EDUCACIÓN TÉCNICA Y
TECNOLÓGICA PARA LA
COMPETITIVIDAD Y EL EMPLEO
Seminario iberoamericano de educación vocacional y técnica
Lima, Perú, 23 y 24 de abril del 2012
Marisol Forero Cárdenas
Grupo de Fortalecimiento a la Educación Técnica Profesional y
Tecnológica
CONTENIDO
El sistema educativo colombiano
La educación superior técnica profesional y tecnológica
La competitividad y el empleo en los niveles técnico profesional y
tecnológico
Las perspectivas del Fortalecimiento a la Educación Técnica
Profesional y Tecnológica
CONTENIDO
El sistema educativo colombiano
La educación superior técnica profesional y tecnológica
La competitividad y el empleo en los niveles técnico profesional y
tecnológico
Las perspectivas del Fortalecimiento a la Educación Técnica
Profesional y Tecnológica
Colombia
•
Superficie:
Puesto 26º
Total: 1.141.748 km²
% agua: 8,8%
Fronteras: 6.004 km
•
Población total (2005)
Total:
45.273.936 Puesto 28º
•
Densidad :
38 hab/km²
•
32 departamentos
•
1104 municipios con
autonomía
•
94Secretarias de Educación
•
283 IES.
Estructura del servicio público educativo colombiano
(Ley 30 de 1992, Ley 115 de 1994, Ley 749 de 2002 y Ley 1064 de 2006)
E du caci ón S up erio r ContinuadaEducación (Cursos, seminarios talleres, diplomados)
SNFT
Educación Formal Educación para el trabajo y el desarrollo humano (antes No formal) Educación Informal P ostg rad o P reg rad o MediaAcadémica Media Técnica
Preescolar Básica Secundaria Básica Primaria Técnica profesional Tecnológica Profesional Universitaria Especialización Maestría Doctorado Postdoctorado Programas: Formación Laboral Formación Académica Programas de Formación Profesional Integral Titulada y Complementaria ofrecidos por el SENA
SNFT
CONTENIDO
El sistema educativo colombiano
La educación superior técnica profesional y tecnológica
La competitividad y el empleo en los niveles técnico profesional y
tecnológico
Las perspectivas del Fortalecimiento a la Educación Técnica
Profesional y Tecnológica
Antecedentes y Legislación de la Educación Técnica Profesional y
Tecnológica en Colombia
60`
• Creación del Instituto Colombiano para el Fomento de
la Educación Superior (ICFES)(1968)
70`
• Creación de la división de Educación Tecnológica y
Ocupacional (ICFES)- Avance del primer plan de desarrollo
de la educación tecnológica “Bases para un Plan Nacional de
Desarrollo de la Educación tecnológica” en cooperación con
el Gobierno de la Gran Bretaña.(1974)
• Decreto
1358 de 1974, que eleva a los institutos de
educación tecnológica a establecimientos de educación
superior.
• Decreto 2267 de 1976, se reglamento las carreras
tecnológicas.
80`
• Decreto 80 de 1980, la educación tecnológica fue oficialmente
incorporada en calidad de modalidad de la educación
superior.
Antecedentes y Legislación de la Educación Técnica Profesional y
Tecnológica en Colombia
90`
• Ley 30 de 1992, por la cual se organiza el servicio de
la educación superior.
• Ley 115 de 1994, señala las normas generales para
regular el Servicio Público de la Educación que
cumple
una
función
social
acorde
con
las
necesidades e intereses de las personas, de la familia
y de la sociedad.
2000
• Ley 749 de 2002, por la cual se organiza el servicio
público de la educación superior en las modalidades
de formación técnica profesional y tecnológica.
• CONPES 3360 de 2005, recursos para financiar
parcialmente el proyecto “fortalecimiento de la
educación técnica y tecnológica en Colombia”
La Educación Superior Técnica Profesional y Tecnológica
“Su objetivo principal debe ser la generación de
una capacidad tecnológica endógena, que permita
tanto la
creación de nuevas tecnologías
como la
adaptación
y
adecuación
de las existentes a
condiciones particulares y necesidades propias
para
las
cuales
no
existen
soluciones
tecnológicas
universales ni estandarizadas”
“La gran importancia social y económica de las
profesiones técnicas reside en el papel central
que desempeñan en las sociedades modernas,
en la mayor
diversificación y modernización de
la estructura ocupaciona
l, por tanto en la
redistribución del ingreso y en la conformación de
sociedades más igualitarias“.
Gomez, VM. 2000Capacidad de
abstracción
Pensamiento
sistémico
Capacidad y actitud
para la experimentación
Capacidad para el
trabajo en equipo
Trabajadores Calificados 5,6 % Técnicos Profesionales Técnico Mando Medio
Técnico Especializado
26,8 % Tecnólogos
5,6 % Técnicos Profesionales Gerencia Media 62,4% Profesional Universitarios 26,8 % Tecnólogos
Alta Gerencia 5,2% Postgrado
Trabajadores Semi-Calificados
Trabajadores No Calificados Desertores Educación Básica y Media
Egresados Educación Media y Egresados No-Formal
Fuente: MEN – SNIES, 2011
Fortalecer el vinculo con el sector productivo
• Ajustar perfiles y roles • Generar emprendimiento • Impulsar crecimiento para generar más oportunidades de generación de ingresos para los graduados de educación superior Fomentar en el sector educativo: • Fortalecimiento de pertinencia de los programas académicos • Fortalecer la oferta TyT • Generar mayores oportunidades de acceso para los estudiantes y egresados de la media
Pirámide ocupacional vs. pirámide educacional en
Colombia
Evolución de la matrícula en Educación Superior por nivel 2006-2011
Entre 2006 y 2011 la matrícula en pregrado aumentó en 565 mil alcanzando 1.8 millones de
estudiantes en el último año, de los cuales 623 mil cupos correspondieron a niveles de
formación T&T, incluido el SENA. Esto corresponde a una tasa de cobertura de 37,2%
Se espera que a 2014 la cobertura llegue al 50%. Esta cobertura se logrará impulsando los
niveles de formación de T&T con una participación del 45% del total de la matrícula.
-200.000 400.000 600.000 800.000 1.000.000 1.200.000 1.400.000 1.600.000 1.800.000 2.000.000 2006 2007 2008 2009 2010 2011 347.274 623.735 875.049 1.120.172 1.284.065 1.849.466 Total TYT Total Universitaria Total Superior
El CONPES 3360 de 2005 para el Fortalecimiento a la Educación
Técnica Profesional y Tecnológica
Para el desarrollo de este programa el Gobierno Nacional tramitó un empréstito con la banca
multilateral y firmó los contratos de crédito #3381 de 2006 con la CAF y 1081 de 2006 con el
fondo OPEP, de acuerdo a lo propuesto en el CONPES 3360 de 2005, por 5 años.
Objetivo:
Fortalecer la educación técnica profesional y tecnológica mediante el
mejoramiento de la cobertura, calidad y pertinencia de este tipo de formación, acorde con
las necesidades del sector productivo, el desarrollo nacional y regional.
Componentes:
1.
Apoyo a proyectos de inversión para el fortalecimiento de la oferta educativa técnica
profesional y tecnológica o Alianzas Estratégicas (
US$ 18 millones de crédito y US$ 7
millones de contrapartida
).
2.
Apoyo a programas de formación técnica profesional y tecnológica en los Centros
Regionales de Educación Superior (
US$ 3,5 millones de crédito y US$1,5 millones de
contrapartida
).
3.
Apoyo a la gestión institucional de las instancias rectoras de la educación superior
(
US$ 2,1 millones de crédito y US$ 0,9 millones de contrapartida
).
4.
Gestión y administración del proyecto (
US$ 1,4 millones de crédito y US$ 0,6 millones
de contrapartida
).
DESCENTRALIZACIÓN
DESCENTRALIZACIÓN
Apoyar el Proceso
ALIANZAS
ALIANZAS
Conformar 40
COBERTURACOBERTURA
Crear 30.000
Nuevos Cupos
E.
M
EDIA
E.
M
EDIA
Atender
80.000 Jóvenes
EFICIE
NCIA
EFICIE
NCIA
Mejorar
Eficiencia ITTs
CALIDADCALIDAD
Ampliar
y Mejorar
Calidad Oferta
A la fecha: 176.926 estudiantes de educación media beneficiados (capacitación docente, fortalecimiento PEIs) 56.970 estudiantes en articulación A la fecha: 42.884 nuevos cuposgenerados por dos vías:
•Estudiantes de educación media articulados con 16 años cumplidos (ley 749 de 2002)
•Demanda autónoma
Metas del CONPES 3360 de 2005
A la fecha:
•16 ITTs con
indicadores relacionados
con metas estratégicas al 2012
•Seguimiento semestral
a los indicadores desde 2008
A la fecha:
•302 programas de
Alianzas, con presencia en 27 departamentos y Bogotá D.C. •20 programas virtuales específicamente para CERES
A la fecha:•11 de las 16 ITTs oficiales
descentralizadas
Logros del proyecto de Fortalecimiento a la Educación Técnica Profesional y
Tecnológica
17
Agroindustria y Desarrollo Rural -17Alianzas -90programas -1704 Estudiantes matriculados - Cobertura 24 Dptos - Estudiantes articulados 12,028 Infraestructura de Transporte -3Alianzas -12Programas -38Estudiantes matriculados - Cobertura 3 Dptos - Estudiantes articulados 846 Vivienda -1Alianza -5 Programas -53Estudiantes Matriculados - Cobertura 3 Dptos - Estudiantes articulados 958 Desarrollo Minero y Expansión Energética - 4 Alianzas - 20 Programas -1042 Estudiantes matriculados - Cobertura 9 Dptos - Estudiantes articulados 2689 -Sectores Basados en la Innovación -15Alianzas -139Programas -5104 Estudiantes matriculados - Cobertura 18 Dptos - Estudiantes articulados 9615Logros del proyecto de Fortalecimiento a la Educación Técnica
Profesional y Tecnológica
Agroindustria y desarrollo rural
Agroindustria Antioquia - Agropecuario Cauca - Educoandes - Caña de Azúcar - Agroindustria Risaralda – Arroz- Agroindustria Santander - Acuícola – Café - Cadena del Aceite de Palma - Papyrus - Alimentos - Algodón - Cadena Forestal - biocombustibles Avícola – Porcícola – Amazonia en paz – Biocombustibles
Sectores basados en la innovación
Alianza biotecnologia y medio ambiente,Alianza artesanias Alianza exportacion en salud ,Alianza bpo&o,Alianza digital - software y teleinformática, Alianza de telecomunicaciones Alianza tic´s Santander, Alianza turismo valle, Alianza turismo tolima-quindío, Alianza puertos y logística Alianza caribe: minero energético, Alianza turismo caribe, Minería metales preciosos
Infraestructura de transporte
Alianza logística portuaria Alianza autopartes
Alianza cadena productiva de acero
Desarrollo Minero y expansión energética
Alianza Caribe – Minero Energético: Alianza Biocombustibles:
Minería metales preciosos
Vivienda
Alianza construcción
Programas de las Alianzas por Sector Locomotora
4 4 9 111 174 Infraestructura de transporte Vivienda Desarrollo Minero y expansión
energética
Sectores basados en la innovación
Agroindustria y desarrollo rural (58%)
(37%) (3%)
(1%) (1%)
CONTENIDO
El sistema educativo colombiano
La educación superior en los niveles técnico profesional y
tecnológico
La competitividad y el empleo en los niveles técnico profesional y
tecnológico
Las perspectivas del Fortalecimiento a la Educación Técnica
Profesional y Tecnológica
UNA VISIÓN GENERAL
Visión
Colombia Visión
2032
Desarrolla Acciones para: Mejorar el nivel de ingresos Per cápita Generar un alto valor agregado y competencias en innovación. Desarrollar una economía exportadora de Bienes y Servicios Priorizando «La educación como uno de los principales pilares de su agenda corto y mediano plazo, del cual depende la sostenibilidad y el éxito de las demás acciones que adelanta» El Consejo Privado de Competitividad (CPC)Conpes 3439
Conpes 3439
de 2006
El sistema nacional de competitividad A través de la Comisión Nacional de de Competitividad aprobó la visión Colombia 2032.
• Cobertura
• Atención Integral a primera infancia
• Calidad en educación básica, media y superior
• Pertinencia
• Bilingüismo
• Manejo de TIC
A través de
Colombia Impulso de economías eficientes Innovación Empresas sofisticadas Tamaño del mercado Preparación tecnológica Desarrollo mercado financiero Trabajo en eficiencia de mercados Eficiencia de bienes del mercado Educación superior y formación Salud y educación básica Desarrollo macroeconómico Infraestructura
Fuente: The Global Competitiveness Report 2011-2012 © 2011 World Economic Forum
ÍNDICES DE COMPETITIVIDAD GLOBAL
Instituciones REQUERIMIENTOS BÁSICOS Rank(142 países) 73 Puntaje 4,5 (1-7) Instituciones 100 3,5 Infraestructura 85 3,7 Desarrollo macroeconómico 42 5,2 Salud y educación básica 78 5,6 POTENCIADORES DE EFICIENCIA 60 4,1 Educación superior y formación 60 4,3 Eficiencia de bienes del mercado 99 3,9 Preparación tecnológica 75 3,6 Tamaño del mercado 32 4,6 INNOVACIÓN Y SOFISTICACIÓN FACTORES 56 3,7 Empresas sofisticadas 61 4,0 Innovación 57 3,3
Suministro inadecuado para infraestructura(12,1) Burocracia del gobierno ineficiente (10,6)
Acceso a financiamiento (10,1) Tasas de impuestos (9,0)
Crimen y robo (7,5)
Inflación (4,0)
Política de inestabilidad (2,8)
Ética de trabajo deficiente en mano de obra nacional (1,8) Regulaciones laborales restrictivas (7,3) Norma fiscal (5,5)
Regulaciones de moneda extranjera (3,9)
Pobre salud pública (0,7)
Inestabilidad gubernamental/golpe de estado (0,5)
Fuerza de trabajo inadecuadamente educada (5,9) Corrupción(18,0)
Fuente: The Global Competitiveness Report 2011-2012 © 2011 World Economic Forum
**Los indicadores presentados en la gráfica corresponden a los factores más relevantes a la hora de hacer negocios y desarrollar políticas para promover la Competitividad según el reporte de competitividad hecho por el foro económico mundial.
FACTORES INCIDENTES
Según el reporte del Foro Según el reporte del Foro Económico Mundial (WEF), en Colombia los factores que más inciden negativamente en el desarrollo económico y competitivo del país son la corrupción (18%), los bajos recursos destinados para infraestructura (12,1)% y las políticas de gobiernos ineficientes (10,6%).
Formación de capital humano calificado para los nuevos sectores Productivos. (Educación técnica profesional y tecnológica).
Graduados en los niveles de formación Técnica Profesional y
Tecnológica 2001-2010
Nivel de Formación Graduados Formación Técnica Profesional 85.009 Tecnológica 198.466 Total 283.475Graduados en los niveles de
formación Técnica Profesional
y Tecnológica 2001-2010
Salario de entrada y vinculación
al sector formal de la economía
de los recién graduados TyT
Nivel de Formación Salario % de vinculación Formación Técnica Profesional $ 909.017 USD511.03 58,99% Tecnológica $ 1.057.062 USD594.26 75,87% *TRM 2010Los estudios del
Observatorio Laboral para la
Educación, muestran que el
78.8% del total de la
población de graduados
entre el 2001 y 2010, se
encuentra vinculado al
sector formal de la
economía. Dicho porcentaje
se incrementa, en general, a
medida que se obtienen
niveles de educación
superiores.
Población ocupada calificada
Fuente: CPC
Existen 12 sectores que identifican las necesidades presentes y futuras de capital humano, de ellas la mas representativa es Servicios comunales, sociales y personales con 1`538,472 personas ocupadas..
Se encontró un déficit principalmente de técnicos y tecnólogos especializados, al igual que de personal bilingüe.
CONTENIDO
El sistema educativo colombiano
La educación superior en los niveles técnico profesional y
tecnológico
La competitividad y el empleo en los niveles técnico profesional y
tecnológico
Las perspectivas del Fortalecimiento a la Educación Técnica
Profesional y Tecnológica
Las perspectivas del Fortalecimiento a la Educación Técnica Profesional y
Tecnológica c
Posicionar la educación técnica profesional y tecnológica como estrategia para el
aumento del acceso a la educación superior y la transformación de la
estructura
productiva
del país, a través de la generación de nueva oferta educativa de
calidad que responda al reto de la
competitividad
y contribuya al mejoramiento
de las oportunidades de los colombianos.
Desconcentración y pertinencia:
Llevar más oferta pertinente de TyT a las regiones bajo el enfoque
de competencias. Competitividad e innovación Fortalecer la oferta en sectores estratégicos, promover la vinculación en el mercado laboral y el desarrollo de emprendimientos. Fortalecimiento Institucional Modernización, autoevaluación, internacionalización y acreditación de instituciones y de la oferta de TyT Educación a lo largo de la vida: Promover el acceso, flexibilidad y movilidad en el sistema a través de la articulación y los ciclos secuenciales y complementarios
