INVITACIÓN PÚBLICA GCOM DPV 002/2020

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Planta Industrial: Cal Orcko - Telf.: (591 4) 6453301 - Fax: (591 4) 6460660 - Sucre - Bolivia

INVITACIÓN PÚBLICA GCOM–DPV 002/2020

TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA LA ADJUDICACIÓN DE DISTRIBUIDORAS EN CIUDADES Y MUNICIPIOS PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE CEMENTO FANCESA A NIVEL NACIONAL

CAPITULO I - MARCO DE REFERENCIA 1.1. Introducción

La Fábrica Nacional de Cemento S.A. (FANCESA), es una empresa que se dedica a la producción y comercialización de cemento en el ámbito nacional. Por su contribución al desarrollo local, departamental y nacional a través de la entrega de productos y servicios de la más alta calidad, se ubica como la primera cementera en el sur del país y una de las primeras en el contexto nacional. El sistema de comercialización cuenta con dos brazos operativos uno de los cuales está a cargo de distribuidores en diferentes ciudades capitales de departamento, ciudades intermedias o municipios a lo largo del territorio nacional, mismas que garantizan presencia empresarial con una cobertura de mercado importante, además de perspectivas de crecimiento constantes.

Con el fin de brindar cada vez mayor y mejor servicio al cliente, la alta dirección de la empresa ha determinado convocar a la Licitación Pública, para la selección de distribuidores en las ciudades de Santa Cruz de la Sierra, Tarija, Cochabamba, Oruro, La Paz, El Alto, Sucre, Trinidad y en municipios.

1.2. Definiciones

Distribuidor en Ciudades y Municipios:

Se entenderá como distribuidor en ciudades y municipios, a sociedades comerciales y empresas unipersonales, que ponen a disposición de los consumidores finales y otros intermediarios, bienes del fabricante, en este caso cemento de FANCESA, por cuya actividad se les asignará una comisión por ventas, esta designación corresponde a distribuidores en ciudades capitales de departamento y municipios.

1.3. Objetivo General

Favorecer al cliente final, poniendo a disposición cemento FANCESA en diferentes ciudades y municipios, en puntos oficiales de venta.

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1.4. Objetivos Específicos

• Ampliar la cobertura geográfica dentro del país.

• Llegar a la mayor cantidad de clientes finales en las distintas plazas.

1.5. Selección y cobertura del Mercado

A continuación, se presentan las ciudades capitales de departamento y municipios donde se pretende instalar las distribuidoras.

a) Distribuidores en ciudades capitales de departamento

b) Distribuidores en municipios y ciudades intermedias

DEPARTAMENTO

CIUDAD

DISTRIBUIDORAS

BENI

TRINIDAD

2 COCHABAMBA

COCHABAMBA

3 CHUQUISACA

SUCRE

15 LA PAZ

EL ALTO - LA PAZ

7 ORURO

ORURO

4 POTOSI

POTOSI

8 SANTA CRUZ

SANTA CRUZ DE LA SIERRA

13 TARIJA

TARIJA

4 DEPARTAMENTO

MUNICIPIO

DISTRIBUIDORAS

CAMIRI

2 EL TORNO

1 MONTERO

2 MAIRANA

1 SAIPINA

1 VALLEGRANDE

1 WARNES

2 YAPACANI

1 SANTA CRUZ

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1.6. Volúmenes comprometidos para distribuidores en ciudades capitales de departamento y municipios

Se establecen los siguientes volúmenes mensuales por distribuidor.

DEPARTAMENTO

MUNICIPIO

DISTRIBUIDORAS

AIQUILE

1 MIZQUE

1 CAMARGO

1 VILLA SERRANO

1 MONTEAGUDO

2 MUYUPAMPA

1 ZUDAÑEZ

1 LA PAZ

PATACAMAYA

1 CARACOLLO

1 CHALLAPATA

1 BETANZOS

1 COTAGAITA

1 LLALLAGUA

1 TUPIZA

1 UYUNI

2 VILLAZON

2 BERMEJO

1 ENTRE RIOS

1 VILLAMONTES

1 YACUIBA

1 TARIJA

COCHABAMBA

CHUQUISACA

ORURO

POTOSI

DEPARTAMENTO

CIUDAD

OBJETIVO

MENSUAL BLS.

BENI

TRINIDAD

10,000

COCHABAMBA

20,000

CHUQUISACA

SUCRE

15,000

LA PAZ

EL ALTO - LA PAZ

10,000

ORURO

10,000

POTOSI

15,000

SANTA CRUZ

SANTA CRUZ DE LA SIERRA

30,000

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1.7. Comisiones sobre ventas

FANCESA otorgará a los distribuidores una comisión por bolsa efectivamente comercializada de manera mensual, considerando la plaza donde participan.

1.8. Precios del Cemento al cliente final.

Los precios para la venta de cemento al cliente final serán definidos y establecidos por FANCESA.

DEPARTAMENTO

MUNICIPIO

OBJETIVO

MENSUAL BLS.

AIQUILE

2,000

MIZQUE

2,000

CAMARGO

2,000

VILLA SERRANO

2,000

MONTEAGUDO

5,000

MUYUPAMPA

2,000

ZUDAÑEZ

2,000

LA PAZ

PATACAMAYA

2,000

CARACOLLO

2,000

CHALLAPATA

2,000

BETANZOS

2,000

COTAGAITA

2,000

LLALLAGUA

2,000

TUPIZA

2,000

UYUNI

5,000

VILLAZON

2,000

BERMEJO

2,000

ENTRE RIOS

2,000

VILLAMONTES

2,000

YACUIBA

2,000

CAMIRI

5,000

EL TORNO

2,000

MONTERO

5,000

MAIRANA

2,000

SAIPINA

2,000

VALLEGRANDE

2,000

WARNES

5,000

YAPACANI

2,000

SANTA CRUZ

COCHABAMBA

CHUQUISACA

ORURO

POTOSI

TARIJA

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1.9. Modalidad de Facturación

Los distribuidores en ciudades y municipios emitirán las facturas correspondientes de FANCESA por ventas de cemento al cliente final, mediante un sistema informático conectado en línea. 1.10. Modalidad de Pago del Cemento

Los distribuidores deberán realizar los pagos por la compra del cemento en forma anticipada al despacho del producto en las cuentas que determine FANCESA a través de Instituciones Financieras reconocidas por la ASFI.

CAPITULO II - REQUISITOS Y FORMA DE PRESENTACION

La presente convocatoria está dirigida a sociedades comerciales y empresas unipersonales constituidas a nivel nacional.

2.1. Documentos Habilitantes

Los documentos habilitantes que deben presentar los proponentes son:

a) Carta de presentación de la propuesta dirigida a FANCESA, debidamente firmada, indicando el tiempo de validez de propuesta igual o mayor a 60 días.

b) Identificación del proponente:

• Nombre o Razón Social,

• Matrícula de Comercio vigente extendida por FUNDEMPRESA. (original o fotocopia

legalizada)

• Testimonio de Constitución original o fotocopia legalizada (Si corresponde).

• Poder de Representación original o fotocopia legalizada (Si corresponde).

• Número de Identificación Tributaria (NIT). original o fotocopia legalizada

• Carnet de Identidad del proponente o del representante legal. (Fotocopia simple)

• Certificado de REJAP del proponente o representante legal, original o fotocopia legalizada

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c) Garantía de Seriedad de Propuesta: El proponente deberá presentar Boleta de Garantía Bancaria o Depósito a Plazo Fijo (DPF) endosado a Fancesa, con una validez de 60 días desde la fecha límite fijada para la presentación de propuestas, por los siguientes montos:

• Distribuidores en ciudades: Bs 7.000,00 (Siete mil bolivianos)

• Distribuidores en municipios: Bs 2.000,00 (Dos mil bolivianos)

d) Solamente para los proponentes que hayan sido distribuidores, clientes y/o representantes de FANCESA adjuntar extracto de cuenta o certificación de no tener deudas con FANCESA otorgado por el departamento de Ventas.

e) Especificaciones técnicas que se detallan en el Capítulo III del presente pliego.

f) Presentar declaración jurada ante Notario de Fe Publica de No incompatibilidad, referido al inciso c) del siguiente punto 2.2

2.2. Inhabilitación o rechazo de propuestas Las causales de inhabilitación o rechazo son:

a) Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier documento requerido en el presente

Pliego de Condiciones.

b) Cuando la propuesta no cumpla con el plazo de vigencia requerido.

c) Cuando existan relaciones de parentesco por consanguinidad y/o afinidad en línea directa

(Hijos, padres, hermanos y familia política directa) y en línea colateral hasta el cuarto grado (Tíos, sobrinos y primos hermanos), entre el proponente y cualquier funcionario de FANCESA (trabajadores, administrativos, ejecutivos y miembros del Directorio o Síndicos) o existan relaciones laborales o comerciales con funcionarios de FANCESA.

d) Cuando el proponente tenga litigios o deudas con FANCESA.

e) Cuando el proponente tenga alguna distribuidora activa por los siguientes años.

f) Cuando el proponente o algún familiar por consanguinidad y/o afinidad en línea directa (Hijos,

padres, hermanos y familia política directa) y en línea colateral hasta el cuarto grado (Tíos, sobrinos y primos hermanos) tenga una distribuidora vigente con contrato para los siguientes años.

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2.3. Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta La garantía de Seriedad de Propuesta será ejecutada cuando:

a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo límite de presentación de

propuestas.

b) El proponente adjudicado no presente, para la suscripción del contrato, la documentación

original o fotocopia legalizada de los documentos señalados en el punto 2.1 de la presente Licitación Pública.

c) El proponente adjudicado desista de suscribir el contrato en los plazos establecidos.

d) El proponente adjudicado no presente la Boleta de Garantía o Depósito a Plazo Fijo (DPF)

pignorado a favor de FANCESA por Cumplimiento de Contrato.

La documentación presentada y la Garantía de Seriedad de la Propuesta, serán devueltas a los proponentes no favorecidos, posterior a la conclusión del proceso de adjudicación.

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CAPITULO III - ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

El proponente necesariamente deberá presentar documentación de respaldo y detallar los siguientes aspectos:

• Ubicación exacta (Ubicación de mapa) del inmueble donde se pretende instalar la distribuidora, que

comprenda la oficina de atención al cliente y su correspondiente depósito, considerando que ésta debe estar necesariamente localizada en una zona donde se permite el flujo vehicular de alto tonelaje, para distribuidores en municipios la ubicación del depósito deberá estar en zonas de acceso adecuado; adjuntando los documentos de derecho propietario o en su caso, el contrato o compromiso de alquiler o anticrético, en original o fotocopia legalizada.

• Detalle del número de personas a ser empleadas, incluyendo su hoja de vida, que realizarán las

actividades de administración y venta de cemento, que constituye la fuerza de ventas del proponente (aplicable Cochabamba, La Paz, El Alto, Tarija, Sucre, Santa Cruz, Potosi, Oruro y Trinidad).

• Características del depósito de almacenamiento de cemento, adjuntando plano de ubicación y

muestras fotográficas de las instalaciones ofertadas, con las siguientes características:

• Para distribuidores de Santa Cruz (como mínimo 100 m2_).

• Para distribuidores en otras capitales de departamento (como mínimo 40 m2_{) (incluye El}

Alto).

• Para distribuidores en municipios (como mínimo 20 m2_).

• Los depósitos deberán tener ambientes debidamente construidos para proteger al producto

de las inclemencias del tiempo.

• El piso del depósito deberá estar correctamente nivelado.

• Los ambientes deberán tener la ventilación correcta, además de proteger al producto de la

humedad.

• Describir las características de la oficina para atención al cliente, con el mobiliario mínimo necesario

(ciudades capitales de departamento y El Alto).

• Equipo(s) de computación de última tecnología, con proformas para conexión permanente a internet

de banda ancha, e impresora, para todos los distribuidores.

• Certificado de tiempo de experiencia en comercialización en el rubro de la construcción (No

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• Certificado de solvencia financiera acreditado por cualquier entidad reconocida por la ASFI

verificando el flujo en cuenta corriente o caja de ahorro equivalente a 20% y 30% del movimiento mínimo mensual (punto 1.6 del presente pliego) por un periodo de 3 meses o más a nombre del proponente y con copia legalizada por la entidad financiera a la que corresponde.

Esta solvencia acreditara la capacidad económica del proponente para cumplir con el flujo de ventas de la distribuidora, además de constituirse en el capital de trabajo de la misma.

Capítulo IV - ESPECIFICACIONES ADMINISTRATIVAS 4.1. Proceso de Contratación

Una vez concretada la adjudicación, la relación comercial y administrativa del Proponente adjudicado con FANCESA, será a través de la Gerencia de Comercialización en coordinación con Asesoría Legal para la formulación del respectivo contrato.

El proponente adjudicado, deberá suscribir un contrato con FANCESA, previa presentación de la Boleta de garantía bancaria a primer requerimiento, misma que podrá garantizar las operaciones comerciales habituales, además del cumplimiento de contrato. Dicho documento estará debidamente pignorado a FANCESA, considerando los siguientes importes equivalentes a aproximadamente tres días de despacho.

Distribuidores en Santa Cruz Bs 170.000,00 (Ciento setenta mil 00/100 bolivianos) Distribuidores en ciudades Bs 84.000,00 (Ochenta y cuatro mil 00/100 bolivianos) Distribuidor en municipios Bs 14.000,00 (Catorce mil 00/100 bolivianos). a3 días de

La Boleta de garantía, será ejecutada en caso de incumplimiento a las normas y políticas establecidas por FANCESA además de las condiciones estipuladas en el contrato.

La boleta de garantía, constituye una garantía permanente, distinta del capital necesario para el pago anticipado al despacho de cemento y del certificado de solvencia Financiera.

La boleta de garantía, deberá estar pignorado a nombre FANCESA, además de ser: Renovable y ejecutable a primer a requerimiento.

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Para la firma del contrato, FANCESA otorgará a los nuevos distribuidores en ciudades y en municipios, un plazo de quince (15) días calendario, para la presentación de la garantía requerida, misma que deberá tener el mismo periodo de vigencia de su contrato.

4.2. Vigencia del Contrato

El contrato con los distribuidores de ciudades, ciudades intermedias como en municipios, tendrá una vigencia de tres (3) años a partir de la fecha de suscripción del mismo.

Dicho contrato estará sujeto a evaluación anual del desempeño de la agencia, en el caso la evaluación sea positiva se dará continuidad hasta el siguiente año y así de manera sucesiva hasta terminar la vigencia del contrato. En el caso que la agencia no aprobará la evaluación de desempeño se podrá rescindir el contrato de manera inmediata.

La evaluación de desempeño está ligada específicamente al cumplimiento del 80% del objetivo en promedio de los últimos 3 meses de los montos mínimos exigidos en el presente documento.

CAPITULO V – EVALUACION DE PROPUESTAS

FANCESA determinará la metodología de evaluación para la calificación de las propuestas, designando a un Comité y/o consultora que procederá con la apertura de sobres, acto que se realizará en instalaciones de la factoría, ubicadas en Pasaje Armando Alba Nº 80 de la ciudad de Sucre. En esa oportunidad se verificará únicamente la presentación de todos los documentos habilitantes, para posteriormente proceder a la evaluación y calificación respectiva.

Los factores a ser considerados para la calificación de las propuestas serán los siguientes:

DETALLE

PUNTAJE

UBICACIÓN DEL INMUEBLE

20 CAPACIDAD FINANCIERA ACREDITADA

30 CARACTERISTICAS TECNICAS DEL INMUEBLE

20 EQUIPO Y MOBILIARIO DE OFICINA

10 DETALLE DE FUERZAS DE VENTA

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CAPITULO VI - ASPECTOS GENERALES 6.1 Presentación de propuesta

La recepción de propuestas se efectuará en oficinas Administrativas de FANCESA, ubicadas en Pasaje Armando Alba Nº 80 de la ciudad de Sucre, en dependencias del Departamento de Suministros hasta Hrs. 15:00 del día Lunes 18 de Enero de 2021.

El Proponente deberá presentar su propuesta en sobre cerrado, con el siguiente rótulo:

LICITACIÓN PÚBLICA GCOM–DPV 002/2020 DISTRIBUIDORES EN CIUDADES Y/O MUNICIPIOS. Además de consignar el nombre del proponente o representante legal de la empresa y teléfono de contacto. 6.2 Consultas escritas sobre el pliego de condiciones

Cualquier proponente podrá formular consultas y aclaraciones oportunas en las oficinas de

Fancesa, al teléfono 64-53882 int. 2324 o al correo [email protected]hasta dos (2) días

antes del cierre de la presentación de ofertas. 6.3 Declaratoria desierta

FANCESA tendrá la facultad de declarar desierta parcial o totalmente, antes, durante o después del proceso de la presente Licitación, por así convenir a sus intereses, sin que asuma responsabilidad alguna, que implique el resarcimiento parcial o total de los gastos incurridos por los proponentes.

6.4 Cancelación del Proceso

• Cuando exista un caso de fuerza mayor y/o caso fortuito irreversible.

• Cuando FANCESA vea afectados sus intereses