UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN

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UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

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Unidad Municipal de Protección Civil Marzo 2019 a Junio 2019

PROGRAMA MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL (PLAN DE CONTINGENCIAS) CON ATENCIÓN AL

FENÓMENO PERTURBADOR QUÍMICO - TECNOLÓGICO

PARA LA PREVENCION, COMBATE, CONTROL Y EXTINCIÓN DE INCENDIOS FORESTALES Y

PASTIZALES 2019

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Índice

INTRODUCCIÓN ... 4

ANTECEDENTES ... 5

OBJETIVO GENERAL ... 7

MARCO LEGAL ... 7

ESTRUCTURA DE ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA MUNICIPAL ... 8

DE PROTECCIÓN CIVIL ... 8

Integrantes del Consejo Municipal de Proteccion Civil ... 9

ORGANIGRAMA DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL ... 10

ORGANIZACIÓN DEL CONSEJO Y LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL ... 11

ACCIONES DEL PLAN DE CONTINGENCIAS ... 11

GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS ... 12

IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y SU PROCESO DE FORMACIÓN ... 14

PUNTOS DE RIESGO DE INCENDIO FORESTAL ... 18

PREVISIÓN ... 24

PREVENCIÓN ... 27

MITIGACIÓN ... 27

PREPARACIÓN ... 27

AUXILIO... 28

RECUPERACIÓN ... 28

RECONSTRUCCIÓN ... 29

Continuidad de operaciones (COOP) ... 29

MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA ASENTAMIENTOS HUMANOS UBICADOS EN ZONAS DE ALTO RIESGO... 32

ELEMENTOS DE LA REDUCCIÓN DEL RIESGO ... 32

CAPACITACIÓN ... 33

DIFUSIÓN. ... 34

DIRECTORIOS ... 34

INVENTARIOS ... 37

Catálogo De Refugios Temporales ... 38

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TELECOMUNICACIONES ... 41

INSTALACIONES ESTRATÉGICAS ... 41

EVALUACIÓN DE UN ESCENARIO PROBABLE ... 42

IGUALDAD DE GÉNERO ... 42

LA NECESIDAD DE INCLUIR PERSONAS CON DISCAPACIDAD ... 43

VALIDACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS ... 44

ALERTAMIENTO. ... 46

CENTRO DE OPERACIONES ... 46

COORDINACIÓN Y MANEJO DE LA EMERGENCIA ... 47

EVALUACIÓN DE DAÑOS ... 49

SEGURIDAD ... 50

BÚSQUEDA Y SALVAMENTO. ... 50

SERVICIOS ESTRATÉGICOS, EQUIPAMIENTO Y BIENES. ... 51

SALUD ... 51

APROVISIONAMIENTO ... 51

COMUNICACIÓN SOCIAL DE LA EMERGENCIA. ... 52

RESTABLECIMIENTO ... 52

VUELTA A LA NORMALIDAD ... 52

REFERENCIA ... 53

GLOSARIO ... 53

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INTRODUCCIÓN

Los incendios forestales son una de las principales causas de deterioro y pérdida de la flora y la fauna. Además de contaminar el aire y el agua, reducen las fuentes de agua, degradan los suelos, disminuyen la oferta alimentaria, aumentan la escorrentía y el potencial de erosión y traen consigo efectos negativos directos en la vida humana por muerte, lesiones o enfermedad y la pérdida de bienes, entre otros efectos.

Si, así como determinar las áreas susceptibles de afectación o bien monitorearlos bien es cierto que actualmente el avance tecnológico permite predecir algunos fenómenos, por lo que es corresponsabilidad de las instancias afines de la protección civil encaminando las acciones en el marco de la gestión integral del riesgo; el conjunto de acciones encaminadas a la identificación, análisis, evaluación, control y reducción de los riesgos, considerándolos por su origen multifactorial y en un proceso permanente de construcción, ofrecer información oportuna y realizar las acciones dirigidas a prevenir y controlar riesgos, así como para mitigar el impacto destructivo de los desastres sobre la vida y bienes de la población, la planta productiva, los servicios públicos y el medio ambiente por los incendios forestales.

Los incendios forestales se han convertido en una de las principales amenazas a los recursos naturales del Municipio de Santa Cruz de Juventino rosas. Estos incendios ocurren especialmente en áreas importantes pobladas con bosques de encino, pastizal amocallado, tanto en áreas protegidas como en grandes zonas fuera de ellas, poniendo en peligro la fauna y la flora habitual del municipio.

En nuestro municipio la época de alto riesgo para incendios forestales se presenta en el periodo entre los meses de febrero a junio de cada año, esta temporada coincide con la época de menor precipitación y al mismo tiempo, es para los agricultores de ladera el tiempo apropiado para la preparación de sus tierras. Debido al aumento en la frecuencia de la ocurrencia de incendios forestales en los últimos años y que los mismos han dejado considerables pérdidas ecológicas al Municipio, la Unidad Municipal de Protección Civil ha mostrado gran preocupación en el tema, en el sentido de estar preparados en conjunto con otras instancias del Municipio, el Estado y de la federación, ante eventuales contingencias y sobre todo prevenir desde muy temprano cualquier posibilidad.

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ANTECEDENTES

El Municipio de Santa Cruz de Juventino Rosas ha sido afectado por fenómenos meteorológicos que han creado desequilibrio natural, siendo una influencia que aumenta el daño que en los últimos años ha sufrido el medio ambiente y los recursos naturales.

No se ha logrado erradicar la cultura forestal negativa, pues se sigue practicando la quema, utilizando el fuego como una herramienta económica para eliminar los productos resultantes de estas prácticas y que en muchas ocasiones se usa el fuego de manera irresponsable. Los incendios forestales coinciden con la época seca que comprende de marzo a junio y dependen de la situación geográfica de las diferentes regiones, así como de las condiciones de temperatura, humedad, viento.

Se subdividen en: rastreros o superficiales, producidos en hierbas y arbustos;

aéreos o de copa, cuando involucran las copas de los árboles; y subterráneos, implican a la capa vegetal del suelo. Fuego en bosques que se expande y llega a afectar muchas hectáreas, provocando deforestación. Se requiere de mayor participación en la prevención, control y combate de los incendios forestales.

En el Municipio de Santa Cruz de Juventino Rosas se estima que, aproximadamente, la totalidad de los incendios forestales son de origen antrópico, bien sea generados intencionalmente para la ampliación de los límites en zonas de agricultura, o por negligencia al no tomar las precauciones adecuadas, sobre todo en las quemas agrícolas por descuido.

TABLA DE ANTECEDENTES

Mes

Año 2015 Año 2016 Año 2017 Año 2018

Pastizales Forestales Pastizales Foréstales Pastizales Foréstales Pastizales Forestales

Enero 30 2 86 16 99 4 99 4

Febrero 25 6 77 10 83 3 83 3

Marzo 15 5 19 7 34 8 34 8

Abril 13 0 30 2 43 24 43 24

Mayo 10 0 22 0 13 10 13 10

Junio 2 0 2 0 2 4 2 4

Julio 0 0 0 0 0 0 0 0

Agosto 3 0 0 0 1 0 1 0

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GRAFICA DE ANTECEDENTES

Septiembre

2 0 6 0 2 0 2 0

Octubre 8 0 11 0 8 0 5 0

Noviembre

28 0 17 0 13 0 32 0

Diciembre 30 0 49 0 72 1 64 0

Total 238 21 181 13 331 36 378 53

0 50 100 150 200 250 300 350 400

ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBREOCTUBRE NOVIEMBREDICIEMBRE

Histórico de incendios forestales y pastizales

Año 2015 Pastizales Año 2015 Forestales Año 2016 Pastizales Año 2016 Foréstales Año 2017 Pastizales Año 2017 Foréstales Año 2018 Pastizales Año 2018 Forestales

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OBJETIVO GENERAL

 Es disminuir el número de incendios forestales y de pastizales, su intensidad y la superficie afectada, fortaleciendo la prevención, combate, control y extinción. A través de la implementación de acciones conjuntas y coordinadas, con los tres niveles de gobierno y los grupos de apoyo, garantizando la protección de la población sus bienes, recursos naturales y medio ambiente durante la temporada de incendios forestales y pastizales 2019

OBJETIVOS PARTICULARES

 Establecer y definir a través de este documento, la participación y acciones a desarrollar por parte de cada una de las instancias participativas.

 Mediante la capacitación a los propietarios de los puntos de riesgo que se tienen detectados, prevenir y mitigar los incendios en el 2018 – 2019.

 Efectuar un combate coordinado de los incendios forestales, con el fin de disminuir el impacto ambiental.

MARCO LEGAL

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

 Constitución Política para el Estado de Guanajuato.

 Ley General de Protección Civil.

 Reglamento de la ley General de Protección Civil.

 Ley de Protección Civil para el Estado Guanajuato.

 Reglamento de la Ley de Protección Civil para el Estado de Guanajuato.

 Ley Orgánica Municipal.

 Reglamento del Sistema Municipal de Protección Civil del Municipio de Santa Cruz de Juventino Rosas.

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 La regulación Jurídico - Administrativo que enmarca el establecimiento y operación del Sistema Municipal de Protección Civil.

 Establecimiento en la ley orgánica, la existencia del servicio de Protección Civil.

 Acuerdo de creación del Consejo y la Unidad Municipal de Protección Civil.

 Publicación del Reglamento del Sistema Municipal de Protección Civil Municipal.

ESTRUCTURA DE ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

Sistema municipal de protección civil

De manera homóloga al Sistema Nacional de Protección Civil, el Sistema Municipal es un conjunto orgánico que incorpora y coordina dependencias y organismos de los sectores público, privado y social que de acuerdo a la naturaleza y sus funciones tiene injerencia en la materia.

Los representantes Municipales, Estatales y Federales ubicadas en el municipio a fines a la Protección Civil, así como las dependencias y organismos municipales que son responsables de proporcionar una respuesta primaria, son incorporados al sistema, participando en la implementación y operación del Programa Municipal de Protección Civil y de los Planes Municipales de contingencias.

Un elemento más son las organizaciones ciudadanas, siendo estos los consejos urbano, comunitario y rural que de manera organizada y corresponsable participan en tareas de protección Civil.

El sistema municipal de protección civil, atendiendo las instrucciones del concejo municipal de protección civil, y encaminando las acciones

Considerando la Gestión Integral de Riesgos por su origen multifactorial, el Órgano consultivo de coordinación de acciones y de participación social para la planeación de la protección. El conducto formal para convocar a los sectores de la sociedad para su integración del consejo municipal de protección civil, a continuación, se muestran sus integrantes:

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Integrantes del Consejo Municipal de Proteccion Civil

NOMBRE CARGO EN EL CONSEJO

Lic. Serafín Prieto Alvares Presidente del concejo Lic. Rafael Gasca Rodríguez Secretario Ejecutivo Lic. Noé Montoya Pizano Secretario Técnico

C. Santa Pantoja Lugo Vocal

Dr. Martin González Cano Vocal Arq. Adriana Flores Medina Vocal Arq. Manuel Segoviano Oros Vocal

Ing. Caleb García Reyes Vocal

L.D.G. Ernesto Mendoza Arellano Vocal

C. Lucero García Prieto Vocal

Lic. Gerardo Antonio Pérez Gómez Vocal C.P. Margarita Madrigal Campos Vocal Dra. Blondy Ramírez Ramírez Vocal Dr. Jorge Antonio Valencia

Maldonado

Vocal

C. Olímpico Arturo Valadez Hernández

Vocal

Lic. María Isabel Mosqueda Campos Vocal

C. Teódulo Ortega Jao Vocal

C. Juan Carlos Jiménez Badillo Vocal

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ORGANIGRAMA DEL SISTEMA MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

LIC. SERAFIN PRIETO ALVAREZ PRESIDENTE MUNICIPAL

LIC. NOE MONTOYA PIZANO

COORDINADOR DE LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL (SECRETARIO TECNICO)

ORGANIZACIONES PARTICIPATIVAS

REP. DE INSTITUCIONES MPAL. ESTATAL Y

FED.

ESTRUCTURA MPAL.

DEL SIST. MPAL. DE P.C.

CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

INSTITUCIONES PÚBLICAS (DIRECTORES GENERALES)

INSTITUCIONES PRIVADAS INSTITUCIONES SOCIALES

POBLACIÓN

LIC. GERARDO ANTONIO PEREZ GOMEZ

DIRECTOR DE SEGURIDAD PÚBLICA

CUERPOS DE EMERG.

PRIMER RESPONDIENTE

UNIDADES INTERNAS DE PROTECCIÓN CIVIL CONSEJOS

CIUDADANOS

FUNCIONAL COORDINACIÓN ASESORIA

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ACCIONES DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

Las acciones del presente plan de contingencias, están enfocadas mayormente en la parte de la prevención, pues de esta manera se puede realizar de mejor manera la resiliencia ante la población que se encuentra expuesta y es vulnerable a este fenómeno perturbador de origen antropogénico trabajando y coordinados con las dependencias que tienen que ver directamente con las actividades encaminadas a la protección civil.

Es el momento en que se determinan y se asignan las tareas, se definen los plazos de tiempo y se calcula el uso de los recursos, las tareas que deben realizarse, es vital tener en cuenta lo siguiente;

 Que se quiere alcanzar (objetivo)

 Cuánto se quiere lograr (cantidad y calidad)

 Cuándo se quiere lograr (en cuánto tiempo)

 En dónde se quiere realizar el programa (lugar)

 Con quién y con qué se desea lograrlo (personal, recursos financieros) CONSEJO CONSULTIVO

LIC. SERAFIN PRIETO ALVAREZ (Presidente Municipal)

COORDINACION OPERATIVA LIC. NOE MONTOYA PIZANO

UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECION CIVIL

BRIG. DE INT.

CIUDADANA

BRIGADA DE SEGURIDAD BRIGADA

DE SALUD

BRIGADA MANTENIMIENTO Y RECONSTRUCCION

BRIGADA CONTRA INC.

BUSQ. Y RESC.

BRIGADA REFUGIOS TEMPORALES BRIG. DE DET.

Y PREV. DE RIESGOS

ORGANIZACIÓN DEL CONSEJO Y LA UNIDAD MUNICIPAL DE PROTECCION CIVIL

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 Cómo saber si se está alcanzando el objetivo (evaluando el proceso)

 Cómo determinar si se logró el objetivo (evaluación de resultados)

Fortalecer la coordinación efectiva de instancias Municipales, Estatales y federales en materia de incendios forestales, las cuales comprenden: Coordinación Municipal de Proteccion Civil, CONAFOR, CONAGUA, PROFEPA, SEDENA, SAGARPA, SEDATU, con el fin de ponderar los siguientes puntos;

 Llevar una planeación estratégica.

 Coordinar acciones de prevención en el tema de incendios forestales.

 Realizar difusión de infografías para la prevención, combate, control y extinción de incendios forestales.

 Reforzar los trabajos de prevención mediante apertura de brechas corta fuego, líneas negras, podas y quemas prescritas.

 Coordinar acciones de detección de incendios forestales mediante el monitoreo de las zonas más propensas a incendios forestales.

 Gestionar el apoyo mediante el parque vehicular de las dependencias de la administración pública municipal, para el traslado de las brigadas de incendios, para las contingencias que se presenten en el municipio.

GESTIÓN INTEGRAL DE RIESGOS

Atendiendo a lo establecido en la ley general de protección civil, nos dice que la gestión integral de riesgo es: El conjunto de acciones encaminadas a la identificación, análisis, evaluación, control y reducción de los riesgos, considerándolos por su origen multifactorial y en un proceso permanente de construcción, que involucra a los tres niveles de gobierno, así como a los sectores de la sociedad, lo que facilita la realización de acciones dirigidas a la creación e implementación de políticas públicas, estrategias y procedimientos integrados al logro de pautas de desarrollo sostenible, que combatan las causas estructurales de los desastres y fortalezcan las capacidades de resiliencia o resistencia de la sociedad. Involucra las etapas de: identificación de los riesgos y/o su proceso de formación, previsión, prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción.

Es la acción integral para el abordaje de una situación de desastre. Permite determinar los riesgos, intervenir para modificarlos, disminuirlos, eliminarlos o lograr la preparación pertinente para responder ante los daños que, sin duda, causará un determinado desastre, la ley general de protección civil en su artículo 2 fracción XXVIII la define como; El conjunto de acciones encaminadas a la identificación, análisis, evaluación, control y reducción de los riesgos, considerándolos por su origen multifactorial y en un proceso permanente de construcción, que involucra a.

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Los tres niveles de gobierno, así como a los sectores de la sociedad, lo que facilita la realización de acciones dirigidas a la creación e implementación de políticas públicas, estrategias y procedimientos integrados al logro de pautas de desarrollo sostenible, que combatan las causas estructurales de los desastres y fortalezcan

Las capacidades de resiliencia o resistencia de la sociedad. Involucra las etapas de:

identificación de los riesgos y/o su proceso de formación, previsión, prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción.

La gestión de riesgos ante desastres se ha incorporado paulatina y crecientemente en estos instrumentos de planificación y cada vez más el gobierno municipal, pues, aunque parte de un proceso administrativo de la escuela moderna de la administración, disponen recursos financieros y técnicos para avanzar en el desarrollo metodológico y de capacidades con el objetivo de mejorar la gestión municipal en la materia de protección civil.

Los riesgos son fenómenos naturales con potencial de peligro para las áreas vulnerables de sufrir un incendio forestal, las comunidades en términos de daño a las personas y los bienes. “El riesgo se configura por la relación entre amenaza y vulnerabilidad, términos interdependientes y directamente proporcionales”.

Riesgo el concepto a enfatizar, es decir el agente activo de los desastres, pero la vulnerabilidad es fruto de la acción del hombre en el medio natural, de la competencia y del uso que realiza sobre el territorio, por ello la población está en el centro de las consecuencias que producen los desastres por incendios forestales.

Los cambios en la estructura de la población y en la economía de los lugares conducen a una serie de procesos desconocidos con riesgo potencial producto de ocupación zonas con riesgo de incendio forestal, y no considerando las acciones de previsión y prevención para reducir su vulnerabilidad.

Por lo tanto, la mejor manera de plasmar la gestión integral de riesgos para la aplicación y operación en el presente programa municipal de contingencias, es a través de una forma cíclica

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IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS Y SU PROCESO DE FORMACIÓN

En cuanto al antecedente histórico que se tiene registrado en el H. Cuerpo de Bomberos y en la Unidad Municipal de Protección Civil, se elaboró la siguiente lista de puntos de riesgo.

Incendios de pastizal.

Punto 1 Carretera Juventino Rosas - Celaya

Área de incendio de pastizal.

MITIGACIÓN

Se recomienda podar el pastizal y matorral que está a un costado de la carretera, al iniciar el incendio de pastizal aumenta el riesgo de accidentes automovilísticos por afectación en la visibilidad de los conductores por el humo de la combustión.

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Punto 2 Carretera Juventino Rosas - Villagrán.

Área de incendio de pastizal.

MITIGACIÓN

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Punto 3 Carretera Juventino Rosas – Salamanca

MITIGACIÓN

Comunidad Santa María de Guadalupe

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Punto 4 Carretera Juventino Rosas – Guanajuato.

MITIGACIÓN

Comunidad Ojo de Agua de Otates

Comunidad San Diego de los Dolores

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PUNTOS DE RIESGO DE INCENDIO FORESTAL

Punto 1 Comunidades de Dulces Nombres y Valencia

Área de incendio forestal.

MITIGACIÓN

 Evitar la quema de esquilmos en el área.

 Realizar la denuncia al 911 de las personas que se sorprenda estén provocando los incendios.

 Concientización a los ejidatarios de la importancia de no dejar que quemen esquilmos.

Comunidad Dulces Nombres

Comunidad Valencia

Comunidad Las Palomas

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Punto 2 Área de la Presa San Pedro

Área de incendio Forestal

Área de incendios forestales.

MITIGACIÓN

Comunidad La Peña

Comunidad Insurgentes Pípila

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Punto 3 Comunidad Rosillito.

MITIGACIÓN

Comunidad El Rosillito

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Punto 4 Comunidad San Juan de la Cruz

MITIGACIÓN

Comunidad San Juan de la Cruz

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Punto 5 Comunidad Rincón Área de incendio Forestal

MITIGACIÓN

Comunidad Rincón de Centeno

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Punto 6 Localidad Los Robles

MITIGACIÓN

Comunidad La Aguazarca Comunidad Mezas de Almanza

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PREVISIÓN

Es parte fundamental del proceso de la formación de los riesgo, primero definiremos que es un riesgo, el cual es Daños o pérdidas probables sobre un agente afectable, resultado de la interacción entre su vulnerabilidad y la presencia de un agente perturbador, la previsión es tomar conciencia de los riesgos que pueden causarse y las necesidades para enfrentarlos a través de las etapas de identificación de riesgos, prevención, mitigación, preparación, atención de emergencias, recuperación y reconstrucción.

Tomar conciencia de los riesgos que pueden causarse y las necesidades para enfrentarlos a través de las etapas de identificación de riesgos, prevención, mitigación, preparación, atención de emergencias, recuperación y reconstrucción.

En ese orden de ideas se debe considerar la importancia de impulsar la actualización o elaboración del atlas de riesgos Municipal.

Impulsar el trabajo de campo por parte de la coordinación Municipal de Ecología y La Unidad Municipal de Proteccion Civil, para la elaboración de un mapa que contenga los polígonos más susceptibles a los Incendios Forestales.

La ciudad de Santa Cruz de Juventino Rosas, cabecera municipal, está situada a los 100º 59´ 50´´ de longitud oeste del Meridiano de Greenwich y a los 20º 37´ 35´´

de latitud norte. Su altura sobre el nivel del mar es de 1,750 metros.

Limita con los siguientes Municipios: al Norte con San Miguel de Allende; al noroeste con Comonfort, al este con Celaya; al sur con Villagrán y al oeste con Salamanca.

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SITUACIÓN GEOGRÁFICA

El estado de Guanajuato cuenta con 412,0000 hectáreas de superficie con vegetación forestal, de estas 424.64 hectáreas pertenecen a Santa Cruz de Juventino Rosas, las cuales son susceptibles a ser afectadas por incendios de pastizales y forestales fuera de control, el municipio se encuentra enclavado en un valle al pie de la sierra de Codornices. Las elevaciones más importantes son el cerro Sombretillo, mesa de Almanza, mesa de Chayote, mesa Naranjillo, y Las Frutas y otros de menor importancia. Se calcula como promedio de estas elevaciones 2,100 metros sobre el nivel del mar.

Areas naturales

Juventino Rosas, cuenta con una superficie de 424.64 hectáreas y con un porcentaje de 1.40 de área arbolada.

ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS

Son definidas como aquellas zonas del territorio del estado sujetas a programas de preservación, conservación, remediación, recuperación, rehabilitación o restauración. De aquí la importancia por conservar éstas áreas y dar prioridad atención para minimizar los efectos por incendios forestales.

Actualmente en el Municipio se cuenta con un Área Natural Protegida: Las Fuentes.

CLIMA

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Un 79% de la superficie municipal tiene un clima semiárido subhúmedo con lluvias en verano considerando las lluvias atípicas en los últimos 10 años, de menor humedad, el 11% subhúmedo con lluvias en el verano, de humedad media, el otro 10% semi-seco semi-cálido. La temperatura promedio media anual de 19.5ºC, una máxima de 36.6ºC, y la mínima de 0.8ºC y la precipitación pluvial media anual es de 628 milímetros.

Temperaturas promedio mensuales:

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PREVENCIÓN

Conjunto de acciones y mecanismos implementados con antelación a la ocurrencia de los agentes perturbadores, con la finalidad de conocer los peligros y los riesgos, identificarlos, eliminarlos o reducirlos; evitar o mitigar su impacto destructivo sobre las personas, bienes, infraestructura, así como anticiparse a los procesos sociales de construcción de los mismos.

Por medio de la Administración Pública Municipal, a través del departamento de comunicación social, se puede utilizar el espacio que tiene para transmitir spots informativos, con la finalidad de difundir una campaña dirigida a la población en general relacionada con la presente temporada de incendios forestales, para que ésta tome conciencia y las medidas necesarias para afrontar de la mejor manera la temporada de incendios forestales, por medio del departamento de desarrollo rural se puede concientizar a los ejidatarios y campesinos que acuden a la dependencia de las distintas formas de aprovechamiento que tienen de los residuos de sus cosechas, con el propósito de no realizar la quema de esquilmos y de esta manera se aproveche ese recurso generando un ingreso extra a dicha población.

MITIGACIÓN

Es toda acción orientada a disminuir el impacto o daños ante la presencia de un agente perturbador sobre un agente afectable.

La Coordinación de Ecología y la coordinación de desarrollo rural, supervisaran las acciones implementadas en las áreas naturales y ejidos del municipio, de acuerdo a su programa de prevención de incendios, reforzará los trabajos de limpia y apertura de brechas cortafuego, líneas negras, podas y quemas prescritas.

El material que se repartirá en los puntos de riesgos detectados, está enfocado a la prevención, detección y combate de Incendios Forestales.

PREPARACIÓN

Actividades y medidas tomadas anticipadamente para asegurar una respuesta eficaz ante el impacto de este fenómeno perturbador en el corto, mediano y largo plazo. Debemos de llevar acabo la capacitación del personal de la Unidad Municipal de Proteccion Civil, el H. Cuerpo de Bomberos, para posteriormente capacitar a las brigadas de las comunidades que se encuentran señaladas en el análisis de riesgos, en los cuales se encuentran presentes los delegados, los representantes ejidales así como grupos Voluntarios. Esto con la finalidad de dar a conocer recomendaciones preventivas y el procedimiento de coordinación para la atención de las emergencias.

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AUXILIO

Respuesta de ayuda a las personas en riesgo o las víctimas de un siniestro, emergencia o desastre, por parte de grupos especializados públicos o por las unidades internas de Protección Civil, así como las acciones para salvaguardar los demás agentes afectables.

En el momento que se detecta un incendio, se le informa a la unidad Municipal de Protección Civil para que se activen las brigadas municipales, de igual forma se informa al departamento de Ecología para que esté preparado, en caso de requerir su apoyo.

Este se activa cuando el municipio ha sido afectado por incendios de pastizales y/o forestales, una vez que el municipio ha sido rebasado para poder responder a la emergencia, solicita a la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil del Estado, la intervención de las Dependencias, Instituciones y Grupos Voluntarios de Apoyo necesarias, para atender la emergencia o desastre que se registra, por no contar el Municipio con los recursos humanos, técnicos, materiales y financiamientos suficientes para hacer frente a la contingencia que se ha presentado en el Municipio.

Dependiendo de la magnitud y posibles consecuencias, se convocará al Consejo Municipal de Protección Civil, así mismo, el Presidente Municipal analizará la posibilidad de solicitar a la Coordinación Estatal de Protección Civil del estado de Guanajuato, se emita una Declaratoria de Emergencia o de Desastre Natural, según sea el caso y siguiendo el procedimiento correspondiente como lo marcan la legislación aplicable para la activación del FONDEN.

Se mantendrá una estrecha coordinación con los medios de masivos de comunicación, para dar a conocer y mantener informada a la población en general el desarrollo del incendio.

RECUPERACIÓN

Es el proceso que inicia durante la emergencia, consistente en acciones encaminadas al retorno a la normalidad de la comunidad afectada, por lo cual es fundamental realizar el correcto llenado del formato de evaluación de daños, es importante que mediante la activación y reunión del consejo municipal de protección civil, se llegue a la conclusión de realizar únicamente un formato unificado para la evaluación de daños, pues de esta manera se garantiza una sola línea de recolección de información y esto nos ayuda a tener una correcta interpretación para la posterior ejecución de la reconstrucción, pues de esto depende el obtener los recursos adecuados mediante la adecuada gestión de recursos conforme las disposiciones legales aplicables desde lo federal, estatal y municipal.

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Proceso que inicia durante la emergencia, consiste en acciones encaminadas al retorno a la normalidad de la comunidad afectada.

Establecer reuniones con el Consejo Municipal de Proteccion Civil. Para la cuantificación, evaluación de daños y análisis de necesidades.

RECONSTRUCCIÓN

Realizar un recorrido por el área afectada con el personal del departamento de ecología, CONAFOR para ver las acciones encaminadas a la reforestación del área afectada y de esta manera agilizar las labores pertinentes.

Es La acción transitoria orientada a alcanzar el entorno de normalidad social y económica que prevalecía entre la población antes de sufrir los efectos producidos por un agente perturbador en un determinado espacio o jurisdicción. Este proceso debe buscar en la medida de lo posible la reducción de los riesgos existentes, asegurando la no generación de nuevos riesgos y mejorando para ello las condiciones preexistentes.

Dependiendo de la evaluación de daños y el alcance de la emergencia mayor o desastre, se tomarán las acciones y los recursos necesarios para implementar la reconstrucción, es bien sabido que este es uno de los procesos más costosos y a largo plazo.

Cada dependencia participante en el consejo municipal de protección civil debe de tomar su papel y accionar su plan específico ante la construcción de su competencia.

Continuidad de operaciones (COOP)

La Continuidad de Operaciones (COOP), se plantea hoy como una de esas medidas preventivas, como una herramienta útil de mitigación institucional para enfrentar escenarios de riesgo en la región. La COOP nos permite garantizar que el trabajo de las instituciones públicas y en este caso en particular instituciones vitales que no pueden detener su operación en una situación de emergencia mayor o desastre, la.

Sociedad no sea interrumpido ante la ocurrencia de una crisis, proteger el interés general de la sociedad.

Las emergencias o desastres por el fenómeno perturbador Químico Tecnologico, tienen el potencial de interrumpir las operaciones de la Unidad Municipal de Proteccion Civil y de la Sociedad.

Una institución puede adoptar diversas medidas para enfrentar el riesgo, evitando así pagar el alto costo de los desastres: económicos y/o sociales.

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DIAGRAMA DE FLUJO DE ATENCIÓN A EMERGENCIAS HIDROMETEOROLÓGICAS (COOP)

Reporte de Inicio de

inundación, encharcamiento y granizada

Respuesta por la Unidad Municipal de Proteccion

Civil

Situación controlable

Informa a Protección Civil Estatal (CEGE)

NO

Municipios Vecinos, CEGE Y CONAGUA,

Envía apoyo

Situación

controlable SI

NO

SI

Seguir Protocolo y Legislación, para apoyo

Federal e Internacional

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La continuidad de operaciones, implica garantizar que el trabajo que se realiza no se vea interrumpido ante la ocurrencia de un desastre.

La importancia de la estrategia reside en el enfoque integral de la previsión, identificación de riesgos, el impacto que pueden tener a las acciones críticas, generando esquemas de mitigación y capacidad de respuesta.

Prioridad Función Critica Dependencia

1 Atención de teléfonos de emergencia y del área administrativa

Disponibilidad de energía eléctrica y servicio telefónico 2 Disponer de la totalidad de la

plantilla operativa y administrativa de la unidad municipal de protección civil y las dependencias a fines de la protección civil

Solicitar a las dependencias el personal suficiente y tenerlo disponible en horarios dispersos de trabajo, pernotando en el área de dormitorios designados para tener mayor disponibilidad 3 Disponer de vehículos para el

traslado de las brigadas y herramientas para el combate

Combustible y mantenimientos preventivos a los vehículos 4 Coordinación con las unidades

municipales vecinas que brinden apoyo, al igual con la coordinación estatal de protección civil del estado de Guanajuato

Servicio de energía eléctrica, internet y equipo de cómputo e impresoras.

5 Oficinas, cubículos para el desarrollo de las actividades cotidianas y extraordinarias de la emergencia

Energía eléctrica, agua potable dormitorios y baños

Sedes alternas

En caso de no contar con las instalaciones de la unidad municipal de protección civil, se contará con las instalaciones del centro de desarrollo comunitario de CEDECOM.

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MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA ASENTAMIENTOS HUMANOS UBICADOS EN ZONAS DE ALTO RIESGO

Identificación y eliminación de las zonas de riesgo

Con la identificación de las zonas de riesgo de incendio, se delimito mediante brechas corta fuego a las áreas que pudieran causar afectación a los habitantes de las comunidades vulnerables en esta temporada de incendios forestales.

Control de rutas de evacuación y acceso a las zonas afectadas

Uno de los principales mecanismos que se tiene en la parte de auxilio a la población es la evacuación Medida precautoria a cargo de autoridades competentes para resguardar de manera temporal a la población, ante la amenaza o presencia de un riesgo, emergencia o desastre. Por lo que se cuenta con la ubicación de las zonas de menor riesgo.

Se cuenta con convenios vigentes con las empresas municipales privadas dedicadas al transporte público, con el fin de generar la movilización de los habitantes afectados en a los refugios temporales.

Aislamiento temporal o parcial de las áreas afectadas

Determinando el área afectada, esto derivado de las reuniones con las autoridades competentes del consejo municipal de protección civil, determinaran si es necesario el aislamiento de las zonas afectadas con el fin de favorecer los trabajos de recuperación y forestación de esas áreas, así como, garantizar la pronta recuperación de los ecosistemas afectados, y el medio ambiente.

Suspensión de Trabajos, Actividades y Servicios

Una vez que se concrete la evaluación de daños las acciones de auxilio, recuperación y reconstrucción, todo esto desencadenado de lo acordado por el consejo municipal de protección civil y el resultado de la implementación del comando incidentes en la zona afectada se determinara mediante el resultado del estudio realizado por los expertos en la materia la finalización de los trabajos, el restablecimiento de los servicios que se pudieran haber suspendido por la operatividad y seguridad del personal.

ELEMENTOS DE LA REDUCCIÓN DEL RIESGO

Para la correcta implementación de la reducción del riesgo es importante considerar la capacidad de afrontamiento con la que se cuenta ante este fenómeno perturbador Químico tecnológico, pues la habilidad de la población, las organizaciones y los

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Sistemas, mediante el uso de los recursos y las destrezas disponibles, de enfrentar y gestionar condiciones adversas, situaciones de emergencia o desastres, la capacidad de afrontamiento requiere de una concientización continua, al igual que de recursos y una gestión adecuada, tanto en tiempos normales como durante las crisis o condiciones adversas. Las capacidades de afrontamiento contribuyen a la reducción del riesgo de desastres.

La concientización y sensibilización es fundamental, para poder lograr una adecuada reducción del riesgo en conjunto con la población pues; el grado de conocimiento común sobre el riesgo de desastres los factores que conducen a éstos y las acciones que pueden tomarse individual y colectivamente para reducir la exposición y la vulnerabilidad frente a las amenazas de este fenómeno perturbador.

La concientización pública es un factor fundamental para la reducción eficaz del riesgo de desastres. Su desarrollo se logra, por ejemplo, mediante la elaboración y la diseminación de información a través de los medios de comunicación, campañas educativas, establecimiento de centros de información, institución de redes, desarrollo de acciones comunitarias o participativas, al igual que la promoción por parte de funcionarios públicos de alto nivel y líderes comunitarios.

CAPACITACIÓN

Temporada de Prevención y Control de Incendios de Pastizales y Forestales 2019

La Gerencia Local de la Comisión Nacional Forestal celebro el curso taller teórico- práctico de la Temporada de Prevención y Control de Incendios de Pastizales y Forestales 2014, en la ciudad de Santa Cruz de Juventino Rosas. Donde se capacito a los elementos del H. Cuerpo de Bomberos, Unidad Municipal de Protección Civil, Elementos Operativos de la Dirección de Seguridad Publica y departamento de Ecología, El siguiente curso se llevó a cabo en el municipio de Cortázar el día 14 de Marzo del 2017, en espera de la fecha de capacitación para este 2019 se encuentra la unidad municipal de protección civil, cabe mencionar que para este 2019, a partir del mes de mayo se llevara a cabo la capacitación a los brigadistas comunitarios de los distintos puntos de riesgo de incendio forestal, con el fin de que sean los primeros respondientes en este ámbito y de esta manera reducir su impacto ambiental en los ecosistemas del municipio.

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DIFUSIÓN.

 La emisión de spots en la radio por el departamento de comunicación social municipal.

 Elaboración de campañas de difusión en redes sociales.

 La distribución de infografías dípticos y trípticos estratégicamente en nuestro municipio en lugares de concurrencia por la ciudadanía.

 Trípticos informativos de incendios forestales y pastizales.

 Trípticos para la prevención de incendios en lotes baldíos y pastizales en zonas urbanas.

 Trípticos de prevención en el hogar.

Trípticos cuyo contenido se basa en información para reducir el riesgo de incendios forestales, teléfonos para reportar emergencias por incendios, así como algunas recomendaciones para el combate de pequeños incendios que puedan ser controlados a nivel local.

Trípticos de difusión

DIRECTORIOS

DIRECTORIO DE PARTICIPANTES RECONSTRUCCIÓN Y SISTEMAS VITALES NOMBRE: Arq. Manuel Segoviano Oros

CARGO: DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS TELEFONO: 412 157 80 40 Extensión 150

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NOMBRE: ING. MARÍA ISABEL CAMPOS MOSQUEDA CARGO: PRESIDENTA DEL CMAPAJ

TELEFONO: 412 157 20 34

NOMBRE: MIGUEL ÁNGEL RODRÍGUEZ MENDOZA CARGO: OFICIAL MAYOR

TELEFONO: 412 157 80 40 Extensión 173 NOMBRE: C. TEÓDULO ORTEGA JAO

CARGO: DIRECTOR DE SERVICIOS MUNICIPALES TELEFONO: 412 157 80 40 Extensión 160

NOMBRE: DR. JORGE ANTONIO VALENCIA MALDONADO CARGO: DIR. DEL CAISES JUVENTINO ROSAS

TELEFONO: 412 157 20 29

NOMBRE: LIC. NOE MONTOYA PIZANO

CARGO: COORDINADOR DE PROTECCION CIVIL TELEFONO: 461 227 89 43

NOMBRE: DRA.ALEJANDRAHERNÁNDEZ BARRIENTOS CARGO: DIRECTOR DEL HOSPITAL IMSS 16

TELEFONO:

DIRECTORIO DE PARTICIPANTES SALUD NOMBRE: LIC. NOÉ MONTOYA PIZANO

CARGO: COORDINADOR DE PROTECCION CIVIL

DOMICILIO: GUILLERMO PRIETO NO. 105 INTERIOR 1 ZONA CENTRO TELEFONO: 461227 89 43

NOMBRE: DR. JORGE ANTONIO VALENCIA MALDONADO CARGO: DIRECTOR DEL CAISES JUVENTINO ROSAS DOMICILIO: CALLE: AGUA MARINA 222, COLONIA SIGLO XXI TELEFONO: 412 15 7 20 29

NOMBRE: DR. MARTIN MELENDEZ GARCIA.

CARGO: ENCARGADO DEL DESPACHO DEL HOSPITAL COMUNITARIO JUVENTINO ROSAS.

DOMICILIO: JOSÉ VASCONCELOS 101 COL. VILLA MAGISTERIAL TELEFONO: 412 15 7 61 89

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NOMBRE: DRA. BLONDY HERNANDEZ HERNANDEZ.

CARGO: DIRECTOR DEL HOSPITAL IMSS 16 TELEFONO: 412 15 7 61 89

NOMBRE: EDUARDO ROMERO HICKS

CARGO: DIRECTOR DEL SISTEMA DE URGENCIAS MEDICAS DEL ESTADO DE GUANAJUATO

DOMICILIO: CARR. GTO. SILAO KM 6.5 INSTALACIONES DEL HOSPITAL GENERAL

TELEFONO: 01 800 4751100

DIRECTORIO DE GRUPOS VOLUNTARIOS

NOMBRE: RADIO AYUDA VIGILANTES HONORARIOS A.C.

RESPONSABLE: MARCOS DONGU NORIANUEVA.

CARGO: PRESIDENTE.

DOMICILIO: MARIANO ABASOLO 101.

TELEFONO: 412 157 4053.

NOMBRE: H. CUERPO DE BOMBEROS J. ROSAS.

Responsable: LIC. NOÉ MONTOYA PIZANO.

CARGO: COORDINADOR DEL H. CUERPO DE BOMBEROS.

DOMICILIO: LAS ROSAS 501 COL RAYMUNDO FLORES.

TELEFONO: 412 15 7 51 00

RECURSOS HUMANOS DISPONIBLES PERMANENTEMENTE

Dependencia Personal disponible

Unidad Municipal de Protección Civil 21 H. Cuerpo de Bomberos 20 Dirección de Seguridad Publica 120 Coordinación de Tránsito y transporte

25 Dirección de Obras Publicas 19

CMAPAJ 20

Dirección de servicios municipales 40

Si la emergencia se presenta durante las primeras horas del día, la capacidad de respuesta aumenta en un 100 %, en base a la aplicación de recursos humanos como materiales. De lo contrario siendo la emergencia en la noche o fin de semana, queda a consideración a los tiempos de respuesta por la activación del personal.

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INVENTARIOS

La dirección de OBRAS PUBLICAS cuenta con:

1 Retroexcavadoras 1 Moto conformador 1 Tolvas

1 Mini cargador

La dirección de CMAPAJ cuenta con:

1 Pipas de agua

1 Bombas charqueras

La dirección SERVICIOS MUNICIPALES cuenta con:

1 Pipa de agua 6 Tolvas

El sistema DIF MUNICIPAL cuenta con:

1 Albergue 52 catres 2 Camas

La coordinación de PROTECCION CIVIL cuenta con:

3 VEHICULOS

1 Bomba de achique de 3 pulgadas 1 Plantas de luz de 5000 watts

$80,000.00 fondo municipal de contingencias

El H. CUERPO DE BOMBEROS cuenta con:

1 Moto sierra de 24 pulgadas

1 Bomba de charquera de 2 pulgadas adaptada a su pipa 2 Planta de luz

3 Motobomba 1 Pipa

1 Unidad de ataque rápido 3 Camioneta

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El transporte público cuenta con:

1

Camiones de pasajero.

4 Microbús.

3 Combis

Catálogo De Refugios Temporales

Es la instalación física habilitada para brindar temporalmente protección y bienestar a las personas que no tienen posibilidades inmediatas de acceso a una habitación segura en caso de un riesgo inminente, una emergencia, siniestro o desastre, por lo que su habilitación es temporal durante la contingencia, cabe mencionar que se debe realizar la diferencia entre albergue que es; Instalación que se establece para brindar resguardo a las personas que se han visto afectadas en sus viviendas por los efectos de fenómenos perturbadores y en donde permanecen hasta que se da la recuperación o reconstrucción de sus viviendas, y está operando las 24 horas por tiempo indefinido encajando en la parte de la recuperación y reconstrucción.

La identificación de refugios temporales está prevista dentro del subprograma de prevención y preparación, se ubica dentro de las acciones de protección, salvamento y asistencia, se implementan en el subprograma de auxilio con el objetivo de prestar asilo, amparo, alojamiento y resguardo las personas en un espacio físico; ante la amenaza, inminencia u ocurrencia de un fenómeno destructivo, generalmente se activa dentro de la etapa de auxilio.

Cabe mencionar que “EL MEJOR REFUGIO TEMPORAL QUE PUEDE ENCONTRARSE, ES EL DOMICILIO DE LOS FAMILIARES Y AMIGOS CERCANOS, ALEJADOS DE LA ZONA DE “PELIGRO “

En el Municipio, se identifican los espacios físicos para la implementación de Refugios Temporales; siendo los siguientes:

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TELECOMUNICACIONES

Las telecomunicaciones son la trasmisión a distancia de datos de información por medios electrónicos y/o tecnológicos, los datos de información son transportados a los circuitos de telecomunicaciones mediante señales eléctricas.

Un circuito básico de telecomunicación consiste en dos estaciones, cada una equipada con un receptor y un transmisor, que se pueden combinar para crear un transceptor, en la unidad municipal de protección civil se cuenta con el siguiente equipo de comunicación.

EQUIPO CANTIDAD

Equipo de cómputo con conexión a internet

4

Radios troncales fijos 2

Radios portátiles UHF 10

Radios UHF encriptados 2

INSTALACIONES ESTRATÉGICAS

Para que durante esta témpora invernal las instalaciones estratégicas no se afectan, es fundamental que se cuente con un plan de continuidad de operaciones, pues de esta manera se garantiza su vital funcionamiento en situaciones de emergencia o desastre derivadas de este fenómeno perturbador.

De tal manera que resultaran afectadas durante un desastre generado por este fenómeno perturbador, es de vital importancia garantizar su pronta reconstrucción y funcionamiento de las siguientes instalaciones.

 Hospital comunitario Juventino Rosas.

 Clínica número 16 del Instituto Mexicano del Seguro Social.

 Comité Municipal de Agua Potable y Alcantarillado.

 Estaciones potabilizadoras del Comité Municipal de Agua potable y Alcantarillado.

 Plantas tratadoras de aguas residuales.

 Empresas que se encuentran en el municipio.

 Principales vías terrestres de comunicación del municipio.

 Plantas y estaciones de carburación de gas L.P.

 Mercados del Municipio

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EVALUACIÓN DE UN ESCENARIO PROBABLE

A partir de 1999 en el Estado de Guanajuato, se conformó un grupo de trabajo para establecer una mejor coordinación de acciones de prevención y combate de incendios de pastizales y forestales, participando en este grupo:

 Secretaria de la Defensa Nacional, a través de la XVI Zona Militar.

 Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional Forestal y la Comisión Nacional del Agua.

 Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.

 Secretaría de Seguridad Pública del Estado, a través de la Coordinación Ejecutiva de Protección Civil.

 Secretaría de Desarrollo Agropecuario del Estado.

 Instituto de Ecología del Estado.

 Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado.

 Asociación de Bomberos del Estado de Guanajuato AC.

Partiendo de esto y con el antecedente histórico que se cuenta en esta Unidad Municipal de Proteccion Civil de un Incendio Forestal en el La Comunidad denominada los Robles, el cual se tardó 3 días para lograr su extinción, se partería de este escenario probable para gestionar el apoyo requerido.

IGUALDAD DE GÉNERO

De igual forma, atendiendo lo que establece la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, el Gobierno del Municipio de Santa Cruz de Juventino Rosas, a través de la Unidad Municipal de Protección Civil, reitera su compromiso con la Equidad de Género, manteniendo su enfoque en todas sus actividades, muy especialmente en respuesta a emergencias por fenómenos perturbadores químico tecnológicos, donde la preservación de vida, bienes y entorno de la ciudadanía, es la mayor prioridad manteniéndola alejada de “toda distinción, exclusión o restricción que, basada en el origen étnico, sexo, edad, discapacidad, condición social o económica, condiciones de salud, embarazo, lengua, religión, opiniones, preferencias sexuales, estado civil o cualquier otra, tenga por efecto impedir o anular el reconocimiento o el ejercicio de lo

Atendiendo el objetivo del sistema nacional de protección civil, que es proteger a la persona y a la sociedad ante la eventualidad de una emergencia o desastre, provocado por agentes perturbadores de origen natural o humano, a través de acciones que reduzcan o eliminen la pérdida de vidas humanas, la afectación de la planta productiva, la destrucción de bienes materiales, el daño a la naturaleza y la interrupción de las funciones esenciales de la sociedad.

Las personas con Discapacidad están incluidas en el presente plan de contingencias, pues sigue los lineamientos del documento rector; Norma Oficial Mexicana NOM-008-

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SEGOB-2015 “Personas con discapacidad.- Acciones de prevención y condiciones de seguridad en materia de protección civil situación de emergencia o desastre", se estaría atendiendo la responsabilidad de adoptar las medidas necesarias para garantizar la seguridad y la protección de las personas con discapacidad en situaciones de riesgo por fenómenos naturales y antropogénicos.

LA NECESIDAD DE INCLUIR PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Las diferentes poblaciones pueden estar expuestas al riesgo, a los efectos negativos de un desastre, pero su vulnerabilidad real depende de sus condiciones socioeconómicas, su empoderamiento cívico y social y su acceso a recursos de mitigación y socorro.

Las personas con discapacidad se ven afectadas de manera desproporcionada en situaciones de desastre, emergencia y conflicto debido a que las medidas de evacuación, respuesta (incluidos los refugios, los campamentos y la distribución de alimentos) y recuperación les resultan inaccesibles.

La convención sobre los derechos de las personas con discapacidad de las Naciones Unidas se aprobó en diciembre de 2006. La Convención marca un cambio de paradigma en las actitudes y los criterios respecto de las personas con discapacidad.

Va un paso más allá en el proceso de dejar de considerar a las personas con discapacidad como objetos de caridad, tratamiento médico y protección social para considerarlas sujetos con derechos, capaces de reclamar esos derechos y de tomar decisiones sobre su vida basadas en su consentimiento libre e informado, además de ser miembros activos de la sociedad.

En los últimos tiempos, la información y los datos disponibles sobre situaciones de crisis revelan que las personas con discapacidad tienen más probabilidades de quedarse atrás o ser totalmente abandonadas durante una evacuación en caso de desastre, por eso la importancia de la inclusión de esta población en los planes de contingencia para una respuesta eficiente ante el auxilio de esta población, logrando cumplir con esta línea de acción mediante la capacitación y sensibilización del personal de emergencia, para el trato y manejo digno de las PCD.

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VALIDACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIAS

La implementación del programa municipal de contingencias para la atención del fenómeno perturbador Químico Tecnológico, denominado Prevención. Combate, Control y Extinción de incendios forestales y pastizales, se implementara desde febrero hasta junio del 2018, su validación es a través del consejo municipal de protección civil, una vez sometido a sesión de ayuntamiento que se llevara a cabo en Marzo del 2018.

MANEJO DE LA EMERGENCIA

Para un adecuado manejo, administración y control de una emergencia mayor o desastre es importante tener un adecuado manejo principalmente de la información pues de ello depende la administración adecuada de los recursos.

MANEJO DE LA EMERGENCIA

IMPACTO DE LA EMERGENCIA

CENTRO DE RECEPCIÓN DE INFORMACIÓN CENTRAL DE EMERGENCIAS MPAL.

VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN PRIMARIA SEGURIDAD PÚBLICA Y PROTECCIÓN CIVIL

EVALUACIÓN DE DAÑOS PROTECCIÓN CIVIL

SOLICITUD DE APOYO TÉCNICO PROTECCIÓN CIVIL

INFORMACIÓN AL SECRETARIO DEL H.

AYUNTAMIENTO PROTECCIÓN CIVIL IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE

CONTNGENCIAS

ACTIVACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL DE PROTECCIÓN CIVIL

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Reunión con autoridades municipales

 Crear una concientización al Consejo Municipal de Protección Civil, para que estimen la responsabilidad que implica el riesgo de un incendio forestal y las pérdidas que pudieran ocasionar al entorno ecológico y aportación de recursos para equipamiento, combustible, alimentación etc.

 Los delegados de las comunidades y comisariados ejidales en su caso, para crear una barrera de resistencia a través de la vigilancia continua de los lugares donde se tiene antecedente de incendios foréstales.

FUENTES DE INFORMACION

CENTROS DE INVESTIGACIÓN

MEDIOS DE COMUNICACIÓN

PRENSA

PATRULLAJES MEDIOS DE

COMUNICACIÓN COMUNIDAD

RADIO

TELEVISIÓN