRE EL AÑO 2020 AL AÑO 2021 (ENERO-ABR) PASO DE 11 A 09 DENUNCIAS, PRESENTANDO UN AUMENTO, CONSIDERANDO QUE LA VICTIMIZACIÓN ES UN ESTADO DE SALUD MENTAL.

(28)

2.2.3 PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD.

2.2.4 DENUNCIA DE DELITOS.

EVIDENCIA EL NUMERO DE DELITOS QUE HAN SIDO DENUNCIADOS ANTE LA COMISARIA SECTORIAL DE ZARUMILLA

ENUNCIADO

LA INFORMACIÓN, SOBRE PERCEPCIÓN DE INSEGURIDAD, SE ENCUENTRA A NIVEL REGIONAL EN EL INEI Y EN EL OBSERVATORIO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA, NO EXISTIENDO A NIVEL PROVINCIAL.

(29)

(30)

(31)

(32)

Fuente: Comisaria Sectorial de Zarumilla

Como se puede apreciar en la gráfica el año 2018 habido un incremento de 50,31% respecto a denuncias por el delito Contra el Patrimonio;

asimismo en el año 2019 se ha tenido una reducción del 3,3% y en el año 2020 se ha disminuido considerablemente en un 54.84% de denuncias lográndose la disminución de TRESCIENTOS OCHENTA Y DOS (-382) CASOS al año anterior.

(33)

2016 2017 2018 2019 2020

DELITO CONTRA EL PATRIMONIO - NIVEL

PROVINCIAL

189 479 720 696 314

189

479

720 696

314

PROVINCIAL

2016 2017 2018 2019 2020

DELITO CONTRA LA LIBERTAD -

NIVEL PROVINCIAL 17 54 27 64 46

17

54

27

64

46

DELITO CONTRA LA LIBERTAD - NIVEL PROVINCIAL

ANALISIS ESTADISTICO:

Como se puede apreciar en la gráfica el año 2018 habido un incremento de 50,31% respecto a denuncias por el delito Contra el Patrimonio; asimismo en el año 2019 se ha tenido una reducción del 3,3% y en el año 2020 se ha disminuido considerablemente en un 54.84% de denuncias lográndose la disminución de TRESCIENTOS OCHENTA Y DOS (-382) CASOS al año anterior.

(34)

ASESORIA TECNICA DEL COPROSEC ANALISIS ESTADISTICO:

Como se puede apreciar en la gráfica el año 2017 habido un incremento respecto a denuncias por el delito Contra la Libertad;

asimismo en el año 2018 se ha tenido una reducción del 50%; En el año 2019 se volvió a tener un incremento del 137.3% y en el año 2020 se ha disminuido en un 28.13% de denuncias, lográndose la disminución de DIECIOCHO (-18) CASOS al año anterior.

Como se puede apreciar en la gráfica el año 2018 habido un incremento del 148,51% respecto a denuncias por el delito Contra la Vida, Cuerpo y Salud; asimismo en el año 2019 se ha tenido una reducción del 45.02% y en el transcurso del año 2020 se ha disminuido considerablemente en un 33.33% de denuncias, lográndose la disminución de CUARENTA Y SEIS (-46) CASOS al año anterior.

2016 2017 2018 2019 2020

DELITO CONTRA LA VIDA, CUERPO Y SALUD - NIVEL

PROVINCIAL

62 101 251 138 92

62

101

251

138

92

DELITO CONTRA LA VIDA, CUERPO Y SALUD

- NIVEL PROVINCIAL

(35)

Como se puede apreciar en la gráfica el año 2018 habido un incremento del 24,20% respecto a denuncias por el delito Contra la Seguridad Publica; asimismo en el año 2019 se ha tenido una reducción del 11.76% y en el año 2020 se ha disminuido considerablemente en un 53.33% de denuncias, lográndose la disminución de CIENTO VEINTIOCHO (-128) CASOS al año anterior

2016 2017 2018 2019 2020

DELITO CONTRA LA SEGURIDAD

PUBLICA - NIVEL PROVINCIAL 179 219 272 240 112

179

219

272

240

112

NIVEL PROVINCIAL

2016 2017 2018 2019 2020

DELITO CONTRA LA FAMILIA -

52 52 55

76

29

DELITO CONTRA LA FAMILIA - NIVEL

PROVINCIAL

(36)

Como se puede apreciar en la gráfica en los años 2016,2017 y 2018 se ha mantenido una igualdad con respecto a denuncias por el delito Contra La Familia; asimismo en el año 2019 se ha tenido un incremento del 38.18% y en el año 2020 se ha disminuido considerablemente en un 61,84% de denuncias, lográndose la disminución de CUARENTA Y SIETE (-47) CASOS al año anterior.

2016 2017 2018 2019 2020

DELITO CONTRA LA LEY Nº 30364 - LEY PARA PREVENIR,SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS

MUJERES E INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR - NIVEL PROVINCIAL

320 337 456 737 431

320 337

456

737

431 DELITO CONTRA LA LEY Nº 30364 - LEY PARA PREVENIR,SANCIONAR Y

ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES E INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR - NIVEL PROVINCIAL

(37)

Como se puede apreciar en la gráfica el año 2018 habido un incremento del 35,31% respecto a denuncias por el delito Contra la Ley Nº 30364 - Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar; asimismo en el año 2019 se ha tenido un incremento del 61,62% y en el año 2020 se ha disminuido considerablemente en un 41,52% de denuncias, lográndose la disminución de TRESCIENTOS SEIS (-306) CASOS al año anterior.

Como se puede apreciar en la gráfica el año 2019 habido un incremento del 97,5% respecto a denuncias por Faltas Contra el Patrimonio, Contra las Personas; asimismo en el transcurso del año 2020 se ha disminuido considerablemente en un 71.32% de denuncias, lográndose la disminución de NOVENTA Y DOS (-92) CASOS al año anterior.

2016 2017 2018 2019 2020

FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO, CONTRA LAS PERSONAS - NIVEL

PROVINCIAL

68 56 12 129 37

68

56

12

129

37

FALTAS CONTRA EL PATRIMONIO, CONTRA LAS PERSONAS -

NIVEL PROVINCIAL

(38)

ASESORIA TECNICA DEL COPROSEC 2.2.4.2 Ministerio Publico Sede Zarumilla.

(39)

(40)

ASESORIA TECNICA DEL COPROSEC 2.6 DELITOS DE MAYOR INCIDENCIA EN LA PROVINCIA

(41)

ASESORIA TECNICA DEL COPROSEC 2.4.1 MUERTES VIOLENTAS

a) HOMICIDIO

b) MUERTES PRODUCIDAS POR ACCIDENTE DE TRANSITO

2017 2018 2019 2020 2021

ACCIDENTES DE TRANSITO FATALES -

7

6

4

9

2

ACCIDENTES DE TRANSITO FATALES - NIVEL PROVINCIAL

(42)

2.4.2 VIOLENCIA CONTRA MUJERES, NIÑAS, NIÑOS, ADOLESCENTES Y LOS GRUPOS EN SITUACIÓN DE VULNERABILIDAD

a) VIOLENCIA FAMILIAR

2017 2018 2019 2020 2021

DELITO CONTRA LA LEY Nº 30364 - LEY PARA PREVENIR,SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS

MUJERES E INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR - NIVEL PROVINCIAL

337 456 737 431 130

337

456

737

431

130 DELITO CONTRA LA LEY Nº 30364 - LEY PARA PREVENIR,SANCIONAR Y

ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES E INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR - NIVEL PROVINCIAL

En el año 2018, 2019 se han mantenido las muertes por Accidentes de Tránsito con consecuencia Fatales, en el año 2020 se han incrementado en un 125.00% de Accidentes de Tránsito con consecuencia Fatales y en el año 2021 se ha disminuido considerablemente en un 77.78%, teniéndose SIETE (07) casos menos que el año anterior.

Como se puede apreciar en la gráfica el año 2018 se ha incrementado en un 82,61% los Accidentes de Tránsito No Fatales; Y en el transcurso del año 2021 se ha incrementado en un 31.58 %, teniendo un incremento de SEIS (-06) CASOS mas al año anterior.

(43)

Fuente: Cuadro Estadístico de denuncias de la PNP

Como se puede apreciar en la gráfica el año 2018 habido un incremento del 35,31% respecto a denuncias por el delito Contra la Ley N.º 30364 - Ley para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar; asimismo en el año 2019 se ha tenido un incremento del 61,62%, en el año 2020 se ha disminuido en un 41,52%

y en el transcurso del año 2021, se ha disminuido considerablemente en un 69.84% de denuncias, lográndose la disminución de TRESCIENTOS UNO (-301) CASOS al año anterior.

2017 2018 2019 2020 2021

DELITO CONTRA LA FAMILIA -

52 55

76

29

19

DELITO CONTRA LA FAMILIA - NIVEL PROVINCIAL

Como se puede apreciar en la gráfica en los años 2017 y 2018 se ha mantenido una igualdad con respecto a denuncias por el delito Contra La Familia; asimismo en el año 2019 se ha tenido un incremento del 38.18%, en el año 2020 se ha disminuido considerablemente en un 61,84% y en el transcurso del año 2021, se ha disminuido en un 34.48% de denuncias, lográndose la disminución de DIEZ (-10) CASOS al año anterior

(44)

2.4.3 DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO

a) ROBO DE DINERO, CARTERA Y CELULAR

b) ROBO DE VEHÍCULOS Y AUTOPARTES

2017 2018 2019 2020 2021

DELITO CONTRA EL PATRIMONIO - NIVEL

PROVINCIAL

479 720 696 314 111

479

720 696

314

111

DELITO CONTRA EL PATRIMONIO - NIVEL

PROVINCIAL

(45)

2.4.4 DELITOS COMETIDOS POR BANDAS CRIMINALES a) EXTORSIONES

Como se puede apreciar en la gráfica el año 2018 habido un incremento de 50,31% respecto a denuncias por el delito Contra el Patrimonio; asimismo en el año 2019 se ha tenido una reducción del 3,3%, en el año 2020 se ha tenido una reducción del 54.84% de denuncias y en el transcurso del año 2021 se ha disminuido considerablemente en un 64,5%, lográndose la disminución de DOSCIENTOS TRES (-203) CASOS al año anterior.

Como se puede apreciar en la gráfica el año 2018 habido un incremento de 14 denuncias respecto a denuncias por el delito de extorsión; asimismo en el año 2019 se ha tenido una reducción de 5 denuncias, de igual forma en el año 2020; sin embargo, en el transcurso del año 2021 (enero – abril) existe 4 denuncias.

(46)

2.8 IDENTIFICACION DE LOS RECURSOS CON LOS QUE CUENTA EL COPROSEC PARA ABORDAR LA PROBLEMÁTICA QUE AFECTA LA SEGURIDAD CIUDADANA.

2.5.1 RECURSOS HUMANOS 2.5.1.1 MUNICIPALIDADES

a) MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ZARUMILLA

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ZARUMILLA Y PRESIDENTE DEL COPROSEC

• ING. JOHN CRISTIAN PALACIOS PALACIOS

CORREO ELECTRONICO: [email protected] Nª CELULAR: 913033892

UBICACIÓN DE LA SEDE: AV. 28 DE JULIO Nº 206

FUNCIONARIOS GERENTE MUNICIPAL

• EDSON ANDRES PANTA QUIROGA.

CORREO ELECTRONICO: [email protected] Nª CELULAR: 927977671

GERENTE DE RENTAS

• Fiorella Saly Bustamante López.

CORREO ELECTRONICO:

Nª CELULAR: 953155313 GERENTE DE PRESUPUESTO

• Jenner Iván Malpartida Romaní

CORREO ELECTRONICO: [email protected].

Nª CELULAR: 961423141.

GERENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA Y RESPONSABLE DE LA SECRETARIA TECNICA DEL COPROSEC

• SOS PNP ® SEGUNDO VILELA MARCHAN

UBICACIÓN DE LA SEDE: AV. 28 DE JULIO Nº 206

(47)

CORREO ELECTRONICO: Nª CELULAR:

Números de Efectivos del Serenazgo

DISTRITO JEFE EFECTIVOS

ZARUMILLA 01 35

Fuente: Sub Gerencia de Serenazgo

SUB GERENTE DE LA POLICIA MUNICIPAL

• PABLO MARTIN PURIZAGA ALVAREZ

CORREO ELECTRONICO: [email protected] Nª CELULAR: 939290989.

Números de Efectivos de la Policía Municipal

ZARUMILLA 01 10

Fuente: Sub Gerencia de la Policía Municipal.

b). MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AGUAS VERDES

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AGUAS VERDES Y INTEGRANTE TITULAR DEL COPOROSEC

• ARQ. FRANKLIN MARIO SILUPU TELLO

CORREO ELECTRONICO: [email protected] N° CELULAR: 960760293

UBICACIÓN DE LA SEDE: AV REPUBLICA DEL PERU- AGUAS VERDES

FUNCIONARIOS

(48)

ASESORIA TECNICA DEL COPROSEC GERENTE MUNICIPAL

• CPC. GINO HUMBERTO QUISPE ALEMÁN

CORREO ELECTRONICO: [email protected] N° CELULAR: 970330880

• CPC.EDU ALEXANDER HUAMÁN GUERRERO

CORREO ELECTRONICO: [email protected].

Nª CELULAR: 977255173 GERENTE DE PRESUPUESTO

• CARLOS ALBERTO SOCOLA RAMOS

GERENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA Y RESPONSABLE DE LA SECRETARIA TÉCNICA DEL CODISEC

• EX PNP JULIO CESAR HERRERA CALDERÓN

UBICACIÓN DE LA SEDE: AV REPUBLICA DEL PERU-AGUAS VERDES SUB GERENTE DE SERENAZGO

• TEC.JESUS ALONSO CHINCHAY PAZ

UBICACIÓN DE LA SEDE: AV REPUBLICA DEL PERU –AGUAS VERDES

Números de Efectivos del Serenazgo

AGUAS VERDES 01 20

Fuente: Sub Gerencia de Serenazgo y Seguridad Ciudadana

(49)

UBICACIÓN DE LA SEDE: AV REPUBLICA DEL PERU- AGUAS VERDES

Números de Efectivos de la Policía Municipal

AGUAS VERDES 01 20

Fuente: Jefatura de la Policía Municipal

c) MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAPAYAL

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAPAYAL Y INTEGRANTE TITULAR DEL COPROSEC

• PROF. WILSON ALFREDO COLLANTES MOGOLLON

CORREO ELECTRONICO: [email protected] N° CELULAR: 989468197

UBICACIÓN DE LA SEDE: AV. MARISCAL CASTILLA N.º 203-PAPAYALZARUMILLA TUMBES

• CESAR RICARDO PARDO NEUMANN N° CELULAR: 942016556

• MARITZA CHICA ARICA N° CELULAR: 968794065 GERENTE DE PRESUPUESTO

• CARLOS JACKDIEL BELLO PURIZACA

(50)

SUB GERENTE DE SEGURIDAD CIUDADANA Y RESPONSABLE DE LA SECRETARIA TECNICA DEL CODISEC

• JUAN ARICA LAVALLE

UBICACIÓN DE LA SEDE: AV. MARISCAL CASTILLA N.º 203 PAPAYAL

c). MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATAPALO

ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MATAPALO Y INTEGRANTE TITULAR DEL COPROSEC

• TEC. SANTIAGO CORDOVA RUIZ

UBICACIÓN DE LA SEDE: AV. ZARUMILLA S/N MATAPALO

• CPC.EVER GASPAR CHAVEZ GUEVARA

• YESLY SOLANGE AGUIRRE

GERENTE DE PRESUPUESTO

• TAYLOR ARNOLD PEÑA COBEÑA

JEFE DE SEGURIDAD CIUDADANA Y RESPONSABLE DE LA SECRETARIA TECNICA DEL CODISEC

• JANS DAVID GARCIA CRUZ

UBICACIÓN DE LA SEDE: AV. ZARUMILLA S/N MATAPALO

(51)

Nombre y Apellidos del Comisario

COMISARIA NOMBRE DEL

COMISARIO ^TELÉFONO

CORREO ELECTRONICO

ZARUMILLA

CMDTE. PNP LUIS ALBERTO

HUAMAN CLAROS

989-108729 [email protected]

AGUAS VERDES

MAYOR PNP SUZZETTY FLOR DE MARIA

ALCEDO

968-063004 [email protected]

Papayal

TENIENTE PNP RAZABAL

CANTO EDGAR 989091939 [email protected] Fuente: Comisaria Sectorial de Zarumilla

CUADRO NUMÉRICO DEL PERSONAL PNP QUE PRESTA SERVICIOS EN LA COMISARIA

Fuente: Comisaria Sectorial de Zarumilla DEPTOS. Y/O

SECCIONES

Zarumilla Aguas Verdes Papayal Matapalo Oficial Sub

Oficial Oficial Sub

Oficial Oficial Sub Oficial

Comisaria 4 77 4 52 1 19

No cuenta con Comisaria

(52)

2.5.1.3 SUB PREFECTURA DE ZARUMILLA

NOMBRE, UBICACIÓN Y TELÉFONO DE LA COMISARÍA DEL DISTRITO

COMISARIA DIRECCIÓN TELÉFONO

ZARUMILLA CALLE TUMBES Nº 304 980121362

AGUAS VERDES AV. REPÚBLICA DEL PERÚ N° 296 957822184

PAPAYAL CALLE SAN MARTÍN S/N —

DISTRITO - PAPAYAL. 957013129

MATAPALO NO CUENTA CON COMISARIA

NOMBRE, UBICACIÓN Y TELEFONO DE LA SUBPREFECTURAS DE LA PROVINCIA.

SUBPREFECTURA

NOMBRE DEL SUBPREFECTO DIRECCION TELEFONO

ZARUMILLA

VICTOR EDUARDO LAMATTA VIDARTE

AV. 28 DE JULIO 207 970717326

AGUAS VERDES

JOSE CARLOS AREVALOS GIL AV. REPUBLICA DEL PERU Nº 332 948659399

PAPAYAL

MARIA DEL CARMEN LUPU CHAVEZ CALLE SAN MARTIN S/N 928691152

MATAPALO

SANTOS MARIANA VELASQUEZ CARRILLO

AV. ZARUMILLA S/N 989811051

(53)

ASESORIA TECNICA DEL COPROSEC ZARUMILLA

DOCTORA LIZETH CAMPAÑA VASQUEZ Jefe del Centro de Salud

CORREO ELECTRONICO:

N° CELULAR: 992063352

UBICACIÓN DE LA SEDE: Calle Grau/ Calle Leticia N. º 132 CENTRO DE

SALUD ^MÉDICOS ENFERMERAS OBSTETRAS TÉCNICOS VIGILANTES CHOFERES OTROS C.S.

ZARUMILLA 09 17 09 29 05 06 09

C.S. AGUAS

VERDES 02 08 06 11 04 03 05

C.S.

PAPAYAL 01 01 01 04 00 02 03

C.S.

MATAPALO 01 02 02 03 00 01 00

P.S. LA

PALMA - 01 02 04 00 00 00

P.S. UÑA DE

GATO 01 02 01 06 00 00 00

P.S. EL

PORVENIR 01 01 01 02 00 00 00

P.S.

CUCHARETA BAJA

01 01 02 02 00 00 00

P.S. LOMA

SAAVEDRA 01 01 01 02 00 00 00

P.S.

POCITOS 00 01 01 02 00 00 00

P.S.

LECHUGAL 01 02 01 02 00 00 00

CENTRO DE SALUD MENTAL

01 04 00 02 03 00 03

Fuente: Centro de Salud Zarumilla

2.5.1.5 UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA LOCAL (UGEL) MG. PERCY ATOCHE CANALES

Director de la Unidad de Gestión Educativa Local – Provincia de Zarumilla.

Celular: 928766538

(54)

2.5.1.6 PODER JUDICIAL - SEDE ZARUMILLA DRA. YENI MARILIA RUIZ FLORES

Jueza del Juzgado de Paz Letrado de Zarumilla Celular: 933906428

2.5.1.7 MINISTERIO PUBLICO – SEDE PROVINCIA DE ZARUMILLA ABG. KARITO LISSETH CHOLAN CASTILLO

Fiscal Prov. Titular 1 era Fiscalía Penal Corporativa de Zarumilla Celular: 937525119

2.5.1.8 DEFENSORIA DEL PUEBLO – SEDE PROVINCIA DE TUMBES

MG. BACH JHARALDINE JHEINS HERQUINIO PEREZ Comisionada de la Oficina Defensorial de Tumbes Celular: 930659340

Ubicación: Calle José Gálvez N. º 211- Tumbes

2.5.1.9. JUNTAS VECINALES DE SEGURIDAD CIUDADANA PROVINCIAL, PROMOVIDAS POR LA PNP

a) JOSÉ LEÓNIDAS JIMENEZ RUIZ

Coordinador Provincial de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana de la Provincia de Zarumilla.

Celular: 999-711568

Ubicación: Av. 28 de Julio s/n – Barrio San Jose Referencia:

frente al parquet.

b) TEODOMIRO HERRERA ALBERCA

Coordinador Distrital de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana del Distrito de Aguas Verdes.

Celular: 963-923226

Ubicación: Caserío Loma Saavedra

(55)

ASESORIA TECNICA DEL COPROSEC PNP

a) HEDILBRANDO TIBURCIO CORDOVA

Representante Provincial de las Rondas Campesinas Provincia de Zarumilla.

Celular: 945-571541

Ubicación: Caserío Quiñones Distrito de Papayal

2.5.1.11 CENTRO DE EMERGENCIA MUJER ABG. VALERIA PEREZ PRADA

Coordinadora CEM - Zarumilla Celular: 963719667

2.5.1.12 SALUD MENTAL

LIC. RUTH MERCEDES CALDERON PRADO Jefa de Salud Mental

Celular: 901530245

2.5.2. RECURSOS LOGISTICOS 2.5.2.1. MUNICIPALIDADES

a) MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ZARUMILLA Servicio de Serenazgo.

❖ Cuenta con Vehículos para la Seguridad Ciudadana

TIPO DE VEHICULO OPERATIVO INOPERATIVO TOTAL

CAMIONETA TOYOTA

HILUX 4x4 01 01 motocicleta 02

Fuente: Sub Gerente de Serenazgo

(56)

b). MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE AGUAS VERDES Servicio de Serenazgo.

HILUX 4x4 01 01 02

Fuente: Gerente de Seguridad Ciudadana

c). MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAPAYAL Servicio de Serenazgo.

HILUX 4x4 01 01 02

2.5.2.2. COMISARIA SECTORIAL DE ZARUMILLA

Vehículos Mayores:

• Vehículos Operativos: CINCO (05) Patrulleros.

• Camionetas para el Servicio Policial diario:

- CS PNP Zarumilla trabaja con DOS (02) Patrulleros.

- CPNP Aguas Verdes trabaja con DOS (02) Patrulleros.

- CPNP Papayal con UNO (01) Patrullero.

(57)

• Vehículos Operativos: CINCO (05) Motocicletas.

• Motocicletas para el Servicio Policial diario:

- CS PNP Zarumilla trabaja con UNO (01) Motocicleta.

- CPNP Aguas Verdes trabaja con DOS (02) Motocicletas.

- CPNP Papayal con DOS (02) Motocicletas.

- Con relación a los vehículos Mayores (camionetas- patrulleros) para el trabajo diario se cuenta con CINCO (05) Patrulleros y SIETE (07) Vehículos se encuentran Inoperativos (malogrados).

- Con relación a vehículos Menores (Motocicletas) para el trabajo diario se cuenta con CINCO (05) Motocicletas y OCHO (08) Vehículos se encuentran Inoperativos (malogrados).

- Con la documentación correspondiente se solicitó a la Unidad de Administración – Logística de la PNP, No habiéndose reparado ningún vehículo policial.

a.) Gastos de funcionamiento para la compra de hojas bond, tinta, cuadernos y otros útiles de oficina, así como también útiles de limpieza, se recepcionaron a nivel provincial, DOCE (05) Cheques provenientes de la Unidad Ejecutora PNP Piura, durante todo el presente año.

b.) Con relación al apoyo recibido de otras instituciones fueron los siguientes:

- DOS (02) Fumigaciones del local de la Comisaria por COVID-19, efectuados por la Municipalidad Provincial de Zarumilla.

- No se han registrado apoyo de otras instituciones en bienestar del personal policial.

- No hubo apoyo para la reparación y/o mantenimiento de vehículos mayores (Patrulleros), así como tampoco para vehículos menores (motocicletas).

- El local Policial continua como ruinoso e inhabitables declarado por CENAPRED, motivo por el cual con el informe correspondiente se solicitó el saneamiento del terreno que ocupa la CS PNP Zarumilla, así como su construcción, que hasta la fecha no hay resultado.

(58)

2.5.2.3. SUB PREFECTURA DE ZARUMILLA

SUB PREFECTURA TIPO DE

VEHICULO OPERATIVO INOPERATIVO TOTAL

ZARUMILLLA MOTOCICLETA 0 2 2

AGUAS VERDES …... 0 0 0

PAPAYAL …... 0 0 0

MATAPALO MOTOCICLETA 0 1 1

2.5.2.4. SECTOR SALUD SECTORIAL – CENTRO DE SALUD – SEDE ZARUMILLA

VEHÍCULOS OPERATIVOS Y NO OPERATIVOS NIVEL DE PROVINCIA

(59)

2.5.3.1. MUNICIPALIDADES

DE ACUERDO A LA LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDES EN EL MES DE JULIO SE ESTARIA APROBANDO EL PRESUPUESTO ANUAL 2022.

2.5.3.2. SECTOR SALUD SECTORIAL – CENTRO DE SALUD – SEDE ZARUMILLA

EL CENTRO DEL SALUD ZARUMILLA SOLO CUENTA CON RECURSOS FINANCIEROS COMO DIRECCION DE SALUD TUMBES.

CAPITULO II

B) MARCO ESTRATEGICO DEL PLAN DE ACCION PROVINCIAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.

Matriz de programación de actividades estratégicas

Los objetivos estratégicos están alineados al Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2019 – 2023; al Plan de Acción Regional de Seguridad Ciudadana;

por lo que el Plan de Acción Provincial de Seguridad Ciudadana 2022, presenta alternativas para la solución de la problemática ciudadana, que hoy día impera y de igual forma difundirá las acciones que realizaran las Municipalidades de la provincia de Zarumilla, de acuerdo a sus Planes de Acción Distrital de Seguridad Ciudadana.

Se actuará sobre los factores de riesgo que ocasionan conductas violentas y delictivas, y de esa manera se evitara la materialización.

La estrategia que empleara el COPROSEC, es identificar los recursos humanos, logísticos y financieros con los que cuenta el COPROSEC (Directiva N° 010-2019-IN), para abordar la victimización hacia a los sectores vulnerables y zonas de riesgo, considerando que las instituciones ejecuten actividades o

programas sociales.