El régimen del Decreto Legislativo Nº 276. Agosto 2012

(1)

El

régimen del

Decreto

Legislativo Nº

276

(2)

• La

Carrera

Administrativa.

Sustento

constitucional.

• Los diferentes regímenes laborales en la

Administración Pública.

• Normatividad

trasversal

y

normatividad

especial.

(3)

CARRERA

ADMINISTRATIVA

CONCEPTO

.

‐

• Conjunto de principios, normas y procesos que

regulan el ingreso, los derechos y los deberes que

corresponden a los servidores públicos que, con

carácter estable prestan servicios de naturaleza

permanente en la Administración Pública.

(4)

CARRERA

ADMINISTRATIVA

• _OBJETO

Permitir la incorporación de personal idóneo,

garantizar

su

permanencia,

asegurar

su

desarrollo y promover su realización personal en

el desempeño del servicio público.

(5)

CARRERA

ADMINISTRATIVA

ÁMBITO

‐

Servidores públicos que con carácter estable

prestan servicios de naturaleza permanente en la

Administración Pública.

‐

Exceptuados:

a)

Contratados

b)

Funcionarios

que

desempeñan

cargos

políticos o de confianza.

c) Trabajadores de las empresas del Estado,

miembros de las FFAA y de la PNP.

(6)

CARRERA

ADMINISTRATIVA

PRINCIPIOS

a)

Igualdad

de

oportunidades

b)

Estabilidad

c)

Garantía

del

nivel

adquirido

d)

Retribución

justa

y

equitativa,

regulada

(7)

CARRERA

ADMINISTRATIVA

INGRESO

• Obligatoriamente mediante concurso.

• Por nivel inicial grupo ocupacional al cual postuló.

• Nulidad de los acto que contravienen las reglas de

acceso.

(8)

CARRERA

ADMINISTRATIVA

REQUISITOS PARA EL INGRESO

a) Ser ciudadano peruano en ejercicio

b) Acreditar buena conducta y salud comprobada

c) Reunir los atributos propios del respectivo grupo

ocupacional

d) Presentarse y ser aprobado en el concurso de

admisión

(9)

CARRERA

ADMINISTRATIVA

INGRESO A CARRERA ADMINISTRATIVA DL 276

• Concurso ingreso Administración Pública 2 fases:

1) Fase de convocatoria: Requerimiento personal

formulado órganos correspondientes, con conformidad

presupuestal, publicación aviso convocatoria, divulgación

de bases concurso, verificación documentaria,inscripción

del postulante.

2) Fase de selección: Calificación curricular, prueba de

aptitud

y/o

conocimiento,

entrevista

personal,

publicación cuadro de méritos y nombramiento o

contratación correspondiente

.

(10)

CARRERA

ADMINISTRATIVA

NOMBRAMIENTO

• Los ganadores del Concurso son incorporados a la carrera

mediante resolución de nombramiento.

• Inducción previa al desempeño de funciones.

• Asignación a un cargo compatible con su nivel de carrera.

• La estabilidad laboral se adquiere a partir del

nombramiento. No existe período de prueba.

(11)

CONTRATADOS

PARA

LABORES

TEMPORALES

• Sólo pueden contratar personal para funciones temporales o accidentales:

a) Trabajos para obra o actividad determinada

b) Labores en proyectos de inversión y proyectos especiales, cualquiera sea su duración, o

c) Labores de reemplazo de personal permanente impedido de prestar servicios, siempre y cuando sea de duración determinada.

(12)

PROTECCIÓN CONTRA EL CESE

‐ Ley Nº 24041: Contratados para labores permanentes, con más de 1 año ininterrumpido, no pueden ser cesados ni destituidos sino por causas y procedimiento DL 276.

No comprendidos contratados para desempeñar:

• trabajos para obra determinada

• labores en proyectos de inversión, proyectos especiales, en programas y actividades técnicas, administrativas y ocupacionales, siempre y cuando sean de duración determinada

• labores eventuales o accidentales de corta duración

(13)

ESTRUCTURA

DE

LA

CARRERA

ADMINISTRATIVA:

LOS

GRUPOS

OCUPACIONALES

a) Grupo Profesional: Servidores con título profesional o grado

académico reconocido por la Ley Universitaria.

b) Grupo Técnico: Servidores con formación superior o universitaria incompleta o capacitación tecnológica o experiencia técnica reconocida.

c) Grupo Auxiliar: Servidores tienen instrucción secundaria y experiencia o calificación para realizar labores de apoyo.

(14)

PRINCIPALES

DERECHOS.

a) Hacer carrera b) Estabilidad. c) Vacaciones

d) Ejercer docencia universitaria.

e) Acumular a su tiempo de servicios hasta 4 años de estudios universitarios.

f) No ser trasladado a entidad distinta sin su consentimiento g) Constituir sindicatos con arreglo a ley, hacer uso de la

(15)

Otros

derechos

de

contenido

económico.

a) Asignación 25 y 30 años servicios: 2 remuneraciones al cumplir 25 años y 3

remuneraciones al cumplir 30 años, por única vez cada caso.

b) Aguinaldos: En Fiestas Patrias y Navidad por el monto que se fije por Decreto Supremo cada año.

c) Compensación por Tiempo de Servicios: 50% de la remuneración principal

para servidores con menos de 20 años de servicios o de una

remuneración principal para los servidores con 20 o más años de servicios por cada año completo o fracción mayor de 6 meses y hasta por un máximo de 30 años de servicios.

(16)

Permisos

• En casos excepcionales fundamentados, para ausentarse por horas durante jornada de trabajo.

• Docencia universitaria hasta 6 horas semanales, que debe compensarse‐ Similar derecho a servidores para estudios superiores con éxito.

• En período post‐natal 1 hora diaria por lactancia hasta que hijo cumpla 1 año de edad

(17)

Licencias

a) Con goce de remuneraciones:

Por enfermedad

Por gravidez

Por fallecimiento del cónyuge, padres, hijos o hermanos

Por citación expresa: judicial, militar o policial Por función edil

b) Sin goce de Remuneraciones:

Por motivos particulares

c) A cuenta del período vacacional:

Por matrimonio

(18)

Desplazamiento

Debe efectuarse teniendo en consideración la

formación, capacitación y experiencia del

servidor, según su grupo y nivel de carrera.

Clases

de

acciones

Designación, rotación, reasignación, destaque,

permuta, encargo, comisión de servicios y

transferencia.

(19)

SANCIONES

Amonestación verbal o escrita. Suspensión sin goce de remuneraciones

hasta por treinta

días.

Cese temporal

sin goce de

remuneraciones

hasta por doce

meses.

(20)

FALTAS

a) El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley y su reglamento.

b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las

órdenes.

c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra.

d) La negligencia en el desempeño de las funciones.

f) La utilización o disposición de bienes de la entidad .

(21)

FALTAS

g) La concurrencia reiterada al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de drogas o sustancias estupefacientes.

h) El abuso de autoridad.

i) Causar intencionalmente daños en los locales, instrumentos, documentación y demás bienes de la entidad.

j) Los actos de inmoralidad.

k) Las ausencias injustificadas: + de 03 días consecutivos o + de 05 días no consecutivos, en 30 días calendario o + de 15 días no consecutivos en 180 días calendario.

(22)

FALTAS

Condiciones para su tipificación:

a) Circunstancia en que se comete; b) La forma de comisión;

c) La concurrencia de varias faltas;

d) La participación de uno o más servidores en la comisión de la falta.

La calificación de la gravedad de la falta es atribución de la autoridad competente

(23)

FALTAS

En la aplicación de la sanción se considerará:

a) La reincidencia o reiterancia del autor o autores; b) El nivel de carrera; y

(24)

PROCEDIMIENTO

• Los servidores y funcionarios,

incluso cesantes.

• Plazo de 01 año contado a

partir de haberse tomado

conocimiento de la comisión

de la falta.

• Sólo las sanciones de cese

temporal y destitución.

Procedimiento

administrativo

(25)

PROCEDIMIENTO

• Máximo 30 días hábiles.

• Escrito, sumario y a cargo de

una comisión.

• La comisión califica la

denuncia y se pronuncia sobre

la procedencia o no de abrir

proceso disciplinario.

• Se instaura por resolución del

Titular de la entidad o del

funcionario competente.

Procedimiento

administrativo

(26)

ETAPAS

Denuncia Investigación Previa al

proceso

Proceso

administrativo

disciplinario

(27)

ETAPAS:

DENUNCIA

La aut o ridad co m p ete n te la pone en co n o ci m ie n to del Titular , quien dispondr á la co rr espondien te in ve st ig ación. Director de personal o el

que haga sus veces. Director General de

Administración o el que

haga sus veces. Órgano de Control

Institucional.

(28)

ETAPAS:

INVESTIGACIÓN

Detección del hecho

irregular, constatación y deslinde de responsabilidad • El órgano que recibió la denuncia Elaboración de informe El titular de la entidad remite a la Comisión

(29)

ETAPAS:

PREVIA

AL

PROCESO

Compete a las Comisiones de Proceso Administrativo Disciplinario. Calificación de denuncias

que le sean remitidas

por el Titular de la

entidad (procedencia o

(30)

ETAPAS:

CALIFICACIÓN

Las Comisiones, si el caso lo amerita, podrán requerir como acción previa a su pronunciamiento, la ampliación de las investigaciones y/o mayor sustanciación de los hechos al funcionario u órgano que solicitó la apertura del proceso, lo que debe atenderse bajo responsabilidad dentro del plazo prudencial, que con este fin la Comisión señalará

.

(31)

ETAPAS:

PROCESO

ADMINISTRATIVO

DISCIPLINARIO

Resolución

inimpugnable.

• Se inicia con la resolución expedida por el Titular de

la entidad que dispone abrir proceso.

• Presentación de descargos.

• Informe de la Comisión al Titular de la entidad.

Plazo máximo

30 días

• Resolución del Titular de la entidad imponiendo

(32)

PRESCRIPCIÓN

Prescribe la falta disciplinaria, si transcurre más de un (01) año desde que la autoridad competente tomó conocimiento de la denuncia por la comisión de la falta, y no se haya abierto proceso administrativo disciplinario.

El plazo de un (01) año para abrir el proceso administrativo disciplinario, deberá contarse desde la fecha en que la autoridad competente toma conocimiento de la falta o denuncia formulada por escrito.