SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
SUBSECRETARIA DE INFRAESTRUCTURA DIRECCIÓN GENERAL DE CARRETERAS FEDERALES
MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD REGIONAL PARA EL PROYECTO: “1.5 LIBRAMIENTO ESTACIÓN MANUEL – GONZALEZ EN UNA LONGITUD DE 30.0 KM EN EL ESTADO DE TAMAULIPAS” .
ELABORADO POR:
J.R. LIMÓN Planeación e Ingeniería Ambiental, S.A. de C.V.
COORDINADO POR:
Dirección General de Carreteras Federales.
Agosto del 2004
INDICE
Capítulo Pag.
Capítulo I. Datos Generales del Proyecto, del Promovente y del
Responsable del Estudio de Impacto Ambiental. 1 Capítulo II. Descripción de las Obras o Actividades y en su caso de los
Programas o Planes Parciales de Desarrollo 7 Capítulo III. Vinculación con los Instrumentos y Ordenamientos Jurídicos
Aplicables. 38
Capítulo IV. Descripción del Sistema Ambiental Regional y Señalamiento
de Tendencias del Desarrollo y Deterioro de la Región 63 Capítulo V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos
Ambientales, Acumulativos y Residuales, del Sistema Ambiental Regional.
113 Capítulo VI. Estrategias para la Prevención y Mitigación de los Impactos
Ambientales, Acumulativos y Residuales del Sistema
Ambiental Regional 127
Capítulo VII. Pronósticos Ambientales Regionales y en su caso Evaluación
de Alternativas 149
Capítulo VIII. Identificación de los Instrumentos Metodológicos y Elementos
Tecnológicos que Sustentan los Resultados 155
Capítulo IX. Apéndices 155
Capítulo X. Anexo Fotográfico 212
Capítulo XI. Resumen Ejecutivo 230
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO I.1.1. Clave del Proyecto
28TM2004V0021
I.1.2. Nombre del Proyecto
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional para el Proyecto: ” 1.5 Libramiento Estación Manuel – Gonzalez en una Longitud de 30.0 Km en el Estado de Tamaulipas”.
I.1.3. Datos del sector y tipo de proyecto I.1.3.1 Sector
Vías Generales de Comunicaciones I.1.3.2 Subsector
Infraestructura Carretera I.1.3.3 Tipo de proyecto
El Proyecto “Libramiento Estación Manuel-González en el Estado de Tamaulipas”
será la Construcción de cuerpo nuevo de carretera libre, tipo A2 I.1.4. Estudio de riesgo y su modalidad
No aplica. No se utilizarán o manejarán substancias reportadas en los Listados de Substancias Peligrosas emitidas por las autoridades ambientales.
I.1.5. Ubicación del proyecto I.1.5.1 Calles
Entre los Km. 75+000 y 105+000 de la Carretera Tampico-Linares en el Estado de Tamaulipas (Origen Tampico)
I.1.5.2 Entidad Federativa
Estado de Tamaulipas I.1.5.3 Municipios
González
I.1.5.4 Coordenadas Geográficas y/o UTM (puntos de inflexión) Las coordenadas geográficas de los punto de inflexión son las siguientes:
Latitud Norte Longitud Oeste Altitud Puntos
Grados Minutos Segundos Grados Minutos Segundos msnm
Km. 675+000 22 42 19 98 16 51 56
Km. 677+100 22 42 39 98 17 11 56
KM. 680+000 22 44 16 98 17 32 56
KM. 695+534 22 51 5 98 23 56 56
KM.698+700 22 50 45 98 25 57 56
KM. 701+847.25 22 50 50 98 26 17 56
I.1.6. Dimensiones del Proyecto
Este proyecto de infraestructura carretera tiene las siguientes dimensiones:
• Longitud total: 29.582 Km.
• Ancho del carril 2 x 3.50 m.
• Ancho de corona: 12 m.
• Ancho de calzada: 7 m.
• Curvatura máxima 2°45’
• Acotamientos: 1.5 m.
• Pendiente Máxima 1.63 %
• Derecho de vía 60.0 m
Nota: El presente proyecto no pasa por ninguna zona de atención prioritaria.
Mapa I.1. Localización del proyecto Libramiento Estación Manuel-González en el Estado de Tamaulipas
I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE
Nombre o razón social Secretaria de Comunicaciones y Transportes Nombre del representante legal
Cargo del representante legal
Dirección del promovente para recibir u oír notificaciones
Código Postal Entidad
Delegación Teléfono/Fax
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
I.3. DATOS GENERALES DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
Nombre o razón social J.R. LIMON, Planeación e Ingeniería Ambiental, S.A. de C.V.
RFC Nombre del Responsable Técnico RFC Cédula Profesional
Dirección
Número Colonia Código postal
Entidad Federativa Municipio o delegación
Teléfono(s) Fax Correo electrónico
Internet (homepage)
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
Los abajo firmantes bajo protesta de decir la verdad, manifiestan que la información contenida en la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Regional para el Proyecto: ” 1.5 Libramiento Estación Manuel – Gonzalez en una Longitud de 30.0 Km en el Estado de Tamaulipas”.; bajo su leal saber y entender es real y fidedigna y que saben de la responsabilidad en que incurren los que declaran con falsedad ante autoridad administrativa distinta de la judicial tal y como lo establece el artículo 247 del código penal.
CONSULTOR
NOMBRE: J.R. LIMON, Planeación e Ingeniería Ambiental, S.A. de C.V.
RESPONSABLE DE LA COORDINACIÓN DEL ESTUDIO
PARTICIPANTE:
PARTICIPANTE:
PARTICIPANTE:
NOMBRE:
CED. PROF. NUM.
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
PROTEGIDO POR LA LFTAIPG
II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES II.1. INFRORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
II.1.1. Naturaleza del proyecto
La naturaleza del proyecto es la construcción de nueva carretera libre que constituirá el Proyecto: “Libramiento Estación Manuel – González” que desviará el flujo vehicular proveniente de la actual carretera Tampico Linares, optimizando con esto el flujo vehicular que pasa por dicha Carretera y evitando puntos de conflicto con el transito local de las poblaciones de Manuel y González.
Este proyecto esta considerado dentro del “Plan Estatal de Desarrollo 2000–2005, del Estado de Tamaulipas, forma parte del desarrollo de infraestructura que comunica a las Ciudades de Tampico, Altamira, Ciudad Victoria y Monterrey Así mismo sirve de enlace entre los Estados de Tamaulipas y Nuevo León.
II.1.2. Justificación y objetivos
Ante el creciente flujo vehicular entre las Ciudades de Tampico, Altamira, Ciudad Victoria y Monterrey que pasan por los poblaciones de Gonzáles y Manuel se ha visto la necesidad de construir un Libramiento que canalice dicho flujo vehicular fuera de los poblados eliminando conflictos con el transito local.
El Transito Promedio Diario Anual y su composición 2003:
Carretera Estación TDPA Vehículos A Vehículos B Vehículos C Manuel González
-Victoria Manuel 3749 81% 55% 14%
González – Llera
de Canales González 3481 72% 4% 24%
Manuel 6203 72% 7% 21%
Tampico - Mante
González 3334 83% 3% 14%
Objetivos:
Construir un Libramiento Carretero que canalice fuera las poblaciones de Gonzáles y Manuel el transito vehicular de largo destino proveniente de las ciudades de Tampico, Altamira, Ciudad Victoria y Monterrey. Que pasan por la actual carretera Tampico-Linares. Optimizando con esto su transito.
Garantizar una operación que ofrezca seguridad en cualquier época del año y a toda velocidad de circulación.
Evitar congestionamientos y accidentes vehiculares al circular por la vialidad.
Ofrecer beneficios al tránsito vehicular con instalaciones que cumplan con la normatividad que establece la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para este tipo de proyectos.
Continuar con el mejoramiento de la Infraestructura Carretera de la región.
Disminuir los tiempos de recorrido y las emisiones de gases de combustión, proporcionando con ello beneficios socioeconómicos y ambientales importantes.
Reducir los puntos de conflicto.
Permitir que el transporte sea eficaz, eficiente y seguro entre Tampico, Altamira, Ciudad Victoria, Monterrey y consecuentemente el Estado de Tamaulipas y Nuevo León.
La construcción del Libramiento es una forma práctica de resolver problemas viales.
II.1.3. Inversión requerida
La inversión requerida es del orden de $ 300,000,000.00 (tres cientos Millones de pesos 00/100 M.N.).
II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO II.2.1. Descripción de las obras y actividades
Este proyecto “Libramiento Manuel - González de infraestructura carretera y tiene las siguientes dimensiones:
II.2.1.1 Dimensiones
Este proyecto de infraestructura carretera tiene las siguientes dimensiones:
• Longitud total: 29.582 Km.
• Ancho del carril 2 x 3.50 m.
• Ancho de corona: 12 m.
• Ancho de calzada: 7 m.
• Curvatura máxima 2°45’
• Acotamientos: 1.5 m.
• Pendiente Máxima 1.63 %
• Derecho de vía 60.0 m.
II.2.1.2 Recorrido, trazo y secciones
El Libramiento Estación Manuel – González en el Estado de Tamaulipas se ubica en un terreno plano con lomerío suave . En la tabla II.1 se da la relación de elementos y estructuras a todo lo largo del proyecto.
Tabla II.1. Relación de elementos y estructuras a todo lo largo del Libramiento Estación Manuel – González en el Estado de Tamaulipas.
Ubicación por Km. Tipo de Obra Nombre Descripción de obra
Km. 675+460.00 Obra de drenaje Losas 1.50 x 1.00 m.
Km. 676+019.82 Puente 2 Losas 6.50 x 3.56 m.
Km. 676+901.563 Obra de drenaje Losa 3.00 x 1.75 m.
Km. 677+040 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.00 m.
Km. 677+104 Entronque Manuel II
Km. 677+446 Obra de drenaje Losa 2.50 x 1.00 m.
Km. 678+160 Obra de drenaje Losa 6.00 x 1.00 m.
Km. 679+072 Obra de drenaje Losa 5.00 x 1.00 m.
Km. 679+570 Puente El Salado II Km. 679+790 PIPG Acostadero
Km.679+900 Obra de drenaje Losa 1.50 x 1.00 m.
Km.580+220 Obra de drenaje Losa 20 x 1.50 m.
Km.580+517 PIV (1V)
Km.581+584 Obra de drenaje Losa 3.5 x 2.50 m.
Km.581+900 Obra de drenaje Losa 1.0 x 1.00 m.
Km.582+469 Obra de drenaje Losa 2.0 x 1.50 m.
Km.582+840 Obra de drenaje Losa 2.0 x 1.50 m.
Km.582+940 Obra de drenaje C. Apro. X 40.00 m.
Km.583+202.70 PIV (2V)
Km.583+220 Obra de drenaje Losa 1.5 x 1.00 m.
Km. 81+000 Obra de drenaje Losa 4.00 x 1.00 m.
Km. 81+360 Obra de drenaje Losa 4.00 x 1.00 m.
Km. 81+660 Obra de drenaje Losa 4.00 x 1.00 m.
Ubicación por Km. Tipo de Obra Nombre Descripción de obra
Km. 82+040 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.00 m.
Km. 82+487 PIV (1V) El Colorado
Km. 82+500 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.00 m.
Km. 82+720 Obra de drenaje Losa 2.00 x 2.00 m.
Km. 83+820 Obra de drenaje Losa 2.00 x 1.50 m.
Km. 83+873 Obra de drenaje Losa 5.00 x 3.00 m.
Km. 84+040 Obra de drenaje Losa 1.50 x 1.00 m.
Km. 84+718 PIV (1V) La Vaca
Km. 86+220 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.50 m.
Km. 86+766.500 Obra de drenaje Losa 4.00 x 2.00 m.
Km. 87+524 Obra de drenaje Losa 4.00 x 2.50 m.
Km. 87+895 Obra de drenaje Losa 2.00 x 2.00 m.
Km. 88+040 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.00 m.
Km. 88+520 Obra de drenaje Losa 4.00 x 2.50 m.
Km. 88+072 Obra de drenaje Losa 4.00 x 2.50 m.
Km. 88+780 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.00 m.
Km. 90+280 Obra de drenaje Losa 6.00 x 1.00 m.
Km. 90+280 Obra de drenaje Losa 6.00 x 1.00 m.
Km. 91+000 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.00 m.
Km. 91+160 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.00 m.
Km. 91+240 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.00 m.
Km. 92+000 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.00 m.
Km. 92+120 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.00 m.
Km. 92+210 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.00 m.
Km. 92+830 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.00 m.
Km. 92+876 Obra de drenaje Losa 1.50 x 1.00 m.
Km. 92+950 Obra de drenaje Losa 1.50 x 1.00 m.
Km. 92+980 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.00 m.
Km. 93+713 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.00 m.
Km. 92+740 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.00 m.
Km. 92+825 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.00 m.
Km. 694+380 Obra de drenaje Losa 3.50 x 1.00 m.
Km. 695+981 PIV (2V) Gonzáles-
Ubicación por Km. Tipo de Obra Nombre Descripción de obra
Km. 695+403 PIV (1 Vias) Terrenos de Cultivo
Km. 695+640 Obra de drenaje Losa 6.00 x 1.50 m.
Km. 695+690 Obra de drenaje Losa 1.50 x 1.00 m.
Km. 696+120 Obra de drenaje Losa 2.50 x 1.00 m.
Km. 696+213 Obra de drenaje Losa 3.50 x 1.00 m.
Km. 696+313 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.00 m.
Km. 696+400 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.00 m.
Km. 697+037.73 Obra de drenaje Losa 1.50 x 1.00 m.
Km. 697+620.00 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.00 m.
Km. 698+126.92 Obra de drenaje Losa 1.00 x 1.00 m.
Km. 698+577.52 Obra de drenaje 2 Losas 6.00 x 2.00 m.
Km. 698+740 Entronque González II
Km. 699+077.92 Obra de drenaje Losa 2.50 x 1.00 m.
Km. 699+749.60 Obra de drenaje Losa 6.0 x 2.00 m.
Km. 699+767.92 Obra de drenaje Losa 6.0 x 2.00 m.
Km. 699+831.80 Obra de drenaje Losa 6.0 x 2.00 m.
Km. 700+126.97 Obra de drenaje Losa 3.0 x 1.00 m.
Km. 701+106.86 Obra de drenaje 2 Losas 6.0 x 1.50 m.
Km. 701+158.74 Obra de drenaje Losas 3.5 x 1.0 m.
Km. 701+681.27 Obra de drenaje Losas 5.0 x 1.50 m.
PIV = Paso Inferior Vehicular, PIPG = Paso Inferior Para Ganado
Nota: la obras de drenaje o alcantarillas fueron diseñadas y ubicadas de acuerdo a los estudios y experiencia de la SCT.
II.2.1.3 Parámetros de operación
Velocidad de Diseño 110 Km/hr.
II.2.2. Descripción de obras y actividades provisionales y asociadas
La descripción de obras y actividades provisionales y asociadas se menciona en la Tabla II.2.
Tabla II.2. Obras y Actividades Provisionales y Asociadas
Tipo de infraestructura Información específica Construcción de caminos de
acceso No se construirán caminos de acceso para la realización de este proyecto.
Campamentos, dormitorios, comedores
No se construirán campamentos, ni dormitorios. Se utilizarán instalaciones disponibles en los centros de población de cada municipio para cumplir con este requisito.
Planta de asfalto, planta trituradora No se realizarán plantas asfaltadoras o trituradora dentro del predio destinado para el proyecto. Para cubrir con esta necesidad se contratará una empresa dedicada a la fabricación de mezclas asfálticas que tenga los permisos ambientales necesarios.
Instalaciones sanitarias Se instalarán instalaciones sanitarias portátiles suficientes para el número de trabajadores que se contraten para la realización de esta obra.
Bancos de material Se utilizarán los bancos de materiales en funcionamiento que se encuentren más cercanos a la zona del proyecto y que cuenten con la autorización en materia ambiental.
Planta de tratamiento de aguas residuales.
No se realizará ninguna planta de tratamiento de aguas residuales en este proyecto, debido a que el agua se utilizará en la construcción solamente y no en procesos.
Sitios para la disposición de residuos.
No se utilizarán sitios nuevos para la disposición de los residuos sólidos generados por este proyecto. Los residuos sólidos generados durante las etapas de preparación del sitio y construcción serán manejados por el servicio de basura municipal o, en su defecto, por una empresa contratada por la compañía constructora y su disposición se realizará en un sitio autorizado por las autoridades municipales.
Ductos para sustancias peligrosas No se realizarán ductos para substancias peligrosas
Subestaciones eléctricas No se realizarán subestaciones eléctricas en este proyecto.
II.2.3. Ubicación del proyecto II.2.3.1 Superficie total requerida
De acuerdo a los datos contenidos en el Plano General; el proyecto contempla como superficie requerida:
a) Superficie total del predio: 177.49 Ha.
b) Superficie que se vera afectada: 42 Ha.
c) Superficie para caminos de acceso: no hay
II.2.3.2 Vías de acceso en donde se desarrollarán las obras o actividades El acceso a la construcción del Proyecto se da por medio de las siguientes vías:
1. Carretera Tampico-Linares 2. Caminos locales y vecinales (Ver Mapa II.2.)
II.2.3.3 Ubicación física del proyecto y plano de localización.
Mapa II.1. Localización del proyecto Libramiento Estación Manuel-González en el Estado de Tamaulipas
II.2.3.4. Descripción de los servicios requeridos
En este rubro, se consignan los volúmenes estimados de energía y combustibles, bajo condiciones normales de trabajo, lo cual puede verse modificado en función de imprevistos tales como, remoción de materiales o escombros extras, no contemplados en el proyecto, necesidad de incremento en la planta de equipos, entre otros, además de condiciones climáticas.
Electricidad
Los requerimientos de energía eléctrica serán de 20,000 Kw. aproximadamente, los cuales se contratarán con la Comisión Federal de Electricidad o se emplearan plantas de luz de la compañía constructora.
Combustible
Las cantidades requeridas en este rubro, se calculan en 250,000 lt, de Diesel y 15,000 lts de gasolina los cuales se adquirirán en la estación de gasolina más cercana al área del proyecto.
Requerimientos de agua
El agua que se requerirá durante la construcción de la obra, se contempla en dos usos principales, para la etapa de construcción y para consumo humano.
En el primer aspecto, se incluye el agua requerida para compactación, elaboración de concretos, sistemas de enfriamiento de maquinaria y equipo, entre otros. Se contempla un consumo total de 30,000 m3.
Para el consumo humano se incluye agua potable, estimándose un consumo de:
Lt/trabajador/día Trabajadores/día meses Días/mes Total Total
4 53 4 30 25440 lt 25.5 m3
El agua potable será empleada esencialmente para beber; este recurso será dispuesto en dispensadores portátiles, y en contenedores que se encontrarán ubicados en áreas clave en el sitio del proyecto. El líquido será proporcionado en garrafones por empresas expendedoras del producto purificado, o se transportará al área de trabajo por los propios miembros de la constructora.
II.3. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS Y ACTIVIDADES
Las siguientes actividades son las que se van a realizar para cada tramo de este proyecto:
Preparación del Sitio
- Desmonte y Despalme - Excavación para Estructuras
Construcción
- Explotación de bancos de materiales - Compactación sobre terreno natural - Construcción de obras de drenaje - Formación y compactación de terraplén - Construcción de capa Subrasante - Subase
- Base
- Construcción y montaje de estructuras para puentes - Tendido de carpeta asfáltica
- Construcción de la señalización horizontal y vertical
Puesta en marcha
Operación
Mantenimiento
II.3.1. Programa General de Trabajo
Las diferentes actividades relacionadas al desarrollo del proyecto se ejecutarán de acuerdo al programa de trabajo indicado en la Tabla II.3.
Cabe mencionar que aún no se cuenta con la fecha de inicio del proyecto, debido a que se tiene que realizar el procedimiento administrativo correspondiente, así como, la licitación de obra pública, después de haberse obtenido el dictamen ambiental correspondiente a esta Manifestación.
Tabla II.3. Programa General de Obra para el Libramiento Estación Manuel – González en el Estado de Tamaulipas.
Meses
Actividad
1 2 3 4 5 6 7 8 Desmonte y Despalme Excavación para estructuras Explotación de bancos de
materiales Compactación sobre terreno
natural Construcción de obras de drenaje Formación y compactación de
terraplén Construcción de capa subrasante Subase
Base
Construcción y montaje de
estructuras para puentes Tendido de carpeta asfáltica Construcción de la señalización
horizontal y vertical Puesta en marcha Operación * Mantenimiento *
*= La actividad de operación tienen una duración mínima de 25 años, el mantenimiento se realizará conforme la carretera lo vayan necesitando durante la etapa de operación.
La duración de cada actividad podrá variar de acuerdo a la empresa constructora que resulte ganadora del proceso de licitación así como la temporada del año en que se proyecte la construcción.
II.3.2. Selección del sitio o trayectorias
La selección del sitio para el Proyecto Libramiento Estación Manuel – González fue tomando en cuenta reducir los puntos de conflicto, así como la aceptación de la población, ya que en la mayoría de los casos los dueños de los terrenos por donde se proyecta construir el proyecto, accedieron a vender o donar las tierras necesarias para la construcción del Libramiento Manuel - González.
II.3.2.1 Situación legal de los sitios del proyecto y tipo de propiedad
Los predios por donde se contempla construir el Libramiento Estación Manuel – González, son derecho de vía (Km. 675+000-677+100 y Km. 699+000- 701+847.25), propiedad de particulares (Km. 677+100-86+335.10 y Km.
92+260.00-699+000)y del Ejidos de Guadalupe Victoria(Km. 86+335.10–Km.
92+260.00).
II.3.2.2 Uso actual del suelo en el sitio de proyecto y sus colindancias Corresponde a terrenos agrícolas el uso actual del suelo en los predios donde se contempla construir el El Libramiento Estación Manuel – González.
II.3.2.3 Urbanización del área
El área en que se construirá este proyecto corresponde a terrenos agrícolas y/o ganaderos (pastizales) la cual se describirá a mayor detalle en el Capítulo IV, pero cabe mencionar que existen los servicios necesarios para realizar este proyecto en los poblados de Manuel y González este último cabecera Municipal.
II.3.2.4 Área natural protegida
El proyecto no atraviesa por ninguna área natural protegida, este punto se trata más a detalle en el Capítulo III.
II.3.2.5 Otras áreas de atención prioritaria
Este proyecto no se encuentra cerca de ninguna otra área de atención prioritaria.
II.3.3. Preparación del sitio y construcción
Las actividades que se describen a continuación se realizarán a todo lo largo del proyecto
II.3.3.1 Preparación del sitio
En la etapa de preparación del sitio, dadas las condiciones actuales del terreno, consistirá en las actividades de Desmonte, despalme y Excavación.
Las actividades realizadas durante la preparación del sitio deberán regirse en lo general por las Normas de Construcción e Instalaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Libro CTR CONSTRUCCIÓN 1, TEMA CAR Carreteras, Titulo 01 terracerías, Capítulo 001, 002, 007 y por las siguientes especificaciones:
a) Desmonte
El desmonte es la remoción de la vegetación existente en el derecho de vía en las zonas de bancos y en las áreas que se destinen a instalaciones o edificaciones, entre otras, con el objetivo de eliminar la presencia de material vegetal, impedir daños a la obra y mejorar la visibilidad. Cuando así lo indique el proyecto o lo ordene la secretaría, el desmonte se completa con trasplante de especies vegetales a que se refiere la Norma N.CTR.CAR.1.09.003, Trasplante de especies Vegetales y que consisten en el traslado de un sitio a otro del individuo vegetal vivo. El desmonte comprende:
• Tala, que consiste en cortar los árboles y arbustos.
• Rosa, que consiste en cortar y retirar la maleza, hierbas, zacate o residuos de siembra.
• Desenraíce, que consiste en sacar los troncos o tocones con o sin raíces.
• Limpia y disposición final, que consiste en retirar el producto del desmonte al banco de desperdicios que indique el proyecto o apruebe la Secretaría.
Se hace la aclaración que la zona en cuestión pertenece mayormente áreas destinadas a las actividades agrícolas y ganaderas, por lo que cuenta con escasa vegetación y que el concepto de desmonte, así como el de despalme, corresponderá a un bajo volumen de vegetación de la zona del proyecto.
b) Despalme
El despalme es la remoción de material superficial del terreno, de acuerdo con lo establecido en el proyecto, con objeto de evitar la mezcla del material de las terracerías con material orgánica o con depósitos de material no utilizable.
En las áreas de desplantes, se desalojará la capa superficial del terreno natural que contenga material orgánico y vegetal. El espesor mínimo de esta capa es de 30 cm. y el producto del despalme se colocará cerca de la línea de ceros de la sección de terraplén. Este trabajo será terminado 500 m. delante del frente de la construcción de las terrecerías.
Consideraciones técnicas
• El despalme del sitio de las áreas de desplante de los terraplenes, se ejecutara antes de iniciar la construcción de los mismos, removiendo los materiales inadecuados hasta la profundidad fijada; el despalme deberá haberse terminado de los quinientos metros contiguos adelante de cada frente de ataque de las terracerías.
• El material producto de los despalmes se acamellonará y posteriormente será utilizado para arropar los taludes de los terraplenes.
c) Excavación para Estructuras
Las excavaciones para estructuras son las que se ejecutan a cielo abierto en terreno natural o en rellenos existentes, para alojar estructuras y obras de drenaje, Cimentaciones de columnas o pilas, entre otras. Generalmente se hace con equipo mecánico como retroexcavadoras o se emplea personal para efectuar el trabajo con herramientas manuales. Esto dependerá del proyecto constructivo.
II.3.3.2 Construcción
En la etapa de construcción se consistirá las actividades de explotación de bancos de materiales, Terraplén, Subrasante, Base, tendido de carpeta asfáltica y señalización.
Las actividades realizadas durante la construcción deberán regirse en lo general por las Normas de Construcción e Instalaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Libro CTR CONSTRUCCIÓN 1 y 2, TEMA CAR Carreteras, Titulo 01 terracerías Capítulo 008, Titulo 04 pavimentos capitulo 006, 007, 008 y por las siguientes especificaciones:
a) Explotación de bancos de materiales
Los bancos de materiales son excavaciones a cielo abierto destinadas a extraer material para la formación de las terracerías, así como para la fabricación de mezclas asfálticas y concretos hidráulicos.
Estos bancos de materiales son los más cercanos a la obra y cuentan con los permisos de las autoridades correspondientes en la tabla II.4 se muestran los bancos de materiales propuestos.
Tabla II.4 Bancos de Materiales propuestos y en operación.
NOMBRE UBICACIÓN CARACTERISTICAS UTILIZACIÓN
El Grullo 3700 m der.
Est. 583+200
1.-0.50m capa vegetal 100-00-00
2.-Grava mal graduada areno limosa (GP-SM) 20-80-00
Útil para terraplén y capas Subyacente y Subrasante Guadalupe
Victoria 3500 m. Izq.
Est. 694+580
1.-0.30m capa vegetal . 100-00-00
2.-Grava arena con fragmentos chicos aislados, medianamente compactados, poco húmedo (GP) 80-20-00
Útil para terraplén y capas Subyacente y Subrasante
Manuel
González 2000 m. Der.
Est. 94+448
1.- 0.40m capa vegetal . 100-00-00
2.-Arena limosa café obscuro con grava hasta de 4” de diámetro 30-70-00
Útil para terraplén y capas Subyacente y Subrasante Sto. Tomas 6700 m. der.
Est. 680+412
1.- 0.20m capa vegetal . 100-00-00
2.-Indef. Conglomerado calizo poco cementado al excavarse se obtendrá grava y arcilla con Fe aislados (GC) 60-40-00
Útil para terraplén y capas Subyacente y Subrasante
Será la compañía contratista quien se encargue de los permisos en caso de no contar con ellos.
Tabla II.6 Espesores de las capas que formarán parte del cuerpo nuevo del proyecto.
Espesor de pavimento 0.40 m
Base 0.20 m
Sub-Base 15 Subrasante 40 b) Terraplén
El terraplén es la estructura de material compactable de sección en forma de trapecio a todo lo largo de Autopista y constituye la mayor parte del cuerpo mismo de esta. Al construir el cuerpo del terraplén se le dará una altura variable, según lo indique el proyecto geométrico y se construirá como se indica a continuación:
a) En el sitio de desplante del terraplén se recortará el primer escalón de liga al pie del talud del terraplén.
b) Los taludes de excavación del cajón serán de 0.5:1
c) Se rellenarán los huecos motivados por el desenraíce, se escarificará y se compactará el terreno natural o despalmado al 90% de su peso volumétrico seco máximo AASHTO estándar, en un espesor de 20 cm.
d) En el caso de que el terraplén sea superior a los 50 cm, los últimos 50 cm se compactarán al 95% mínimo de su peso volumétrico seco máximo AASHTO estándar y los inferiores restantes al 90% mínimo.
e) El material se irá vaciando, extendiendo y compactando por capas sucesivas, para seguir formando el terraplén, hasta alcanzar el nivel del terraplén de proyecto.
f) Se formará el terraplén con material de banco, hasta su terminación.
Taludes para terraplenes.
ALTURAS DE TERRAPLEN INCLINACIÓN
Entre 0.00 y 1.00 m 5.0:1
Entre 1.00 y 2.00 m 2.5:1
Mayores de 2.00 m 1.7:1
Consideraciones Generales
• No deberá iniciarse la construcción de terraplenes antes de terminarse las alcantarillas y muros de retención; la construcción de los cuales deberá ir por lo menos 500 m delante de las terracerías.
• El relleno de las excavaciones para estructuras, muros de contención y colchones de protección de las obras de drenaje, se ejecutarán previamente a la construcción de terraplenes.
• En tangentes, la compactación se iniciará de las orillas hacia el centro y en las curvas, de parte interior de la misma hacia la exterior.
• La unión del terraplén existente con su ampliación deberá hacerse con escalones de liga
• En la formación de las terracerías se deberán retirar los fragmentos sueltos superficiales existentes.
• La superficie descubierta se oreara durante 24 horas como mínimo y no se permitirá el paso de ningún tipo de vehículo. Una vez hecho lo anterior, se procederá a la construcción del cuerpo del terraplén.
El terminado de un terraplén incluyendo su afinamiento, en el que se verificarán el alineamiento, el perfil y la sección en su forma, anchura y acabado, de acuerdo a lo fijado en el proyecto geométrico, dentro de las tolerancias que se indican en la tabla II.8
Tabla II.8 Tolerancias en Afinado.
AFINADO POR CONCEPTO TOLERANCIA
Niveles en subrasante +- 3 cm
Ancho de la corona al nivel de subrasante, del centro de línea a la
orilla + 10 cm
Material "A" o "B" + 30 cm En los taludes o en el ancho entre el centro de
línea y las líneas de los ceros, conservando el
plano general de éstos. Material "C" + 75 cm
c) Subrasante
Una vez construido el cuerpo del terraplén, se formará la capa subrasante con un espesor de 40 cm, empleando material de banco, compactada al 95% del PVSM obtenido mediante la prueba AASHTO estándar, en capas de 20 cm.
Consideraciones técnicas
• Para formar la capa subrasante se deberá eliminar los materiales con tamaño mayor de 7.6 cm (3").
d) Sub-Base
El material proveniente de los bancos de materiales autorizados se llevará a la obra acamellonándolo con motoconformadora. Se disgregará para luego mezclarlo con motoconformadoras hasta homogeneizarlo.
El agua no se regará de una sola vez, sino que se distribuirá en varias pasadas de la pipa. Es importante que el material húmedo se coloque en el centro de la corona y se vaya distribuyendo hacia los lados.
El material acamellonado se abrirá parcialmente hacia la corona de la obra y pasará la pipa haciendo un primer riego, luego, la motoconformadora abrirá una nueva cantidad de material y la colocará sobre el ya humedecido, volviendo a pasar la pipa y así en seguida, hasta que proporcione toda el agua necesaria; en seguida se homogeneizará la humedad en todo el material por medio de la motoconformadora, que hará cambios sucesivos del material de un lado a otro, sobre la corona de la obra.
Ya que se consiguió uniformizar la humedad en todo el material, se distribuirá a través de la corona para formar la capa con el espesor suelto necesario. Una vez que se ha extendido el material, se compactará hasta alcanzar el 100% de su peso volumétrico seco máximo AASHTO modificada, con una humedad cercana a la óptima, en un espesor mínimo de 15 cm.
e) Base (Base Hidráulica)
El material proveniente de los bancos de materiales autorizados se llevará a la obra acamellonándolo con motoconformadora. Se disgregará para luego mezclarlo con motoconformadoras hasta homogeneizarlo.
El agua no se regará de una sola vez, sino que se distribuirá en varias pasadas de la pipa. Es importante que el material húmedo se coloque en el centro de la corona y se vaya distribuyendo hacia los lados.
El material acamellonado se abrirá parcialmente hacia la corona de la obra y pasará la pipa haciendo un primer riego, luego, la motoconformadora abrirá una nueva cantidad de material y la colocará sobre el ya humedecido, volviendo a pasar la pipa y así en seguida, hasta que proporcione toda el agua necesaria; en seguida se homogeneizará la humedad en todo el material por medio de la motoconformadora, que hará cambios sucesivos del material de un lado a otro, sobre la corona de la obra.
Ya que se consiguió uniformizar la humedad en todo el material, se distribuirá a través de la corona para formar una capa con el espesor suelto necesario. Una vez que se ha extendido el material, se compactará hasta alcanzar el 100% de su peso volumétrico seco máximo AASTHO modificada, con una humedad cercana a la óptima, en un espesor mínimo de 20 cm.
Al obtener el grado de compactación especificado, se dejará secar la superficie durante tres días. Se barrerá para retirar la basura, polvo y partículas sueltas que hubiere y se cubrirá con un riego de emulsión catiónica de rompimiento medio a razón de 0.5 lt/m2.
f) Tendido de carpeta asfáltica
La carpeta asfáltica se construye para proporcionar al usuario una superficie de rodamiento uniforme, bien drenada, resistente al derrapamiento, cómoda y segura.
Se construye después de construir las terracerías.
La carpeta asfáltica pueden ser:
Carpeta asfáltica con mezcla en caliente: se constituyen mediante el tendido y compactación de una mezcla de materiales pétreos y cemento asfáltico, modificado o no, utilizando calor como vehículo de incorporación. Según la granulometría del material pétreo que se utilice.
Carpeta asfáltica con mezcla en frío: Se constituyen mediante el tendido y compactación de una mezcla de material pétreo y un material asfáltico en frío, modificado o no, que puede ser rebajado con solvente o en emulsión.
Para la construcción de la Carpeta asfáltica en caliente, se procede al barrido de la superficie de la Base para retirar polvo y material disgregado, a continuación se procede a realizar un riego de infiltración o penetración de asfalto tipo FM (Fraguado Medio 1, 2 o 3, según proceda), denominado comúnmente riego de impregnación, sobre el cual se colocará el concreto asfáltico o carpeta asfáltica, a base de material pétreo (Tipo 3 E, generalmente) aglutinado con asfalto y emulsiones, en su caso, la cual será colocada uniformemente en capas de igual espesor sobre la Capa de la Base previamente impregnada, compactándola al 95
% PROCTOR, barriendo la superficie para eliminar polvo y material disgregado, y posteriormente se realiza un riego de sello, normalmente con material asfáltico tipo FR (Fraguado Rápido) y/o emulsiones, en su caso, que permitan que el fluido penetre en las cavidades capilares y tape o elimine poros en la superficie de rodamiento, y finalmente se dá un riego de material pétreo fino (arena) o cemento Tipo Portland que sella definitivamente cualquier porosidad, garantizando una superficie de rodamiento uniforme, y finalmente se realiza el barrido de la carpeta asfáltica para retirar el material disgregado y el polvo. El Equipo que se utilizará consistirá en camiones de volteo para el acarreo de concreto asfáltico,
compactadora para alcanzar el grado de compactación de diseño, carro cisterna (pipa) con regadera para humedecer la superficie de contacto, para evitar la contaminación por polvo, barredora mecánica para retirar material disgregado y polvo, petrolizadoras para realizar los riegos de impregnación y de sello, finisher para colocar el concreto asfáltico con las especificaciones y espesores de proyecto, compactadores para lograr la compactación de diseño, y sello o poreo con arena y/o cemento tipo Pórtland por medio mecánicos y manuales.
Consideraciones técnicas
• En la planta de mezclado, el material pétreo se calentará entre 150 y 170ºC; previamente el cemento asfáltico se calentará a una temperatura de 130 a 140ºC.
• Se realizará la mezcla hasta su completa homogenización, y por último se hará el vaciado al equipo de transporte.
• Se transportará la mezcla al tramo, donde llegará con una temperatura de 110 a 120º C. Antes de colocar la mezcla, se dará un riego de liga con petrolizadora con una emulsión catiónica, de rompimiento medio a razón de 0.5 lt/m2.
• Una vez obtenida la viscosidad adecuada, y después de barrida la superficie impregnada (libre de materias extrañas, polvo o charcos), se descargará la mezcla sobre una máquina extendedora (Finisher), la cual formará una franja de mezcla asfáltica y dará una ligera compactación.
• A una temperatura mayor de 90ºC, se iniciará la compactación, utilizando primero un rodillo liso de 7 ton. para dar un primer armado, y posteriormente un rodillo de neumáticos de 15 ton. de peso y por último, el rodillo liso para borrar las huellas del planchado. El grado de compactación será del 95%, con respecto al peso volumétrico de proyecto, en un espesor de 10 cm.
• Por último, se aplicará el sistema de carpeta de alta adherencia con sus respectiva membrana asfáltica polimerizada
• En las secciones tipo en las que se utilice el camino existente, se deberá colocar geotextil entre la carpeta de concreto asfáltico y la base con el fin de prevenir la aparición de agrietamientos en la superficie, actuando el geotextil como un elemento de refuerzo de alta resistencia a la tensión.
• La excavación del cajón para alojar la nueva estructura del pavimento, tendrá una pendiente natural con el fin de desalojar el agua proveniente de lluvias u otra fuente.
h) Señalización:
De conformidad con las especificaciones de la SCT, El Libramiento Estación Manuel-González en el Estado de Tamaulipas, observará antes y en el mismo, la construcción y/o instalación de señalamientos informativos, preventivos y restrictivos que eviten accidentes y garanticen una correcta operación del tránsito vehicular sobre el mismo.
Además, estas actividades deberán regirse en lo general por las Normas de Construcción e Instalaciones de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes, Libro 3, Título 3.02.01 y Libro 4, Título 4.01.01, capítulo 002 y título 4.01.02, Capítulo 003, 004 y 005, y por las siguientes especificaciones:
Los materiales pétreos que se utilicen, cumplirán con las normas de calidad indicadas en el Libro 4, capítulo 4.01.01.009, inciso 002-C.05. Para dar por terminada la construcción de las terracerías se verificará el alineamiento, perfil, sección, compactación, espesor y acabado; de acuerdo a lo fijado en el proyecto y teniendo en cuenta las tolerancias indicadas en el Libro 3, capítulo 3.02.01.005.
II.3.4. Etapa de Operación y mantenimiento II.3.4.1 Puesta en Marcha
La puesta en marcha del Libramiento Estación Manuel-González en el Estado de Tamaulipas se contempla a corto plazo, tan pronto como se termine la construcción.
II.3.4.2 Operación
El tiempo de operación mínimo para El Libramiento Estación Manuel-González en el Estado de Tamaulipas es de 25 años. Durante ese tiempo no existe ninguna actividad de operación que realice SCT. Los usuarios automovilistas que pasen por este Libramiento están fuera de la jurisdicción y control de la Secretaría.
II.3.4.3 Mantenimiento
El mantenimiento para El Libramiento Estación Manuel-González se realizará indefinidamente durante el tiempo que opere la Carretera Tampico-Linares, especialmente cuando así se requiera, como en los casos de perdida de la carpeta asfáltica y sustitución de obras de drenaje.
Se deberá efectuar cada tres años un mantenimiento normal o preventivo a base de riegos de sello (preferentemente premezclado), si se utilizan materiales pétreos adecuados. Si la superficie de rodamiento está lisa y principalmente si se tiene una capa de asfalto considerable (2 a 3 mm.), se deberá raspar con motoconformadora.
También deberán efectuarse trabajos relativos a bacheos y renivelaciones ligeras.
Además, se incluye el señalamiento, sobre todo el de rayas que se pintan en la superficie de rodamiento para marcar los carriles.
II.3.5. Abandono del Sitio
Esta obra está proyectada para tener una vida útil de 25 años mínimo y no se considera el abandono de este sitio, ya que se diseñará un plan de mantenimiento para no perder esta inversión.
Es importante destacar que El Libramiento Estación Manuel-González en el Estado de Tamaulipas, constituye parte fundamental de la infraestructura del Estado de Tamaulipas, y por tal motivo la Secretaria de Urbanismo y Obras Públicas del Estado de Tamaulipas diseñará los programas de mantenimiento necesarios para que permanezca en excelentes condiciones.
II.4. REQUERIMIENTO DE PERSONAL E INSUMOS II.4.1. Requerimiento de personal
Para la realización de este proyecto será necesario contar con personal calificado y suficiente, mismo que se hará cargo del control de los trabajos que realicen los operadores de maquinaria y equipo para las terracerías y pavimentación. Por otro lado, se contará con personal de albañilería para los trabajos que sean necesarios. Todo esto será responsabilidad de la empresa constructora.
Tabla. II.4 Personal a utilizar en El Libramiento Estación Manuel – González en el Estado de Tamaulipas.
MESES
CATEGORIA Téc. Ser. Adt.
1 2 3 4 5 6 7 8
Jefe de
Residentes 1
Residente de Obra 1
Jefe
Administrativo 1
Inspector de Obra 1
Almacenista 1
Peón 15
Operador de
camión 10
Op. de
motoconformadora 1
Op. de
compactadora 2
Op. de tractor de
oruga 1
Op. de
extendedora 1
Op. de pipa de
agua 1
Op. de pipa para
riego 1
Laboratoristas 2
Maestro albañil 2
Albañiles y
fierreros 10
Secretarias 1
Capturistas 1
TOTAL DE 49 2 2
II.4.2. Insumos
II.4.2.1 Materiales y sustancias
Las Materiales y Sustancias que serán utilizados en las etapas de preparación del sitio y construcción de este proyecto podrán se presentan en la Tablas II.5.
Tabla II.5. Requerimientos de Materiales para El Libramiento Estación Manuel – González en el Estado de Tamaulipas.
Material suministro Fuente de Forma de manejo y traslado Excavación en material “A” Banco de
materiales
Excavadora Tractores, Cargadores Frontales.
Excavación en material “B” Banco de
materiales Excavadora Tractores, Cargadores Frontales.
Compactación de terreno natural al 90% Motoconformadora y compactador
Formación y comp. rampa al 95% Banco de materiales
Motoconformadora, camión volteo y compactador
Otros materiales requeridos para la construcción son:
- Concreto hidráulico
- Acero de refuerzo para concreto hidráulico - Materiales asfálticos
El volumen de los materiales antes señalados será determinado por la empresa que resulte ganadora en la licitación correspondiente y serán adquiridos en establecimientos especializados de la región.
II.4.2.2 Energía y combustibles Electricidad
Los requerimientos de energía eléctrica serán de 20,000 Kw. aproximadamente, los cuales serán suministrados por la Comisión Federal de Electricidad.
Combustibles y lubricantes
Las cantidades requeridas para la realización de este proyecto se conseguirán en las zonas cercanas al sitio del proyecto y se presentan en la Tabla II.6.
El volumen de combustibles y lubricantes dependerá del número de maquinaria y equipo a utilizar por la empresa que resulte ganadora en la licitación correspondiente, así como por la intensidad de los trabajos a realizar.
Tabla II.6. Insumos en El Libramiento Estación Manuel – González en el Estado de Tamaulipas.
Insumos
Material Fuente de suministro Forma de manejo y traslado Diesel Estación de servicio en la zona de construcción Bomba Dispensadora
Gasolina Estación de servicio en la zona de construcción Bomba Dispensadora Aceite
lubricante Estación de servicio en la zona de construcción Latas Grasa Estación de servicio en la zona de construcción Inyectores
II.4.2.3 Maquinaria y equipo
La Maquinaria y Equipo que se requerirá para la realización de este proyecto se muestra en la Tabla II.7.
Tabla II.7. Equipo y Maquinaria a utilizar en El Libramiento Estación Manuel – González en el Estado de Tamaulipas.
Equipo Piezas Tipo de combustible
Bailarinas 1 Gasolina
Tractores de oruga 1 Diesel
Camiones de volteo 10 Diesel
Pic-Op 3 Gasolina
Motoconformadoras 1 Diesel
Compactadoras 2 Diesel
Pipa de agua 1 Diesel
Pipa para riego de impregnación y liga asfáltica 1 Diesel
Vibradores de inmersión 1 Diesel
Extendedora de concreto asfáltico 1 Diesel
II.5. GENERACIÓN, MANEJO Y DISPOSICIÓN DE RESIDUOS, DESCARGAS Y CONTROL DE EMISIONES
Durante la realización de este proyecto se generarán residuos de diferentes tipos, como domésticos, residuos sólidos no peligrosos, reciclables y emisiones de gases de combustión y polvos.
Los residuos domésticos y los sólidos no peligrosos, serán dispuestos en los diferentes rellenos sanitarios municipales autorizado a través del servicio de colecta municipal.
Los residuos reciclables, como papel, cartón y vidrio, serán recolectados por empresas especializadas en el reciclamientos de estos materiales.
Las emisiones a la atmósfera serán, como los gases de combustión, serán reducidas mediante el mantenimiento en óptimas condiciones de la maquinaria y equipo utilizado, dando cumplimiento a las normas ambientales que apliquen.
Los polvos serán mitigados y/o eliminados mediante el riego con agua a través de Carros Cisterna (Pipas) con sistema de riego.
Los residuos provenientes de las letrinas portátiles se manejarán por parte de un contratista que cuente con un permiso por parte de las autoridades para tratar y disponer de los residuos en un lugar autorizado.
La recolección de aceites, estopas y lubricantes usados se hará en contenedores de 200 litros, los cuales estarán etiquetados indicando contenido, volumen real y precauciones de manejo. El retiro de estos tambores estará a cargo de la empresa responsable de la construcción y deberá hacerlo mediante una empresa autorizada por la SEMARNAT.
II.6. IDENTIFICACIÓN DE LAS POSIBLES AFECTACIONES AL AMBIENTE QUE SON CARACTERÍSTICAS DEL O LOS TIPOS DE PROYECTO
En todo proceso de construcción en este caso de una Autopista se tendrán efectos al ambiente que pueden ser permanente o temporal.
Se espera que el medio físico sea afectado durante la etapa de desmonte, despalme, excavación y explotación bancos de materiales principalmente el suelo en lo que respecta al drenaje y a la calidad del aire pero sólo será durante un periodo corto y no será permanente.
En el medio Biótico se considera que tanto la flora como la fauna ya se encuentran alteradas por actividad agrícola humana en la zona, sin embargo la construcción del proyecto acarreará una nueva alteración, al retirar la vegetación y el ahuyentamiento de animales, pero se contempla una posterior reforestación del derecho de vía restante.
Se espera que el medio Socioeconómico sea afectado benéficamente al proporcionar fuentes de trabajo a la población vecina de la zona y proporcionar al final de la obra una carretera con mejores condiciones de transito, velocidad y seguridad que mejore las actividades económicas del Estado de Tamaulipas.
III. VINCULACIÓN CON LOS INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Y ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES
III.1. INFORMACIÓN SECTORIAL
Se trata del Proyecto “El Libramiento Estación Manuel – González en el Estado de Tamaulipas”.
La construcción del Libramiento Estación Manuel – González en el Estado de Tamaulipas tiene como objetivo; agilizar el tránsito de la Carretera, evitar accidentes entre el transito local y el transito de largo alance que no requiere cruzar por las comunidades de Manuel y González, así como mejorar la actividad comercial de la zona.
III.2. VINCULACIÓN CON LAS POLÍTICAS E INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN DEL DESARROLLO EN LA REGIÓN.
III.2.1. Análisis de los instrumentos normativos
En el siguiente análisis de instrumentos normativos se contemplan los siguientes puntos:
9 Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.
9 Plan Estatal de Desarrollo Tamaulipas 1999-2005.
9 Planes o Programas Ecológicos del Territorio Nacional.
9 Ordenamientos Ecológicos en Áreas de Atención Prioritaria.
9 Programas de Usos del Suelo Estatal y/o Municipal.
A continuación se describe cada uno de los puntos mencionados con anterioridad.
III.2.1.1 Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006.
Los criterios centrales para el desarrollo de la nación, del Poder Ejecutivo Federal, son:
Inclusión
Sustentabilidad
Competitividad
Desarrollo regional
Apego a la legalidad y
Gobernabilidad democrática.
La Sustentabilidad cobra importancia ya que tierra, aire, agua, ecosistemas naturales y sus componentes flora y fauna, no han sido valorados correctamente.
El patrimonio natural ha sufrido daños considerables y debe preservarse para las generaciones futuras. Por lo que el desarrollo debe ser, de ahora en adelante, limpio, preservador del medio ambiente y reconstructor de los sistemas ecológicos hasta lograr la armonía de los seres humanos consigo mismos y con la naturaleza.
En cuanto a Desarrollo Regional se refiere, la diversidad topográfica del país ha condicionado la estructura territorial de las ciudades y de la actividad económica;
el paso de la Sierra Madre Oriental, Sierra Madre Occidental y el cinturón desértico del Trópico de Cáncer condicionan el clima, el agua, la fertilidad y los riesgos, provocando grandes desequilibrios: algunas zonas son modernas e industrializadas, mientras otras son pobres y poco desarrolladas. El Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, estipula que el gobierno fortalecerá al federalismo para responder a la demanda social por una distribución más equitativa de oportunidades entre regiones, mediante la distribución adecuada de atribuciones y recursos entre los ordenes de gobierno para mejorar la competitividad y cobertura de los servicios públicos.
Para llevar a cabo las funciones del Poder Ejecutivo Federal, las unidades de asesoría apoyo técnico y coordinación se constituyen en Comisiones:
• Comisión para el desarrollo social y humano
• Comisión para el crecimiento con calidad y
• Comisión de orden y respeto
Los objetivos rectores y estrategias que contempla cada Comisión o Área para atender las prioridades nacionales son:
Área para el Desarrollo Social y Humano
a) Mejorar los niveles de educación y bienestar de los mexicanos.
b) Acrecentar la equidad y la igualdad de oportunidades.
c) Impulsar la educación para el desarrollo de las capacidades personales y de iniciativa individual y colectiva.
d) Fortalecer la cohesión y el capital social.
e) Lograr un desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza.
f) Ampliar la capacidad de respuesta gubernamental para fomentar la confianza ciudadana en las instituciones.
Área de Crecimiento con Calidad
a) Conducir responsablemente la marcha económica del país b) Elevar y extender la competitividad del país.
c) Asegurar el desarrollo excluyente.
d) Promover el desarrollo económico regional equilibrado e) Crear condiciones para un desarrollo sustentable.
Área de Orden y Respeto
a) Defender la independencia, soberanía e integridad territorial
b) Diseñar un nuevo marco estratégico de seguridad nacional, en el contexto de la gobernabilidad democrática y del Orden constitucional.
c) Contribuir a que las relaciones políticas ocurran en el marco de una nueva gobernabilidad democrática.
d) Construir una relación de colaboración responsable equilibrada y productiva entre los poderes de la Unión y avanzar hacia un auténtico federalismo.
e) Fomentar la capacidad del Estado para conducir y regular los fenómenos que afectan a la población en cuanto a su tamaño dinámica, estructura y distribución territorial.
f) Abatir los niveles de corrupción en el país y dar absoluta transparencia a la gestión y el desempeño de la administración pública federal.
g) Garantizar la seguridad pública para la tranquilidad ciudadana.
h) Garantizar una procuración de justicia pronta, expedita, apegada a derecho y de respeto a los derechos humanos
Área para el Desarrollo Social y Humano
Para lograr un desarrollo social y humano en armonía con la naturaleza, se observa la necesidad de fortalecer la cultura de cuidado del medio ambiente para no comprometer el futuro de las nuevas generaciones; considerar los efectos no deseados de las políticas en el deterioro de la naturaleza y estimular la conciencia de la relación entre el bienestar y el desarrollo en equilibrio con la naturaleza. Las estrategias a seguir son:
a) Armonizar el crecimiento y la distribución territorial de la población con las exigencias del desarrollo sustentable, para mejorar la calidad de vida de los mexicanos y fomentar el equilibrio de las regiones del país, con la
b) Crear una cultura ecológica que considere el cuidado del entorno y del medio ambiente en la toma de decisiones en todos los niveles y sectores.
c) Fortalecer la investigación científica y tecnológica que nos permita comprender mejor los procesos ecológicos.
d) Propiciar condiciones socioculturales que permitan contar con conocimientos ambientales y desarrollar aptitudes, habilidades y valores para comprender los efectos de la acción transformadora del hombre en el medio natural.
Crear nuevas formas de relación con el ambiente y fomentar procesos productivos y de consumo sustentables.
e) Alcanzar la protección y conservación de los ecosistemas más representativos del país y su diversidad biológica, especialmente de aquellas especies sujetas a alguna categoría de protección.
f) Detener y revertir la contaminación de agua, aire y suelos.
Área de Crecimiento con Calidad
Dentro de las estrategias para elevar y extender la competitividad del país, se encuentra el crear infraestructura y servicios públicos de calidad.
En materia de Infraestructura, se impulsarán la inversión y financiamiento privados, mediante la creación de marcos regulatorios transparentes, equitativos y que fomenten la competencia entre los participantes en los mercados. Se busca estructurar, coordinar y financiar los proyectos de inversión que sean socialmente rentables. Se apoyará a los estados y municipios en el fortalecimiento de las áreas de planeación de inversiones, para que cuenten con las condiciones e incentivos necesarios que impulsen la participación del sector privado en el desarrollo y mejoramiento de la infraestructura pública y los servicios que el sector productivo requiere para su eficaz operación.
En materia de infraestructura de transporte (carretero, ferroviario, marítimo y aéreo) se pretende integrar un sistema intermodal que facilite su interconexión, para que la decisión de su uso dependa del costo relativo del servicio y no de las
dificultades de interconexión de la infraestructura. Se construirán las instalaciones recurridas en la región, para intercambiar con facilidad tipos de transportación, de manera que no se afecten mayormente los tiempos de entrega de mercancías cuando se presenten efectos climáticos adversos.
Se promoverá con el sector privado la construcción de una red de carreteras con alta capacidad para accesos a corredores industriales y de abasto, así como la implantación de un buen servicio de mantenimiento a la infraestructura.
El desarrollo regional equilibrado, tiene como propósito lograr un desarrollo económico competitivo, socialmente incluyente, ambientalmente sustentable, territorialmente ordenado y financieramente viable para cada una de las cinco regiones en que, para los propósitos del Plan Nacional de Desarrollo, se dividió la República Mexicana. Las estrategias son:
a) Fortalecer las economías regionales, en especial las más rezagadas. La introducción de infraestructura básica (agua, energía eléctrica, comunicaciones, transportes, servicios comunitarios básicos, telefonía y tecnología digital) para el desarrollo económico en regiones con altos rezagos sociales será complementada con la formación de capital humano, así como con la integración inteligente de cadenas productivas que, en cuanto tales, posean ventajas competitivas y no solamente comparativas.
De manera especial se dinamizará la economía Sur-Sureste, que es la más rezagada. Se impulsará la instalación de empresas locales, nacionales e internacionales que aprovechen la destreza de la población, generen empleos bien remunerados y promuevan la creación de mercados locales y regionales con perspectivas de exportación. Es responsabilidad de toda la sociedad impulsar programas que rompan la transmisión generacional de la pobreza, creen nuevas oportunidades para niños y jóvenes actualmente marginados y eleven la calidad de vida de los pobladores.
b) Apoyar el respeto a los planes de desarrollo urbano y ordenamiento territorial de cada localidad.
