ACTA DE VISITA CISC CENTRO DE INTERNACIÓN RÉGIMEN SEMICERRADO

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1

FECHA VISITA 23 de junio de 2011

FECHA VISITA ANTERIOR 21 de octubre de 2010

HORARIO VISITA INICIO 10 hrs. TÉRMINO 13.30 hrs.

NOMBRE CENTRO Centro Semi Cerrado de Rancagua

DIRECCIÓN Calle Bueras N°30 COMUNA Rancagua AÑO CONSTRUCCIÓN --- FONO 072-225111

NOMBRE DIRECTOR / PROFESIÓN

Osvaldo Garay Ramírez / Asistente social

NOMBRE JEFE TECNICO / PROFESIÓN

Lorena Melipil / Asistente Social NOMBRE JEFE ADMINISTRATIVO/

PROFESIÓN

Jannina Gesell / Ingeniero Civil Industrial

INTEGRANTES DE LA COMISIÓN

NOMBRE INSTITUCIÓN FIRMA

Paula Middleton Jorquera Seremi de Justicia

Mariela Rojas Barra Corporación Opción

Blanca Medina Bascuñan OTIC O´Higgins

Mylene Valenzuela Reyes UNICEF

Leonardo Díaz Valencia Defensoría Penal Pública

Octavio Pérez Donoso Seremi de Justicia

ACTA DE VISITA CISC

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2

CRITERIOS DE EVALUACIÓN Insuficiente Regular bueno

Muy bueno

1 2 3 4 5

Califique de 1 a 2 si es que considera que los estándares esperados para este factor

no cumplen con los requisitos mínimamente esperados.

Califique 3 si es que considera que los estándares esperados para este factor cumplen

con los requisitos mínimamente esperados.

Califique 4 si es que considera que los estándares esperados para este factor además

de cumplir con los requisitos básicos satisfacen adecuadamente las necesidades de

los adolescentes.

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3

I.- FACTOR POBLACIÓN Y CAPACIDAD

SUBFACTORES CANTIDAD

Hombres Mujeres Total

1.- Capacidad de Plazas 24 2 26

2- Número de casas en el Centro 1 1 2

3.- Población existente de jóvenes condenados 44 2 46 4.- Cantidad de mujeres con hijos menores de 2

años que pernoctan en el establecimiento Por el momento no hay DESCRIBA Y COMENTE CRITERIOS DE SEGREGACIÓN

No hay segregación.

OBSERVACIONES EN RELACIÓN A VISITA ANTERIOR

La capacidad de los jóvenes supera la existente en la última visita, siendo las dependencias insuficientes.

ASPECTOS FAVORABLES A CONSIDERAR

ASPECTOS NEGATIVOS A CONSIDERAR

La población de jóvenes se encuentra colapsada.

Al momento de la visita, los jóvenes estaban con permiso para pernoctar en sus hogares, debido a problemas eléctricos que existen en el Centro.

RECOMENDACIONES

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4

II.- FACTOR PERSONAL Y DOTACIÓN

SUBFACTORES SI NO NÚMERO

1.- Director

X 1

2.- Equipo Asistente de Director

X 4

3.- Educadores de Trato Directo

X 9

4.- Personal con licencia a la fecha

X 3

5.- Psicólogo del Centro

X 2

6.- Asistente Social del Centro

X 5

En relación a los profesionales médicos, psiquiatras y psicólogos señale si estos tienen dependencia funcional directa de SENAME u otro (indique cuál), la cantidad de horas semanales que trabajan al interior del Centro, su rol en el proceso de intervención.

El centro sólo cuenta con paramédico de SENAME, que debe cumplir con 44 horas semanales.

7.- Dotación Total de Funcionarios del SENAME por turno

X 8

8.- ¿El personal ha recibido formación que le permita desempeñar sus funciones de manera especializada (art. 42 Reglamento LRPA)?

X

8.1 Describa las características de esta formación, en cuanto a quiénes recibieron esta formación, su duración, temas (legales, de trato, de intervención, de desarrollo infantil, etc.), de manejo de crisis, su certificación y evalúe su pertinencia en cuanto a su uso de parte del personal.

Cuando ingresan a trabajar se les hace una capacitación inductiva, la cual se va reforzando con transcurso del tiempo.

OBSERVACIONES EN RELACIÓN A VISITA ANTERIOR:

ASPECTOS FAVORABLES A CONSIDERAR:

Dentro del contexto del trabajo de los funcionarios, se han realizado capacitaciones durante el primer semestre.

ASPECTOS DESFAVORABLES A CONSIDERAR:

Se observa, al menos, a 6 funcionarios del Centro con licencias médicas reiteradas en los últimos 4 meses. Lo anterior se traduce en que los jóvenes no reciben la atención adecuada, pues quienes se encuentran asignados al encargado de caso quedan sin atención, seguimiento ni visitas, o son atendidos provisoriamente por otro encargado de caso. Por el mismo motivo, no se encuentran evidencias de atención disponibles en las carpetas de los jóvenes, para su adecuada revisión.

Además se evidencia que en el mes de abril de un total de 28 funcionarios 13 presentaron licencias médicas. RECOMENDACIONES:

Que el centro continúe capacitando a sus funcionarios y realice jornadas de auto cuidado y de clima organizacional que asegure relaciones basadas en el respeto entre los trabajadores.-

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5

III.- FACTOR INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO

SUBFACTORES SI NO EVALUACIÓN 1 A 5 1.- Comedor X 3 2.- Baños X 4

3.- Acceso a agua caliente

X 5

4.- Cocina

X 4

5.- Talleres

X 2

Evalúe pertinencia de los talleres acorde a objetivos de reintegración social y cantidad de jóvenes que participan

6.- Sala Multiuso

X

Describa los usos de la sala

7.- Sala de entrevista con abogado

X

8.- Sistema de Calefacción

X 4

9.- Vehículos de Transporte

X 5

El centro se sigue manteniendo limpio y ordenado, pero no cuenta con espacios para desarrollar talleres y actividades para los jóvenes y funcionarios.

ASPECTOS FAVORABLES A DESTACAR:

Se nota la preocupación del director y de su equipo, por mantener el lugar limpio y acogedor. Se destaca la presencia de diario murales informativos.

Se mantiene la sala de salud para pequeñas atenciones y custodia de medicamentos.

ASPECTOS NEGATIVOS A DESTACAR:

Falta de orden y hábitos de limpieza en algunas piezas del centro.

RECOMENDACIONES:

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6

IV.- FACTOR SEGURIDAD

SUBFACTORES NO EVALUACIÓN 1 A 5 1.- Red Húmeda X X X 2.- Red Seca X X X 3.- Colchones Ignífugos X X 4 4.- Extintores vigentes X X X

5.- Acceso vehículos de emergencia X X 5

6.- Plan de emergencia (art. 74 Rgto. LRPA) X X 5 OBSERVACIONES EN RELACIÓN A VISITA ANTERIOR:

Se siguen realizando simulacros de evacuación, existencia de señaletica de seguridad y difusión de plan de emergencia.

Se insiste en la implementación de redes húmedas y secas, siendo el mayor problema que el inmueble es arrendado.

Los extintores de recambio proporcionados por la empresa encargada de recargarlos se encontraban con fecha de e vencimiento de 2009.

RECOMENDACIONES:

Solución a instalación de red húmeda y seca. Existencia de extintores vigentes.

(7)

7

V.- FACTOR DISCIPLINA Y REGLAMENTO INTERNO

SUBFACTORES SI NO

1.- Reglamento Interno X

2.- Difusión de Reglamento Interno a Jóvenes X

EVALUACIÓN 1 A 5

5

3.- Publicidad de Derechos y Sanciones a Jóvenes (art. 106 Rgto. LRPA) X 5

4.- Registro de Sanciones en Expediente Personal (art. 116 Rgto. LRPA) X 5

5.- Registro Anual de Sanciones en el Centro (art. 120 Rgto. LRPA) X 5

SOLICITE ACCESO AL REGISTRO DE SANCIONES (ART. 120 Rgto, LRPA), VERIFIQUE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS APLICADAS, SOLICITE QUE LE DESCRIBAN LOS 3 ÚLTIMOS CASOS EVALUADOS POR COMISIÓN DISCIPLINARIA. SOBRE ESTOS ELEMENTOS, DESCRIBA LA PERTINENCIA DE LOS CRITERIOS APLICADOS PARA EVALUAR LOS HECHOS, LA RAPIDEZ DE LOS PROCEDIMIENTOS, EL DERECHO A SER OIDO, AL DEBIDO PROCESO Y LA PROPORCIONALIDAD DE LA SANCIÓN

De acuerdo a lo indicado, se revisó el registro de sanciones y se ajusta al procedimiento establecido.

SEÑALE Y DESCRIBA LA EXISTENCIA DE CONFLICTOS ENTRE ADOLESCENTES O CON FUNCIONARIOS Existen pocos conflictos y son resueltos en última instancia por el director del Centro.

DESCRIBA EL MÉTODO DE INTERVENCIÓN INMEDIATA Y CONTROL DE LOS FUNCIONARIOS EN CASO DE CONFLICTOS, SEGÚN TIPO Y GRAVEDAD DE CONFLICTO ENTRE ADOLESCENTES O CON FUNCIONARIOS

Se hace la denuncia del conflicto por escrito y se da cuenta al director.

SEÑALE SI HAN OCURRIDO HECHOS DESDE LA ÚLTIMA VISITA QUE AMERITEN COMITÉ DISCIPLINARIO NO RELACIONADO CON UN CONFLICTO ENTRE ADOLESCENTES Y COMO FUE ABORDADO POR EL CENTRO (DAÑOS, INTENTO INCENDIO, ACTOS DE INDISCIPLINA, ETC…)

No ha existido ningún hecho relevante desde la última visita. OBSERVACIONES EN RELACIÓN A VISITA ANTERIOR:

Se tomó en consideración las últimas observaciones realizadas por la Comisión, lo que se concreta en un mejoramiento del registro de sanciones.

Mejoramiento de registros.

RECOMENDACIONES:

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8

VI.- FACTOR SALUD

SUBFACTORES SI NO

1.- Autorización Seremi de Salud para dependencias X

2. Registro de chequeo médico al ingreso

X

EVALUACIÓN 1 A 5

INDIQUE DONDE SE REALIZA, EL TIPO DE INFORMACIÓN QUE CONTIENE EL REGISTRO Y QUIÉN ES RESPONSABLE DE LA COORDINACIÓN CON LA RED EXTERNA DE SALUD

Director del Centro.

DESCRIBA EL SISTEMA DE ORGANIZACIÓN DEL CSC PARA PROCURAR ATENCIÓN MÉDICA DE LOS JÓVENES EN LA RED PÚBLICA Y/O PRIVADA DE SALUD

Se traslada a los jóvenes a la unidad e urgencia del hospital regional, y en casos menos graves se coordina con consultorios locales.

3.- El centro cuenta con vehículo de emergencia propio X 4. ¿Se han presentado notificaciones de patología GES al acudir a

establecimientos de atención primaria?

X

5. ¿Cuántas notificaciones de patología GES se han presentado en el último mes, al acudir a establecimientos de atención primaria?

6. Indique cuantos intentos de suicidio se ha registrado en el presente año X (dos)

7. Pregunte acerca del modo en que el centro aborda los intentos de suicidio, procedimiento de detección previa, intervención durante y seguimiento posterior, quiénes intervienen y por cuánto tiempo

Ante un intento suicida el Centro tiene un protocolo de reacción que se encuentra en el plan de emergencia. La interventora clínica debe pesquisar e identificar a jóvenes con tendencia suicida. Ante la existencia de un intento de suicidio se llama al SAPU y se traslada al joven al Hospital regional de Rancagua.

Concluido lo anterior la psicóloga clínica del centro, mas la encargada de caso, jefe técnico y director efectúan contención emocional y conductual a nivel individual y familiar.

Lo anterior se encuentra contemplado en el Protocolo, pero la Comisión no pudo evidenciar dicha situación, por el contrario en el libro de novedades observan más casos de los que se informan.

DE NO SER CONOCIDOS O DE NO EXISTIR ESTOS PROTOCOLOS DE QUÉ MANERA SE MANEJAN PACIENTES AGITADOS, VIOLENTOS O CON CONDUCTAS SUICIDAS EN ESTE ESTABLECIMIENTO

DESCRIBA LOS DIAGNÓSTICOS DE SALUD (EXCLUYE SALUD MENTAL) MÁS HABITUALES Y SU TRATAMIENTO

Enfermedades respiratorias, dentales y medicina general.

¿Existe un protocolo de evaluación de Salud Mental de los ingresados a la Unidad?

(Sí) (NO) X

(9)

9

Enumere los casos Caso 1 Caso 2 Caso 3 Caso 4

RESPONSABLE

TIPO DE REGISTRO (Fuente) Diagnóstico Psiquiátrico Diagnóstico Psicológico Diagnóstico Médico Diagnóstico Psicosocial Indicaciones

¿Existe un protocolo escrito que indica los mecanismos de derivación de los internos que tiene un diagnóstico de Salud Mental?

Si la respuesta es sí se debe verificar que el protocolo o guía indique claramente los contenidos de las siguientes preguntas. Si existe, pero es incompleto se deben realizar igualmente las preguntas siguientes.

(Sí) X (NO) Pauta de tamizaje y derivación a programas de drogas a CONACE.

¿Existen facilidades institucionales para que la derivación sea eficiente y oportuna?

Se utiliza la red de salud pública, lo que no significa que haya facilidades.

¿Dónde son derivados los pacientes con necesidad de atención de psiquiatría electiva?

Los que no califican a programas CONACE, se derivan a programas de adolescentes de las comunas, y también se pueden derivar por orden judicial a Hospital Psiquiátrico Horwitz y Sotero del Río.

¿Dónde son derivados los pacientes con necesidad de atención de psiquiatría de urgencia?

Urgencia del Hospital Regional. A la Comisión no le consta que dicha derivación se haya concretado efectivamente en una atención a alguno de los jóvenes del Centro.

¿Quién es el responsable en la Unidad de que la derivación indicada sea cumplida oportunamente?

La interventora clínica del Centro.

¿Qué tipo de dificultades existen para estas derivaciones?

Pocos cupos y no hay en la región camas de corta estadía.

¿Quién es responsable de que las indicaciones de especialista se cumplan así como de garantizar la concurrencia controles en casos que esté indicado?

Interventora clínica del Centro.

¿Existen protocolos específicos para pacientes agitados, violentos o con conductas suicidas y/o auto-heteroagresivos?

Hay un plan de emergencia del SAPU. No consta a la Comisión que exista un protocolo propio y específico del Centro. ¿Existen registros de las derivaciones, las atenciones recibidas, epicrisis (resumen clínico) e indicaciones terapéuticas, en la Unidad?

No obstante existir carpetas individuales, la revisión arroja que no hay registros en este sentido. Incluso, en algunas de las carpetas existen vacíos temporales de información.

¿Se realizan actividades tendientes a detectar la aparición de sintomatología de salud mental? ¿Cuáles?

El personal informa afirmativamente. Sin embargo, la Comisión no ha podido constatarlo, por la ausencia de registro.

¿Existe capacitación del personal profesional para realizar la adecuada pesquisa de psicopatología?

No hay capacitaciones a nivel regional, ni siquiera en Urgencia del Hospital Regional.

¿Cuántos internos están recibiendo algún tipo de psicofármaco?

₁₀

¿Cuántos internos están en control regular con psicólogo?

₂₂

¿Cuántos internos están en control regular con psiquiatra dentro o fuera de la unidad?

₀

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10

DESCRIBA LOS DIAGNÓSTICOS MÁS FRECUENTES EN SALUD MENTAL, QUIÉN Y CÓMO SE REALIZA ESTE DIAGNÓSTICO, LOS PROTOCOLOS DE ATENCIÓN ACORDE AL DIÁGNOSTICO, SU TRATAMIENTO Y LA DURACIÓN DEL MISMO DE ACUERDO A LA COMPLEJIDAD DEL DIAGNÓSTICO

Se informa la existencia de tratamientos para dependencia de pasta base de cocaína y depresión. Los diagnósticos los realiza un profesional psiquiatra de programa ambulatorio de drogas, pero el tratamiento está a cargo del equipo de los programas, siendo el tratamiento mínimo es de un año.

Sin perjuicio de lo informado, se pudo constatar que existe entrega de medicamentos a los jóvenes, de manera irregular. Además, no se tuvo acceso a los diagnósticos y prescripciones personalizadas referidas.

SEÑALE LA EXISTENCIA DE PROTOCOLOS DE ATENCIÓN Y DERIVACIÓN A OTROS CENTROS ASISTENCIALES SEGÚN DIAGNÓSTICO, DESCRIBA SUS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS, EN CASO DE NO EXISTIR CARACTERICE EL SISTEMA DE ATENCIÓN Y DERIVACIÓN

Se informa la existencia de pauta de tamizaje y derivación de programas de drogas, el cual contiene antecedentes individuales familiares, factores de riesgo, factores protectores, historial de consumo entre otros.

Nuevamente, la revisión de carpetas no arroja registros a este respecto.

Persiste el problema de la irregular administración de medicamentos y su inexistente registro.

ASPECTOS NEGATIVOS A CONSIDERAR:

Falta de orden en los sistemas de archivo y acceso a la información.

Falta de respaldo objetivo entre lo declarado y documentación que respalde dicha realidad. Inexistencia de camas de corta estadía en la región.

RECOMENDACIONES:

Se requiere una mejor y más especializada intervención hacia los jóvenes.

Es necesario contar con planes de contingencia para situaciones aisladas (presunto incendio de las dependencias) que puedan poner en riesgo la continuidad y efectividad del tratamiento farmacológico se entrega a los y las adolescentes.

Se sugiere una mayor coordinación entre las distintas instituciones intervinientes.

VII.- FACTOR EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN, DEPORTE Y RECREACIÓN

SUBFACTORES

_Número Los que no están _{en el sistema} formal básico o

medio se encuentran en el

(11)

11

2.- Jóvenes inscritos en enseñanza media 11

programa de apresto educacional y refuerzo escolar. 3.- Jóvenes inscritos en talleres laborales 3

4.- Jóvenes no inscritos ni en enseñanza básica, ni enseñanza media

Describa, proyectos de reinserción educativa, cantidad de horas semanales, dificultades de implementación en su caso.

Director informa que se está implementando un taller educativo intracentro con 6 horas semanales, y el programa de apresto escolar con 6 horas semanales, también.

Describa las características las actividades socioeducativas, se trata de talleres laborales, terapéuticos, actividades grupales o individuales, cuáles son los objetivos planteados por estas actividades, cantidad de horas semanales, dificultades de implementación en su caso.

Se informa la implementación de:

- Taller de género: se ejecutan 10 sesiones, persiguiendo el objetivo de disminuir conductas violentas desde una perspectiva de género.

- Refuerzo educacional.

- Orfebrería: consiste en la elaboración de accesorios decorativos y joyas, buscando favorecer el control de impulsos, a través del desarrollo de habilidades motoras finas.

- Teatro: desarrollar habilidades sociales, a través del desarrollo de actividades teatrales.

- Espacios amigables, consistió en entregar herramientas socioeducativas a los jóvenes respecto a salud mental. - Repostería: buscó la preparación para la inserción laboral en el área de la alimentación.

Describa las actividades a cargo del centro, en relación al desarrollo de los objetivos de los PII de los jóvenes (refuerzo del vínculo familiar, tratamiento psicológico, etc.)

Director informa acerca de las actividades finalizadas durante el primer semestre:

- Orfebrería: consiste en la elaboración de accesorios decorativos y joyas, buscando favorecer el control de impulsos, a través del desarrollo de habilidades motoras finas.

- Teatro: se preparó un montaje escénico, a fin de desarrollar habilidades sociales, a través del desarrollo de actividades teatrales.

- Espacios amigables, consistió en entregar herramientas socioeducativas a los jóvenes respecto a salud mental, el cual fue ejecutado en el interior del Centro por profesionales de Consultorio Nº 2 de Rancagua.

- Repostería: buscó la preparación para la inserción laboral en el área de la alimentación.

Además, se consignaron las siguientes actividades que se mantienen, a la fecha:

- Tratamiento psicológico de reparación, aborda temáticas de vulneración de derechos en historia de vida. - Refuerzo educacional: se prepara a los jóvenes para rendir exámenes libres

- Taller de Hombres jóvenes “Por la NO Violencia”.

- Taller deportivo: consiste en la realización de acondicionamiento físico y mental de los jóvenes.

SOLICITE LAS NORMAS Y HORARIOS ESTABLECIDOS EN LA ORGANIZACIÓN DE LA RUTINA DIARIA (ART. 70 Reglamento LRPA) Y DESCRIBA DIFICULTADES Y LOGROS PARA SU IMPLEMENTACIÓN

Normas: El Centro Semicerrado de Rancagua cuenta con un reglamento interno, el cual se funda en las faltas y sanciones estipuladas en Ley 20.084

Horario Rutina Interna del Centro:

- Levantada: 07:00 hrs. a 08:00 hrs. - Desayuno: 08:30 hrs a 09:00 hrs.

- Aseo de dependencias: 09:00 hrs. a 09:30 hrs. - Refuerzo educativo: 10:00 hrs a 12:00 hrs

- Actividad deportiva o socioeducativa: 10:00 hrs. a 12:00 hrs. (sólo participan 5 jóvenes) - Almuerzo: 12:30 hrs a 13:30 hrs.

- Once: 17:30 hrs a 18:00 hrs. - Cena: 20:30 hrs a 22:00 hrs.

- Refuerzo educativo: 22:30 hrs. a 23:30 hrs. - Acostada: 23:00 hrs.

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12

INDIQUE SI ESTAS ACTIVIDADES SE REALIZAN CONFORME AL PLAN DE INTERVENCIÓN INDIVIDUAL Y LAS DIFICULTADES PARA SU IMPLEMENTACIÓN EN SU CASO:

No se ha logrado ejecutar todos los talleres programados, por falta de recursos económicos.

Se mantienen en orden libros de asistencia a talleres de reforzamiento.

Se destaca la existencia y buena calidad de los talleres de apresto escolar (iniciativa única en el país).

Falta de implementación completa del programa de talleres. Deficiente coordinación con oferta y redes públicas.

RECOMENDACIONES:

Profundizar los componentes de los planes de intervención: responsabilización, reparación, habilitación e integración social. Esto implica, entre otras cosas, gestionar con la red pública y privada recursos humanos y financieros que vayan en pos de la integración de los adolescentes.

Mejorar los espacios para las actividades deportivas, capacitaciones y talleres.

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13

VIII.- FACTOR ALIMENTACIÓN

SUBFACTORES SI NO

1.- Nutricionista a cargo de la alimentación X

2.- Registro de horario de reparto de alimentos X

EVALUACION 1 A 5 5

3.- Registro de menú semanal X 5

Se mantienen las observaciones.

Muy buena la calidad de la comida.

Espacio reducido en dependencias de comedor y cocina, con mala ventilación.

RECOMENDACIONES:

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14

IX.- FACTOR TRATAMIENTO DE DROGAS

1.- Jóvenes con consumo problemático según tamizaje X 46

2.- Jóvenes en programas voluntarios de rehabilitación X 32

3.- Jóvenes en programas de rehabilitación por sanción accesoria X

4.- Derivaciones a tratamientos de rehabilitación X 32 OBSERVACIONES:

Falta información de respaldo respecto de este tema.

DESCRIBA QUIÉN PROVEE ATENCIÓN RELACIONADA CON EL TRATAMIENTO DE LA ADICCIÓN Y EL CONSUMO PROBLEMÁTICO DE DROGAS Y/O ALCOHOL

Se informa acerca de la existencia de las siguientes instancias de atención:

Programas ambulatorios de drogas de CONACE: - Layantú de Fundación León Bloy.

- Asociación Cristiana de Jóvenes.

Comunidad Terapéutica Residencial de CONACE: - Cenitrad.

Unidad de desintoxicación del Servicio de Salud Metropolitano: - Hospital Sótero del Río.

- Hospital Horwitz Barack.

Ausencia casi completa de información objetiva acerca de los diagnósticos e intervenciones en materia de tratamiento antidrogas.

Falta de coordinación entre el Centro de sanción y el tratamiento de drogas.

Los escasos registros de intervención tienen como foco principal la actividad del profesional y no se reporta debidamente la influencia de esta intervención en el proceso y respuesta del adolescente y su familia.

RECOMENDACIONES:

Mayor coordinación entre el Centro de sanción y el tratamiento de drogas para asegurar el tratamiento farmacológico y psicosocial de los/las adolescentes.

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15

X.- FACTOR COMUNICACIÓN Y VISITAS

SUBFACTORES SI NO EVALUACIÓN

1 A 5

1.- Privacidad de entrevista con abogado X

2.- Libro de Registro de visitas de abogados X

3.- Buzones de reclamos y sugerencias (ART. 10 Regto LRPA) X No chequeado

4.- Jóvenes que no tienen contacto con su familia

NÚMERO 0 5.- Describa el sistema de organización del CSC para asegurar el contacto de los

jóvenes con su familia, al menos una vez a la semana Teléfono OBSERVACIONES EN RELACIÓN A VISITA ANTERIOR:

Se incentiva a los jóvenes a responsabilizarse de sus causas, debiendo asistir a las oficinas de sus respectivos abogados defensores y asistente social de la

Defensoría.

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1

FECHA VISITA

07 de Junio de 2011 FECHA VISITA ANTERIOR 20 de Octubre de 2010

HORARIO VISITA INICIO 9.00 hrs. TÉRMINO 14.00 hrs.

NOMBRE CENTRO CIP-CRC de Graneros

DIRECCIÓN

Camino Los Romeros N°1555, Sector la Soledad.

COMUNA Graneros AÑO CONSTRUCCIÓN --- FONO 072-621185

NOMBRE DIRECTOR / PROFESIÓN

Fernando Fuenzalida Flies / abogado

NOMBRE JEFE TECNICO / PROFESIÓN

Andrés Silva Cepeda / psicólogo NOMBRE JEFE ADMINISTRATIVO/

PROFESIÓN Ana María Fuentes Bahamondes / Administrador Público NOMBRE JEFE DESTACAMENTO /

RANGO

Carlos Flores Anabalón / Teniente 1°

Paula Middleton Jorquera Seremi de Justicia

Mariela Rojas Barra Corporación Opción

Marcia Undurraga Jensen Poder Judicial

Leonardo Díaz Valencia Defensoría Penal Pública

Luis Santiago Córdova Granifo Universidad Aconcagua

Carina Valdés Espinoza Ministerio Público

Mylene Valenzuela Reyes UNICEF

Octavio Pérez Donoso Seremi de Justicia

ACTA DE VISITA CISC

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2

CRITERIOS DE EVALUACIÓN Insuficiente Regular bueno

Muy bueno

1 2 3 4 5

Califique de 1 a 2 si es que considera que los estándares esperados para este factor

no cumplen con los requisitos mínimamente esperados.

Califique 3 si es que considera que los estándares esperados para este factor cumplen

con los requisitos mínimamente esperados.

Califique 4 si es que considera que los estándares esperados para este factor además

de cumplir con los requisitos básicos satisfacen adecuadamente las necesidades de

los adolescentes.

(18)

3

2.- Números de Plazas para jóvenes condenados 48 8 56

3.- Números de Plazas para jóvenes en internación provisoria

32 8 40

4.- Número de casas en el Centro 6 1 7

5.- Población existente de jóvenes con

quebrantamiento provenientes del régimen Semi-Cerrado

0 0 0

6.- Población existente de jóvenes condenados 43 1 44

7.- Población existente de jóvenes en internación provisoria

19 1 20

8.- Cantidad de mujeres con hijos menores de 2 años que pernoctan en el establecimiento

DESCRIBA Y COMENTE CRITERIOS DE SEGREGACIÓN

Cuando existen problemas con algún joven, este se traslada la casa N°1, denominada “de rutina diferenciada” (término utilizado para referirse a esta casa de castigo y protección).

OBSERVACIONES EN RELACIÓN A VISITA ANTERIOR (Diferenciar la situación en CIP y CRC):

ASPECTOS FAVORABLES A CONSIDERAR (Diferenciar la situación en CIP y CRC):

ASPECTOS NEGATIVOS A CONSIDERAR(Diferenciar la situación en CIP y CRC):

RECOMENDACIONES (Diferenciar la situación en CIP y CRC):

(19)

4

1.- Director

X 1

2.- Equipo Asistente de Director

X 2

3.- Educadores de Trato Directo

X

4.- Auxiliares

X

5.- Personal con licencia a la fecha

X

6.- Médico del Centro

X

7.- Psiquiatra del Centro

X

8.- Psicólogo del Centro

X

9.-Enfermeros Universitarios

X

10.- Paramédico del Centro

X 2

11.- Asistente Social del Centro

X 4

En relación a los profesionales médicos, psiquiatras y psicólogos señale si estos tienen dependencia funcional directa de SENAME u otro, la cantidad de horas semanales que trabajan al interior del Centro, cuántas horas se destinan al CIP y cuántas al CRC, su rol en el proceso de intervención:

El psicólogo dependiente de SENAME realiza labores de intervención clínica, en la actualidad tiene 44 horas semanales, distribuidas según requerimiento del centro.

A la fecha de la visita, se encontraba en funciones sólo una paramédico. Su colega se encontraba con licencia médica hacía más de 2 semanas, lo que redunda en la necesidad de desempeñar horas extraordinarias permanentemente, con la falta de descanso y de uso de feriados que esto implica. Esto afecta directamente su condición de salud y, consecuentemente, la calidad de su trabajo con los jóvenes.

Indique si se trata de auxiliares paramédicos certificados.

12.- Dotación Total de Funcionarios del SENAME por turno

X 12

13.- Dotación Funcionarios GENCHI

X 32

14. ¿El personal ha recibido formación que le permita desempeñar sus funciones de manera especializada (art. 42 Reglamento LRPA – excluya toda capacitación que sea exclusivamente sobre la ley de RPA)?

X

14.1 ¿El personal que trabaja con mujeres ha sido capacitado en temas de género?

X

14.2 Describa las características de esta formación, en cuanto a quiénes recibieron esta formación, su duración, temas (legales, de trato, de intervención, de desarrollo infantil, etc.), de manejo de crisis, su certificación y evalúe su pertinencia en cuanto a su uso de parte del personal.

Se informa que se le hace una inducción al personal que ingresa a trabajar al Centro. Además, existe un Manual de Convivencia; no obstante, no se pudo constatar su debida aplicación.

Continúa el alto número de licencias médicas prolongadas.

Exceso de personal haciendo uso de licencia médica.

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5

Mejoras en la presentación de los Educadores de Trato Directo (ETD).

RECOMENDACIONES:

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6

SUBFACTORES SI NO EVALUACIÓN 1 A 5 1.- Comedor X 2.- Baños X 2

3.- Acceso a agua caliente

X 3 4. Agua Potable X 5 4.- Cocina X 4 5.- Venusterio X 6.- Talleres X 2

Cantidad de salas habilitadas para talleres No existen salas

Disponibilidad de materiales para funcionamiento talleres X 3 Evalúe pertinencia de los talleres acorde a objetivos de reintegración social y cantidad

de jóvenes que participan

2

7.- Dependencias de Segregación

X 3

8.- Gimnasio

X 3

Cuántas horas a la semana se utiliza el gimnasio 1 hora a la semana

9.- Sala Multiuso

X

Describa los usos de la sala:

10.- Dependencias de GENCHI

X 2

11.- Sala de entrevista con abogado

X 3

12.- Dependencias para visitas

X Gimnasio 13.- Lavandería X 4 14.- Sistema de Calefacción X 15.- Vehículos de Transporte X 4

16.- Dependencias especiales para madres con niños menores de 2 años que pernoctan en el establecimiento

X 3

17.- Clínica de Corta Estadía

X

DE NO EXISTIR CLÍNICA DE CORTA ESTADÍA DESCRIBA LAS RAZONES POR LAS QUE NO SE HA IMPLEMENTADO LA CLÍNICA DE CORTA ESTADÍA Y LAS MEDIDAS QUE EL CENTRO HA TOMADO PARA CONSEGUIRLA, Y COMO SE MANEJA ESTE DEFICIT

No se ha implementado por razones de espacio y recursos. Existe una sala de atención primaria. Para casos de mayor complejidad, los jóvenes son atendidos en el Hospital de Graneros.

Se implementa un sistema de turnos para aseo. Los jóvenes se encargan de la limpieza de sus casas y el gimnasio, cuando se utiliza. Canaletas despejadas.

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7

Se destaca el sistema de turnos, antes señalado. Consecuentemente, la limpieza del lugar.

Se detecta que el taller de cultivo y crianza de caracoles, observado en la visita anterior, no ha podido continuar por falta de recursos. Además, se aprecia la falta de mantención de la infraestructura utilizada (invernadero). Ausencia de venusterio, aún cuando les ha sido informado que tienen derecho a su ejercicio.

RECOMENDACIONES:

Implementación de venusterio.

Mejorar el sistema de suministro de agua caliente. En su defecto, se sugiere mejorar la coordinación en el uso de las duchas entre los jóvenes, para que alcance el agua caliente para todos.

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8

SUBFACTORES NO EVALUACIÓN 1 A 5 1.- Sistema de Televigilancia X X 2 2.- Detector de metales X X 4 3.- Torres de Vigilancia X X 5 4.- Red Húmeda X X - 5.- Red Seca X X 6.- Colchones Ignífugos X X 4 7.- Extintores vigentes X X 5

8.- Acceso vehículos de emergencia X X 4

9.- Plan de emergencia (art. 74 Rgto. LRPA) X X 4 OBSERVACIONES EN RELACIÓN A VISITA ANTERIOR:

El sistema de televigilancia se ha deteriorado en relación a lo observado en la visita anterior.

Se mejora la difusión del plan de emergencia, lo que se evidencia por los jóvenes entrevistados, los cuales conocían perfectamente cómo reaccionar y hacia dónde dirigirse (zona de seguridad bien demarcada). Se derriba muro, para mejorar acceso a la zona de seguridad.

Daños en cámaras, monitores, grabadoras, sensores de televigilancia, entre otras cosas.

RECOMENDACIONES:

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9

V.- FACTOR DISCIPLINA, REGLAMENTO INTERNO Y CONVIVENCIA

SUBFACTORES SI NO _EVALUACIÓN

1 A 5 1.- ¿El reglamento Interno corresponde a una adaptación del reglamento

de LRPA en lo referido a aspectos disciplinarios en un lenguaje

comprensible para los adolescentes? X 4

2.- Difusión de Reglamento Interno a Jóvenes

X

4

5.- Registro Anual de Sanciones en el Centro (art. 120 Rgto. LRPA) X

Se trabaja en 1er Reg. Anual. SOLICITE ACCESO AL REGISTRO DE SANCIONES (ART. 120 Rgto, LRPA), VERIFIQUE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS APLICADAS, SOLICITE QUE LE DESCRIBAN LOS 3 ÚLTIMOS CASOS EVALUADOS POR COMISIÓN DISCIPLINARIA. SOBRE ESTOS ELEMENTOS, DESCRIBA LA PERTINENCIA DE LOS CRITERIOS APLICADOS PARA EVALUAR LOS HECHOS, LA RAPIDEZ DE LOS PROCEDIMIENTOS, EL DERECHO A SER OIDO, AL DEBIDO PROCESO Y LA PROPORCIONALIDAD DE LA SANCIÓN.

En términos generales, se cumple el procedimiento descrito.

SEÑALE Y DESCRIBA LA EXISTENCIA DE CONFLICTOS ENTRE ADOLESCENTES O CON FUNCIONARIOS, PREGUNTA ACERCA DE LA REGULARIDAD DE ESTOS A ADOLESCENTES Y FUNCIONARIOS.

Por medio de entrevista, se constata la existencia de casos aislados, de situaciones conflictivas entre un joven y un educador. Según los antecedentes recabados, no se investigó adecuadamente el hecho.

DESCRIBA EL MÉTODO DE INTERVENCIÓN INMEDIATA Y CONTROL DE LOS FUNCIONARIOS EN CASO DE CONFLICTOS, SEGÚN TIPO Y GRAVEDAD DE CONFLICTO ENTRE ADOLESCENTES O CON FUNCIONARIOS

Existe la técnica del “time out”, que consiste en que se deja al joven en su pieza hasta establecer qué fue lo que pasó.

SEÑALE Y DESCRIBA EL SEGUIMIENTO, LA ESTRATEGIA DE SOLUCIÓN AL CONFLICTO UNA VEZ DETECTADO, SEGÚN TIPO Y GRAVEDAD DEL CONFLICTO, SEÑALE SI SE OCUPA LA CELDA DE SEPARACIÓN COMO UN PROCEDIMIENTO DE CONTROL DE LA SITUACIÓN (TIEMPO FUERA).

En caso de existir un conflicto entre adolescentes o con funcionarios, estos de deben ser reportados; se designa un encargado de caso y finalmente toma conocimiento el Comité de Disciplina.

Así también, existe la casa N°1 que es de rutina diferenciada, la que se usa en los casos de mayor gravedad. Posteriormente, se continúa haciendo seguimiento a través de reuniones de coordinación.

SI EXISTE UN ESPACIO ESPECIAL Y EXCLUSIVO DESTINADO A IMPLEMENTAR LAS MEDIDAS DE SEPARACIÓN DESCRIBA LAS CONDICIONES DEL LUGAR, CONSIDERANDO DIMENSIONES, LUMINOSIDAD, SALUBRIDAD, VENTILACIÓN, VIGILANCIA, CONSULTE ACERCA DE LOS CRITERIOS PARA DECIDIR SU UTILIZACIÓN, LAS CARACTERÍSTICAS DE LA RUTINA EN ESTE ESPACIO EN TÉRMINOS DE CONTROL Y USO DEL TIEMPO

Existe la casa N°1, ya descrita.

SEÑALE SI EXISTEN PROTOCOLOS ESPECÍFICOS DE INTERVENCIÓN CON FUERZAS ESPECIALES DE GENDARMERÍA PARA JÓVENES RECLUIDOS POR RPA

(25)

10

Por parte del Centro se toman en consideración las recomendaciones hechas por esta Comisión, especialmente en cuanto al archivador de actas y libros foliados.

Mayor orden en la forma de llevar los registros y actas. Los jóvenes entrevistados dicen conocer sus derechos.

Se realizan charlas de inducción e informativas acerca de sus derechos como imputados/condenados, a cargo de un abogado.

De acuerdo a entrevista, se reportan quejas aisladas referentes a discusiones y problemas de trato de parte de algunos profesionales.

RECOMENDACIONES:

(26)

11

VI.- FACTOR SALUD

SUBFACTORES SI NO

1.- Autorización Seremi de Salud para dependencias X

2. Registro de chequeo médico al ingreso de los jóvenes diferente a la

constatación de lesiones realizada en el exterior? X

EVALUACIÓN 1 A 5

3

INDIQUE SI EL CHEQUEO MÉDICO AL INGRESO SE REALIZA AL INTERIOR O EXTERIOR DEL RECINTO (DÓNDE, QUIÉN LO REALIZA Y TIPO DE INFORMACIÓN QUE CONTIENE EL REGISTRO, SI A PARTIR DE ESTE SE ESTABLECE UNA FICHA MÉDICA CON LA HISTORIA DEL PACIENTE)

El chequeo lo hace el paramédico de cada turno. El Centro no cuenta con médico que realice el chequeo.

3.- Enfermería X 4

SEÑALE QUIÉN ES EL RESPONSABLE DE LA ENFERMERÍA, CUÁL ES SU PERFIL PROFESIONAL, CÓMO SE DISTRIBUYEN LAS FUNCIONES ENTRE QUIENES TRABAJAN EN ESTA:

Los responsables son los paramédicos de cada turno, éstos trabajan en turnos de 12 horas y tienen formación técnica. Actualmente sólo existe una paramédico en permanente turno, dada la situación de licencia médica de su colega, lo que afecta su salud y calidad de atención.

DESCRIBA SISTEMA DE REGISTRO DE EXPENDIO DE MEDICAMENTOS, UTILIZACIÓN DE PSICOFARMACOS, CONTROL PARA LA PRESCRIPCIÓN DE PSICOFARMACOS Y SEGUIMIENTO DE ACUERDO A NORMAS DE FARMACIA, EL SISTEMA DE DERIVACIÓN A CENTROS ESPECIALIZADOS

Todo ello se encuentra detallado en el protocolo de administración de administración farmacológica implementado en abril de 2011.

El centro ha implementado una nueva forma de entregar los fármacos (ya no se entrega molido, sino la pastilla completa).

4.- Disponibilidad de atención odontológica X

5.- Disponibilidad y registro de vacunación en fichas de atención médica X

8.- El centro cuenta con vehículo de emergencia propio X 9. Se han presentado notificaciones de patología GES al acudir a

establecimientos de atención primaria?

X

10. Cuanto notificaciones de patología GES se han presentado en el último mes, al acudir a establecimientos de atención primaria?

11. Indique cuantos intentos de suicidio se ha registrado en el presente año X 2

12. Pregunte acerca del modo en que el centro aborda los intentos de suicidio, procedimiento de detección previa, intervención durante y seguimiento posterior, quiénes intervienen y por cuánto tiempo

Según se informa, conforme al protocolo de emergencia de 2011.

DE NO SER CONOCIDOS O DE NO EXISTIR ESTOS PROTOCOLOS DE QUÉ MANERA SE MANEJAN PACIENTES AGITADOS, VIOLENTOS O CON CONDUCTAS SUICIDAS EN ESTE ESTABLECIMIENTO?

DESCRIBA LOS DIAGNÓSTICOS DE SALUD (EXCLUYE SALUD MENTAL) MÁS HABITUALES Y SU TRATAMIENTO

¿Existe un protocolo de evaluación de Salud Mental de los ingresados a la Unidad?

(27)

12

Si la respuesta es sí debe llenar el siguiente cuadro teniendo a la vista los registros escritos de las evoluciones de los últimos 4 ingresados a la unidad

Enumere los casos Caso 1 Caso 2 Caso 3 Caso 4

RESPONSABLE

TIPO DE REGISTRO (Fuente) Diagnóstico Psiquiátrico Diagnóstico Psicológico Diagnóstico Médico Diagnóstico Psicosocial Indicaciones

¿Existe un protocolo escrito que indica los mecanismos de derivación de los internos que tiene un diagnóstico de Salud Mental?

Si la respuesta es sí se debe verificar que el protocolo o guía indique claramente los contenidos de las siguientes preguntas. Si existe, pero es incompleto se deben realizar igualmente las preguntas siguientes.

(Sí) (NO)

X

¿Existen facilidades institucionales para que la derivación sea eficiente y oportuna?

Existe un convenio con dispositivos de drogas del interior del Centro, este deriva al organismo de salud

correspondiente, en caso de sospecha o patología psiquiátrica o riesgo suicida. También existe posibilidad de solicitar cautela de garantía al Tribunal.

¿Dónde son derivados los pacientes con necesidad de atención de psiquiatría electiva?

Hospital de Graneros u Hospital Regional de Rancagua.

¿Dónde son derivados los pacientes con necesidad de atención de psiquiatría de urgencia?

Instituto psiquiátrico Horwitz.

¿Quién es el responsable en la Unidad de que la derivación indicada sea cumplida oportunamente?

Dispositivo de drogas PUKEM.

¿Qué tipo de dificultades existen para estas derivaciones?

Servicio de salud tienen largas listas de esperas y no hay una oferta regional específicamente destinada a estos efectos.

Quién es responsable de que las indicaciones de especialista se cumplan así como de garantizar la concurrencia controles en casos que esté indicado.

Encargado de cada caso.

¿Existen protocolos específicos para pacientes agitados, violentos o con conductas suicidas y/o auto-heteroagresivos?

No.

¿Existen registros de las derivaciones, las atenciones recibidas, epicrisis (resúmen clínico) e indicaciones terapéuticas, en la Unidad?

Sí.

¿Se realizan actividades tendientes a detectar la aparición de sintomatología de salud mental? ¿Cuáles?

No.

¿Existe capacitación del personal profesional para realizar la adecuada pesquisa de psicopatología?

(28)

13

¿Cuántos internos están recibiendo algún tipo de psicofármaco? 28

¿Cuántos internos están en control regular con psicólogo? 32 ¿Cuántos internos están en control regular con psiquiatra dentro o fuera de la unidad? 30

¿Cuál es el tiempo de espera aproximado de una atención psiquiátrica? 2 semanas

DESCRIBA LOS DIAGNÓSTICOS MÁS FRECUENTES EN SALUD MENTAL, QUIÉN Y CÓMO SE REALIZA ESTE DIAGNÓSTICO, LOS PROTOCOLOS DE ATENCIÓN ACORDE AL DIÁGNOSTICO, SU TRATAMIENTO Y LA DURACIÓN DEL MISMO DE ACUERDO A LA COMPLEJIDAD DEL DIAGNÓSTICO

No hay un psiquiatra que realice diagnósticos de salud mental. Sólo se evalúa a los jóvenes en caso de adicciones.

SEÑALE LA EXISTENCIA DE PROTOCOLOS DE ATENCIÓN Y DERIVACIÓN A OTROS CENTROS ASISTENCIALES SEGÚN DIAGNÓSTICO, DESCRIBA SUS PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS, EN CASO DE NO EXISTIR CARACTERICE EL SISTEMA DE ATENCIÓN Y DERIVACIÓN

No existe, en la actualidad la mesa técnica SENAME, CONACE y MINSAL están confeccionando un protocolo al respecto.

La Comisión tuvo a la vista el informe de realización de convenio de salud con el Hospital de Graneros.

Falta de psiquiatra dedicado a la evaluación de jóvenes con patologías. Existe dedicación exclusiva al tema de las adicciones.

Se constatan quejas de los jóvenes en contra de los paramédicos, por falta de entrega de medicamentos y atención.

RECOMENDACIONES:

Monitorear el cumplimiento del convenio.

(29)

14

VII.- FACTOR EDUCACIÓN, CAPACITACIÓN, DEPORTE Y RECREACIÓN

SUBFACTORES SI NO

1.- Autorización Seremi Educación para funcionamiento de Escuela X

2.- Espacios destinados a educación X

Evaluación 1 A 5 3

3.- Cursos de enseñanza básica X 3

4.- Cursos de enseñanza media X 2

INDIQUE SI SE TRATA DE CURSOS LECTIVOS, PROGRAMAS DE REINSERCIÓN EDUCATIVA U OTRO, LA DISPONIBILIDAD DE MATERIALES EDUCATIVOS, LAS DIFICULTADES DE IMPLEMENTACIÓN EN SU CASO. DE NO EXISTIR SOSTENEDOR EN ESTE CENTRO, DESCRIBA LAS DIFICULTADES Y LAS MEDIDAS ADOPTADAS.

La educación es de carácter formal hasta segundo medio, en los cursos restantes tienen metodología de educación adultos y luego se validan con exámenes libres.

Se pudo apreciar en dependencias del colegio y en entrevistas a docentes que los jóvenes que no asisten al colegio, desarrollan GUIAS EDUCATIVAS las que presentan en su diseño errores ortográficos.

DESCRIBA OBJETIVOS PEDAGÓGICOS Y SU CUMPLIMIENTO DE PARTE DE EQUIPOS ENCARGADOS DE EDUCACIÓN, EL NIVEL DE EDUCACIÓN Y LA CERTIFICACIÓN DE QUIENES IMPLEMENTAN LOS PLANES EDUCATIVOS

Son los objetivos establecidos por MINEDUC. Los que resultan inadecuados, tomando en consideración la situación que se encuentran los jóvenes.

5.- Espacios destinados a capacitación laboral X 3

SEÑALE CUANTOS TALLERES SE IMPLEMENTAN, CARACTERÍSTICAS Y COMPETENCIAS ENSEÑADAS, SUS OBJETIVOS, LA CANTIDAD DE HORAS SEMANALES SEGÚN TALLER, DESCRIBA EL PROCESO DE CERTIFICACIÓN UNA VEZ EGRESADOS, CANTIDAD DE ALUMNOS EGRESADOS EL CICLO ANTERIOR, EVALÚE SU FUNCIONALIDAD EN RELACIÓN AL EGRESO FUTURO O USO DEL TIEMPO

Se informa que los talleres tienen metodología sociorecreativa y socio ocupacional, se impartirán desde junio de 2011 con una duración de tres horas cronológicas de lunes a viernes:

- Taller de artes, música, deporte y manualidades.

En relación a la oferta programática de capacitación y apresto laboral existe coordinación con INACAP y OTIC O´Higgins, mediante convenio SENAME.

6.- Espacios destinados a actividades deportivas X 4 Describa las características de este espacio y dificultades para su uso en su caso

Gimnasio: deficiencias de ventilación, calefacción e iluminación. Dos canchas de Baby futbol: estas se encuentran en la intemperie.

7.- Espacios destinados a recreación X 3

Describa las características de este espacio y dificultades para su uso en su caso

(30)

15

8.- Biblioteca X 5

INDIQUE LA CANTIDAD DE LIBROS CON QUE CUENTA LA BIBLIOTECA, EL USO QUE LE DAN LOS ADOLESCENTES, LA EXISTENCIA DE UN PLAN DE FOMENTO DE LA LECTURA, SEÑALE DEBILIDADES Y FORTALEZAS

No se evidencia el fomento de la lectura, a pesar de que el colegio cuenta con una biblioteca en buenas condiciones.

Número

9.- Jóvenes inscritos en enseñanza básica 13

10.- Jóvenes inscritos en enseñanza media 45

11.- Jóvenes inscritos en talleres laborales 0

12.- Computadores disponibles para jóvenes 0

13. Los y las adolescentes en internación provisoria están incorporados en plan de actividades (art. 137 Reglamento LRPA) en lo referido a:

13.1 Formación escolar X

2

Describa las características del plan de formación escolar, se trata de asistencia a cursos lectivos, programas de reinserción escolar, cuáles son sus objetivos pedagógicos, cantidad de horas semanales, dificultades de implementación en su caso.

Los planes están de acuerdo a lo establecido en el MINEDUC. La comisión observa que no se cumplen los objetivos del MINEDUC.

13.2 Actividades socio-educativas X

Describa las características las actividades socioeducativas, se trata de talleres laborales, terapéuticos, actividades grupales o individuales, cuáles son los objetivos planteados por estas actividades, cantidad de horas semanales, dificultades de implementación en su caso.

SOLICITE LAS NORMAS Y HORARIOS ESTABLECIDOS EN LA ORGANIZACIÓN DE LA RUTINA DIARIA (ART. 70 Regto LRPA) Y DESCRIBA DIFICULTADES Y LOGROS PARA SU IMPLEMENTACIÓN

Falta de oferta metodológica adecuada para el aprendizaje. Resistencia a facilitar documentación de la escuela.

INDIQUE SI ESTAS ACTIVIDADES SE REALIZAN CONFORME AL PLAN DE INTERVENCIÓN INDIVIDUAL Y LAS DIFICULTADES PARA SU IMPLEMENTACIÓN EN SU CASO

Estas actividades se llevan a cabo según los recursos del centro y en relación a las orientaciones técnicas de SENAME.

Existencia de una equipada biblioteca, que según entrevistas a los jóvenes se usa poco.

(31)

16

Falta de oferta programática en cuanto a talleres. Los jóvenes tienen demasiado tiempo dedicado al ocio.

Los jóvenes señalan, que no les es fácil organizar actividades deportivas, ya que dependen de la buena voluntad del algún educador que les facilite los implementos como balones de fútbol. En el mismo sentido, señalan que ellos mismos realizan “vacas” (bebidas, cigarros, etc) para poder ofrecer algún incentivo al equipo ganador.

Poca utilización de la biblioteca.

Falta de control fidedigno de asistencia.

En términos generales se detecta la mala administración del colegio.

RECOMENDACIONES:

Se recomienda, una mayor preocupación por taller para los jóvenes.

Se debe mejorar las condiciones de las canchas para que puedan ser utilizadas en todas las estaciones del año. (se sugiere techarlas)

Intensificar trabajo en red para obtener beneficios para los jóvenes.

Se recomienda la existencia de una rutina diferenciada, entre los y las adolescentes del Centro.

VIII.- FACTOR ALIMENTACIÓN

SUBFACTORES SI NO

1.- Nutricionista a cargo de la alimentación X

2.- Registro de horario de reparto de alimentos X

EVALUACION 1 A 5

4

3.- Registro de menú semanal X 4

ASPECTOS FAVORABLES A DESTA

Dentro del marco del convenio de salud con el Hospital de Graneros, fue enviada una nutricionista que evaluó a los jóvenes.

(32)

17

IX.- FACTOR TRATAMIENTO DE DROGAS

1.- Jóvenes con consumo problemático según tamizaje X 40

2.- Jóvenes en programas voluntarios de rehabilitación X 33

3.- Jóvenes en programas de rehabilitación por sanción accesoria X

4.- Profesionales a cargo de tratamientos de rehabilitación X 7 OBSERVACIONES:

DESCRIBA TRATAMIENTO TIPO (ESTRATEGIA TERAPÉUTICA, FRECUENCIA Y TIPO DE PSICOFARMACOS UTILIZADOS, PROTOCOLO DE MEDICACIÓN Y SEGUIMIENTO) SEGÚN DIAGNÓSTICO, ESTABLEZCA DIFERENCIAS ENTRE CIP Y CRC

Metodología definida por criterios de ingreso de proyecto PUKEM (Conace)

Falta ABSOLUTA de entrega de la información de CONACE.

RECOMENDACIONES:

(33)

18

X.- FACTOR COMUNICACIÓN Y VISITAS

SUBFACTORES SI NO EVALUACIÓN

1 A 5

1.- Privacidad de visita familiar X 4

2.- Privacidad de visita conyugal X

3.- Privacidad de entrevista con abogado X 4

4.- Libro de Registro de visitas de abogados X 4

5.- Buzones de reclamos y sugerencias (ART. 10 Regto LRPA) X 4

6. - Periodicidad mensual de visita conyugal (regulado por el Centro)

NÚMERO ---

7.- Periodicidad semanal de visita familiar (regulado por el Centro) 2 días a la semana. OBSERVACIONES EN RELACIÓN A VISITA ANTERIOR:

RECOMENDACIONES:

Falta de implementación de venusterio.

(34)

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)

(40)

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(57)

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(59)

1

ACTA DE VISITA CISC

SECCIÓN JUVENIL

FECHA VISITA 9 de junio de 2011

FECHA VISITA ANTERIOR 19 de octubre de 2010

HORARIO VISITA INICIO 10 TÉRMINO 14

NOMBRE SECCIÓN JUVENIL

Sección Juvenil Centro de Cumplimiento Penitenciario de Rengo

DIRECCIÓN Av. Bisquertt N° 205,

COMUNA Rengo

AÑO CONSTRUCCIÓN 1988

FONO 072-512662

NOMBRE JEFE ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO/

RANGO

Mayor Lucia Vega Andaur

NOMBRE JEFE SECCIÓN JUVENIL Sgto. 2° Isrrael Parra Navarrete

Paula Middleton Jorquera

Seremi de Justicia

Leonardo Díaz Valencia

Defensoría Penal Pública

Mylene Valenzuela Reyes

UNICEF

Marcia Undurraga Jensen

Poder Judicial

Luis Santiago Cordova Granifo

Universidad Aconcagua

Francisco Soto

Ministerio Público

Mariela Rojas Barra

Corporación Opción

(60)

2

CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Insuficiente Regular bueno Muy bueno Excelente

1 2 3 4 5 6 7

Califique de 1 a 3 si es que considera que los estándares esperados para este factor

no cumplen con los requisitos mínimamente esperados.

Califique 4 si es que considera que los estándares esperados para este factor

cumplen con los requisitos básicos esperados.

Califique 5 si es que considera que los estándares esperados para este factor

además de cumplir con los requisitos básicos satisfacen adecuadamente a

profesionales y adolescentes.

Califique 6 si es que considera que los estándares esperados para este factor

además de cumplir con los requisitos básicos satisfacen adecuadamente a

profesionales y adolescentes, facilita la gestión y la planificación.

(61)

3

2.- Número de Celdas 0 0 0

3.- Número de camas por celda 20 0 20

4.- Población existente 20 0 20

DESCRIBA Y COMENTE CRITERIOS DE SEGREGACIÓN

Se segregan jóvenes debido a conflicto entre ellos, como medida de protección a jóvenes segregados.

OBSERVACIONES EN RELACIÓN A VISITA ANTERIOR: De los 20 jóvenes, existen 3 segregados.

La preocupación por la integridad física de los segregados por parte del personal a cargo.

Se trasladan jóvenes de otras regiones, más conflictivos y peligrosos que la población originaria de la región. Diferencias en cuanto la periodicidad de visitas y encomiendas.

La ausencia el interior de la sección de denuncias a la autoridad, de parte de los jóvenes victimas de ilícitos. Uno de los jóvenes habría sufrido abuso por parte de otro interno, lo cual no es denunciado por la cultura existente al interior de los recintos de esta naturaleza. El mes pasado existió una riña, el joven más conflictivo se habría ido a Concepción.

Se aprecian diferencias de “status”, lo que se ve agravado por el hecho que muchos jóvenes no son visitados con periodicidad, manejo de encomiendas (mayor cantidad de alimentos) lo cual incide en los conflictos internos.

Al momento de la visita el Buzón que se había implementado no se encuentra a la vista. Hay deficiencias, ausencia el interior de la sección de denuncias a la autoridad, de parte de los jóvenes victimas de ilícitos. Por inexistencia de mecanismos eficientes y cultura carcelaria.

RECOMENDACIONES:

Se recomienda hacer una evaluación más exhaustiva en los criterios de traslado de los jóvenes.

Se deben establecer criterios de segregación que se utilizan para los jóvenes , en apariencia los “ castigos “ y la protección reciben el mismo tratamiento

Implementación de mecanismos eficaces y eficientes de denuncias ante las autoridades del recinto

(62)

4

X

5

1.- Dotación de funcionarios de GENCHI en la Sección por cada turno

X

1 2.- Capacitación de funcionarios en RPA. (Art. 155 Rgto. LRPA)

DESCRIBA LAS CARACTERÍSTICAS DE LA CAPACITACIÓN, SE TRATA DE FORMACIÓN EN TEMAS LEGALES, DE TRATO U OTRO.

Se informa a la comisión que se realizará una video conferencia desde nivel central para los funcionarios.

Exclusivo sección Comparte con Recinto Penitenciario X 1 3.- Médico (dejar en blanco si no hay médico)

X 1

4.- Psiquiatra (dejar en blanco si no hay psiquiatra)

INDIQUE SI EL PSIQUIATRA DEPENDENDE DE CONACE

X

X 1

5.- Psicólogo (dejar en blanco si no hay psicólogo)

X 1

6.- Asistente Social (dejar en blanco si no hay asistente social)

X 1 7.- Paramédico (dejar en blanco si no hay paramédico)

Se aumenta la dotación de personal, ahora la sección cuenta con 5 funcionarios Genchi, más una dupla psicosocial con dedicación exclusiva para la sección.

Se destaca la buena relación de respeto y estima que tienen los jóvenes con el Stgo. Parra. . Además se evidencia el interés por parte de la dupla psicosocial para crear registros de trabajo.

Aumento de dotación

Existencia de profesionales técnicos para el recinto

No existe una dotación especializada de GENCHI para el trato con los jóvenes que permita realizar una intervención especializada y enfrentar por ejemplo la ausencia del Sr. Parra en la Sección, dado que no existe un funcionario que cumpla las funciones que éste desarrolla, ni el compromiso que ha demostrado al efecto.

RECOMENDACIONES:

Se recomienda mayor capacitación a los funcionarios de procesal penal y responsabilidad administrativa. Se recomienda que los funcionarios reciban la ropa adecuada para el trabajo nocturno o a la intemperie, debido al frio que hace en la Sección.

Se recomienda que se establezca la práctica de los registros de intervenciones realizados con los jóvenes del centro de manera de conocer la situación actual en la cual se encuentran, ya que de esta manera se asegura un insumo para la defensoría /cambio de medida.

(63)

5

SUBFACTORES SI NO EVALUACION

1 A 5

1.-Comedor X 2

2.- Baños X 2

3.- Acceso a agua caliente X

4.- Cocina X Unidad penal

5.- Venusterio X Aún no.

6.- Talleres X

Cantidad de salas habilitadas para talleres

Disponibilidad de materiales para funcionamiento talleres X

7.- Dependencias de Segregación X 3

8.-Gimnasio X

Cantidad de horas semanales para uso de adolescentes

1 a la semana por grupo.

9.- Sala Multiuso X 1

10.- Dependencias de funcionarios de GENCHI X 2

11.- Sala de entrevista con abogado X

Comparte con la unidad 4

12.- Dependencias para visitas X 1

13.- Lavandería X

14.- Sistema de Calefacción X

15.- Vehículos de Transporte X Unidad Penal

Se mantienen las observaciones, pero si se han hecho algunas mejoras en la medida de lo posible.

ASPECTOS FAVORABLES A CONSIDERAR: Mejoras en pintura de piezas y arreglos eléctricos.

Instalación de puerta con rejilla, para mejorar la ventilación.

ASPECTOS NEGATIVOS A CONSIDERAR: Los jóvenes no cuidan la infraestructura.

Los baños se encontraban en mal estado, sin embargo se informa que se encuentra pendiente el arreglo y cambio de artefactos.

Se evidencio una sala de visitas para abogados, pero no se usa. Persiste la humedad y frío.

Los jóvenes no cuentan con agua caliente para ducharse y calientan agua en un hervidor. No existen muebles para ropas y enceres personales, lo que ayuda al desorden existente. RECOMENDACIONES:

Seguir con las mejoras de infraestructura, continúa la humedad y poca luz entre otras cosas. Mejorar los hábito sociales de los jóvenes y hacerlos responsable de sus conductas.

(64)

6

SUBFACTORES SI NO EVALUACION 1 A 5 1.- Sistema de Televigilancia X X X 2.- Detector de metales X X X 3.- Torres de Vigilancia X X X 4.- Red Húmeda X X X 5.- Red Seca X X X 6.- Colchones Ignífugos X X 3 7.- Extintores vigentes X X 5

8.- Acceso vehículos de emergencia X X X

9.- Plan de emergencia (art. 74 Rgto. LRPA) X X 3

No existen grandes mejoras, salvo en la demarcación de la zona de seguridad.

Existencia de zona de seguridad.

Sólo se difunde el plan de seguridad a través de la entrega del un tríptico.

RECOMENDACIONES:

Efectuar una charla preventiva de seguridad a los jóvenes.

Se debe implementar un Programa de Difusión de los Planes de Seguridad elaborados por GENCHI, e intensificar el trabajo con las instituciones que participan de él (Hospital, Bomberos, Policía, Instituciones de Seguridad Laboral) que además puedan instruir a los jóvenes del cómo actuar ante estos eventos.

(65)

7

V.- FACTOR DISCIPLINA Y REGLAMENTO INTERNO

SUBFACTORES SI NO

1.- Reglamento Interno X

2.- Difusión de Reglamento Interno a Jóvenes X

EVALUACIÓN 1 A 5

3

5.- Registro Anual de Sanciones en el Centro (art. 120 Rgto. LRPA)

No se tuvo a la vista.

SEÑALE Y DESCRIBA LA EXISTENCIA DE CONFLICTOS ENTRE ADOLESCENTES O CON FUNCIONARIOS.

Existen conflictos entre adolescentes, por la misma razón se encuentran segregados. En la visita no se pudo percibir conflictos con los funcionarios.

En atención a la inactividad en que se encuentran los jóvenes, la falta de acceso efectivo a la educación, los conflictos personales, y grupales se agudizan. Al parecer existirían abusos al interior del Centro, los cuales no son denunciados por los afectados dada la ausencia de mecanismos efectivos y cultura penal.

Los conflictos se profundizan en algunos casos por la existencia de “carretas” (jóvenes de Puente Alto), manejo de mayores recursos (alimentación, artefactos TV), y ausencia de visitas familiares.

DESCRIBA EL MÉTODO DE INTERVENCIÓN INMEDIATA Y CONTROL DE LOS FUNCIONARIOS EN CASO DE CONFLICTOS, SEGÚN TIPO Y GRAVEDAD DE CONFLICTO ENTRE ADOLESCENTES O CON FUNCIONARIOS.

Cuando que hay un conflicto, se junta el Comité de disciplina el cual dicta una sanción.

La sanción y el método por el cual se establecen las sanciones se observa con ambigüedades en la que se hace mención verbal al “reglamento o la ley”, en los comités no se mencionan los aspectos o puntos de la ley que se consideran al momento de la sanción. Existe falta de claridad por parte de los entrevistados con respecto a la frecuencia y la forma de aplicación de las sanciones y la interpretación de las mismas.

SEÑALE Y DESCRIBA EL SEGUIMIENTO, LA ESTRATEGIA DE SOLUCIÓN AL CONFLICTO UNA VEZ DETECTADO, SEGÚN TIPO Y GRAVEDAD DEL CONFLICTO

Genchi cuenta con manual de procedimiento, donde se entrevistan a los individuos y posteriormente se le hace seguimiento a la situación de conflicto.

La Comisión examina las carpetas de procedimiento y sanción. Se les sugieren mejorar el sistema, es decir la información contenidas en estas carpetas, con las individuales, así como la descripción de los hechos, descripción de la sanción y seguimiento efectivo a los resultados de la sanción. No se aprecia un seguimiento técnico para el logro de objetivos claros con los sancionados.

SEÑALE SI EXISTEN PROTOCOLOS ESPECÍFICOS DE INTERVENCIÓN CON FUERZAS ESPECIALES DE GENDARMERÍA PARA JÓVENES RECLUIDOS POR RPA

Es el mismo protocolo de la Unidad Penal, donde se procede a llamar a la USEP.