Contribución a la planificación de la cadena productiva de la leche pasteurizada en el municipio de Placetas

Texto completo

(1)Trabajo de Diploma Título: Contribución a la planificación de la cadena productiva de la leche pasteurizada en el municipio de Placetas.. Autor: Rosmery Ruiz Fernández Tutor: Dr. Miguel Suárez Castellá. Santa Clara, 2016.

(2) RESUMEN La cadena productiva es un sistema que empieza desde la producción primaria hasta el consumo y está integrado por actores con características diferentes y con roles específicos, que desarrollan actividades interrelacionadas e interdependientes alrededor de la evolución y el desempeño de un producto que busca ser competitivo para el desarrollo local o regional. El municipio de Placetas se distingue por tener condiciones climáticas favorables para la producción lechera. Para conocer la situación existente en la cadena actual de la leche pasteurizada se realizó un diagnóstico en el que se tomaron como base los estudios preliminares realizados por el proyecto AGROCADENA. En el mismo se identificaron insuficiencias tales como: mal manejo y alimentación de la masa ganadera, baja calidad higiénico sanitaria y composición de la leche, malas prácticas en el proceso acopioindustria- distribución - comercio que inciden en la calidad de la leche, insuficiente aprovechamiento de la infraestructura, equipos e instrumentos, poca oferta y baja calidad de los insumos para la producción, y la falta de integración entre los actores de la cadena. En esta investigación se aplican algunos elementos que contribuyen a la planificación de la cadena productiva en el municipio ya que brinda una guía metodológica para enfrentar estos estudios..

(3) SUMMARY The productive chain is a system that begins from the primary production up to the consumption and it is integrated by different factors with different characteristics and with specific roles that develope interalated and interdependent activities dealing with the evolution of a specific product that is trying to be competitive for the regional and local development. Placetas (Villa-Clara, municipality) is outstanding in having specific climatological conditions in the milk production industry. In order to knoum the real and up to date situation in the pasturized milk, a diagnose had been done in which we took into account some of the preliminary studies done by AGROCADENA proyect in which we could identify some deficiencies such as: wrong handling and feeding of the cattle mass, sanitary hygienic low quality and composition of the milk, bad practice in the process storing industry - distribution - I trade that impact in the quality of the milk, insufficient use of the infrastructure, means and instruments, little offer and low quality of the inputs for the production, and what is obvious, lacking of integration from those who have to work together in this chain. In this investigation some elements are applied that contribute to the planning of the productive chain in the municipality, since it offers a methodological guide to face these studies..

(4) ÍNDICE INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 1 CAPÍTULO 1. Fundamentación teórica de la investigación ................................................ 5 1.1 Cadena productiva............................................................................................... 5 1.1.1 Tipos de cadenas productivas ...................................................................... 7 1.2 Cadena de suministro .......................................................................................... 8 1.3 Sistema de gestión de cadenas productivas ........................................................ 9 1.4 Herramientas para la gestión ............................................................................. 10 1.4.1 Planificación .................................................................................................... 10 1.5 Políticas que inciden en la cadena de la leche................................................... 16 1.5.1 Políticas generales ..................................................................................... 16 1.5.2 Políticas específicas ................................................................................... 18 1.6 Características de cadenas productivas en Cuba .............................................. 20 1.7 Situación actual de la cadena productiva de la leche en el municipio de Placetas 20 Conclusiones parciales ................................................................................................ 21 CAPÍTULO 2. Diagnóstico de la cadena productiva de la leche pasteurizada en el municipio de Placetas. ..................................................................................................................... 22 2.1 Caracterización de la producción de alimentos del municipio de Placetas ......... 22 2.2 Cadena productiva de leche pasteurizada en el municipio de Placetas ............. 24 2.3 Diagnóstico de la cadena productiva de leche pasteurizada en el municipio de Placetas ....................................................................................................................... 24 2.3.1 Procedimiento de la metodología utilizada .................................................. 24 2.3.2 Metodología de la segunda etapa del plan de acción correspondiente a la realización del diagnóstico de la cadena .................................................................. 25 2.3.3 Valoración de la situación en el municipio de los factores críticos de la cadena 27 2.4 Proyección estratégica de la cadena productiva de leche pasteurizada en el municipio de Placetas .................................................................................................. 31 2.4.1 Acciones específicas del municipio por objetivos y líneas estratégicas definidas para la región ............................................................................................ 32 Conclusiones parciales ................................................................................................ 33 CAPÍTULO 3: Principales elementos a considerar en la planificación de la cadena productiva de leche pasteurizada en el municipio de Placetas......................................... 34 3.1 Introducción ........................................................................................................... 34 3.2 Propuesta de modelo de planificación de la cadena productiva de leche pasteurizada a nivel local ............................................................................................. 39 3.3 Aplicaciones de algunos elementos del modelo propuesto para la cadena de leche pasteurizada en el municipio de Placetas .................................................................... 47 3.3.1 Objetivos de la planificación ............................................................................ 47 3.3.2 Principios de la planificación ........................................................................... 47 3.3.3 La entidad coordinadora de la cadena productiva de leche pasteurizada ........ 47 3.3.4 Capacidad productiva de la cadena de leche pasteurizada en el municipio de Placetas. Determinación de los cuellos de botella .................................................... 48 3.3.5 Variables de coordinación ............................................................................... 50 3.3.6 Propuesta de soporte informático para la planificación de la cadena de leche pasteurizada en el municipio de Placetas ................................................................ 50 CONCLUSIONES ............................................................................................................ 55 RECOMENDACIONES: ................................................................................................... 57 BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................................ 58 ANEXOS.......................................................................................................................... 60.

(5) INTRODUCCIÓN Cuba, al igual que otras naciones subdesarrolladas, enfrenta el desafío de mejorar la calidad de su inserción internacional mediante la introducción de modificaciones en su estructura productiva, que propicien una mayor participación en las tendencias dinámicas del comercio mundial y que contribuyan al desarrollo económico del país. En el mundo, el sector lechero es probablemente uno de los sectores agrícolas más distorsionados. Muchos países desarrollados los subvencionan, lo que fomenta una producción excedente. La leche es uno de los alimentos más nutritivos, ha sido considerada desde mucho antes de existir la historia, un alimento de primordial importancia a todo lo largo de la vida de los seres humanos. La leche y sus derivados conforman un grupo nutricional de gran efectividad para la población porque además de contribuir a una mejor nutrición tiende a erradicar las carencias que comprometen el desarrollo físico y mental mejorando el perfil metabólico en acción sinérgica. Estas son razones necesarias y suficientes para procurar altas producciones y altos consumos nacionales de productos lácteos de forma tal que la población esté protegida para alcanzar un sano crecimiento y desarrollo mental y físico, mediante el consumo de leche. La leche tiene ciertas características que la distinguen de otros productos agrícolas y determinan su producción, elaboración y comercialización. A diferencia de los cereales, la leche es un producto voluminoso y pesado que requiere un almacenamiento y transporte costosos ya que se echa a perder rápidamente sin refrigeración. Cuba distribuye un litro de leche por día a niños de 0 a 7 años, a personas enfermas y a adultos mayores desnutridos. Sin embargo, como la producción local no alcanza, también se distribuyen productos importados como leche en polvo, lactosa, yogurt de soja y otros de soja. La producción de leche en Cuba ha menguado considerablemente por años. Las cifras de la década de los ochenta, período en el que se alcanzaron los más altos números (1070,5 millones L en 1989), no se han vuelto a repetir. Y aunque entre los años 2006 y 2010 se mantuvo un crecimiento estable en la producción nacional del alimento, desde 2011 los datos demuestran una sistemática disminución (571, 9 millones L hasta la actualidad).La demanda de leche del país estaría satisfecha con alrededor de mil millones de litros, lo cual implica un ahorro de 180 millones de dólares por concepto de importación. De hecho, se ha. 1.

(6) informa que en el 2015, el gobierno debió erogar 12 millones de dólares adicionales para asegurar el consumo subsidiado.(Rojas 2014). En el lineamiento 185 (PCC 2011) se refrenda la prioridad que Cuba le brinda a las cadenas productivas al expresar: ¨Organizar la producción agropecuaria en aquellas actividades generadoras de ingresos externos o que sustituyan importaciones, aplicando un enfoque sistémico o de cadena productiva que comprenda no solo la producción primaria, sino todos los eslabones que se articulan en torno al complejo agroindustrial. En la organización de la producción del resto de las actividades, deberá predominar, sobre todo, un enfoque territorial, dirigido al autoabastecimiento a ese nivel, con énfasis en la ejecución del programa de la agricultura suburbana, que deberá extenderse a todo el país¨. Las cadenas productivas y de valor constituyen para Cuba una nueva filosofía de trabajo que pretende lograr una integración horizontal entre entidades que se asocian con un mismo fin. Existen experiencias en la literatura internacional de cadenas de valor para productos. agropecuarios. pero. de. alcance. nacional. o. asociado. a. entidades. comercializadoras o de empresas multinacionales empleando para ello metodologías donde se enfatiza en la identificación, diagnóstico e integración de los actores y marcadas por las condiciones específicas del entorno (Castelá and Colaboradores 2015). En los últimos años se va desarrollado un grupo de proyectos internacionales que trata el tema de las cadenas productivas a nivel local, uno de ellos es el proyecto AGROCADENA, que desde el año 2014 ha logrado diseñar y diagnosticar diversas cadenas, incluyendo la de leche pasteurizada, la cual constituye la base para el presente trabajo de investigación. Los resultados iníciales del diagnóstico de la cadena de leche pasteurizada (AGROCADENA 2015) donde se señalan los principales problemas de esta cadena se resumen a continuación: . Mal manejo y alimentación de la masa ganadera.. . Deficiente calidad higiénico-sanitaria y composición de la leche.. . Malas prácticas en el proceso de acopio, industria, distribución y comercialización. afectan la calidad de la leche. . Mal aprovechamiento, insuficiencia, obsolescencia de infraestructura, equipamiento e. instrumentos a lo largo de la cadena. . Insuficiente oferta e inadecuada calidad de los servicios e insumos de apoyo a la. producción. . Carencia de una gestión y en especial una planificación integrada de todos los actores. de la cadena y débil asociatividad por eslabones de la cadena. 2.

(7) Precisamente se fundamenta este último punto porque la producción de leche pasteurizada en Cuba sustenta su gestión y en particular la planificación con un enfoque con baja integración entre los actores y los organismos al que pertenecen, muy lejos de los principios para alcanzar un enfoque de cadena, constituyendo una importante barrera para el desarrollo exitoso de estas. Todo ello generó la definición de un Objetivo estratégico (el No 6) a desarrollar por el proyecto AGROCADENA que es: ¨Gestionar el funcionamiento integral de la cadena¨, donde la función de planificación integrada de la cadena es clave. En la cadena productiva de la leche pasteurizada en el municipio de Placetas existen desbalances entre capacidades productivas con las consecuentes pérdidas significativas de leche, incoherencias en la planificación de los insumos con las pérdidas de tiempo, producción y calidad, lo que unido a la baja participación de los servicios técnicos, propician incumplimientos sistemáticos de los planes y la no satisfacción de la demanda, con el consiguiente excesivo gasto en moneda libremente convertible por concepto de importación de leche en polvo. Este escenario precisamente constituye la situación problemática de la investigación. Derivado de lo anterior, el presente trabajo de investigación se sustenta en el siguiente problema a investigar: No se dispone de una planificación de la cadena productiva de leche pasteurizada en el municipio de Placetas, que permita un funcionamiento coherente e integral entre todos los actores que participan en la misma. En función de esto, se define como Objetivo general: Proponer un grupo de elementos que faciliten la planificación de la cadena productiva de la leche pasteurizada en el municipio de Placetas y que contribuya al funcionamiento exitoso de la misma en el futuro. Para dar cumplimiento al objetivo general se plantean como objetivos específicos los siguientes: 1.. Analizar los fundamentos teóricos y prácticos tanto nacional como internacional para. conformar el marco teórico-referencial. 2.. Identificar los problemas existentes en la cadena productiva de la leche pasteurizada. en el municipio Placetas. 3.. Proponer un grupo de elementos que faciliten la planificación de la cadena productiva. de la leche pasteurizada en el municipio Placetas. La tesis está estructurada en: Introducción, tres capítulos. En el Capítulo 1. Marco Teórico Referencial, donde se recoge los fundamentos teóricos y prácticos que servirán de soporte para el presente estudio. En el Capítulo 2 se realiza el diagnóstico de la cadena productiva de la leche pasteurizada en el municipio de Placetas. En el Capítulo 3 se propone los 3.

(8) principales elementos a considerar en la planificación de la cadena productiva de leche pasteurizada en el municipio de Placetas, los materiales y los métodos utilizados, las conclusiones y recomendaciones. Esta investigación posee valor teórico, metodológico y práctico. Valor teórico: se realiza una búsqueda detallada en la literatura nacional e internacional más actualizada para profundizar en aspectos fundamentales como: definiciones, metodologías, indicadores y técnicas, los cuales quedarán plasmados en el marco teórico referencial. Dicha investigación puede servir como futuro documento de consulta para estudiantes y profesionales interesados en el tema abordado. Valor metodológico: Las contribuciones a la planificación de la cadena productiva de leche pasteurizada en el municipio de Placetas constituyen referentes novedosos en Cuba, no solo para ese producto, sino para otros que se desarrollen en los municipios. Valor práctico: La posibilidad de que los gobiernos locales dispongan de los elementos para la planificación de la producción con un enfoque de cadena de la leche pasteurizada.. 4.

(9) CAPÍTULO 1. Fundamentación teórica de la investigación En este capítulo aparece abordado cómo son reflejados en la literatura nacional e internacional los distintos temas, que servirán como soporte y guía en esta investigación. La bibliografía revisada está organizada según el hilo conductor que aparece en la figura 1.. Políticas que inciden en la cadena de la leche. Cadena de producción. Cadena de suministro Características de cadenas productivas en Cuba Sistema de gestión de cadenas produtivas Situación actual de la cadena productiva de la leche pasteurizada en el municipio de Placetas. Herramientas para la planificación. MARCO TEÓRICO REFERENCIAL Figura 1: Hilo conductor del marco teórico referencial. [Fuente: Elaboración propia] El desarrollo social y el bienestar de los ciudadanos se encuentran vinculados a sus actividades económicas. Dentro de estas, es muy importante la forma en la que los individuos de una sociedad producen, transforman y comercializan sus productos. Este proceso de producir-transformar-comercializar, parece simple, pero implica una serie de elementos, tales como los actores que participan, cómo participan, con qué recursos y el tipo de relación que mantienen los elementos en ese sistema. 1.1 Cadena productiva De acuerdo a Gomes de Castro, 2002, citado en (Martínez 2012) , el concepto de cadena productiva fue desarrollado como instrumento de visión sistémica al representar la producción de bienes como un sistema, es decir, donde los flujos de materiales, de capital y de información conectan a los diversos agentes de la cadena que buscan proveer un mercado consumidor final de los productos del sistema. La cadena productiva es un sistema constituido por actores interrelacionados y por una sucesión de operaciones de producción, transformación y comercialización de un producto o grupo de productos en un entorno determinado, (CICDA 2006). 5.

(10) Según (Martínez 2012) citando a Angulo, 2007, la cadena productiva es una concatenación de procesos donde intervienen diferentes actores, quienes propician una serie de relaciones y ejecutan una serie de acciones, las cuales permiten realizar una actividad económica específica, en un espacio territorial determinado. Es posible observar que las cadenas productivas están formadas por una serie de actividades u operaciones que hacen llegar un producto o servicio a las manos de un consumidor final, al mismo tiempo permite comprender que al trabajar integralmente se hace posible conocer las debilidades existentes en cada eslabón, así como las estrategias a desarrollar para eliminar las mismas. Según Smith, 2004, la cadena productiva estudia un conjunto de cuatro eslabones: diseño y desarrollo del producto, producción, comercialización y consumo. “Una cadena productiva es un sistema constituido por actores interrelacionados y por una sucesión de operaciones de producción, transformación y comercialización de un producto o grupo de productos en un entorno determinado”. (Heyden, Camacho et al. 2004). Para (Acosta and Joy 2015a) define una cadena productiva como el conjunto de actividades relacionadas técnica y económicamente de todos los agentes que participan en la producción, transformación, comercialización y distribución de un producto y sus componentes. Se caracteriza básicamente por operaciones de compraventa donde cada agente fija los objetivos en sus resultados individuales. Por otro lado (González and Heyden 2004) , conceptualizan a la cadena productiva como un factor para la promoción del desarrollo local, como un sistema conformado por actores (hombres y mujeres) con características y roles específicos, que desarrollan actividades interrelacionadas e interdependientes alrededor de la evolución de un producto, desde la producción hasta su consumo, con el fin de generar competitividad para el desarrollo local. En la figura 2 Se muestra un esquema simplificado de cadena productiva agroalimentaria para una mayor comprensión de la misma.. 6.

(11) Figura 2: Esquema simplificado de cadena productiva agroalimentaria. Fuente: (Valdés, Stachuk et al. 2014) a partir de Van der Heyden, 2006 Al tratar de conceptualizar las cadenas productivas los autores (M and Gottret 2007) son más específicos, para ellos la cadena productiva involucra un número de etapas interconectadas, a través de la unión entre producción, transformación, distribución y consumo. Esta dimensión implica que se considere los distintos procesos productivos y relaciones económicas que se producen entre la oferta inicial y la demanda final. En Cuba, actualmente se profundiza en este término a partir de los lineamientos aprobados en el Sexto Congreso del Partido Comunista, donde se define cadena productiva como: “…conjunto de actores de una actividad económica que interactúan linealmente desde el sector primario hasta el consumidor final, orientados a promover e impulsar el logro de mayores niveles de competitividad…” (PCC 2011). La cadena productiva, es un sistema que empieza desde la producción primaria hasta el consumo, y está integrado por actores con características diferentes y con roles específicos, que desarrollan actividades interrelacionadas e interdependientes alrededor de la evolución y desempeño de un producto, que busca ser competitivo para el desarrollo local o regional (Rivera, Arteaga et al. 2014). Su enfoque es un instrumento de gran utilidad que puede utilizarse para el estudio de sus componentes y las relaciones de los agentes. 1.1.1. Tipos de cadenas productivas. Según (GEREFFI 2001) existen dos tipos de cadenas productivas: las impulsadas por el productor y las impulsadas por el comprador. En las primeras las empresas transnacionales juegan el papel central y son las que coordinan las redes de producción, incluyendo los eslabonamientos hacia delante y hacia atrás. Este tipo de cadena es. 7.

(12) característica de industrias intensivas en capital y tecnología, como por ejemplo la automotriz y las de construcción de aviones, computadoras y maquinaria pesada. En las cadenas lideradas por el comprador, los grandes comercios minoristas, las firmas comerciales y las empresas con marcas reconocidas son quienes juegan el papel central en la configuración de la red de producción descentralizada. Este tipo de cadenas es típico de las industrias de bienes de consumo, que son intensivas en trabajo. En este caso la producción se lleva a cabo en redes ubicadas por lo general en países subdesarrollados, que generan productos terminados para compradores extranjeros. Las especificaciones de estos productos las suministran los grandes minoristas y otras firmas comerciales, que son quienes los ordenan. Los líderes de la cadena no fabrican los productos, sino que los diseñan y comercializan: se trata de “fabricantes sin fábricas”. Las rentas de este tipo de redes se derivan de la combinación única de investigación, diseño, ventas, mercadeo y servicios financieros. Es decir, las cadenas impulsadas por el productor son básicamente los sistemas productivos creados por empresas transnacionales integradas verticalmente. Mientras, las cadenas impulsadas por el comprador reconocen el papel de los compradores globales, resaltando la significación de las actividades de diseño y comercialización en los sistemas de producción global. 1.2 Cadena de suministro El Council of Supply Chain Professionals, define "Cadena de Suministro" como: La cadena de suministro eslabona a muchas compañías, iniciando con materias primas no procesadas y terminando con el consumidor final utilizando los productos terminados.(Feller, Shunk et al. 2006) Todos los proveedores de bienes y servicios y todos los clientes están eslabonados por la demanda de los consumidores de productos terminados al igual que los intercambios materiales e informáticos en el proceso logístico, desde la adquisición de materias primas hasta la entrega de productos terminados al usuario final. Según (Delgado 2009), los objetivos de la cadena de suministro se centran en promover un adecuado servicio al consumidor final, se tiene en cuenta las entregas de los productos en tiempo, forma y calidad, la capacidad de entrega de la variedad de los productos y el balance adecuado. También plantea que una cadena de suministro consta de tres partes:. - El suministro: es la actividad económica encaminada a cubrir las necesidades de consumo de una unidad económica en tiempo, forma y calidad.. 8.

(13) - La fabricación: describe la transformación de materias primas en productos terminados para su venta. También involucra procesos de elaboración de productos semimanufacturados. - La distribución: función comercial que consiste en poner los productos en el mercado para que puedan ser adquiridos por los consumidores. Entre los procesos involucrados en la cadena de suministro se pueden citar: planificación, aprovisionamiento, pedidos por emergencia, cumplimiento de pedidos, traslados y despacho, proceso de análisis de existencias, seguimiento de fallas en componentes, recepción y administración de inventarios, facturación y emisión de recibos, administración de garantías, procesamiento de pagos. Según (Blanchard 2010) la cadena de suministro como: la secuencia de eventos que cubren el ciclo de vida entero de un producto o servicio desde que es concebido hasta que es consumido. El alcance de la cadena de suministro define el sistema logístico, lo considera como “el conjunto de elementos físicos e informativos, necesarios para la realización de cierto flujo material, a lo largo de múltiples filas de proveedores y clientes”. (Castro and Orellana 2003). La Cadena de suministro, incluye todas las actividades de gestión y logística y por ello está presente en cada fase del proceso. Permite una gestión efectiva y, a través de los flujos de información, mejora el servicio al cliente, la obtención de valor y abastece y regula las operaciones de fabricación, distribución, marketing, ventas, diseño de productos, finanzas, tecnología. (Moreno 2010). Según (Chopra and Meindl 2008) una cadena de suministro está formada por todas aquellas partes involucradas de manera directa o indirecta en la satisfacción de una solicitud de un cliente. La cadena de suministro incluye no solamente al fabricante y al proveedor, sino también a los transportistas, almacenistas, vendedores al detalle (o menudeo) e incluso a los mismos clientes. 1.3 Sistema de gestión de cadenas productivas Referente a este tema no se encontró su conceptualización exacta en la bibliografía analizada tanto nacional como internacional.. 9.

(14) 1.4 Herramientas para la gestión 1.4.1 Planificación 1.4.1.1 Planificación de los Requerimientos Materiales (MRP) Varias son las técnicas de planificación encontradas en la literatura como es La Planificación de los Requerimientos Materiales (MRP) que, aunque fue concebido en un principio como una técnica para la gestión del proceso de producción, también puede emplearse para la planificación logística. De esta manera, el MRP es un método alternativo para el control de inventarios en el que, a través de una cuidadosa gestión del flujo de entrada de las materias primas, el almacenamiento puede reducirse sustancialmente o incluso llegar a eliminarse. El MRP recoge todos los pedidos de un determinado número de partes en un período dado y recomienda que se produzca o se compre el número de partes en un lote de determinado tamaño. El MRP tiene en cuenta el programa maestro de producción, los pronósticos de ventas, las órdenes abiertas, los inventarios y las listas de materiales.(Acevedo, Urquiaga et al. 2001). 1.4.1.2 Planificación de los Requerimientos de Distribución (DRP- Distribution Requirements Planning) Asimismo, que la Planificación de los Requerimientos de Distribución (DRP- Distribution Requirements Planning) es un método cuya utilización es necesaria cuando se requiere de un control preciso de los niveles de inventario, especialmente cuando los productos son de gran valor o las tasas de deterioro y obsolescencia sean altas, allí donde los pronósticos no son suficientemente exactos y donde se requiere eliminar los inventarios mediante una planificación ajustada del flujo de materiales. En contraposición este método requiere generalmente, más manejo de información y prestar más atención individual a cada artículo del inventario que lo normalmente necesario bajo los procedimientos tradicionales de control de inventarios.(Acevedo, Urquiaga et al. 2001). La Planificación de los Requerimientos de Distribución (DRP) es un sistema que se aplica a la demanda del mercado para planificar las necesidades brutas del terminado o final, utilizando la estructura del sistema de distribución de la empresa y los centros que lo llevan a cabo. (Castro 2011) También aporta un procedimiento para analizar dicho método. Ha sido utilizado por autores como (J A Knudsen González 2005) para adaptarlo a las características de su investigación. Por todo lo anterior éste método es capaz de determinar las cantidades y el momento en que se tiene que establecer una orden. 10.

(15) 1.4.1.3 Inventarios Dirigidos por el Vendedor (VMI. Vendor Managed Inventary) Otra técnica es la de los Inventarios Dirigidos por el Vendedor (VMI. Vendor Managed Inventary) que se basa en que el vendedor suministra la información de sus ventas diarias al proveedor con lo que éste determina los niveles de inventario que debe mantener y con ello establecer su programa de producción o de compra. De esta forma prácticamente el proveedor conforma su inventario para ajustarlo al ritmo de venta del vendedor. Con el VMI se logra ajustar los inventarios al ritmo de las compras del cliente final.(Acevedo, Urquiaga et al. 2001). A continuación, se especifican algunos requerimientos para la aplicación del VMI: . VMI requiere una fuerte relación entre los socios basada en un grado alto de confianza. entre ellos, lo que permite al proveedor y al minorista controlar mejor la cadena de suministro, evitando el sobreabastecimiento y la ruptura de stocks y permite reaccionar ante los cambios más rápidamente. . El minorista normalmente es el que comienza el VMI, aunque beneficia a ambos. socios. VMI presupone el empleo del EDI entre los socios comerciales. . Es necesario el empleo de Software para automatizar el análisis de la demanda y la. dirección de VMI para el proveedor. Sin embargo, el énfasis está en la relación entre ambos socios. . Aunque el VMI normalmente está entre un fabricante o intermediario y un minorista,. también puede gestionar la entrega justo a tiempo de suministros y partes al fabricante por sus proveedores. 1.4.1.4 Respuesta Eficiente al Consumidor. (ECR) El Sistema de Respuesta Eficiente al Cliente (ECR), desarrollado inicialmente en la industria de víveres, constituye un enfoque dirigido a coordinar las acciones en toda la cadena de suministro con vista a ofrecer un alto Nivel de Servicio al Cliente (NSC), con un bajo costo. El ECR se define como un conjunto de estrategias en las cuales, tanto los fabricantes como los distribuidores, están comprometidos a trabajar conjuntamente con el ánimo de ofrecer un mayor valor al consumidor reduciendo, además, los costos totales del sistema. O sea es un concepto de integración del cliente, el productor y el proveedor a través de un sistema único de gestión, (Acevedo, Urquiaga et al. 2001). Entretanto (Schroeder 2005),(Chase 2000), maneja en mayor o menor medida el punto de vista del autor cubano y al igual que este dejan claramente establecido que a pesar del slogan de que el cliente es lo principal, en la práctica es quien asume las ineficiencias de 11.

(16) toda la cadena de suministro. El sistema ECR, básicamente se basa en el enfoque hacia el cliente. Para ello, se reúnen los miembros de la Cadena de Suministros (Fabricante, Distribuidor y Tendero) y fijan el precio justo que debe pagar el cliente por determinado producto. Partiendo de ese valor, se determina la manera de reducir costos en el Canal Logístico para que cada eslabón obtenga su parte, pero por la vía de reducción de costos y no del pago del cliente. Es evidente que para lograrlo debe haber una estrecha coordinación entre los eslabones de la Cadena de Suministros y una plena confianza entre ellos. La mayor fuente de reducción de costos, es la reducción de los niveles de inventario que poco a poco va siendo menos necesario, gracias al sincronismo que se logra en el funcionamiento del Canal Logístico, (Castro and Orellana 2003). Para lograr sus objetivos el ECR se basa en cuatro estrategias: 1.4.1.4.1. Reposicionamiento Eficiente (RE). La Reposición o Reaprovisionamiento Eficiente, es la plataforma fundamental para la estrategia global del ECR y tiene un solo un objetivo: "proveer el producto correcto, en el lugar correcto, en el momento correcto, en la cantidad correcta y de la forma más eficiente posible". Lo anterior se basa en el flujo libre de información exacta y a tiempo, en forma integrada con el flujo de productos a través de la Cadena de Abastecimiento. Puntualmente, se habla de tres flujos independientes de información: • Desde el consumidor a la sala. • Desde la sala a la bodega o Centro de Distribución (CD) del distribuidor. • Desde la bodega o CD del distribuidor a la bodega o CD del proveedor. La Reposición Eficiente contempla el trabajo conjunto entre un detallista y sus proveedores, en particular el uso mancomunado de un solo flujo de información a lo largo de la cadena para reflejar la demanda real de ésta y del consumidor. El actual proceso de reposición es la adaptación de un modelo de empuje, donde los productos son empujados hacia el detallista, a un modelo piscina, donde la reposición se realiza de acuerdo a la demanda real de los consumidores, con el fin de eliminar las ineficiencias que se producen a lo largo de la Cadena de Abastecimiento. El elemento que dirige la Reposición Eficiente es la información de venta capturada en los scanner de las cajas y en los andenes de recepción a través de los códigos de barras en las unidades de venta y/o despacho de los productos. El conocimiento del proveedor de los niveles de inventarios y estándares utilizados por el supermercado asegura una mejor respuesta en la entrega de productos. 12.

(17) 1.4.1.4.2. Surtido Eficiente (SE). Un aspecto significativo de ECR consiste en asegurar que la sala de venta tenga el surtido necesario para maximizar la satisfacción de los consumidores, usando eficientemente el espacio disponible para incrementar la rentabilidad de proveedores y detallistas. 1.4.1.4.3. Promociones Eficientes (PE). Esta estrategia cambia las actividades promociónales de los proveedores o distribuidores desde un proceso donde se empuja la venta hacia el interior de la cadena, sin preocuparse de si el producto llega o no al consumidor, hasta un proceso dirigido hacia una venta que se preocupa de que los productos lleguen al consumidor. Con lo anterior, el flujo de los productos a través del sistema se ajusta a la demanda del consumidor, produciendo mejoras sustanciales en la eficiencia de la producción, almacenamiento en bodegas y transportes, con un nivel de inventarios de promociones mucho menor. 1.4.1.4.4. Introducción Eficiente de Productos (IE). La Introducción Eficiente de Productos busca maximizar la efectividad en el desarrollo de nuevos productos y las actividades de lanzamiento asociadas a éstos. Es decir, desarrollar e introducir nuevos productos que satisfagan mejor las necesidades y deseos de los consumidores, trabajando conjuntamente detallistas y proveedores. El desarrollo de nuevos productos y servicios es uno de los procesos de creación de valor más importantes en toda industria. Para implementar estas estrategias, ECR se apoya en siete facilitadores o herramientas tecnológicas básicas: • Intercambio Electrónico de Datos (EDI) • Scanning en el Punto de Ventas (POS) • Compra Asistida por Computador (CAO) • Reposición Continua de Productos (CRP) • Costeo Basado en Actividades (ABC) • Administración por Categorías (CM) • Flujo de Productos (FTD) La implementación del sistema ECR permitirá alcanzar grandes beneficios a la empresa y los socios comerciales como, por ejemplo: • Mayor satisfacción del consumidor.. • Mejores relaciones entre comerciante e industrial. • Reducción de los días de inventario. 13.

(18) • Reducción de los costos de mantener el inventario. • Mayor rotación. • Disminución de costos operativos y administrativos. • Reducción de los tiempos de reabastecimiento. 1.4.1.5 Plan de Fechas Principales (PFP) Constituye un elemento del sistema de gestión de la producción en los sistemas logísticos y se basa en el cronograma que establece las fechas en que se debe ejecutar cada actividad dentro del flujo logístico en torno a los pedidos formulados por los clientes. Es por tanto una herramienta básica para dirigir la coordinación temporal de todas las actividades del flujo logístico. (Acevedo, Urquiaga et al. 2001) El objetivo fundamental del Plan de Fechas Principales es hacer corresponder las necesidades de los clientes con las posibilidades del sistema logístico. De forma general la coordinación de la cadena logística a través del PFP se aplica cuando se presentan algunas de las situaciones siguientes: . La necesidad de una preparación de la producción y entrega especial para cada. pedido de producción. . Amplio surtido de producción con un alto grado de pedidos en paralelo (simultáneos).. . Duración del ciclo de producción largo con una amplia división del trabajo y. cooperación.” Por lo que la hace aplicable a la producción contra pedidos de baja masividad. La matriz de capacidades para la planificación de la capacidad fue otra de las técnicas encontradas en la literatura. La capacidad a entender (Acosta and Joy 2015b) es el volumen máximo posible de producción y/o servicio en un período dado (o el volumen de elaboración de materia prima) en la nomenclatura y calidad demandados por los clientes, utilizando plenamente, y en correspondencia con el régimen de trabajo normado, los equipos y las áreas disponibles. Además define (Acosta and Joy 2015b) que la capacidad del proceso se divide en la capacidad estática del proceso que es el volumen de productos que puede mantener o atender el proceso en un instante dado, depende del tamaño del proceso (área, volumen) y de la cantidad y tamaño de las estaciones de trabajo, no está en función del tiempo, es expresión básicamente del diseño de la tecnología e infraestructura y la capacidad de operación del proceso que es el volumen de productos que puede entregar en un período de tiempo (hora, día, mes, año) el proceso a sus clientes, depende de la capacidad estática; del rendimiento del proceso (cantidad de productos o servicios que pueden procesarse en 14.

(19) una unidad de tiempo); y del fondo de tiempo disponible, está en función del tiempo, es expresión básicamente de la organización y del personal. 1.4.1.6 El modelo de Referencia de operaciones de la cadena de abastecimiento (SCOR) Es una herramienta de comunicación que permite a los profesionales de cada área tener control óptimo de la cadena de abastecimiento, este abarca toda la cadena de suministro desde las relaciones con los proveedores hasta los clientes. El modelo SCOR es una herramienta estratégica que se utiliza para tener una visión global de toda la cadena de abastecimiento, también específica cada uno de sus procesos. Sin embargo, tiene un enfoque de operaciones y no abarca las funciones de finanzas, marketing y recursos humanos. Por otro lado, se centra en los flujos de productos y de información. (CBohrquez and Alfonso 2013 ). El modelo SCOR es utilizado de tres maneras diferentes: 1. Para evaluar y comparar el desempeño potencial de cadenas de suministro. 2. Para analizar y, si es necesario, optimizar la cadena de suministro integrada a través de socios dentro de la cadena logística. 3. Para determinar lugares adecuados para la asignación de software y su funcionalidad dentro de la cadena de suministro. Así mismo, (Ballou 2004) afirma que los propósitos del diseño del modelo son proporcionar una estructura que vincule los alcances del negocio con las operaciones de la cadena de suministro y de esta manera, desarrollar un enfoque sistemático para identificar, evaluar y supervisar el desempeño de misma. El modelo logra sus objetivos al contar con una magnitud que incluye todos los elementos de la demanda, iniciando desde el pronóstico de la demanda de clientes y terminando con la facturación final y pago. Varias investigaciones se han enfocado en el modelo SCOR, aplicándolo en la gestión de empresas de telecomunicaciones y de comercio de combustibles (Curbelo and Delgado. 2013). 1.4.1.7 El Modelo de Gestión Colaborativa de Flujo Logístico (MGCFL) Este método tiene como objetivos: . Determinar el momento y la cantidad que se debe ejecutar en cada proceso a partir de. los requerimientos del cliente final. . Asegurar el balance integrado y dinámico de los suministros, los inventarios y las. capacidades, para cumplir con la demanda del cliente final. . Gestionar de forma integrada las actividades de los flujos material, informativo y 15.

(20) financiero. . Simular las variaciones de las condiciones del sistema y sus posibles impactos en el. cumplimiento dela demanda del cliente final. . Lograr la reubicación de los pedidos de los clientes como respuesta a la falta de. disponibilidad en un proceso. Los instrumentos de la Gestión Colaborativa del Flujo Logístico son: . Gestión de inventarios.. . Gestión de ciclos.. . Gestión de capacidades.. Este modelo ha sido aplicado al sector de productos alimenticios en el sistema logístico de aceite comestible comercializado por Empresa Comercializadora de Aceite Comestible (ECASOL); y al sector de literatura docente en el sistema logístico literatura docente en la CUJAE como prueba de validación, este modelo tiene como fin garantizar una elevada eficacia y eficiencia del ciclo logístico. 1.5 Políticas que inciden en la cadena de la leche 1.5.1. Políticas generales. En el actual contexto del país, existen políticas y lineamientos que actualizan el modelo económico cubano, que muestran aspectos favorables para la producción de alimentos y para la organización de cadenas de valor agroalimentarias. Un listado de las principales que pueden incidir en la cadena de la leche aparece en la ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. 1.. 16.

(21) Tabla 1. Políticas generales que inciden en la cadena de la leche. Prioridad de la producción Sostenibilidad Alimentaria (seguridad y soberanía a largo de alimentos plazo1) como prioridad nacional. Prioridad a la sustitución de importaciones Paso gradual del subsidio de productos al subsidio a personas. Entrega de tierras ociosas para la producción de alimentos. Políticas de ciencias y educación que hacen énfasis en la producción agropecuaria. Dinamización y Sostenibilidad Alimentaria (seguridad y soberanía a largo diversificación de los plazo2) como prioridad nacional. actores económicos Prioridad a la sustitución de importaciones Paso gradual del subsidio de productos al subsidio a personas. Entrega de tierras ociosas para la producción de alimentos. Políticas de ciencias y educación que hacen énfasis en la producción agropecuaria. Dinamización y diversificación de los Permanencia del sistema de planificación socialista. actores económicos Valorización del papel del mercado en la planificación económica. Política de promoción de la inversión extranjera Separación de las funciones estatales de las empresariales Reconocimiento del sector no estatal como actor relevante en el nuevo modelo de gestión económica. Apoyo al cooperativismo como modelo de organización de la producción y los servicios. Reconocimiento del contrato como instrumento principal de regulación entre los diferentes actores económicos. Contratos que se respeten y que se hagan y se cumplan adecuadamente Sistemas de precios Sistemas de precios y pagos orientados a incrementar la eficiencia y la calidad. Sistema de precios regulados centralmente en sectores de interés nacional. Esquemas de Política de inversión basada en la factibilidad y 1Seguridad. alimentaria se entiende como que cada cubano disponga de alimentos y tenga. acceso a suficiente calidad e inocua para tener una vida activa en cualquier momento. Soberanía se entiende como la no dependencia de importaciones.. 17.

(22) financiamiento. Promoción encadenamientos productivos. auto-sostenibilidad económica. Proyección de una descentralización del proceso inversionista (gobierno y sector empresarial) Fortalecimiento de los gobiernos locales y de su liderazgo en los procesos de planificación y gestión socioeconómica. Política de crédito orientada al sector estatal y no estatal agropecuario que sustituye importaciones. de Reconocimiento del enfoque de cadena.. Creación de un sistema de comercialización mayorista de productos e insumos. Promoción del beneficio y el procesamiento a pequeña y mediana escala a nivel local y su integración con la gran industria. Ejecución de programas dirigidos a la preservación, rehabilitación y uso sostenible de los recursos naturales, así como, el uso de las fuentes renovables de energía. Fortalecimiento de la producción de envases y embalajes demandados por el sector agroalimentario. Fuente: Tomado de datos del proyecto (AGROCADENA 2015) 1.5.2. Políticas específicas. Además de las políticas generales con incidencia en la cadena lechera, existen un grupo de políticas específicas para la ganadería y la producción de leche en el país que deben ser analizadas detalladamente para determinar su incidencia para la prospección estratégica de la cadena. La ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. muestra esas políticas y evalúa de manera resumida su incidencia o relevancia para la cadena en la región. Tabla 2. Políticas específicas que inciden en la cadena de la leche. Política Estado actual e incidencia Avance progresivo hacia la disminución de las La producción nacional no cubre las importaciones de leche en polvo. demandas. Esto legitima la necesidad de potenciar producción local de leche pasterizada Recuperar y modernizar las industrias lácteas La industria láctea en la región existentes en el país y potenciar la producción presenta dificultades por la nacional de leche en polvo. obsolescencia de la tecnología y deterior general y requiere un proceso de modernización Garantizar la alimentación de la masa ganadera La base alimentaria en la región es a través de la producción local de pastos, deficiente lo que provoca baja forrajes, plantas proteicas y sub-productos de la productividad y problemas en el industria azucarera nacional. remplazo del rebaño entre otras dificultades Desarrollo genético a partir de los genofondos Existe en la región rebaños con 18.

(23) existentes en el país.. Protección y utilización de los genofondos de las razas puras existentes en cada región. Retomar y potenciar la inseminación artificial a través del IA y las UEB prestadoras del servicio.. Crear y fortalecer UEB territoriales para servicios veterinarios. Incrementar la medicamentos.. producción. nacional. de. Consolidar el sistema de control pecuario de la masa ganadera.. Prohibición del sacrificio no estatal del ganado mayor y posibilidad de que toda personalidad jurídica pueda ser tenente de ganado. Garantizar el acceso al agua, potenciando el uso de energías renovables y recuperando los acueductos existentes. Recuperar los recursos laborales y la cultura ganadera mediante incentivos económicos y sociales. Implantar un sistema de extensión agrario de capacitación y asistencia existencia técnica en vínculo con los institutos de investigación. Lograr la participación de la inversión extranjera en la cadena productiva e industrial de la leche.. Fortalecer el sistema actual de acopio de la leche y potenciar los puntos de acopio de leche fría. El 100% de la leche que se comercializa debe hacerse al estado. Solo no se vende al estado la que queda para autoconsumo, consumo animal y venta a trabajadores. Eliminación progresiva de la venta directa de los productores a las bodegas y avanzar hacia la venta total a la industria para que sea pasteurizada.. 19. buenos genofondos, pero no se realiza un programa de mejora para explotar adecuadamente este potencial Se protege los rebaños de razas puras en la región, pero se debe fortalecer su cuidado Debe incrementarse la aplicación de la inseminación artificial, por lo que el fortalecimiento de este servicio sería una ventaja Existe insatisfacción por los servicios veterinarios y la creación de la UEB debe favorecer su mejora Existe un déficit de medicamentos y el incremento de la producción nacional favorecería a mantener los rebaños con mejor status sanitario Existen dificultades con el control pecuario que atenta con un buen programa de mejoramiento genético que es necesario para incrementar la producción Esto dificulta el flujo zootécnico y afecta económicamente a los productores. Son medidas para evitar la disminución del rebaño nacional Algunas zonas tienen dificultades con el agua, que es un elemento para producir leche de calidad Existe un éxodo de personal calificado a otros sectores de la economía mejor remunerados Se detectaron serias dificultades en la capacitación de los actores de todos los eslabones Se requiere financiamiento para revertir los problemas de baja aplicación de tecnologías o el deterioro existente Existen dificultades con el acarreo y con la cadena de frío. Existen restricciones en la comercialización debido a la prioridad que se le da las poblaciones vulnerables Se está haciendo entrega de leche sin pasteurizar directo a la población y la política es revertir esta situación para aumentar la calidad del producto que reciben los consumidores.

(24) Pago por calidad de la leche y con precios Es una oportunidad que exista una estatalmente regulados (hasta 2.56 CUP las resolución para el pago de la leche por ventas a industrias y a 2.00 CUP la venta directa) calidad, que bien aplicada debe ser un incentivo para mejorar la calidad de la leche Prioridad en la distribución de la leche para niños Es positivo que se cubran las de 0 a 6 años, dietas médicas, embarazadas y demandas de estas poblaciones, pero consumo social (educación y salud). Todo con debe incrementarse la producción para precios subsidiados poder satisfacer a otros consumidores Fuente: Tomado de datos del proyecto (AGROCADENA 2015) 1.6 Características de cadenas productivas en Cuba En el país se viene trabajando en los últimos tiempos con el enfoque de cadenas productivas, siendo un elemento importante en la estrategia del Ministerio de la Agricultura, reflejado en el Programa Nacional de Producción de Alimento Humano y en proyectos de Colaboración Internacional como fue el PALMA y más recientemente en el Programa de Apoyo al Fortalecimiento de Cadenas Agroalimentarias a nivel local (Proyecto AGROCADENA). El mismo tiene como objetivo contribuir al desarrollo socioeconómico continuado y sostenible de Cuba mediante el fortalecimiento de cadenas agroalimentarias con altos niveles de dependencia de las importaciones. (García, Álvarez et al. 2015). En los Lineamientos de la Política Económica y Social de Cuba indican como uno de sus objetivos el logro de un adecuado funcionamiento de las cadenas productivas (lineamiento 185). Sin embargo, este resultado exige la aplicación de un enfoque sistémico (o de cadena) a la planificación y gestión del sector agroalimentario que transforme las actuales prácticas sectoriales y verticales.(AGROCADENA 2015). 1.7 Situación actual de la cadena productiva de la leche en el municipio de Placetas Placetas se distingue por tener condiciones climáticas favorables para la producción lechera y una amplia tradición en la actividad. Por otra parte, las divisiones sociopolíticas del área que ocupan, encajan perfectamente en un espacio territorial para el cual se prevé un escenario de mayor apoyo e interés gubernamental, de entidades reguladoras y de servicios hacia la producción de leche. Desde el año 2009 hasta el 2014 ha ido disminuyendo progresivamente. La cual es consumida en toda su totalidad tanto por la venta a la industria, a la población, a los organismos y a los trabajadores mientras tanto la otra parte se utiliza para el autoconsumo. Pero estas cantidades no satisfacen las necesidades de la localidad (Ver anexo 1).. 20.

(25) Conclusiones parciales. 1.. A pesar de que las cadenas productivas constituyen una de las estrategias de. desarrollo del país, el escenario actual de la economía, con la presencia de los diferentes actores requieren de propuestas propias para el funcionamiento la cadena productiva acorde a las condiciones de Cuba. 2.. Las herramientas de planificación de la producción conocidas. son de amplia. aplicación, sin embargo, por un lado, no se pudo precisar su aplicación en el sector agropecuario y para cadenas productivas y por otro lado estas herramientas tiene requerimientos de información no disponibles en Cuba. 3.. Como resultado del Marco Teórico Referencial no se precisa las herramientas pares la. gestión de las cadenas productivas en partículas de la leche pasteurizada en el municipio el cual avala la necesidad del presente trabajo de investigación.. 21.

(26) CAPÍTULO 2. Diagnóstico de la cadena productiva de la leche pasteurizada en el municipio de Placetas. Introducción En este capítulo se expondrá el diagnóstico de la cadena productiva de la leche pasteurizada en el municipio de Placetas, donde primeramente se hace una descripción de la metodología utilizada para el mismo y posteriormente se pasa al diagnóstico de la cadena, el cual permite conocer la situación existente en la misma actualmente. Esta serviría como base para la posterior elección de las posibles herramientas de planificación. 2.1 Caracterización de la producción de alimentos del municipio de Placetas El municipio de Placetas en su desarrollo histórico ha tenido una vocación muy marcada hacia la producción agropecuaria y azucarera. Desde el triunfo de la Revolución este municipio tenía una fuerte presencia de la Industria azucarera con 3 centrales Zaza-Benito Juárez, San José-Hermanos Ameijeiras y el Fidencia-Juan Pedro Carbó Serviá) destinados para la producción de azúcar y que tenían un peso significativo en la producción general de la provincia y el país. Esto implicaba que una gran cantidad de tierras cultivables estaba destinada para la siembra de caña de azúcar. Como es conocido a partir del cierre de los tres centrales azucareros en el municipio las tierras destinadas a la caña de azúcar fueron orientadas a la producción agropecuaria como se muestra en la tabla 3, 4 y 5. Tabla 3. Producción agrícola para cultivos en la agricultura no cañera. Cultivos(T) 2009 2010 2011 2012 2013 Tubérculos y raíces 6 126,6 8 364,5 12 692,3 9 883,8 11 666,4 Hortalizas 5 518,7 8 383,2 7 309,2 8 723,4 11 122,3 Cereales 2 434,1 3 121,7 2 340,6 2 173,2 3 315,6 Cítricos 104,9 155,3 99,4 253,7 493,0 Otras frutas 1 530,3 2 496,9 1 313,7 2 888,0 4 276,9 Fuente: (Elaboración Propia a partir de datos de la ONEI 2014). 2014 20 883,5 15 042,9 6 912,9 3 824,1 4 088,5. Tabla 4 Producción de leche vacuna. Concepto 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Producción de leche 9 101,7 8 449,1 8 540,6 7 774,6 7 420,6 7 846,2 Fuente:( Elaboración Propia a partir de datos de la ONEI 2014). 22.

(27) Tabla 5. Entregas a sacrificio y producción de carne porcina Concepto 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Entregas (Cabeza) 5 242 2 444 3 177 2 603 2 998 2 443 Producción (T) 433,7 270,0 264,5 224,5 266,9 217,4 Fuente: Elaboración Propia a partir de datos de la ONEI 2014) En la actualidad el municipio de Placetas es eminentemente agrícola, ya que su base económica se sustenta en la agricultura no cañera y la ganadería, es considerado el mayor productor de carne porcina a nivel nacional, además de mostrar otros aspectos de importancia para el país como yacimientos de oro, el nacimiento de la cuenca Zaza y de poseer potencialidad en producciones artesanales (fundiciones). De la tabla se aprecia que el municipio de Placetas ha desarrollado grandes producciones que, en algunos casos, son destacables a nivel de país como es la de carne de cerdo, donde el municipio de Placetas es la mayor productora del país. La actividad ganadera y de cultivos varios está representada por la empresa agropecuaria Benito Juárez que agrupa a 5 UBPC, 8 Granjas, 8 CPA y 25 CCS, cuyas producciones fundamentales son leche, carne y granos, aunque existe también diversidad de pequeñas industrias de subordinación nacional y provincial, que aportan resultados a la economía local y que constituyen además fuentes de empleo, donde se incluye la industria láctea. Para el caso de la leche pasteurizada ha sido potenciado por el país con vista a la sustitución de importaciones y ha tenido una fuerte presencia en la producción del municipio, como muestra la tabla 6. Tabla 6. Comportamiento histórico de la producción de leche pasteurizada en Placetas. Año 2009 2010 2011 2012 Cantidad Ganado ( unidad ) 7 116 7 338 7 012 6 780 Producción de leche ( l ) 6 227,2 5 944,0 5 753,3 5 360,8 Rendimiento 3,5 3,2 3,3 3,1 (l/ vaca ) Fuente: (Elaboración propia a partir de datos de la ONEI 2014). 2013 6 092 5 416,1 3,3. 2014 7 630 5 499,6 2,8. De la tabla se aprecia que la producción de leche pasteurizada ha tenido una tendencia de decrecer hasta el año 2013 y luego asciende en el 2014 en la cantidad de ganado, pero el comportamiento de la producción y rendimiento / vaca es descendente en todo el período. El municipio se distingue por tener condiciones climáticas favorables para la producción lechera y una amplia tradición en la actividad. Por otra parte, las divisiones sociopolíticas del área que ocupan, encajan perfectamente en un espacio territorial para el cual se prevé un escenario de mayor apoyo e interés gubernamental, de entidades reguladoras y de servicios hacia la producción de leche.. 23.

(28) Este produce 7,8 millones de litros al año, entregándole a la industria 5.6 millones de litros lo que representa el 72% del total y posee una demanda de 3.5 millones para los sectores más vulnerables de la población, 2.1 millón de litro para niños, embarazadas y dietas, 1.4 millón para el consumo social destinados a Educación, salud y SAF, en total se distribuye 0.1 Millón de litros de forma directa al consumidor y el resto pasteurizada, tenemos un promedio de 3922 niños, de ellos 194 reciben leche directa, 5219 dietas de ellas 240 reciben leche directa u 339 embarazadas de las cuales 12 reciben leche directa. 2.2 Cadena productiva de leche pasteurizada en el municipio de Placetas La cadena productiva de la leche pasteurizada se encuentra conformada por 4 eslabones fundamentales los cuales se muestran en la figura 3. Producción. Cooperativas (CCS, CPA, UBPC). Acopio. Comercialización. Grupo empresarial lácteo (UEB Comercialización). Acarriadores Cooperativas (CCS, CPA, UBPC). Grupo empresarial lácteo (UEB Acopio). Hoteles. Consumo Social. Grupo empresarial lácteo (UEB Transformación). Empresas Estatales (UBPC) Productores individuales. Industria. Redes Gastronómicas Grupo empresarial de comercio. Canasta familiar normada. Figura 3. Mapa de la cadena de la leche. Fuente: Elaboración propia a partir de datos de AGROCADENA. 2.3 Diagnóstico de la cadena productiva de leche pasteurizada en el municipio de Placetas 2.3.1. Procedimiento de la metodología utilizada. Para la realización del diagnóstico se tomó como base los estudios preliminares del plan de acción de la cadena para el año 2015 realizados por los especialistas pertenecientes al proyecto AGROCADENA del municipio objeto de estudio. El cual fue validado mediante la realización de entrevistas a los principales especialistas los cuales se mencionan en el anexo 2. Etapas del plan de acción para la cadena de la leche pasteurizada en el municipio de Placetas Etapa 1 Preparación Objetivo: Asegurar las capacidades, el apoyo institucional y la organización para iniciar la aplicación del enfoque. Etapa 2 Diagnóstico. 24.

(29) Objetivo: Caracterizar la cadena y determinar sus potencialidades y cuellos de botella. Etapa 3 Planificación Objetivo: Construir la estrategia de desarrollo de la cadena de los planes de acción para implementarla. Etapa 4 Implementación Objetivo: Gestionar la estrategia elaborada e implementar las accione previstas. 2.3.2. Metodología de la segunda etapa del plan de acción correspondiente a la realización del diagnóstico de la cadena. El diagnóstico cuenta con tres fases donde cada una de ellas está conformada por una serie de pasos que permiten el cumplimiento del objetivo de cada una de estas. La cual se muestra en la figura 4.. FASE 1 Determinación del alcance objetivos del diagnóstico. y. los. Objetivo : Definir objeto de diagnóstico. FASE 2. FASE 3. Análisis del constexto donde se inserta la cadena. Análisis de los factores/condiciones internas de la cadena. Objetivo Analizar el contexto externo de la cadena para identificar oportunidades y amenazas. Objetivo : Analizar la cituación de la cadena para identificar fortalezas y debilidades. Pasos 1. Selección de la cadena. Pasos Pasos. 2. Selección del producto(s) 3. Definición de los objetivos del análisis 4. Determinación del alcance de la cadena. 1. Análisis de actores 1. Análisis de los antecedentes. 2. Análisis de relaciones y organización 2. Análisis del entorno 3. Análisis de flujos y procesos 3. Análisis del mercado 4. Análisis económico – financiero. 5. Consolidación de la organización del equipo que coordinará el diagnóstico. Figura 4. Fases de la metodología en la etapa de diagnóstico. Fuente: Elaboración propia a partir de datos de AGROCADENA. FASE 1 Determinación del alcance y los objetivos del diagnóstico:. 25.

(30) Selección de la cadena: Cadena productiva de la Leche pasteurizada en el municipio de Placetas. Selección del producto(s): Leche pasteurizada. Definición de los objetivos del análisis: Conocer el estado actual de la cadena de la leche pasteurizada en el municipio de Placetas tanto su situación externa como interna. Determinación del alcance de la cadena: Abarca desde el productor, acopio, la industria y la comercialización. (Ver Figura 3). Consolidación de la organización del equipo que coordinará el diagnóstico: Los encargados para la realización del diagnóstico son los especialistas en pertenecientes al proyecto AGROCADENA. (Ver anexo 2). FASE 2 Respecto al mercado, se constata que existe una amplia demanda insatisfecha para el consumo de leche en cualquiera de sus variantes: cruda, pasteurizada y en polvo. En especial, el consumo deseado refiere la posibilidad de poder duplicar la oferta que existe actualmente. Sin embargo, la asimilación que tenga el mercado del incremento de la oferta de leche pasteurizada depende de mejorar la calidad del producto final, la cual no es percibida como buena por los consumidores de la región. FASE 3 Análisis de los actores internos: Como puede verse en este mapa, la cadena está conformada por cuatro eslabones, con sus correspondientes actores directos, y además contiene una diversidad de actores indirectos que interactúan con toda la cadena: Eslabón de Producción: En este eslabón se realiza la producción primaria de la leche, también conocida en el territorio como leche cruda donde el municipio cuenta con una Empresa Agropecuaria la cual cuenta con la siguiente estructura, 12 Unidades Empresariales de Base (UEB) de las cuales 8 son productivas y 4 de servicios, 5 Unidades Básicas de Producción Cooperativa (UBPC), 8 Cooperativas de Producción Agropecuaria (CPA) y 25 Cooperativas de Crédito y Servicio (CCS). Eslabón Acopio: La función del acopio es realizada por acarreadores privados, generalmente integrados a una cooperativa, y por algunos productores que tienen medios de transporte hasta los puntos de recogidas, en los que incluyen los termos de frio, posteriormente esta es recogida por los carros de acorreos de la UEB de la industria, y algunas unidades que tributan la. 26.

(31) leche directa al andén de la industria, En este eslabón se acopia la leche cruda del municipio la cual es de 5.6 millones de litros al año y se entrega de ella al consumo directo 0.1 millón de litros. Eslabón Industria: Este eslabón es el encargado del procesamiento de la leche cruda a leche pasteurizada donde se tributan por el municipio más de 5.5 millones de litros de leche al año. Eslabón Comercio: La comercialización puede ser mayorista o minorista. La primera está muy ligada a la distribución entre los distintos destinos minoristas. El actor principal en esta etapa es el Grupo Empresarial de Comercio del MINCIN donde en el municipio cuenta con 102 bodegas de las cuales 81 venden la leche pasteurizada y 21 leche fluida para un promedio de 3922 niños, de ellos 194 reciben leche directa, 5219 dietas, de ellas 240 reciben leche directa y 339 embarazadas de las cuales 12 reciben leche directa, lo que suma 9480 consumidores priorizados de 68232 consumidores total que tiene el municipio. Actores indirectos: La cadena cuenta con un amplio grupo de actores indirectos que asumen las funciones de regulación y de provisión de servicios e insumos como son la Universidad, ANAP, Veterinaria, CENCOP, Higiene e Epidermiología, Comercio, Oficoda, Delegación de la Agricultura, Empresas Agropecuarias, ACPA, donde varias de estas entidades cumplen funciones reguladoras para esta cadena y también se cuenta con una amplia gama de servicios de apoyo, aunque se debe destacar el predominio de aquellos que apoyan al eslabón de producción. Respecto a los proveedores de insumos, se identifican a Suministros Agropecuarios como ofertante principal, en la mayoría de los casos. 2.3.3. Valoración de la situación en el municipio de los factores críticos de la cadena. A partir de los resultados del diagnóstico, el proceso de planificación estratégico realizado a nivel de la región para la cadena de la leche identificó los siguientes factores críticos:. 1.. Manejo y alimentación de la masa ganadera.. 2.. Calidad higiénica sanitaria y composición de la leche.. 3.. Prácticas en el proceso acopioindustria- distribución - comercio que inciden en la. calidad de la leche. 4.. Aprovechamiento y suficiencia de la infraestructura, equipo e infraestructura, equipo e. instrumento en la cadena. 5.. Oferta y calidad de los insumos de apoyo a la producción.. 27.

(32) 6.. Gestión integrada de los actores de la cadena.. A continuación, se presenta una valoración sintética de la situación de estos factores en el municipio, construida de forma participativa con los actores de la cadena de ese territorio. Tabla 7. Situación en el municipio de los factores críticos para la cadena. Factor crítico. Valoración de la situación del factor crítico en el municipio (fortalezas y debilidades) 1. Mal manejo y alimentación -Alta carga de animales por hectáreas. de la masa ganadera. -Insuficiente base alimentaria. -Alto % de pastos naturales de baja calidad, - Poco uso de la tecnología para la agrotecnia, Zootecnia y el riego. - Bajo nivel de acuartonamiento. - Ganadería en condiciones de secano para el consumo y el riego. - Suelos degradados y faltos de medidas de conservación. - Existencia de una finca de semilla para la generalización de los pastos y forrajes con área insuficiente para satisfacer las necesidades del Municipio. - Alta infestación de malezas. - Falta de capacitación a los productores. - Masa ganadera con características genéticas no acorde a las condiciones edafo- climáticas. - Limitado servicio de veterinaria para el manejo de la masa ganadera. - Insuficiente uso de la inseminación artificial por los productores. 2. Deficiente calidad higiénicasanitaria y composición de la leche cruda. 3. Malas prácticas en el proceso de acopio, industria distribución y comercialización afectan la leche.. -No existencia de infraestructura creada. - Deterioro de los insumos de ordeño y ausencia de equipos de ordeño. - Deficiencia en la estructura del control de la calidad. -Incumplimiento en la rutina de ordeño por los productores. - Falta de disponibilidad de equipos e insumos para el ordeño. - Falta de capacitación a los productores. - Falta de puntos de frío que nos permitan la conservación de la leche. - Deficiente disponibilidad de insumos en toda la cadena. - El sistema de pago a los acarreadores no es el adecuado ya que se realiza el pago por cantidad y no por calidad de la leche. - Falta de capacitación a los acarreadores. - Los equipos para el acarreo y distribución de la leche no cuentan con las condiciones mínimas necesarias. -Tecnología deficiente en la industria.. 28.