PROGRAMA CONJUNTO DE AGUA Y SANEAMIENTO
PRESENTACIÓN DE RESULTADOS EN EL ESTADO DE TABASCO
Abril, 2013
Lic. Teresa Saavedra
[email protected]
Antecedentes
El Sistema de las Naciones Unidas en México llevó a cabo un Programa
Conjunto de Agua y Saneamiento que tiene por objeto apoyar el
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio, en particular
cuatro de ellos:
Programa Conjunto de Agua y Saneamiento
Participan 8 agencias del Sistema de las Naciones Unidas:
FAO
OPS
PNUD
CEPAL
ONUDI
UNESCO
UN-HABITAT
Gobernanza
Programa Conjunto de Agua y Saneamiento
•
Democratización de espacios de gobierno y la esfera pública
•
Participación de distintos actores, comunidades y grupos de interés
•
Un buen gobierno, transparente y descentralizado en la gestión del agua
•
Inclusión y equidad en y para la toma de las decisiones
•
Decisiones consensuadas, implementación coordinada de acciones y
abordaje integral de los problemas relacionados con el agua
Antecedentes
Programa Conjunto de Agua y Saneamiento
Saber del Agua
Gestión y protección
Corresponsabili dad y participación
CEPAL FAO
ONU-HABITAT ONUDI OPS PNUD UNODC UNESCO
Marco jurídico e institucional
CEPAL FAO ONU-HABITAT ONUDI OPS PNUD UNODC UNESCO
Vulnerabilidad y riesgo ante fenómenos hidrometeorilógicos
CEPAL FAO
ONU-HABITAT ONUDI OPS PNUD UNODC UNESCO
Salud
CEPAL FAO ONU-HABITAT ONUDI OPS PNUD UNODC UNESCO
Desarrollo comunitario
CEPAL FAO
ONU-HABITAT ONUDI OPS PNUD UNODC UNESCO
Educación y comunicación
CEPAL FAO ONU-HABITAT ONUDI OPS PNUD UNODC UNESCO
Género y étnias
CEPAL FAO ONU-HABITAT ONUDI OPS PNUD UNODC UNESCO
Sistemas estatales y municipales
GOBERNANZA DE LOS SERVICIOS DE
AGUA Y SANEAMIENTO
Esquema de operación
Programa Conjunto de Agua y Saneamiento A nivel nacional:
• Comité Directivo Nacional, integrada por el Coordinador Residente de la ONU en México, la SRE y la AECID
• Comité de Gestión Nacional, agrupa a las agencias, la coordinación nacional y a representantes de la SRE y la AECID
Por cada estado se integraron:
• Comités de Gestión Estatales, integrados por dependencias del Gobierno Estatal, representantes de la Academia y de la Sociedad Civil y representantes de las agencias , así como la coordinación estatal por parte del Sistema de las Naciones Unidas.
• Comité Técnico Asesor Local. Encargado del seguimiento técnico Por cada municipio
• Comités de Gestión Municipales, integrados por representantes del
municipio, del gobierno estatal, de la sociedad. Coordinó a los Patronatos de Agua.
Por localidad
• Comités del Agua, compuesto por representantes de la localidad. Integran mesas temáticas.
Normativo/ institucional
Programa Conjunto de Agua y Saneamiento
La legislación vigente presenta lagunas jurídicas que inhiben el desarrollo y gestión de los servicios de agua y
saneamiento rurales y en las urbanas de menor tamaño
Enriquecimiento del andamiaje institucional y normativo
• Proyecto de Ley de Gestión, Cuencas y Saneamiento para el Estado de Tabasco, de disposiciones que establecen las bases jurídicas, para la conformación de organizaciones para la gestión
comunitaria de los servicios de agua y saneamiento
• Proyecto de disposiciones reglamentarias para facilitar y fortalecer la creación y funcionamiento de las Unidades de Desarrollo Sustentable del Agua (UDESAS)
Género
Programa Conjunto de Agua y Saneamiento
Desbalance en la presencia de
mujeres en instancias comunitarias e
institucionales relacionadas con el
agua.
Las mujeres son protagonistas de sus
propias decisiones y se incorpora la
perspectiva de género en el sector
hídrico y de prevención del riesgo
•
Sistemas de agua segura “Nuestra
Agua en Monte Grande y El
Sacrificio, Jonuta; Cumuapa y
Mújica, Cunduacán; Tomás
Garrido y Cuviac en Tacotalpa
•
Enlaces institucionales
•
Agenda de agua y desarrollo con
Acceso a la información y
transparencia
Programa Conjunto de Agua y Saneamiento
Las leyes federal y estatales de
transparencia son desconocidas,
para gestionar los servicios de agua y
saneamiento comunitario, y mejorar
la calidad de vida de la mujer
•
Guía Ciudadana de Acceso a la
Información Pública
Las ciudadanas ejercen como
derecho el acceso a la información
pública para plantear soluciones
junto al gobierno
Planes de gestión por
microcuencas
Programa Conjunto de Agua y Saneamiento
Los esfuerzos de planeación de los servicios de agua generalmente han favorecido a las ciudades. Las
comunidades, carecen de planeación
• Planes de gestión por microcuencas. Ofrece una visión de manejo
sustentable del agua por medio de la participación comunitaria
• Gestión de recursos basada en planes de gestión
• Agencias de Desarrollo Rural en Tacotalpa, Cunduacán y Jonuta Planes participativos, comunitarios, intersectoriales, en el marco de la microcuenca
Participación Ciudadana
Programa Conjunto de Agua y Saneamiento
La sociedad no cuenta con cauces ni espacios para expresar propuestas e inconformidades relacionadas con los servicios de agua y saneamiento
• Agenda del Agua Socios del PCAYS en Cunduacán, Jonuta y Tacotalpa
• Desarrollo de capacidades de
participación ciudadana en la gestión democrática de los servicios de agua potable y saneamiento
Mecanismo para plantear demandas y gestionar soluciones a problemas en los servicios
Gestión comunitaria
Programa Conjunto de Agua y Saneamiento En las localidades de Libertad 3ª. Sección
(Monte Grande) y La Piedra, se llevaron a cabo asambleas con las UDESAS, donde se dio a conocer el programa el Programa Conjunto de Agua y Saneamiento OPAS 1816, con el
propósito de desarrollar acciones que
contribuyan al fortalecimiento de la gestión
efectiva y democrática del Agua y Saneamiento, mediante dicho programa; de igual manera se impartió a los asistentes el tema “Cuidado del Agua y Saneamiento Básico
• Agendas comunitarias del Agua en las localidades de trabajo del ERIT en
Cunduacán Tabasco
• Apoyo en la gestión y replica de tecnologías alternativas en las
localidades de trabajo de la ADR en Oxolotán, Cunduacán y Jonuta
Desarrollo de capacidades locales para la autogestión
Interculturalidad
Programa Conjunto de Agua y Saneamiento
Barreras del lenguaje.
Usos y costumbres
•
Concurso de Glosario de Gestión
integral de riesgos con enfoque
de género en lengua chol
•
Promoción de la cultura del agua
en Tacotalpa y Jonuta
Adaptación cultural de los
componentes del PC para hacer
viables los usos sustentables del
agua
Desarrollo de capacidades
Programa Conjunto de Agua y Saneamiento
Micro y pequeñas empresas desconocen buenas prácticas para el manejo del agua lo que genera uso en exceso del recurso y la contaminación de sus descargas.
• Producción más limpia
• Estudio sobre uso y gestión de agua en MiPyMES en Tabasco
• Metodología de Transferencia de Tecnologías Ambientalmente Amigables (TEST):
• Manual de Gestión Ambiental Contable
• Taller de Responsabilidad Social Empresarial
Manejo sustentable del agua para el sector empresarial
Gestión de riesgos
Programa Conjunto de Agua y Saneamiento
Zonas que tienen la característica de ser afectadas por fenómenos
hidrometeorológicos, sobre todo lluvias intensas que generan inundaciones y deslaves
• Guía general para la Mitigación de vulnerabilidades y control de desastres hidrometeorológicos
• Guías locales para la prevención y
mitigación de vulnerabilidades y control de desastres hidrometeorológicos
• Plan de Acción ante el Cambio Climático del Estado de Tabasco
• Plan Maestro de Protección Civil
• Mesa Intersecretarial de Agua, Género y Riesgos
Instrumentos participativos para la gestión del riesgo
Entornos saludables
Programa Conjunto de Agua y Saneamiento
Contribuir al fortalecimiento de las
capacidades
institucionales
en
relación al agua de consumo
humano y en la evaluación y
manejo de riesgos en los sistemas
de abastecimiento de agua potable
Planes de Seguridad del Agua
de Consumo Humano
•
Diagnóstico Situacional de las
condiciones socioeconómicas, de
vivienda y salud, en poblaciones
vulnerables
•
Planes de Agua Segura de los
municipios de : Cunduacán, Jonuta
y Tacotalpa
Tecnologías Alternativas
Programa Conjunto de Agua y Saneamiento
Efectos en la salud derivados de condiciones precarias de vivienda y vulnerabilidad ante fenómenos hidrometeorológicos
• Perforación manual de pozos profundos y su equipamiento con bombas de extracción manual de manera conjunta con autoridades y habitantes de las comunidades de la Isla y Ejido Colima en Cunduacán, Tabasco
• Participación de Tabasco en el Taller de Transferencia de Tecnologías
Sustentables para la Vivienda Saludable
Talleres de Tecnologías Sustentables para Agua y Saneamiento.
Educación y comunicación
Programa Conjunto de Agua y Saneamiento
Conocimiento parcial sobre el
agua y su entorno; efectos en la
salud y vulnerabilidad y riesgo
ante fenómenos
hidrometeorológicos
•
Ecohidrología
•
Valor patrimonial del agua
•
Guía para educadores en el
manejo sustentable del agua
•
Comunicación para el
desarrollo
Reflexión final
Programa Conjunto de Agua y Saneamiento
•
El Programa Conjunto abrió cauces para la gobernanza de los
servicios de agua y saneamiento
•
Sociedad y gobierno trabajaron conjuntamente con un mismo
propósito
•
El reto está en la permanencia y la replicación de las
actividades que representan beneficios para la sociedad.
•
Los caminos de la institucionalización de programas, el
desarrollo de las capacidades locales serán fundamentales en
esta tarea.
Entrega de resultados
Programa Conjunto de Agua y Saneamiento
