CAPITULO I
“EL PROBLEMA”
CAPITULO I. EL PROBLEMA
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
La integración de los adolescentes especiales en el ámbito laboral, se ha constituido en un fenómeno mundial que a través de los tiempos más remotos se ha encontrado presente en la realidad existencial de las sociedades, ahora bien, a pesar de que la mayoría de las personas parecen conocer sobre las limitaciones a que puedan estar sujetas una persona discapacitada y aun poseyendo la capacidad de reconocer el individuo encontrado en estas circunstancias, el mismo de igual manera que personas normales adolecen de una serie de derechos y garantías.
Si bien es cierto, aparece en nuestra carta magna como derecho inalienable de estos individuos, los mismos son relegados al no acceso del trabajo y cuando logran entrar en ese espacio laboral, se encuentran totalmente desprotegidos, desadaptados, discriminados y menoscabados en el goce y ejercicio de sus condiciones de igualdad y seguridad personal en el área de trabajo, por faltas de normativas legales que adecuen al hombre a las herramientas que utiliza en sus labores, de igual forma la implementación de un seguro social que adecue y establezca normativas para la inserción de
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personas especiales al espacio laboral donde puedan desarrollar sus actividades de manera satisfactoria para su vida diaria.
El presente problema tiene como fundamento, la falta de conocimiento, medios psicológicos y científicos en todas sus clases, elementos que en la actividad laboral, no logran superar desde ningún aspecto, el desequilibrio existencial entre el trabajador adolescente discapacitado y el trabajo que realiza implantando así el derecho de estos a un desempeño normal de sus labores.
Ya no es extraño, el problema que representa el hecho de que debemos integrar con toda su capacidad funcional al individuo discapacitado en la sociedad.
Este hecho, se hace más notorio al momento en el que el adolescente discapacitado es ubicado en su área de trabajo. De hecho, el término discapacitado se utiliza en general para indicar una disminución, una insuficiencia, tal es así que, en casi todas las lenguas, los términos equivalentes al de discapacidad contienen las nociones de menor valor, menor capacidad, estado de limitación, privación o desviación.
Por tal situación, resulta ser cierto que un estado de discapacidad puede afectar en diferentes medidas a la vida personal de un individuo y a sus relaciones con la familia y la comunidad y este estado se acentúa más cuando el mismo no es protegido por una buena seguridad social para el
desarrollo ideal en su espacio laboral.
De hecho, el individuo que tiene una discapacidad puede experimentarla como algo que le sitúa aparte de los otros y que tiene un efecto negativo en el entorno social en el que se desenvuelve. Sin embargo, el significado y las repercusiones de la discapacidad varían sustancialmente en función de si el entorno se encuentra adecuado a él.
En consecuencia, el efecto de una disfunción es relativo al entorno, y la discapacidad es por consiguiente un concepto social y no exclusivamente al atributo de un individuo. Es además un concepto muy heterogéneo, que determina que la búsqueda de una definición homogénea sea una tarea prácticamente imposible.
Ante esta situación, podemos entonces asumir la idea de que la situación jurídica del especial en su ambiente laboral debe ser totalmente protegido, todo ello debido a que si bien es cierto que la ley obliga a la inserción de los discapacitados, eso no garantiza bajo ninguna circunstancia la seguridad social, psicológica y personal en sus aéreas de trabajo sin que exista un establecimiento de sanciones al empleador que incumpla con la adecuación de sus trabajadores al espacio laboral.
Esta situación de minusvalía jurídica ha tenido discriminación de cualquier tipo. Es una situación dramática con la cual se enfrenta actualmente el mundo, en la parte integral de cada familia. El discapacitado en su relación
laboral aún se encuentra desde el punto de vista jurídico desprotegido en su espacio laboral.
Si normativamente la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, la ley orgánica del trabajo, la ley orgánica para los niños niñas y adolescentes establecen el derecho que tienen los especiales entonces es allí donde los sistemas jurídicos en el área laboral integran junto a todos estos preceptos un elemento conductual en el ejercicio del derecho laboral, ya que la persona discapacitada tiene el derecho al trabajo, y deberá ser adecuada al mismo para que su capacidad no continúe disminuyéndose y el adolescente trabajador mantenga un funcionamiento normal tanto psíquico como físico y que no se deteriore.
Pero más aún, deben establecerse la integración legal de los discapacitados en la relación laboral, deberes y derechos de forma de seguridad social en concatenación con el establecimiento de medidas sancionadoras a los empleadores que violen la ley.
Por parte de la legislación Estadounidense existe una ley de discapacitados que tiene por finalidad garantizar que las personas con discapacidades reciban las mismas garantías básicas por las que han trabajado por tanto tiempo y tan arduamente como la independencia, la libertad de elegir, el control de sus vidas, la oportunidad de integrarse plenamente, y obtener beneficios de seguridad por parte del estado.
En el Título I de esta ley se prohíbe terminantemente la discriminación en el empleo de personas con discapacidad que pueden desempeñar las funciones esenciales de un trabajo si se les provee un "acomodo razonable"
que no imponga "dificultad excesiva", es decir que estas funciones a desempeñar estén de acuerdo a las posibilidades de la persona u adolescente en este caso. De igual manera como se prohíbe la discriminación de instituciones de trabajo se impide también la de los gobiernos estatales y locales al excluir a una persona discapacitada, que de otra manera está calificada, de participar u obtener los beneficios de un servicio, un programa o una actividad pública.
Y por último se establece en un pequeño extracto de esta le y que “Todo hombre, mujer y niño discapacitado puede ahora entrar por las puertas, antaño cerradas, que los llevarán hacia una nueva y brillante era de igualdad, independencia y libertad".
2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
2.1. OBJETIVO GENERAL.
Analizar comparativamente la legislación venezolana y la legislación estadounidense con respecto a la seguridad social para adolescentes especiales trabajadores.
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS.
Analizar los aspectos relevantes en materia de seguridad social de adolescentes trabajadores con necesidades especiales que hacen similitud en ambas legislaciones.
Análisis de la situación laboral y seguridad social que ampara a los adolescentes especiales trabajadores en Venezuela.
Analizar el ámbito de aplicación de la seguridad social de los trabajadores con necesidades especiales en la legislación estadounidense.
Analizar el entorno laboral de los adolescentes trabajadores con discapacidades en la satisfacción de sus necesidades a través del empleo en la seguridad social.
3. JUSTIFICACIÓN
La importancia y relevancia del presente estudio, es comparar de manera amplia la seguridad social de adolescentes trabajadores tanto en los Estados Unidos como en Venezuela abordando la implementación de un rango jurídico institucional en la relación del adolescentes discapacitado en un espacio laboral producto de la relación de trabajo, lo cual debe ser estable y beneficioso para la satisfacción de sus necesidades, así como la inserción de los mismos a un lugar de trabajo digno y preparado armónicamente para el desenvolvimiento de estos jóvenes.
Desde el punto de vista práctico el adolescente discapacitado tendrá el derecho al trabajo remunerado en el marco y legislación de la materia, en el derecho del trabajo esto significa que se adecuara al grado de discapacidad que el mismo posea y será protegido por un ordenamiento jurídico adecuado en un ambiente propicio y adaptado para la persona y que le permita trabajar o realizar sus actividades como una persona normal sin ningún tipo de discriminación por parte de aquellas personas en condiciones normales.
Desde el punto de vista científico debería implementarse una mejor estructura de la seguridad social para discapacitados o modificar la ley para discapacitados en el Territorio Nacional a través de estudios que permitan el desenvolvimiento laboral de los adolescentes con necesidades especiales en función del cumplimiento de su trabajo y así como también protegerlos en su derecho de igualdad como personas que son y que mediante leyes o reglamentos se sancione al empleador por la falta de cumplimiento en la exclusión del joven especial en el área laboral.
De tal manera que este estudio científico deberá ser estricto, acompañado de normas jurídicas que obliguen al empleador de forma precisa, al desarrollo integral del adolescente especial en su área de trabajo, y es por ello, que desde el punto de vista jurídico este trabajo pretende el establecimiento de regulaciones de tipo legal con el fin de que a través de disposiciones expresas en la ley sobre la materia como las que se sugiera
establecer la obligatoriedad de la implementación inmediata y el estricto cumplimiento de ellas.
A diferencia de la legislación Estadounidense donde ya existe una norma totalmente adecuada y amplia para la propicia relación laboral de los adolescentes discapacitados.
4. DELIMITACION
Esta investigación se desarrolla dentro del territorio nacional de la República Bolivariana de Venezuela. Asimismo los datos serán válidos para el periodo comprendido de Mayo 2011 hasta diciembre de 2011.
Para cumplir con el propósito de la investigación, se basara el estudio y análisis en diferentes doctrinas nacionales e internacionales y postulados legales como: Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), Ley Orgánica para la Protección del Niño, Niña y Adolescentes (2000), y la Ley del Seguro Social (2008); así como también apoyándonos en la Social Security y la Ley de Discapacitados, legislación vigente en estados unidos y que regula la seguridad social en este país.
Para el análisis del derecho del trabajo de adolescentes especiales y la necesidad de la Seguridad Social, específicamente el estudio que tienen
sobre este derecho, su conceptualización, el análisis profundo de las leyes que hacen alusión a esta materia y el escenario actual en el ámbito jurídico venezolano y estadounidense.
