TRIENIO Plan Municipal de Desarrollo de San Miguel Peras

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2017-2019

Plan Municipal de Desarrollo de San Miguel Peras

TRIENIO 2017-2019

San Miguel Peras,

Zaachila, Oax., 2017

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Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, San Miguel Peras, Zaachila, Oax. 1

C o n t e n i d o

I.- Generalidades ... 5

1.1 Mensaje del presidente municipal ... 6

1.2 Fundamento legal normativo ... 7

1.3 Marco metodológico ... 8

1.4 Principios de la planeación ... 9

1.5 Misión y visión del Municipio ... 10

1.6 Objetivos estratégicos del PMD ... 11

II.- Contexto municipal ... 12

2.1 Delimitación y estructura territorial ... 13

2.1.1 Macro y microlocalización ... 13

2.2 Medio físico ... 14

2.2.1 Orografía ... 14

2.2.2 Hidrografía ... 14

2.2.3 Flora ... 15

2.2.4 Fauna ... 16

2.2.6 Uso de suelo y vegetación ... 16

2.2.7 Edafología ... 17

2.2.8 Región geopolítica ... 17

2.3 Dinámica sociodemográfica ... 18

2.3.1 Población ... 18

2.3.2 Estructura quinquenal de la población ... 18

2.3.3 Población indígena ... 19

2.3.4 Tasa de crecimiento poblacional ... 19

2.3.5 Densidad migratoria ... 20

2.3.6 Hogares y viviendas ... 20

2.3.7 Educación ... 20

2.3.8 Salud ... 21

2.4 Economía ... 21

2.4.1 Población económicamente activa ... 21

2.4.2 Población ocupada por sectores económicos ... 22

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2.4.3 Población ocupada según nivel de ingresos ... 22

2.4.4 Participación de las actividades económicas o potencialidades productivas. .... 22

III.- Ejes y estructura del Plan Municipal de Desarrollo ... 23

Eje 3.1 Municipio incluyente con desarrollo social ... 24

3.1.1 Diagnóstico específico ... 24

3.1.2 Problemáticas y soluciones (objetivos, líneas de acción y estrategias) ... 37

Eje 3.2 Municipio moderno y transparente ... 48

Eje 3.3 Municipio seguro ... 57

Eje 3.4 Municipio productivo e innovador ... 65

Eje 3.5 Municipio sustentable ... 75

3.6 Políticas transversales ... 80

3.6.1 Política transversal de igualdad de género ... 80

3.6.2 Política transversal de asuntos indígenas ... 81

3.6.3 Política transversal de protección al medio ambiente ... 81

3.6.4 Política transversal de los derechos humanos ... 82

3.6.5 Política transversal de trasparencia y rendición de cuentas ... 83

3.7 Programación y presupuestación ... 84

3.7.1 Matriz de programación, presupuestación, metas e indicadores ... 85

3.8 Instrumentación, seguimiento y evaluación ... 121

Anexos ... 122

Anexo 1: Matriz de consistencia de Planeación Municipal 2017 ... 123

Anexo 2: Listas de los participantes ... 127

Anexo 3: Relatoría ... 134

Anexo 4: Memoria fotográfica del proceso se planeación municipal ... 135

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Anexo 5: Acta de integración del Consejo de Desarrollo Social Municipal, 2017 ... 136

Anexo 6: Acta de priorización de obras y proyectos del CDSM, ejercicio 2017 ... 145

Anexo 7: Acta de validación del PMD 2017-2019, por el CDSM ... 158

Anexo 8: Acta de sesión de Cabildo para aprobar el PMD 2017-2019 ... 163

Anexo 9: Currículum Vitae de la persona física o moral que formuló el PMD ... 166

Fuentes de información ... 171

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Presentación

El presente Plan Municipal de Desarrollo 2017-2019, es el producto de un proceso de planeación participativa entre los diversos actores locales y municipales. Su función básica es orientar las políticas públicas del gobierno actual, proveer información sobre las principales problemáticas, carencias y potencialidades existentes en el Municipio, así como contener el conjunto de acciones, obras y proyectos concretos dirigidos a solucionar las problemáticas identificadas en el diagnóstico, con el único propósito de detonar el desarrollo económico y social, abatir la pobreza, la marginación y el rezago social, impulsar el desarrollo humano, estimular las actividades productivas, mejorar la calidad de la administración pública y las finanzas municipales, fortalecer la equidad de género, y la identidad étnica, garantizar la sustentabilidad ambiental y consolidar la gobernabilidad.

Sobre el proceso que se siguió para su formulación, se identifican cuatro fases importantes 1) la fase de consulta con la que se da inicio al proceso de planeación participativa 2) recorridos y entrevistas para conocer de cerca las problemáticas diversas, 3) la revisión de las estadísticas recientes sobre el ámbito social y económico y 4) el desarrollo de talleres de diagnóstico y planeación participativa, para analizar los principales problemas y potencialidades presentes en el Municipio. Con base en lo anterior se determinaron los proyectos, obras y acciones más prioritarias que se dirigen a solucionar las carencias y los rezagos que afectan a la población y que además restringen el desarrollo integral del Municipio.

En efecto, cabe señalar que el proceso de diagnóstico y planeación se desarrolló bajo un ambiente de participación activa por parte de los actores, esto posibilitó la construcción del camino que orientará el desarrollo integral del Municipio. Lo que resta ahora, es unificar esfuerzos para la instrumentación del Plan con responsabilidad y tenacidad, esto con el apoyo de diversas fuentes tanto internas como externas. Cada responsable definido en la matriz de programación y presupuestación tendrá la obligación de verificar la implementación de los proyectos y las obras, además serán los indicados para evaluar los impactos y beneficios obtenidos.

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I.- Generalidades

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1.1 Mensaje del presidente municipal

Nuestro compromiso como Ayuntamiento es enfrentar de forma contundente el rezago social, económico y el deterioro ambiental que perturba el bienestar de nuestro pueblo y que además representan una restricción para avanzar hacia el mejoramiento de las condiciones de vida de la sociedad. En este contexto, se diseña y se formula el Plan de Desarrollo Municipal 2017-2019, con la participación y colaboración de la ciudadanía y los diferentes sectores sociales y económicos. El proceso de diagnóstico y planeación que se siguió, fue importante debido a que se identificaron los principales problemas sentidos por la población y en base a ello, fue posible fijar las alternativas de solución, definiendo las líneas de acción, estrategias y proyectos que marcan el rumbo hacia el desarrollo y mejoramiento del bienestar común de nuestro Municipio.

Es importante señalar que cada acción u obra que contiene el presente Plan tiene por objeto incidir de manera positiva en los diversos aspectos; seguridad social, educación, salud, deporte, vivienda, electrificación, agua potable, administración y finanzas municipales, rendición de cuentas, transparencia, gestión, seguridad pública, equidad de género, resolución de conflictos agrarios, procuración de justicia, empleo, economía, comunicaciones, sustentabilidad y ordenamiento del territorio, todo estos aspectos en su conjunto optimizarán las condiciones de vida de la población.

En suma, el presente Plan Municipal de Desarrollo que hoy expongo ante ustedes, tiene la capacidad de responder a las necesidades y rezagos que vive nuestra gente, los órganos como el Consejo de Desarrollo Social Municipal y el Cabildo Municipal han validado y aprobado su contenido; por consiguiente, ahora se convierte en el instrumento central de nuestro gobierno, para que juntos garanticemos su instrumentación de manera responsable y equitativa, trasformando nuestro Municipio por el bien de las generaciones presentes y futuras.

Presidente Municipal Constitucional 2017-2019 San Miguel Peras C. Agustín García Osorio

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1.2 Fundamento legal normativo

La elaboración del Plan Municipal de Desarrollo (PMD) 2017-2019, sin duda es de obligación constitucional del Municipio, en este se plasman instrumentos y políticas públicas que guían el desarrollo y la calidad de vida de la población. En este sentido, la base jurídica del presente Plan, se sustenta en los ordenamientos del Artículo 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y el 113 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; los artículos 47 y 68 de la Ley Orgánica Municipal para el Estado de Oaxaca; los artículo 33 y 34, Fracción II y III de la Ley de Planeación; los artículos 1 Fracción IV, 5, 7, 17 Fracción V y 26 de la Ley de Planeación del Estado de Oaxaca; 45, 46, 47, y 52 de la Ley de Planeación, Desarrollo Administrativo y Servicios Públicos Municipales, el artículo 49 BIS de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo Estatal, entre otros.

Así mismo, con la finalidad de asegurar una congruencia con los intereses superiores del estado y el país, se consideró alinear el PMD a los ejes de desarrollo y ejes transversales como prioridades e instrumentos de planeación superior.

Cuadro 1.1 Alineación del Plan Municipal de Desarrollo al Plan Nacional y Plan Estatal

Fuente: Coordinación de Planeación del Desarrollo (COPLADE)

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1.3 Marco metodológico

El proceso metodológico relativo a la elaboración del diagnóstico y la formulación del Plan Municipal de Desarrollo, se realizó en las siguientes fases:

1) La fase de consulta, la cual da inicio con el primer acercamiento con las autoridades municipales y la población en general para acordar un programa sobre el proceso de elaboración del Plan Municipal de Desarrollo 2017–2019, acorde a la metodología de Marco Lógico (MML) y los lineamientos del COPLADE. El proceso consistió en describir y analizar los cinco ejes rectores; I. Municipio incluyente con desarrollo social, II. Municipio moderno y transparente, III. Municipio seguro, IV. Municipio productivo e innovador y V. Municipio sustentable; además, también se incluyeron los ejes transversales sobre la igualdad de género, asuntos indígenas, protección al medio ambiente, transparencia y rendición de cuentas. En efecto, la participación de los distintos sectores de la población fue de gran relevancia para definir los proyectos y las acciones que responderán a las necesidades de cada eje señalado.

2) Recorridos en campo. En coordinación con las autoridades municipales, se desarrollaron una serie de recorridos en los diferentes puntos importantes del Municipio para entrevistar a los informantes clave, y también observar de cerca los problemas y potencialidades que posee el Municipio.

3) Revisión estadística. En esta fase, se realizó una revisión y análisis de bases de datos de las diversas instituciones como: INEGI, SEDESOL, SAGARPA, SIAP, entre otras; para destacar los aspectos sociodemográficos, marginación, agricultura, ganadería, empresas de manufactura y comercios asentados en el Municipio.

4) Diagnóstico participativo. Esta fase fue importante, debido que se desarrollaron una serie de talleres participativos con actores como: autoridades municipales y locales, representantes de organizaciones sociales y económicas, representantes de los barrios,

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núcleos y agencias. Esto contribuyó a la identificación y análisis de las diversas problemáticas (árbol de problemas) y las potencialidades existentes en el territorio.

5) Talleres de planeación municipal. En esta fase, se establecieron conjuntamente con los participantes las prioridades y metas, así como las acciones y proyectos que contribuirán a contrarrestar las deficiencias y orientarán al aprovechamiento de las potencialidades existentes en el Municipio. En esta fase, se precisaron los responsables quienes darán el debido seguimiento a los proyectos, obras y acciones a implementarse, así como la realización de una evaluación para informar a la ciudadanía sobre el alcance de los beneficios a la ciudadanía y el impacto al medio ambiente.

Al terminar el proceso de planeación, se conformó e integró al Plan la matriz de planeación municipal correspondiente al periodo 2017 con información del acta de priorización del CDSM. Por otra parte, en reunión con el Consejo de Desarrollo Social Municipal (CDSM) se validó el PMD con el propósito de dar legalidad al documento, así mismo, en sesión de Cabildo se aprobó su contenido, lo que resta ahora es su instrumentación para alcanzar las metas y objetivos propuestos.

1.4 Principios de la planeación

Estos son los principios de planeación que guían el presente Plan Municipal de Desarrollo:

 Participación. Esta actividad se realizó con apego a los derechos de participación de los actores; Municipio, población, instancias sociales, económicas y la sociedad civil.

 Equidad: Se consideraron las mismas oportunidades para todos los grupos sociales organizados, sin distinción política, religioso, raza, sexo y edad.

 Integralidad: Se impulsarán espacios de discusión en conjunto para la interacción de iniciativas y capacidades que permitan la toma de decisiones oportunas para el desarrollo del Municipio.

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 Transparencia y rendición de cuentas: en la implementación del plan se pretende una actuación transparente e informada del manejo de los recursos municipales.

 Corresponsabilidad: Las acciones, proyectos y obras contenidas en el Plan, son el resultado del análisis y la priorización a través de la participación de todos los actores.

 Sustentabilidad: Se toman muy en serio las consecuencias de las acciones propuestas sin perjudicar el medio ambiente.

 Transversalidad: El proceso de planeación permite integrar los esfuerzos de las diferentes instituciones para propiciar el desarrollo integral del Municipio.

 Productividad y competitividad: las acciones y proyectos del PMD, así como las organizaciones públicas y privadas impulsarán las diversas actividades productivas en el Municipio, con la finalidad de mejorar las condiciones económicas y de bienestar de la población.

1.5 Misión y visión del Municipio

Somos una administración pública municipal, capaces de atender las demandas y necesidades de la población de manera oportuna, mediante la implementación de proyectos y programas, que permitan impulsar y consolidar el desarrollo social, económico, cultural y ambiental, con estricto apego a la legalidad, la equidad, los derechos humanos, la transparencia, la sustentabilidad, respetando siempre los usos y costumbres de nuestro Municipio.

Ser un Municipio con plena conciencia de su historia y cultura, que fomenta el respeto y el orden entre sus habitantes, construye junto con sus pobladores un mejor futuro, contribuye a una mejor calidad de vida, promueve una mayor infraestructura social

Misión

Visión

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y cultural, impulsa un desarrollo económico y sustentable con amplia corresponsabilidad ciudadana, equidad y sentido humano.

Los valores: Compromiso, honradez, responsabilidad, respeto, transparencia, justicia y legalidad.

1.6 Objetivos estratégicos del PMD

Los objetivos estratégicos del Plan representan los propósitos generales que se desean alcanzar y que contribuyen a la visión del Municipio, estos son:

1. Mejorar la calidad y la cobertura de los servicios básicos de salud, educación, agua potable y electrificación, así como conservar y fomentar los rasgos culturales e identitarios con el fin de incrementar los niveles de desarrollo social, cultural y el bienestar de la población.

2. Fortalecer el estado de derecho, la gobernabilidad, la capacidad administrativa, la seguridad pública y el manejo transparente de los recursos municipales para propiciar el orden público, la paz y la tranquilidad social.

3. Impulsar la economía local y municipal mediante la organización y fomento de la producción agropecuaria, forestal, comercial y de servicios.

4. Implementar en el territorio municipal un desarrollo urbano ordenado y regularizado para propiciar el bienestar económico y social

5. Reducir la contaminación ambiental y el deterioro de los recursos naturales forestales, mediante acciones de regulación, obras de recuperación y conservación ambiental.

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II.- Contexto municipal

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2.1 Delimitación y estructura territorial

2.1.1 Macro y microlocalización

San Miguel Peras es uno de los 570 municipios que integran el estado de Oaxaca.

Dicho lugar se encuentra ubicado en la región de los valles centrales y forma parte del distrito de Zaachila. Se localiza entre las coordenadas geográficas 16° 56' latitud Norte respecto al trópico de cáncer y entre 97° 00' longitud Oeste. La superficie se extiende a unos 106.47 km², los cuales representan el 0.1% con relación al Estado, tiene una altitud que oscila entre los 2,120 metros sobre el nivel del mar (msnm).

Mapas 2.1 Macro y microlocalización del Municipio San Miguel Peras

Fuente: CDI-PNUD Sistema de indicadores sobre población indígena de México con base a INEGI, II Conteo de Población y Vivienda, México 2005 (ArcReader 10).

Así mismo, el Municipio colinda al Norte con el Municipio de Santa María Peñoles, al Noreste con Santiago Tlazoyaltepec, al Este y al Sur con San Pablo Cuatro Venados, al Suroeste con San Antonino el Alto y al Oeste con San Antonio Huitepec.

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En el territorio municipal, se encuentran 11 asentamientos: La Brujería (núcleo rural), El Temascal (núcleo rural), Piedra Luna, San Miguel Peras, El Manzanito (núcleo rural), Pensamiento Liberal Mexicano (agencia), Soledad Peras (agencia), Barrio Río Morales, Barrio Buena Vista, El Tecolote y Barrio del Rosario (Censo de Población y vivienda INEGI (2010).

2.2 Medio físico

2.2.1 Orografía

El Municipio, pertenece a la Sierra Madre del Sur (100 por ciento), Cordillera Costera del Sur (99.74 por ciento) y Costas del sur (0.26 por ciento), Sierra alta compleja (99.74 por ciento), Sierra baja (0.26 por ciento). El relieve que ocupa el Municipio se caracteriza por pendientes muy pronunciadas que van desde un 15 por ciento hasta un 85 por ciento, con altitudes que varían desde los 2090 a los 2730 m.s.n.m.; el Municipio tiene más del 85 por ciento de su territorio con pendientes que van de moderadas a muy altas, por el tipo de orografía que tiene el territorio, la región se divide en dos zonas, frías y templadas, la cabecera municipal se encuentra rodeado de cerros a las riberas del río Oaxaca, entre las principales elevaciones se destaca el Cerro de la Muralla, el Cerro del Rosario y el Cerro del Zancudo, en la zona fría se localizan las localidades de la Soledad (con 2730 msnm) y la Brujería (2700 msnm), en esta zona predomina la asociación de recursos maderables de pino-encino; en la zona templada se ubican las localidades de Temascal, San Miguel Peras y Pensamiento Liberal Mexicano.

2.2.2 Hidrografía

El territorio municipal se encuentra entre dos regiones y dos cuencas hidrológicas, como se observa en la tabla.

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Tabla 2.1 Regiones hidrológicas donde se encuentra el Municipio

Región hidrológica No. 20. Costa Chica-Río Verde 73.66%.

No. 21. Costa de Oaxaca (Puerto Ángel) 26.34%.

Cuenca hidrológica Río Atoyac 73.66% Río Colotepec y otros 26.34%.

Subcuenta

Atoyac, Paso de la Reina 73.66% y Río Grande

25.51%

San Francisco 0.83%

Fuente: INEGI: Prontuario de Información geográfica municipal.

Los ríos de mayor importancia en el Municipio son el río Oaxaca y el Morales (conocido comúnmente como cañada oscura); los arroyos con los que cuenta son: de la Montaña, los Reyes, del Túnel, del Chapulín y el Tlacuache.

2.2.3 Flora

La flora que se observa en el Municipio es diversa, por ejemplo, flores como el geranio, rosas, alcatraz, bugambilias, dalias, cagual, azucenas, lirio, mastuerzo, cacalusichil, siempre viva, noche buena, frutilla, agarrando entre otras, plastas comestibles como el chayotillo, quintonil, huachepil, chepil, pata de gallo, violeta, chepiche, guaje, pápalo, quelite, flor de frijolón, perejil, hierba buena, orégano, mostaza y nopales también los árboles que dan fruto: manzana, durazno, pera, tejocote, granada, guayabo, aguacate, naranja, chayote, limas, limón, anona, cereza, chilacayota, membrillo.

Plantas para decoración como la bugambilia, margaritas, floripondio, jacaranda, palmeras, cucharilla, laurel, carrizo, caña, apasle. Arboles como los pinos, madroños, palo de águila, árbol de huachepil, cuatle, pepeguajes, copalera, fresnos, sabinos, ocote, encino, zompantle. Plantas o hierbas medicinales: valeriana, itamorreal, árnica, hierba de pasmo, rosa de castilla, maguey de papa lome, sauz, hierbabuena, ruda, epazote, diente de ajo, la manzanilla, mala mujer, anonal, limonar, naranjal, parras y malva.

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2.2.4 Fauna

La fauna se caracteriza por las siguientes especies: Aves silvestres: paloma, chachalaca, gallina montes, zopilote, cuervo, gavilán, tecolote, búho, aguilucho, pájaro carpintero, pájaro azul, primavera, codorniz gorrión, canario, golondrinas, águilas, tortolitas colibrí, correcaminos, murciélago. Animales salvajes o silvestres: venado, zorra, coyote, cacomixtle, armadillo, tlacuache, tejon, martas, zorrilla, ardilla, conejo, tuza, lagartija. Insectos: chapulín, araña, alacrán, tábano, gusano, cucaracha, moscón, libélula, mariposa, abejón, mayate, saltamontes. Reptiles: víbora cascabel, coralillo, chicotera, boa y cien pies.

2.2.5 Clima

El clima que predomina en general en este Municipio es templado con una temperatura media anual de 17.5°C, donde las lluvias se dan en los meses de junio y julio.

Cálido subhúmedo con lluvias en verano (45.66 por ciento), semicálido húmedo con abundantes lluvias en verano (41.52 por ciento), semicálido subhúmedo con lluvias en verano (9.35 por ciento) y templado subhúmedo con lluvias en verano (3.47 por ciento).

La precipitación pluvial va de los 1500 a los 2000 mm, el rango de temperatura va de los 16ºC a los 26ºC.

2.2.6 Uso de suelo y vegetación

Según el Compendio de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos (2010), el uso del suelo y la vegetación para San Miguel Peras, se distribuye de la siguiente forma: Para la agricultura (0.36 por ciento), zona urbana (0.84 por ciento), bosque (78.59 por ciento) y selva (20.21 por ciento). También existe potencial de la tierra, para la agricultura manual continua (0.43 por ciento), no aptas para la agricultura (99.57 por ciento), para el aprovechamiento de la vegetación natural diferente de pastizal (0.43 por ciento), para el aprovechamiento de la vegetación natural únicamente por el ganado caprino (25.48 por ciento) y no aptas para uso pecuario (74.09 por ciento).

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Mapa 2. 2 Uso del suelo y vegetación en el Municipio.

Fuente: Mapas de uso de suelo, Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI, 2017)

2.2.7 Edafología

De acuerdo al Compendio de información geográfica municipal de los Estados Unidos Mexicanos (2010), los suelos dominantes en el Municipio son: Luvisol (85.07 por ciento), Leptosol (7.51 por ciento), Regosol (4.58 por ciento) y Cambisol (2.84 por ciento).

2.2.8 Región geopolítica

El Municipio pertenece a la región de los Valles Centrales y al distrito rentístico de Zaachila.

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2.3 Dinámica sociodemográfica

2.3.1 Población

Según los datos que captó la Encuesta Intercensal INEGI (2015) en el Municipio se estimó un total de 3,287 personas, de ese total el 47 por ciento corresponde a los hombres (1,575) y el 52 por ciento a las mujeres (1,712). Actualmente la mayor parte de la población se concentra en la cabecera municipal seguida de la agencia Soledad Peras y Pensamiento Liberal Mexicano, los núcleos rurales El Temascal, El Manzanito y La Brujería, Barrio Río Morales, Barrio el Rosario, El Tecolote, Barrio Buena Vista y Piedra Luna.

2.3.2 Estructura quinquenal de la población

En esta parte, se calcula la estructura quinquenal de la población, tomando en cuenta información de la Encuesta Intercensal INEGI (2015) la cual estimó una población de 3,287 habitantes.

Figura 2.1: Pirámide poblacional 2015

Fuente: Elaboración propia con datos de la Encuesta Intercensal (INEGI, 2015)

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Por su forma, la pirámide es constrictiva ya que la población infantil de 0-4 años es menor que la población de 5-9 años. La base de la pirámide según se muestra, la compone la población con edades de entre 0 a 14 años registrándose un total de 1,269 personas, en cambio del rango de edades de 15 años en adelante, la pirámide comienza a contraerse. Por otro lado, la pirámide muestra que la población masculina en edad laboral (20 y 35 años) es un poco más reducida que la femenina, esto es probable que se deba al efecto de la migración.

2.3.3 Población indígena

Las localidades en donde predomina el uso de la lengua materna son: Agencia la Soledad un 90 por ciento, El Temascal un 50 por ciento hablan el Mixteco, y en un 40 por ciento en el Manzanito. Según la Encuesta Intercensal INEGI (2015) de un total de 3,047 personas de tres años y más, el 21.07 por ciento habla lengua indígena (Mixteco) y sobresalen los hombres. En relación a la adscripción indígena de una población total de 3,287, el 95.07 se considera indígena. Así mismo, respecto de la adscripción afrodescendiente solo 1.28 por ciento se considera afrodescendiente.

2.3.4 Tasa de crecimiento poblacional

Para estimar la tasa de crecimiento poblacional se recurrió a revisar el total de población registrada entre 2005, 2010 y 2015, según los datos, el total poblacional fue de 3,126, 3,497 y 3,287 habitantes respectivamente. Se estima que la tasa de crecimiento de la población entre 2005 y 2010, fue 2.27% aproximadamente; así mismo, entre 2010 y 2015 se identificó negativo (-1.23), esto significa que la población del Municipio en el primer periodo creció a una velocidad de 2.27 personas por cada cien, en cambio en el último periodo decreció a una velocidad de 1.23 personas por cada cien.

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2.3.5 Densidad migratoria

En el Municipio de San Miguel Peras el efecto de la migración es baja, según información de la Encuesta Intercensal INEGI (2015), de un total de 2,883 personas de 5 años y más, 1.13 por ciento se encontraba en otro Municipio, 1.66 en otra entidad o país, parece ser que los hombres migran más hacia otras entidades y las mujeres a otros municipios. Algunas causales de la migración suelen ser, la falta de fuentes de empleo y la baja productividad agrícola., por eso algunas personas se va a trabajar a la ciudad de Oaxaca, e incluso a otro Estado o país.

2.3.6 Hogares y viviendas

De acuerdo a las estimaciones de la Encuesta Intercensal INEGI 2015, el Municipio cuenta con 778 viviendas habitadas, en cuanto a la calidad de la vivienda del total, el 33.8 por ciento tiene piso de tierra, el 92.8 por ciento tiene lámina metálica o de asbesto como techo, 84.45 por ciento paredes de adobe o madera, el 50.9 por ciento tiene dos cuartos y el 69.9 por ciento un dormitorio.

Así mismo, de 778 viviendas, 88.9 por ciento son propias, respecto al combustible para cocinar, 93.19 por ciento cocinan con carbón o leña. Así mismo, en cuanto a los servicios básicos de la vivienda, de 3,287 ocupantes, 87.6 por ciento dispone de agua entubada, la mayor parte del servicio público, solo 2.8 por ciento dispone del servicio de drenaje, el resto utiliza fosa séptica. Asímismo del total de 778 viviendas, 89.4 por ciento dispone del servicio de energía eléctrica.

2.3.7 Educación

Según el sistema nacional de información de escuelas (2015-2016) de la Secretaria de Educación Pública, el Municipio cuenta con un total de 23 centros educativos, distribuidas como sigue: 8 preescolares, 9 primarias, 5 telesecundarias y un bachillerato (CECYTE EMSAD Núm. 20). De acuerdo a los datos de la Encuesta Intercensal INEGI

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(2015) registró 788 personas entre 6 y 14 años de edad, de este total 14.8 por ciento no saben leer ni escribir. Referente a la condición de alfabetismo, de un total de 2,018 personas mayores de 15 años, el 14.7 por ciento es analfabeta, mayormente mujeres.

En lo relacionado a la asistencia escolar, de un total de 3,047 personas mayores de tres años, 65.4 por ciento no asiste a la escuela y por lo regular son mujeres. En cuanto al grado de escolaridad de un total de 2,018 personas mayores de 15 años, 12.8 por ciento está sin escolaridad, 75 por ciento cuentan con educación básica (primaria y secundaria), 10.7 por ciento con educación media superior y 0.9 con educación superior. Se estima una cantidad reducida de población en los niveles de escolaridad media superior y superior. De forma general, en el Municipio el grado promedio de escolaridad es de 5.9, es decir sexto año de primaria.

2.3.8 Salud

Los servicios de salud que se prestan en el Municipio corresponden al IMSS PROSPERA, la clínica se encuentra ubicada en la cabecera municipal y hay 5 casas de salud distribuidas en los principales núcleos rurales y agencias. En lo que respecta al servicio de salud de la unidad médica, esta tiene una cobertura de un poco más de 3, 000 habitantes

2.4 Economía

2.4.1 Población económicamente activa

De acuerdo con los datos derivados de la Encuesta Intercensal INEGI (2015), en el Municipio se registraron 2,232 personas de 12 años y más, de este total, el 29.7 por ciento se reconoce como población económicamente activa, de esta proporción el 86.7 por ciento está ocupada y es equivalente a 577 personas.

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2.4.2 Población ocupada por sectores económicos

En cuanto a la población ocupada en los diversos sectores económicos, en el Municipio, se encuentra de la siguiente forma: del total de 577 personas ocupadas, el 77.6 por ciento se encuentra en el sector primario, sobresale la participación de la población masculina, 9.7 por ciento está ocupada en el sector secundario, también sobresale la participación de la población masculina, solo 3.8 por ciento está ocupado en el subsector comercio y 6.7 por ciento en el subsector servicios, en estos últimos subsectores sobresalen la participación de la población femenina.

2.4.3 Población ocupada según nivel de ingresos

De acuerdo con los datos de la Encuesta Intercensal INEGI (2015) en el Municipio del total de 577 personas ocupadas, 52.7 por ciento perciben un salario mínimo de ingreso por su trabajo, el 10.4 por ciento percibe más de 2 salarios mínimos y solo el 8.3 por ciento percibe por arriba de dos salarios mínimos de ingreso por su trabajo.

2.4.4 Participación de las actividades económicas o potencialidades productivas.

Del total de 577 personas ocupadas, 18.5 por ciento son asalariados. En cuanto a la división ocupacional, cerca del 3.8 por ciento trabajan como funcionarios, profesionistas, técnicos y administrativos, 76.4 por ciento son trabajadores agropecuarios, 3.3 por ciento se emplean en la industria y cerca del 14.7 por ciento se encuentran ocupados en actividades de comercio o servicios diversos.

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III.- Ejes y estructura del Plan

Municipal de Desarrollo

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Eje 3.1 Municipio incluyente con desarrollo social

3.1.1 Diagnóstico específico

Según el informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, el Municipio presenta un grado de rezago social muy alto. En el siguiente diagnóstico, se desarrollan los temas concernientes al eje de Municipio incluyente con desarrollo social, en este apartado, se identifica la condición del desarrollo social, infraestructura y equipamiento, las variables específicas a revisar son: pobreza, salud, educación, vivienda, agua potable, electrificación, nutrición, cultura, desigualdad, marginación, vulnerabilidad y seguridad alimentaria.

Dinámica demográfica

En el tema de la dinámica demográfica, se hace una revisión de la natalidad y la mortalidad. En el ámbito de la natalidad, se presentan algunos datos que provienen del INEGI y se realiza el siguiente análisis:

Grafica 3.1 Estadísticas de natalidad

Fuente: Elaboración propia en base a la consulta interactiva de natalidad (INEGI)

Como puede observarse en la gráfica, el número de nacimientos en los periodos analizados tendió a elevarse, sobresaliendo el 2014 con 33 casos, en el último año del

4 2 4

11

33

22

0 5 10 15 20 25 30 35

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Número de casos

Años

(26)

periodo analizado se observa una reducción y comparado con los cuatro primeros años se considera elevado. Los años con los casos de nacimientos más bajos fueron 2010, 2011 y 2012. Según información de la unidad de salud, se atendieron 35 partos en 2015; así mismo, estima que el promedio de hijos por mujer es de 4, con un mínimo de 1 y un máximo de 9.

Grafica 3.2 Estadísticas de mortalidad

Fuente: Elaboración propia en base a la consulta interactiva de defunciones generales (INEGI)

En la gráfica se puede observar que el número de personas fallecidas disminuyó en el último año analizado, comparado con los años anteriores, el año en donde se observó mayor número de casos de muertes fue 2012, seguido de 2011 y 2010, en los últimos dos años hubo un descenso sin embargo en el último año se incrementó muy levemente. De acuerdo a los datos de la unidad de salud, la mortalidad sentida en el año 2015 es igual a la mortalidad obtenida en el registro civil, de acuerdo a la edad, el grupo más afectado son aquellos mayores a 15 años con tasa de 3 por ciento (100 por ciento de las tasas de defunciones) predominando el sexo masculino con tasa de 2 por ciento. La tasa de mortalidad general en el 2010 fue de 3.1 por cada mil habitantes y en el 2015 de 3 por cada mil habitantes.

9

12

15

8

4

6

0 2 4 6 8 10 12 14 16

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Número de casos

Años

(27)

Salud y seguridad social

En relación al servicio de salud en el Municipio, la Encuesta Intercensal INEGI (2015), registró que de un total de 3,287 personas en el Municipio, 91.5 por ciento se encuentra afiliado a alguna institución de salud, de esta proporción, 3.3 por ciento corresponden al IMSS y 98 por ciento al seguro popular. La unidad médica establecida en el Municipio se denomina CLUES (Clave única de establecimiento de salud), su cobertura de influencia es San Miguel Peras (Centro) y todas sus agencias y barrios.

En el ámbito de la morbilidad, según la unidad de salud, en 2015 se identifican 10 de las principales causas en el Municipio:

 Infecciones respiratorias agudas.

 Enfermedad diarreica aguda

 Gastritis

 Infección de vías urinarias

 Hipertensión arterial

 Dermatitis.

 Diabetes mellitus

 Escabiasis.

 Desnutrición y vaginosis

Al comparar la morbilidad, se observa que en 2013 la proporción fue de 74.6 por cada mil habitantes en cambio para el 2015 se redujo a 55.6, esto indica una reducción significativa de la morbilidad en periodo analizado.

Para el control, eliminación y erradicación de las enfermedades evitables, se han desarrollado acciones de vacunación permanente, además de la semana nacional de vacunación. Se estima que la unidad médica tiene una cobertura de 98.9 por ciento en los niños menores de 5 años y de 97.1 por ciento de esquemas completos. Ahora bien, dentro de los grupos de riesgo los niños menores a 1 año son los más prioritarios para

(28)

procurar su protección, en este sentido el riesgo de que se presente una enfermedad prevenible por vacunación es 6.2 por ciento.

La vacunación anti-influenza en niños de 6 a 35 meses tiene una cobertura de 96 por ciento, en adultos de 50 y más años del 27.5 por ciento y en grupos de riesgo 46.8 por ciento. La cobertura de vacunación en mujeres en edad fértil es de 89.8 por ciento, con segundas dosis, en embarazadas 88 por ciento y en la población de 12 y más años de 89 por ciento. En el ámbito de la prevención de las patologías odontológicas, los mejores hábitos de la población son la técnica de cepillado con 61.6 por ciento, lo que refleja una salud bucal normal. Dentro de las toxicomanías detectadas en el Municipio, la predominante es el consumo de bebidas alcohólicas con el 21.5 por ciento equivalente a 116 personas, seguida del consumo del tabaco con 5.1 por ciento equivalente a 30 personas. También es común observar el consumo de medicamentos sin receta, predominando un 11.4 por ciento, equivalente a 62 personas.

De modo general se estima que el Municipio ha mejorado en el ámbito de la salud, según el informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, se aprecia un descenso en el indicador de la carencia por acceso a los servicios de salud de 17.48 en 2010 a 8.5 en 2015, esto significa que dicha carencia disminuyo en 8.98 puntos porcentuales, sin embargo a pesar de estas cifras, el Municipio continua presentando rezago en materia de salud.

Educación

En el tema de la educación, según el sistema nacional de información de escuelas (2015-2016) de la Secretaria de Educación Pública, el Municipio cuenta con un total de 23 centros educativos, distribuidas en: 8 preescolares, 9 primarias, 5 telesecundarias y un entro de bachillerato (CECYTE EMSAD Núm. 20). A nivel universitario, se estima que hay alumnos inscritos en instituciones como la UABJO, ITO, ITAO, entre otras, las cuales se encuentran ubicadas en la ciudad de Oaxaca.

(29)

Referente a la condición de alfabetismo, según la Encuesta Intercensal INEGI (2015) de un total de 2,018 personas mayores de 15 años, el 14.7 por ciento es analfabeta y sobresalen las mujeres, así mismo, el grado promedio de escolaridad es de sexto año de primaria. Los niveles educativos en donde se concentra mayormente la población, es primaria, secundaria y una proporción muy baja en el nivel medio superior y superior. A continuación se presenta información relacionada con la organización y funcionamiento de las instituciones educativas existentes en el Municipio.

Cuadro 3.2 Caracterización de las escuelas de nivel preescolar en el Municipio

Barrio, agencia

o ranchería Institución

No. de alumnos, grupos, docentes y

aulas

Problemas o necesidades

Barrio La Lobera, Soledad Peras

Preescolar

“Antonio Caso”, clave:

20DCC2450W

23 alumnos y 3 grupos Un docente

Un aula

Carecen de computadora Carecen de internet

Soledad Peras

Preescolar “Ésta es mi raza” Clave:

20DCC0672S

37 alumnos y 3 grupos 2 docentes

2 aulas

Barrio Río de Morales, San Miguel Peras

Preescolar “El Progreso de Morales”, clave:

20DCC2442N

18 alumnos y un grupo Un docente

Un aula

Existe el riego del desborde del río que puede afectar la seguridad de los

alumnos

Los baños están en mal estado Se carece de alumbrado al interior de las

instalaciones educativas Barrio Río de

Morales, San Miguel Peras

Preescolar

“Emiliano Zapata”, clave:

20DCC0754B

3 aulas

Aulas y baños en mal estado La acometida de energía eléctrica en el perímetro de la escuela está deteriorada

Cancha deteriorada y sin protección

El Temazcal

Preescolar “Juan Escutia”, clave:

20DCC2100R

21 alumnos y 3 grupos Un docente

Un aula

La Brujería

Preescolar

“Cuauhtémoc”, clave:

20DCC1968J

2 aulas

Pensamiento Liberal Mexicano

Preescolar

“Benito Juárez”

36 alumnos y 2 grupos 2 docentes y,

2 aulas

El Manzanito

Preescolar CONAFE, Clave:

20KCC0226U

3 alumnos y un grupo

Un docente No cuentan con aula

(30)

Cuadro 3.3 Caracterización de las escuelas de nivel primaria en el Municipio

Localidad, agencia, ranchería

Institución

No. de alumnos, grupos, docentes y

aulas

Problemas o necesidades

Barrio La Lobera, Soledad Peras

Primaria “Mi patria es primero”, clave:

20DPB2407M

38 alumnos Carecen de computadora Carecen de internet

San Miguel Peras

Primaria “Rafael Ramírez”, clave:

20DPR2669Y

6 aulas

La cancha donde se realizan actos cívicos, sociales y culturales se encuentra al descubierto, y los factores

como el sol y la lluvia afecta el desarrollo de los eventos

Barrio de Morales, San Miguel Peras

Primaria Indígena

“Unidos por el progreso”, clave:

20DPB2406N

32 alumnos

Dos aulas de madera y lámina y se encuentran deterioradas El frío y el agua, son factores que

afectan a los niños estudiantes Se carece de dirección, plaza cívica y

sanitarios adecuados

Barrio de Morales, San Miguel Peras

Primaria “Amado Nervo”, clave:

20DPR0874V

152 alumnos 7 grupos 7 docentes

7 aulas

El área de educación física se encuentra al descubierto y la lluvia y el sol afectan las actividades deportivas y

de esparcimiento

El Temazcal

Primaria “Emiliano Zapata”, clave:

20DPV1591T

3 aulas

La Brujería

Primaria “Ricardo Flores Magón”,

clave:

20DPR3259B

4 aulas

Las aulas son insuficientes Carecen de computadora

Carecen de internet

La Soledad

Primaria “El Progreso”, clave:

20DPR0876G

6 aulas

El área de educación física se encuentra al descubierto y la lluvia y el sol afectan las actividades deportivas y

de esparcimiento

El Manzanito

Primaria Indígena

“Benito Juárez”, clave:

CCT20KPB00015

8 alumnos, un grupo

Un docente No cuentan con aula propia

Pensamiento Liberal

Primaria “Francisco Javier Mina”,

7 aulas

(31)

Cuadro 3.4 Caracterización de las escuelas de nivel telesecundaria y medio superior en el Municipio

Localidad, agencia, ranchería

Institución No. de alumnos Problemas o necesidades

Soledad Peras

Telesecundaria Clave:

20DTV0614G

40 alumnos 3 grupos 3 docentes 3 aulas

Telesecundaria Clave:

20DTV0475W

Carencia de aulas tecnológicas Deslizamiento de tierra y piedra de lado

del curato de la iglesia Baños en mal estado

Puertas y chapas de las aulas en mal estado

El Temazcal

Telesecundaria, Clave:

20DTV1314Q

La Brujería

Telesecundaria, Clave:

20DTV1708B

54 alumnos Las aulas son insuficientes para proporcionar el servicio de educación

Pensamiento

Liberal Telesecundaria

EMSaD CECYTE, Clave:

20EM50020Z

Cancha donde se realizan actos cívicos, de clausura y recreativos se encuentra al descubierto, y los factores como el sol y la lluvia afecta los eventos sociales y cívicos

Fuente: Recorridos y talleres de diagnóstico municipal 2017.

En síntesis, se estima que el Municipio ha mejorado en el ámbito de la educación de 2000 a 2015, según el informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, se aprecia un descenso del analfabetismo de 28.45 a 14.72 por ciento, inasistencia a la escuela de 7.73 a 3.17 por ciento, educación básica incompleta de 91.05 a 69.28 por ciento, no obstante es evidente que aún con las cifras presentadas, el Municipio continua rezagado en materia de educación.

(32)

Cultura

De acuerdo la Encuesta Intercensal del INEGI (2015), de una población de 3,047 de 3 años y más en el Municipio, 21 por ciento habla la lengua Mixteca, además de la población total que representan 3,287, el 95 por ciento se consideran con autoadscripción indígena y 1.3 por ciento se identifica con adscripción afrodescendiente. En cuanto a cultura, el Municipio se caracteriza por tener sus costumbres, tradiciones, fiestas, gastronomía, convivencia mutua, organización tradicional, lengua, etc., esto le imprime una identidad étnica propia.

Las festividades que se realizan en San Miguel Peras son variadas, por ejemplo:

 El 6 de enero, el día de los santos reyes se celebra en familia compartiendo la tradicional rosca de reyes y dando obsequios a los niños de parte de la autoridad.

 En semana santa: se compra palma para el domingo de ramos, el día jueves de tejate se labra la palma, se buscan tititlatos quienes preparan comida y el tradicional téjate y se comparte con la gente y el día domingo de ramos se reparten los ramos que se realizan el día jueves de tejate.

 El 30 de abril, se celebra el día del niño, se organiza la autoridad municipal con los comités y profesores de las escuelas, para organizar este día, se prepara un pequeño desayuno y una comida para todos los niños de la población, además de regalarles un juguete.

 El 10 de mayo, día de las madres, en este día la autoridad municipal se apoya de los diferentes comités de las escuelas para preparar una comida para todas las madres y les dan obsequios; además, los profesores les organizan un pequeño programa social y en ocasiones la autoridad municipal les organiza un baile.

 El 23 de mayo se celebra el día del estudiante, organizándoles una comida.

 En los meses de junio y julio se llevan a cabo las diferentes clausuras de las instituciones de la población

(33)

 El 15 y 16 de septiembre, se celebra el día de la independencia de México, se elige a una señorita américa y sus coristas para que canten el himno nacional, el día 16 se organiza un desfile por las principales calles de la población con todos los alumnos de las escuelas, se organizan carreras de caballos y después del desfile.

 Los días 27, 28, 29 y 30 de septiembre, se celebra la fiesta patronal: el día 27 se realiza una calenda floral por la tarde y en la noche la calenda de la marmota; el día 28 inicia un torneo deportivo en el día y la mayordomía, en la noche se queman juegos artificiales y un baile en la cancha municipal; el día 29 en la madrugada, se canta las mañanitas a San Miguel, en el día continúan los juegos deportivos y la mayordomía y en la noche se realiza un grandioso baile en la cancha municipal; el día 30 se celebra un baile en la mayordomía todo el día.

 El 1 y 2 de noviembre, se celebra el día de muertos, las personas hacen el tradicional pan de muerto, realizan su arco, visitan el campo santo. Se realizan comparsas o forrados conocidos como viejos. Y finalmente, en diciembre se celebra la navidad realizando posadas hasta llegar al nacimiento regalando tamales, dulces y rompiendo piñatas.

En el Municipio también se puede observar la música de violín y guitarra, en el ámbito de las artesanías se trabaja la alfarería, en cuanto a la gastronomía los platillos típicos son la barbacoa, mole de guajolote y mole verde. Así mismo, se puede observar el dulce de chilacayota, tejocote, manzana y durazno. Con relación a las bebidas se prepara el atole de maíz y de elote, ponche de frutas y atole de alegría.

Deporte

En el ámbito del deporte, el Municipio impulsa y apoya esta actividad entre los barrios, núcleos rurales y agencias. Normalmente en las festividades del pueblo se organizan eventos deportivos. Actualmente existen tres equipos deportivos y estos desarrollan su actividad en la cancha municipal que se encuentra al descubierto. De modo general, se estima que hay carencias de infraestructura y equipamiento deportivo en los diferentes núcleos rurales y agencias.

(34)

Vivienda y servicio básicos

De acuerdo a las estimaciones de le Encuesta Intercensal INEGI 2015, el Municipio cuenta con 778 viviendas habitadas, en cuanto a la calidad de la vivienda del total, el 33.8 por ciento tiene piso de tierra, 92.8 por ciento tiene lámina metálica o de asbesto como techo, 84 por ciento paredes de adobe o madera. Por otra parte, el 93 por ciento cocina con leña o carbón.

Según la información proporcionada en la unidad médica, en el ámbito del servicio de agua potable, el abasto de agua entubada cubre el 59.3 por ciento de las viviendas esta cifra equivale a 318 viviendas, así mismo, las familias se abastecen de otras fuentes, como los pozos que representan el 8.2 (44 viviendas), el 3.7 por ciento se abastece del río (20 viviendas) y el 9.7 por ciento se abastecen de norias (52 viviendas).

Cuadro 3.5 Servicio de agua potable en las viviendas de los barrios, núcleos rurales y agencias

Barrio, núcleo rural o agencia ^{Comité de}

agua potable Problemas identificados

Barrio La Lobera, Soledad Peras Sí Carencia de infraestructura de conducción de agua potable

Barrio de Morales El servicio es regular

Barrio del Corazón Sí Desabasto de agua potable

Núcleo rural El Temazcal Sí El servicio es regular

Núcleo rural El Manzanito Sí Desabasto de agua potable Agencia de Policía Municipal, La

Soledad Peras Sí

La obra del sistema de agua potable esta inconclusa

Desabasto de agua potable Núcleo rural La Brujería Sí El servicio es regular Agencia de Policía, Pensamiento

Liberal Mexicano Sí Carencia de agua potable en los barrios: Río León, Río Plumas y Las Juntas

Fuente: Talleres de diagnóstico municipal 2017

(35)

Como puede observarse, el servicio de agua potable en las viviendas ha ido en aumento, de acuerdo al informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017, que realizó la SEDESOL, del indicador de las viviendas que no disponían de agua entubada de la red pública que representó en el 2000 el 57.02 por ciento, consiguió disminuirse a 13.24, sin embargo, aún puede argumentarse que con estas cifras, el Municipio sigue presentando rezago en cuanto al acceso del agua potable.

Servicio de electrificación y alumbrado público

En cuanto al servicio de electrificación en el Municipio, según la Encuesta Intercensal INEGI (2015), de 778 viviendas habitadas, 89.5 por ciento disponen del servicio de energía eléctrica, en los talleres participativos se identificaron algunos problemas que se resumen en el siguiente cuadro:

Cuadro 3.6 Servicio de energía eléctrica en los hogares del Municipio.

Barrio, núcleo rural o

agencia Problemas identificados

Barrio La Lobera, Soledad

Peras El servicio es regular

Barrio Río de Morales

Carecen del servicio de energía eléctrica desde hace varias décadas, 21 familias se encuentran es esta situación

Barrio El Rosario El sistema de energía eléctrica es insuficiente, pues existen 39 personas que no cuentan con el servicio.

Barrio San Miguel El sistema de electrificación se encuentra en mal estado y presenta fallas que afectan a 58 personas

Barrio del Corazón

En temporada de lluvia, constantemente se quedan sin luz eléctrica, debido al deterioro de la red y los trasformadores, esta situación afecta a 14 personas Núcleo rural El Temazcal El servicio es regular

Núcleo rural El Manzanito El servicio es regular Agencia de Policía Municipal,

La Soledad Peras

Existen familias que carecen del servicio de energía eléctrica

Núcleo rural La Brujería El servicio es regular Agencia de Policía,

Pensamiento Liberal Mexicano

En el barrio Río León existen familias que carecen del servicio de energía eléctrica

(36)

En cuanto al servicio de alumbrado público, de manera general se considera adecuado, a reserva de algunos barrios y agencias que presentan problemas en cuanto a la cobertura y fallas con relación a las lámparas de la red de alumbrado público.

Cuadro 3.7 Servicio de alumbrado público en los barrios, núcleos rurales y agencias del Municipio

Barrio, núcleo rural o agencia Problemas identificados Barrio La Lobera, Soledad Peras El servicio es regular

Barrio de Morales El servicio es regular

Barrio El Rosario

Carece de alumbrado público en las calles: Mina que requiere 4 postes y lámparas, Reyes que necesita 4 postes y lámparas y el paraje El Chapulín que requiere 12 postes. Esta situación afecta a 39 personas

Barrio San Miguel El servicio es regular

Barrio del Corazón El servicio del alumbrado público está incompleto

Núcleo rural El Temazcal El servicio es regular

Núcleo rural El Manzanito El servicio es regular Agencia de Policía Municipal, La

Soledad Peras El servicio es regular

Núcleo rural La Brujería El servicio es regular Agencia de Policía, Pensamiento

Liberal Mexicano El servicio es regular

Migración

De acuerdo a la Encuesta Intercensal INEGI (2015) con referencia a marzo de 2010, en el Municipio se registraron un total de 2,883 habitantes de 5 años y más, de ese total, el 98 por ciento residía en la misma entidad y 1.6 en otra entidad o país, en relación a los residentes en la entidad, el 98.8 por ciento residió en el mismo Municipio y 1.1 en otro Municipio. Como puede observarse la migración nacional es la que se acentúa en el Municipio aunque regularmente las personas en edad de estudiar o trabajar se dirigen

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hacia el distrito de Zaachila, Oaxaca de Juárez, México y los Estados Unidos de Norteamérica con el propósito de hacerse de un empleo para mejorar sus condiciones de rezago socioeconómicas.

Grupos vulnerables

La vulnerabilidad afecta en gran medida a los municipios rurales, debido al alto grado de pobreza y bajo nivel de desarrollo humano, en el caso del Municipio, de acuerdo a la información de la unidad de salud, existe el problema de la desnutrición infantil, esto implica un impacto trascendental en el desarrollo y crecimiento de los niños, en este sentido, la población afectada menor de 5 años asciende a 62 con una tasa de 30 por ciento, en los niños de 5 a 9 años es de 50 con una tasa de 31 por ciento y en la población de 10 y más años la tasa es de 12 por ciento, lo anterior tiene que ver con los hábitos alimenticios y la carencia de recursos económicos para adquirir la canasta básica.

Por otra parte, se estima que en el Municipio hay 17 mujeres embarazadas atendidas por la unidad de salud, así mismo se identifica a 302 ancianos que reciben apoyos del programa 65 y más.

Un asunto importante también, es el tema de la discapacidad, existe un registro en el DIF Municipal de aproximadamente 29 personas que están adheridas al programa bienestar y que corresponden tanto al Centro como a las agencias, los núcleos rurales y barrios.

Seguridad alimentaria

Uno de los problemas más serios a nivel estatal y particularmente en el Municipio es, el limitado acceso a una alimentación adecuada por falta de recursos económicos y el limitado consumo de productos nutritivos. De acuerdo a la información de la unidad de salud en el aspecto nutricional de la población, la desnutrición en los menores de 5 años es un padecimiento que tiene capital importancia por su impacto y trascendencia en el desarrollo y crecimiento de los niños, cuya base principal está en función del consumo