VETERINARIA Y PESCA COMERCIALIZACIÓN PESQUERA

VETERINARIA Y PESCA

COMERCIALIZACIÓN PESQUERA

Asociación del Cuerpo Nacional

Veterinario

26 de octubre de 2010

Aurora de Blas Carbonero

Subdirectora General de Economía Pesquera Secretaría General del Mar

PRODUCCIÓN PESQUERA

• CARACTERÍSTICAS DIFERENCIALES

• Dos campos de actividad - Pesca extractiva - Acuicultura

ANTECEDENTES

•

50 :

PESCA ARTESANAL

•

60 :

EXPANSION PESCA INDUSTRIAL

HISTORIA DE LA ACUICULTURA

•

En el Mundo:

• 1400 a. C. Ley de

protección piscicultores

en Extremo Oriente

• Aristóteles en Grecia

• Plinio en Roma

• Séneca…

•

En España:

• 1866:

• 1940-60:

• 1960: trucha arcoiris

EL SECTOR PESQUERO EN LA

ACTUALIDAD

• Aumento número de especies y volumen

• Producción: 159 mill Tm (42,76 % acuicultura)

• 90% de productos comercializados: » manipulados, procesados, » transformados • UE comercializa 1000 spp diferentes • USA comercializa 700 spp • España ~ 900 spp

IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL

SECTOR PESQUERO - PRODUCCIÓN

• PRODUCCIÓN MUNDIAL: 159 millones Tm • Capturas: 90 mill. Tm

• Acuicultura: 68 mill. Tm • PRODUCCIÓN DE ESPAÑA:

• Contribución producción pesquera al PIB nacional ~ 0,2%. • Capturas : 913.461 Tm. ~ 1,01% de la producción mundial,

puesto 23 del ranking mundial

• Acuicultura: 253.313 Tm. ~ 0,36% de la acuicultura mundial, puesto 19 del ranking mundial.

• Considerando ambas, producción total 1.166.474 Tm, representando el 0,73% de la producción mundial y ocupando el puesto 20 del ranking mundial

DATOS DEL SECTOR

PESQUERO NACIONAL

PRODUCCIÓN NACIONAL 2008 (Tm)

LA PRODUCCIÓN PESQUERA

PRODUCCIÓN ACUÍCOLA

EL COMERCIO PESQUERO

VARIACION DE COMERCIO EXTERIOR PESQUERO 4.914 4.265 2.240 2.375 0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 IMPORTACIONES EXPORTACIONES 2008 2009 MI L L O N E S €

OPORTUNIDADES

• La UE es un mercado único, con:

– Medio billón de consumidores,

– Relativo nivel medio-alto de ingresos

– Mercado muy atractivo para

exportadores de otros países

POLÍTICA PESQUERA COMÚN

POLÍTICA DE RECURSOS

POLÍTICA DE FLOTA

POLÍTICA DE ESTRUCTURAS

PPC Y SOSTENIBILIDAD

RECURSOS

COMERCIO

COMERCIO PESQUERO RESPONSABLE

ANTECEDENTES DE LA OCM

• La OCM fue el primer componente de la política

común que se puso en marcha en 1970

• La OCM fue creada para alcanzar los objetivos

establecidos en el artículo 33 del Tratado en el

sector pesquero:

¾Proporcionar la estabilidad del mercado

¾Asegurar un suministro estable de productos de calidad

¾Garantizar una renta equitativa para los productores

OBJETIVOS PRINCIPALES OCM

1. Estabilidad de precios

2. Equilibrio óptimo entre la oferta y la demanda

3. Fortalecimiento de la competitividad

4. Garantizar el suministro a la industria de la

transformación de la UE, respetando el interés de los productores de la UE

INSTRUMENTOS OCM

1. Normas comunes de comercialización

2. Información de los consumidores

3. Organizaciones de productores

4. Sistema de precios de apoyo basado en la intervención

OBJETIVOS DE UNA

ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES

PESQUEROS

•Garantizar el ejercicio racional de la pesca

•Mejorar las condiciones de venta de su producción

•Favorecer la programación de la producción

•Adaptar la oferta a la demanda, en cantidad y calidad

•Concentrar la oferta y estabilizar los precios

•Fomentar métodos de pesca que favorezcan la pesca sostenible.

ORGANIZACIONES

INTERPROFESIONALES

2. Trucha (AQUAPISCIS)

3. Pez espada (INTERESPADA), en proceso de reconocimiento.

COFRADÍAS DE PESCADORES

• Referencias históricas y documentos que avalan, que

primeras Cofradías datan del siglo XI ej. Cofradía de San Martín de Laredo (Cantabria) y del siglo XII ej.Catalán

Gremio de Pescadores de Sant Peré

• Evolución/adaptación en el tiempo:

• Son:

– Corporaciones de derecho público – No reconocidas por la UE

– Miembros productores y marineros

Marcado carácter religioso Organizaciones Laborales y de asistencia mutua Pósitos de pescadores Corporaciones de derecho público

REFORMA OCM

• UE mercado de gran importancia a nivel mundial

• Imprescindible adecuación de política comercial y de mercado en los siguientes aspectos:

– Mejora eficacia de la organización del sector

– Mejora normas de comercialización e información al consumidor

– Asegurar abastecimiento mercado

– Promoción comercio responsable, sostenibilidad de los recursos

REFORMA OCM

• Nueva OCM integrada en PPC

• Pilar básico PPC

• Modificación de gran importancia para España

• Fundamental propuesta reforma PPC sea presentada primer semestre 2011

POSICIÓN - COMISIÓN

• Reducción niveles de intervención

• OO.PP. equilibrio oferta/demanda

• Organizaciones interprofesionales poco éxito.

• Los precios del mercado no han seguido la tendencia de los costes de producción.

• El mercado comunitario depende cada vez más de las importaciones.

POSICIÓN - ESPAÑA

•

Reconocer y potenciar el papel de las OO.PP

y de las organizaciones interprofesionales.

•

Mantenimiento del mecanismo de

intervención correspondiente a los

aplazamientos y que se haga extensivo a los

productos de la acuicultura.

•

Aumentar la aportación económica

POSICIÓN - SECTOR

•

Control de las importaciones

•

Sostenibilidad de los recursos y

control de la pesca ilegal

•

Condiciones equivalentes para

productos comunitarios y de terceros

países.

LEVEL PLAYING FIELD

•

Competencia en igualdad de condiciones:

productos terceros países – productos

comunitarios en materia de:

o

salud pública

o

medio ambiente

IUU

•

Pesca ilegal no documentada, no

reglamentada

•

Lista de embarcaciones pesca ilegal

•

Certificado de captura

COMERCIO PESQUERO

RESPONSABLE

Respeto de medidas encaminadas a un

comercio transparente permitiendo pesca

sostenible y cumpliendo normas de gestión.

Código de Pesca responsable de FAO

(1995)

GLOBALIZACIÓN

• Globalización estimula el comercio ajustes competitividad empresas

• Seno OMC, negociación Ronda Doha liberalización del comercio internacional de productos pesqueros.

• Estrategia “reducción progresiva de los aranceles hasta su eliminación”.

GLOBALIZACIÓN

• Productos pesqueros ya muy liberalizados, en España, sector muy sensible.

• Industria de transformación de productos pesqueros, tendrá que hacer frente al impacto económico y social derivado de una reducción arancelaria.

• Efectos sobre el comercio exterior, la producción de la industria de transformación y sobre el empleo.

SUBVENCIONES EN EL MARCO DE

LA OMC

•

Mandato de Doha y Hong-Kong: eliminar las

que suponen una distorsión para el comercio,

contribuyen al exceso de capacidad y a la

sobrepesca

•

Clave: identificar subvenciones

distorsionantes

•

Importancia de los instrumentos de

ordenación pesquera de la PPC para clasificar

las subvenciones.

MERCADO

• Market: intercambio de bienes o servicios

• 1920: EEUU venta por catálogo

• TV y Tarjetas de crédito

• 1970: la Computadora para transmitir datos

• 1989: www World Wide Web

CANALES

COMERCIALIZACIÓN DE LOS

PRODUCTOS PESQUEROS

CANALES DE COMERCIALIZACIÓN

DEL PESCADO FRESCO

DESEMBARQUES IMPORTACIÓN

FUERA INDUSTRIA LONJA DE CONSERVERA LONJA MAYORISTAS IMPORTADORES MERCADOS CENTRALES

RESTAURACIÓN TIENDAS GRANDES

TRADICIONALES SUPERFICIES

CANALES DE COMERCIALIZACIÓN

DEL PESCADO CONGELADO

DESEMBARQUES + IMPORTACIÓN

INDUSTRIA

ELABORACIÓN INDUSTRIA MAYORISTA CONSERVERA

TIENDAS GRANDES RESTAURACIÓN TRADICIONALES SUPERFICIES

FORMACIÓN DE PRECIOS

Pesca extractiva Acuicultura

Lonjas Importaciones Mayorista en origen Operador Logístico Mayorista en destino Detallistas y HORECA Consumidor

OBSERVATORIO DE PRECIOS

• ORIGEN: lonjas (27)

• MAYORISTA: MERCAS (23)

• MINORISTA: detallistas (observatorios de campo en super/hiper/tradicional) • ESPECIES: – Atún Blanco – Bacaladilla – Boquerón – Caballa – Chirla – Gallos – Jurel - Mejillón - Merluza - Pescadilla - Pez Espada congelado - Sardina - Trucha - Dorada - Salmón

CONSUMO PRODUCTOS DE LA

PESCA Y LA ACUICULTURA

• 14% del gasto alimentario de los españoles (sólo superado por carnes con 22%)

• Consumo mundial per cápita 17 kg. – Consumo en China 25,8 kg

– Consumo en Europa 20,7 kg.

• El consumo de España 36,5 kg (segundo país en consumo

TOTAL: 36,5 Kg/hab/año

FRESCO: 22,8 Kg/hab/año

CONGELADO: 8,9 Kg/hab/año

CONSERVAS: 4,8 Kg/hab/año

CONSUMO DE PESCA PANEL

HOGARES

• Estabilidad en el consumo de Pescado. Pescado Fresco

• Incrementa consumo de conservas (+3,6%) y marisco cocido (+1,4%), disminuye el de marisco, fresco y congelado.

• Pescados (frescos y congelados) representan un 56,2% del volumen de pesca, frente al 29,6% de Mariscos (frescos, congelados y cocidos) y el 14,2% de Conservas de Pescado.

• Los más importantes merluza y sardina/boquerón, sin embargo disminuyen su consumo este último año.

• Dorada y salmón ganan importancia .Rodaballo, incrementa su consumo un +35%.

EL CONSUMIDOR

• Fácil preparación

• Nuevos productos y presentaciones • Información

• Impacto ambiental

• Sanidad y bienestar animal

CRITERIOS DE CALIDAD

• Preferencia del consumidor

• Producción respetuosa con el medio ambiente • Normativa legal

• Aseguramiento de la calidad: ISO y HACCP • Precio

NIVELES OBLIGATORIOS DE CALIDAD

NIVELES OBLIGATORIOS DE CALIDAD

1.- Garantía documental del seguimiento del proceso del

producto

2.- Información visible de las características esenciales del

producto

TRAZABILIDAD

NIVELES SUPERIORES DE CALIDAD

1.- Definir las mejoras voluntarias y las peculiaridades del producto

REGLAMENTO DE USO

2.- Diferenciar gráficamente el producto en los mercados

DISTINTIVO O MARCA

3.- Someter el cumplimiento del Reglamento a un seguimiento

CONTROL (Interno o externo)

TRAZABILIDAD DE LOS PRODUCTOS

PESQUEROS

REGLAMENTO 2065/2001 (O.C.M.) Art 8 :

INFORMACIÓN DEL CONSUMIDOR

REGLAMENTO 178/2002 (S. A.) Art 18 :

REQUISITOS GENERALES LEGISLACIÓN ALIMENTARIA. REGLAMENTO 1224/2009 (P.C.P.) Art 58 :

REGLAMENTO DE CONTROL DE LA

PCP

REQUISITOS MÍNIMOS DE TRAZABILIDAD

• Número de identificación del lote

• Número de identificación externa y el nombre del buque o el nombre de la unidad de producción

• El código 3-alfa de la FAO de cada especie

• La fecha de las capturas o la fecha de producción.

• Las cantidades de cada especie en kg, expresadas en peso neto, o cuando proceda en número de ejemplares

REGLAMENTO DE CONTROL DE LA

PCP

INFORMACIÓN AL CONSUMIDOR

•

Denominación comercial, nombre científico,

zona geográfica y método de producción

(art.8 del Reg. 2065/2001).

•

Indicación de si el producto de la pesca ha

sido congelado ya o no.

PROYECTO IMPULSO CÓDIGO DE

BARRAS EN PRODUCTOS DEL MAR

(2007 – 2009)

•

Acciones de difusión

•

Acciones

de

formación

ACCIONES REALIZADAS

• Más de 25 reuniones de difusión con las principales organizaciones sectoriales y empresas.

• 11 cursos de formación con un total de 147 asistentes.

• Participación en jornadas de difusión.

• Realización del Estudio de Materiales de Etiquetado para el sector de productos de la pesca y la

IMPLANTACIÓN

•

Asesoría individualizada de

implantación del código de barras

estándar GS1 128 en 12 empresas.

•

Se ha implantado en las lonjas:

. Gijón

. Rula Avilés

. Puerto Santa María

. Blanes

IMPLANTACIÓN

Etiqueta Lonja Blanes

IMPLANTACIÓN

PRÓXIMOS PASOS:

PROYECTO DE

CONTINUIDAD

Ejecución de 3 pilotos de trazabilidad en la

cadena de comercialización

ƒ Etiquetado mediante código de barras GS1, utilización para la gestión interna, optimización de procesos.

ƒ Lectura automática y utilización de la información por parte del siguiente eslabón.

En el mundo

• 840 millones de personas no tienen acceso a suministro suficiente de alimentos de calidad adecuada.

• 1.500 millones de episodios de diarrea anualmente,

• Cerca del 70% de los casos de diarrea son causados por contaminación biológica de los alimentos

PREOCUPACIÓN CRECIENTE POR LA

INOCUIDAD Y LAS ENFERMEDADES

En países desarrollados

• Más del 30% de las personas sufren cada

año de enfermedades causadas por

alimentos.

PREOCUPACIÓN CRECIENTE POR LA

INOCUIDAD Y LAS ENFERMEDADES

En países en desarrollo

• La diarrea infantil, es uno de los mayores

problemas de saluda pública.

• Anualmente cerca de 1,500 millones de niños

con edades inferiores a cinco años sufren de

diarrea , y cerca de 3 millones mueren como

resultado (WHO).

PREOCUPACIÓN CRECIENTE POR LA

INOCUIDAD Y LAS ENFERMEDADES

PREOCUPACIÓN CRECIENTE POR LA

INOCUIDAD Y LAS

ENFERMEDADES TRASMITIDAS

POR ALIMENTOS

La incidencia de enfermedades

causadas por alimentos puede ser 300

o 350 veces más alta de las que

¿CUÁL ES EL PROBLEMA?

Ancianos Muy Jóvenes

Inmuno-suprimidos

20%-25% de la

población está en

Riesgo

CRITERIOS DE SEGURIDAD

ALIMENTARIA

•

Control

•

Crisis alimentarias

•

Fraude

•

Confianza

•

Trazabilidad

•

OMG

•

Calidad

•

Inocuidad

•

Salud pública

PRINCIPIOS BÁSICOS

Objetivo UE : Seguridad alimentaria para garantizar un alto nivel de salud pública.

El riesgo CERO no existe EU quiere:

o Garantizar un alto nivel de seguridad en alimentos y piensos: de la UE o de terceros países

o Control basado en la cadena alimentaria vs control de producto final.

o Los consumidores y los operadores alimentarios deben estar bien informados sobre los riesgos y su control.

o Reforzar una estrategia global de seguridad alimentaria: control armonizado.

LA ACTUACIÓN PÚBLICA EN

SEGURIDAD ALIMENTARIA

¾Constitución Española

•Artículo 43. Derecho a la salud de los ciudadanos

•Artículo 51. A los poderes públicos compete tutelar la salud pública y garantizar la defensa de los

consumidores y usuarios.

¾Ley 14/1986 de 25 de abril. General de Sanidad

•Impone a las administraciones públicas el control sanitario y la prevención de riesgos para la salud derivados de los productos alimentarios

Reglamento (CE) No. 882/2004 controles oficiales

Reglamentos de Higiene

• 852/2004 higiene de los productos alimenticios • 853/2004 higiene de los alimentos de origen animal • 854/2004 controles oficiales productos de origen animal • 2076/2005 disposiciones transitorias

Específicos de Higiene

2073/2005 criterios microbiológicos 1243/2007…

Directiva sobre zoonosis

"Leg. alimentaria"

Reglamento (CE) No. 178/2002

Etiquetado:

•Directiva 2000/13/CE etiquetado •de alimentos • Etiquetado nutrición • Etiquetas de calidad Sustancias químicas • Aditivos • Residuos

• aditivos para piensos, • productos fitosanitarios • medicamentos veterinarios • Contaminantes • Materiales de contacto Específicos de alimentos • Nuevos alimentos

• OMG alimentos y piensoss • Agricultura ecológica

PRODUCCIÓN PRIMARIA DE LA PESCA Y

OPERACIONES CONEXAS. R. 853/04

• Pesca y alguna manipulación a bordo:

– Sacrificio, descabezado, eviscerado, sangrado, corte de aletas, refrigeración y envasado.

• Transporte y almacenamiento hasta el primer establecimiento de destino

• Acuicultura: – Producción

– Transporte y almacenamiento en explotaciones piscícolas – Transporte del lugar de producción al 1º establecimiento de

destino

– Moluscos bivalvos vivos: hasta depuradora o centro de expedición

LOS BUQUES DE INVESTIGACIÓN

OCEANOGRÁFICA

“Emma Bardan”

“Vizconde de Eza”

BUQUE DE COOPERACIÓN PARA

LA FORMACIÓN: “INTERMARES.”

MUCHAS GRACIAS