ASISTENCIA. . . ORDEN DEL DIA. . . ACTA DE LA SESION ANTERIOR. . . DIPUTADO QUE SOLICITA LICENCIA
Comunicación del diputado Félix Arturo González Canto con la que solicita li-cencia por tiempo indefinido para separarse del cargo de diputado federal electo en el I distrito del estado de Quintana Roo. Se aprueban los puntos de acuerdo res-pectivos. . . PRESUPUESTO DE EGRESOS
Comunicación del Congreso del estado de Sonora con acuerdo por el que solicita se incremente el gasto destinado a la educación en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005. Se turna a la Comisión de Presu -puesto y Cuenta Pública. . .
13 13 19 32 33 Director General de Crónica Parlamentaria Gilberto Becerril Olivares
Presidente
Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
Director del Diario de los Debates Jesús Norberto Reyes Ayala
Poder Legislativo Federal, LIX Legislatura
Diario de los Debates
ORGANO OFICIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOSDEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
Correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio
Año II México, DF, viernes 5 de noviembre de 2004 Sesión No. 20
COMISIONES LEGISLATIVAS
Comunicación de la Junta de Coordinación Política con la que propone cambios en la integración de la Mesa Directiva de la Comisión de Turismo. Se aprueba. . . GRUPOS DE AMISTAD
Comunicación de la Junta de Coordinación Política con la que informa de cambios en la integración del Grupo de Amistad México - Polonia. De enterado. . . LEY DE COORDINACION FISCAL
Oficio del Congreso del estado de Sonora que remite iniciativa con proyecto de decreto que adiciona los artículos 25 y 45 Bis de la Ley de Coordinación Fiscal. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. . . PRESUPUESTO DE EGRESOS
Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite acuerdo del Congreso del es-tado de San Luis Potosí, por el que solicita recursos suficientes en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005, para la Universidad Autónoma de San Luis Potosí. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. . . PRESUPUESTO DE EGRESOS
Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite acuerdo del Congreso del es-tado de San Luis Potosí, por el que solicita recursos suficientes en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005, para la educación. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. . . PRESUPUESTO DE EGRESOS
Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite acuerdo del Congreso del es-tado de San Luis Potosí, por el que solicita recursos suficientes en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005, para el Fondo de Aho-rro Campesino del Programa Bracero. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. . . PRESUPUESTO DE EGRESOS
Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite acuerdo del Congreso del es-tado de Colima, por el que solicita la creación de un ramo presupuestario para el ejercicio fiscal de 2005, en materia ambiental y de recursos naturales. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. . . PRESUPUESTO DE EGRESOS
Oficio de la Cámara de Senadores con acuerdo por el que solicita se incrementen los recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal
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de 2005, para la conclusión de la primera etapa de las obras de ampliación de la autopista Manzanillo-Guadalajara. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuen-ta Pública. . . PRESUPUESTO DE EGRESOS
Oficio de la Cámara de Senadores con acuerdo por el que solicita se incrementen los recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005, para el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. . . PRESUPUESTO DE EGRESOS
Oficio de la Cámara de Senadores con acuerdo por el que solicita se incrementen los recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005, para la ampliación de la carretera Campeche-Mérida. Se turna a la Co-misión de Presupuesto y Cuenta Pública. . . LEY QUE CREA EL FIDEICOMISO QUE ADMINISTRARA
EL FONDO DE COMPENSACION PARA LOS TRABAJADORES MEXICANOS BRACEROS
Oficio de la Cámara de Senadores con el que remite comunicación del Congreso del estado de Tabasco, con acuerdo por el que se adhiere a los de diversos con-gresos, por los que se solicita se apruebe la Ley que Crea el Fideicomiso que Ad-ministrará el Fondo de Compensación para los trabajadores mexicanos braceros del periodo 1942-1964. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. . . COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
Oficio de la Cámara de Senadores por el que comunica la designación del doctor José Luis Soberanes Fernández, para ocupar el cargo de Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para un segundo periodo de 5 años, a partir del 16 de noviembre de 2004. De enterado. . . LEY PARA CONSERVAR LA NEUTRALIDAD DEL PAIS
Oficio de la Cámara de Senadores por el que remite minuta proyecto de decreto que abroga la Ley para Conservar la Neutralidad del País. Se turna a la Comisión de Defensa Nacional. . .
PERMISO AL PRESIDENTE PARA AUSENTARSE DEL TERRITORIO NACIONAL
Oficio de la Cámara de Senadores por el que remite minuta proyecto de decreto que concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Es-tados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 20 al 23 de no-viembre de 2004, para participar en la XII Reunión de Líderes del Mecanismo de Cooperación Económica Asia-Pacífico, a celebrarse en Santiago de Chile y para
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realizar una visita de Estado a la República de Ecuador. Se turna a la Comisión de Relaciones Exteriores. . . DIA NACIONAL DEL BRACERO
Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, el pasado 28 de septiembre, rela-tivo a la instauración del Día Nacional del Bracero. Se turna a la Comisión de Go-bernación y al promovente, para su conocimiento. . . DIA NACIONAL DE LAS PERSONAS ZURDAS
Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados, el pasado 23 de septiembre, rela-tivo a la instauración del Día Nacional de las Personas Zurdas. Se turna a la Co-misión de Gobernación, para su conocimiento. . . ESTADO DE QUINTANA ROO
Oficio de la Secretaría de Gobernación con el que remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados aprobado el pasado 23 de septiem -bre, relativo a las medidas necesarias para salvaguardar la comunidad coralina co-nocida como Los Jardines, en Playa del Carmen, Quintana Roo. Se turna a la Co-misión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento. . . INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL
Oficio del Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social, con el que remite el Informe sobre la Composición y Situación Financiera de las Inversiones del Instituto, correspondiente al tercer trimestre de 2004. Se turna a la Comisión de Seguridad Social. . . LEY GENERAL DE SALUD
El diputado Heliodoro Carlos Díaz Escárraga presenta iniciativa con proyecto de decreto, que reforma los artículos 308 y 309 Bis y deroga el artículo 308 Bis de la Ley General de Salud, sobre publicidad de bebidas alcohólicas y de tabaco. Se tur-na a la Comisión de Salud. . . LEY DE AMPARO
La diputada Consuelo Camarena Gómez presenta iniciativa con proyecto de de-creto, que reforma el artículo 152 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los ar-tículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de pruebas. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. . . . CODIGO PENAL
El diputado Pablo Franco Hernández presenta iniciativa con proyecto de decreto, que adiciona un Título Vigésimo Primero Bis, denominado Delitos contra la
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Dignidad de las Personas, al Código Penal Federal. Se turna a la Comisión de Jus-ticia y Derechos Humanos. . . CODIGO FISCAL
El diputado Manuel Velasco Coello presenta iniciativa con proyecto de decreto, que adiciona un artículo 3 Bis al Código Fiscal de la Federación, sobre contribu-ciones relacionadas con el medio ambiente. Se turna a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. . . LEY ORGANICA DE PETROLEOS MEXICANOS
Y ORGANISMOS SUBSIDIARIOS
El diputado Pedro Vázquez González presenta iniciativa con proyecto de decreto, que reforma los artículos 6 y 8 y adiciona los artículos 6 Bis y 8 Bis a la Ley Or-gánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, en relación con la de-signación de titulares de Petróleos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Energía. . . . .
CODIGO CIVIL
El diputado José Mario Wong Pérez presenta iniciativa con proyecto de decreto, que reforma el artículo 1819 del Código Civil Federal, respecto a violencia o ame-nazas en relaciones de concubinato. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. . .
LEY DE LA COMISION NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS La diputada María Martha Celestina Eva Laguette Lardizábal presenta iniciativa con proyecto de decreto, que reforma el artículo 5° de la Ley de la Comisión Na-cional de los Derechos Humanos, sobre la integración de un indígena en los visi-tadores generales de dicha Comisión. Se turna a la Comisión de Justicia y Dere-chos Humanos. . .
ESTADO DE MICHOACAN
El diputado Fernando Espino Arévalo presenta iniciativa con proyecto de decreto, que declara área natural protegida el lago de Zirahuén en el estado de Michoacán. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. . .
LEY DE AMPARO
El diputado Gonzalo Alemán Migliolo presenta iniciativa con proyecto de decre-to, que reforma los artículos 124 y 135 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos. Se turna a la Comisión de Justicia y Derechos HumaMexica-nos. . .
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ARTICULOS 73 Y 115 CONSTITUCIONALES
El diputado Jorge de Jesús Castillo Cabrera presenta iniciativa con proyecto de de-creto, que reforma el artículo 73 y adiciona el artículo 115 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con los derechos de alumbra-do público municipal. Se turna a las Comisión de Puntos Constitucionales. . . Desde su curul el diputado Ramón Galindo Noriega, solicita amplia el turno. . . . Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales y de Fortalecimien-to del Federalismo. . . VERIFICACION DE QUORUM
Desde su curul el diputado Santiago Cortés Sandoval, solicita verificación de quó-rum. . . VOLUMEN II
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE
La diputada Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán presenta iniciativa con pro-yecto de decreto, que adiciona el artículo 171 y reforma el artículo 173 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Se turna a la Co-misión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. . . ARTICULO 1º CONSTITUCIONAL
El diputado Omar Bazán Flores presenta iniciativa con proyecto de decreto, que reforma el artículo 1º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, sobre discapacidad. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales. . . LEY DE DISCIPLINA DEL EJERCITO
Y FUERZA AEREA MEXICANOS
Dictamen de la Comisión de la Defensa Nacional con proyecto de decreto que re-forma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Disciplina del Ejér-cito y Fuerza Aérea Mexicanos. Es de primera lectura. . . LEY SOBRE ELABORACION Y VENTA DE CAFE TOSTADO
Dictamen de la Comisión de Economía con proyecto de decreto por el que se re-forman los artículos 3, 5, 6 y 8 de la Ley sobre Elaboración y Venta de Café Tos-tado. Es de primera lectura. . . LEY DE NACIONALIDAD
Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de decreto que adiciona una fracción VI al artículo 3 de la Ley de Nacionalidad, referente a la
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inclusión de la matrícula consular como documento probatorio de la nacionalidad mexicana. Es de segunda lectura. . . . Fundamenta el dictamen a nombre de la Comisión el diputado Gustavo Adolfo de Unanue Aguirre. . . VERIFICACION DE QUORUM
La Secretaría confirma la existencia de quórum. . . LEY DE NACIONALIDAD
A discusión del dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de decreto que adiciona una fracción VI al artículo 3 de la Ley de Nacionalidad, intervienen los diputados:
Omar Bazán Flores. . . Laura Elena Martínez Rivera. . . Jesús Porfirio González Schmal. . . Se considera suficientemente discutido el dictamen y es aprobado. El Presidente declara aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de decreto que adi-ciona una fracción VI al artículo 3 de la Ley de Naadi-cionalidad. Pasa al Senado para los efectos constitucionales. . . LEY FEDERAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
Dictamen de la Comisión de Seguridad Pública con proyecto de decreto que adi-ciona un párrafo segundo al artículo 37 de la Ley Federal Contra la Delincuencia Organizada, con relación a recompensas en caso de secuestros. Es de segunda lec-tura. . . El diputado Jorge Romero Romero, fundamenta el dictamen a nombre de la Co-misión. . . . Habla en pro el diputado Jesús Porfirio González Schmal. . . Sin nadie más que solicite la palabra es aprobado, el dictamen. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales. . .
CONDECORACIONES
Dictamen de la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto que concede permiso a 7 ciudadanos para aceptar y usar las condecoraciones conferidas por los gobiernos de las repúblicas: Francesa, Federativa de Brasil, de Cuba, Federal de Alemania y Bolivariana de Venezuela, así como por la Guardia Costera de Esta-dos UniEsta-dos de América. Es de segunda lectura. . . .
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Sin discusión se aprueba en lo general y en lo particular. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales. . . LEY DE CAMARAS EMPRESARIALES
Y SUS CONFEDERACIONES
Dictamen de la Comisión de Economía con proyecto de decreto que expide nue-va Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones. Es de segunda lectura. A nombre de la Comisión el diputado Manuel Ignacio López Villarreal, funda-menta el dictamen y propone modificaciones que la Asamblea admite. . . Intervienen los diputados:
Juan Fernando Perdomo Bueno, quien propone la adición de un artículo transito-rio. . . Víctor Suárez Carrera. . . Se considera suficientemente discutido el dictamen en lo general. La Presidencia informa de los artículos que se reservan para la discusión en lo particular. . . Se aprueba el dictamen en lo general y en lo particular los artículos no reservados. A discusión en lo particular, se concede la palabra a los diputados:
Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, quien propone modificaciones a los ar-tículos 4 y 23, retirando la reserva del artículo 24. La Asamblea admite las modi-ficaciones propuestas para el artículo 4 reservado. . . Se aprueba el artículo 4 con las modificaciones admitidas. . . Propone modificaciones al artículo 12 y retira la del artículo 13, el diputado Iván García Solís que la Asamblea admite. . . Se aprueba en un solo acto, los artículos 12, con las modificaciones admitidas, y 13, en los términos del dictamen. . . Son admitidas las modificaciones propuestas por el diputado Gutiérrez de la Gar-za, para el artículo 23 y se retira la reserva del artículo 24. . . Se aprueban los artículos 23, con las modificaciones admitidas, y 24, en los tér-minos del dictamen. . . Propone modificaciones al artículo 29, el diputado Isidoro Ruiz Argáiz. . . Desde su curul el diputado Manuel Ignacio López Villarreal, hace aclaraciones. . Se admiten por parte de la Asamblea las modificaciones del Ruiz Argáiz, y se aprueba el artículo 29 con las modificaciones admitidas. . .
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La Secretaría da lectura a la adición de un artículo transitorio propuesta por el di-putado Perdomo Bueno. . . Desde su curul el diputado Pablo Gómez Alvarez, plantea una corrección a la pro-puesta que el proponente admite. . . Se desecha la propuesta. . . El Presidente declara aprobado en lo general y en lo particular el proyecto de de-creto que expide la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones. Pasa al Senado para los efectos constitucionales. . . ESTADO DE JALISCO
Se recibe proposición con punto de acuerdo del diputado Francisco Javier Guízar Macías, para solicitar al Ejecutivo Federal gire sus instrucciones a las secretarías de Comunicaciones y Transportes y de Hacienda y Crédito Público, a efecto de que den cumplimiento al programa de inversión contemplado en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2004, en lo relativo a la cons-trucción y modernización de la carretera Guadalajara - Ameca. Se turna a la Co-misión de Comunicaciones. . . PRESUPUESTO DE EGRESOS
Se recibe proposición con punto de acuerdo de la diputada Graciela Larios Rivas, a nombre de diputados federales del estado de Colima, para solicitar que en Pre-supuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005, diversas par-tidas presupuestarias relacionadas con las entidades federativas, en particular con el estado de Colima, no sean menores a las establecidas en el presupuesto de 2004. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. . . PRESUPUESTO DE EGRESOS
La diputada María Elba Garfias Maldonado presenta proposición con punto de acuerdo, a efecto de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2005, se asignen recursos adicionales y extraordinarios para el des-arrollo y promoción culturales en las entidades federativas y los municipios. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. . .
SECTOR PESQUERO
El diputado Eugenio Mier y Concha Campos presenta proposición con punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Ru-ral, Pesca y Alimentación, a fin de que los recursos destinados en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2004 al Fondo de Recon-versión Pesquera del Golfo de México, se distribuyan entre las entidades federati-vas. . . Se considera de urgente resolución y sin discusión se aprueba. Comuníquese. . . .
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PRESUPUESTO DE EGRESOS
El diputado José Luis Treviño Rodríguez presenta proposición con punto de acuer-do, para que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de 2005, se consideren recursos adicionales para el hospital Juan I. Menchaca, de Guadalajara, Jalisco. . . Se considera de urgente resolución y sin discusión se aprueba. Comuníquese. . . . CLONACION HUMANA
El diputado Rafael García Tinajero Pérez presenta proposición con punto de acuerdo, para exhortar al titular del Poder Ejecutivo Federal a que instruya a la re-presentación de México ante la Organización de la Naciones Unidas, para que emita su voto a favor de prohibir la clonación humana con fines de reproducción y se pronuncie porque sean los Estados los que establezcan los límites jurídicos a la clonación con fines terapéuticos. No se considera de urgente resolución. . . Se turna a las Comisiones Unidas de Relaciones Exteriores y de Salud. . . ORDEN DEL DIA
De la próxima sesión. . . REGISTRO DE ASISTENCIA FINAL
El Presidente informa que la última votación nominal servirá de registro final. . . CLAUSURA Y CITATORIO. . . RESUMEN DE TRABAJOS. . . DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION. . . LISTA DE ASISTENCIA DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS, CORRESPON-DIENTE A LA PRESENTE SESION. . . VOTACIONES
De conformidad con lo que dispone el artículo 2, numeral 2, inciso c, del Regla-mento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cáma-ra de Diputados, se publican las siguientes votaciones:
Del dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VI al artículo 3 de la Ley de Nacionalidad (en lo general y en lo particular). . . Del dictamen de la Comisión de Seguridad Pública, con proyecto de decreto que adiciona un párrafo segundo al artículo 37 de la Ley Federal contra la Delincuen-cia Organizada (en lo general y en lo particular). . .
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Del dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones (en lo general y en lo particular los artículos no reservados). . . Del dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones (en lo particular el artículo 4, reservado, con la modificación aceptada). . . Del dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones (en lo particular el artículo 12, reservado, con la modificación aceptada y el artículo 13 en sus tér-minos). . . . Del dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones (en lo particular el artículo 23, reservado, con la modificación aceptada y el artículo 24 en sus tér-minos). . . . Del dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones (en lo particular el artículo 29, reservado, con la modificación aceptada). . . Del dictamen de la Comisión de Economía, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones (en lo particular la adición de un artículo transitorio, si se acepta). . .
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Presidencia del diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
ASISTENCIA El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Proceda la Secretaría a hacer del conocimiento de esta Pre-sidencia el resultado del cómputo de asistencia de los ciu-dadanos diputados.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Se in-forma a la Presidencia que existen registrados previamente 311 diputadas y diputados, por lo tanto hay quórum, señor Presidente.
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera (a las 10:01 horas): Se abre la sesión.
ORDEN DEL DIA El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Consulte la Secretaría a la Asamblea si se le dispensa la lectura al orden del día, en virtud de que se encuentra pu-blicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por ins-trucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea en vo-tación económica si se le dispensa la lectura al orden del día. Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que es-tén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor... Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que es-tén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente. Se dispensa la lectura. «Primer Periodo Ordinario de Sesiones.— Segundo Año de Ejercicio.— LIX Legislatura.
Orden del día
Viernes 5 de noviembre. Acta de la sesión anterior.
Comunicaciones
Del diputado Félix Arturo González Canto.
Del Congreso de Sonora.
De la Junta de Coordinación Política.
Iniciativa del Congreso de Sonora
Que adiciona diversas disposiciones de la Ley de Coordi-nación Fiscal. (Turno a Comisión)
Oficios de la Cámara de Senadores
Tres, con los que se remiten acuerdos del Congreso de San Luis Potosí por los que se solicita incremento de recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejer-cicio Fiscal de 2005 en los rubros de apoyo a la Universi-dad de San Luis Potosí, a la educación y al Fondo de Aho-rro Campesino del Programa Braceros. (Turno a Comisión) Con el que se remite el acuerdo del Congreso de Colima por el que solicita la creación de un ramo presupuestal pa-ra 2005 en materia ambiental y de recursos natupa-rales. (Tur-no a Comisión)
En el que se transcribe acuerdo por el que se solicita incre-mento de recursos en el Presupuesto de Egresos de la Fe-deración para el Ejercicio Fiscal de 2005, a fin de concluir la primera etapa de las obras de ampliación a cuatro carri-les de la autopista Manzanillo-Guadalajara. (Turno a Co-misión)
En el que se transcribe acuerdo por el que se solicita incre-mento presupuestal para el ejercicio de 2005 al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa. (Turno a Co-misión)
En el que se transcribe acuerdo por el cual se solicita que se incluya una partida en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005 destinada a la ampliación de la carretera Campeche-Mérida. (Turno a Co-misión)
Con el que remite comunicación del Congreso de Tabasco por el que se adhiere a diversos Congresos para que se apruebe la Ley que Crea el Fideicomiso que Administrará el Fondo de Compensación para los ex Braceros del Perio-do 1942-1964. (Turno a Comisión)
Por el que comunica la designación del doctor José Luis Soberanes Fernández para ocupar el cargo de Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para un
segundo periodo de cinco años, a partir del 16 de noviem-bre de 2004.
Minutas
Con proyecto de decreto, por el que se abroga la Ley para Conservar la Neutralidad del País. (Turno a Comisión) Con proyecto de decreto, que concede autorización al ciu-dadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 20 al 23 de noviembre de 2004, para participar en la XII Reunión de Líderes del Mecanismo de Cooperación Eco-nómica Asia-Pacífico, por celebrarse en Santiago de Chile, y para realizar una visita de Estado a la República de Ecua-dor. (Turno a Comisión)
Oficios de la Secretaría de Gobernación
Tres, con los que se remiten contestaciones a puntos de acuerdo, aprobados por la Cámara de Diputados. (Turno a Comisión)
Oficio del director general del Instituto Mexicano del Se-guro Social
Con el que remite informe sobre la composición y situa-ción financiera de las inversiones del Instituto, correspon-diente al tercer trimestre de 2004, de conformidad con lo dispuesto en el tercer párrafo del artículo 286 C de la Ley del Seguro Social. (Turno a Comisión)
Iniciativas de ciudadanos diputados
Que reforma los artículos 308 y 309 Bis de la Ley General de Salud, a cargo del diputado Heliodoro Díaz Escárraga, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 152 de la Ley de Amparo, Regla-mentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Po-lítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de pruebas, a cargo de la diputada Consuelo Camarena Gó-mez, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Que adiciona un Título Vigésimo Primero Bis al Código Penal Federal, con objeto de que se establezcan los delitos contra la dignidad de las personas, a cargo del diputado Pa-blo Franco Hernández, del grupo parlamentario del Partido
de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión) Que reforma diversas disposiciones del Código Fiscal de la Federación, a cargo del diputado Manuel Velasco Coello, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley Orgánica de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios, a cargo del grupo parlamentario del Partido del Trabajo. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 1819 del Código Civil Federal, a cargo del diputado José Mario Wong Pérez, del grupo par-lamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Tur-no a Comisión)
Que reforma el artículo 170 de la Ley Federal del Trabajo, en materia de maternidad, a cargo de la diputada Blanca Gámez Gutiérrez, del grupo parlamentario del Partido Ac-ción Nacional. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 2º de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a cargo del diputado Omar Ortega Álvarez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Que reforma la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, a cargo del diputado Jorge Antonio Kah-wagi Macari, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma el artículo 5º de la Ley de la Comisión Na-cional de los Derechos Humanos, a cargo de la diputada Martha Laguette Lardizábal, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión) De decreto, por el que se pone a consideración del Ejecuti-vo federal que se declare área natural protegida el lago de Zirahuén, situado en Michoacán, a cargo del diputado Fer-nando Espino Arévalo, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Gonzalo Alemán Migliolo, del grupo parlamenta-rio del Partido Revolucionaparlamenta-rio Institucional. (Turno a Co-misión)
Que adiciona y reforma diversos artículos de la Ley de la Comisión Reguladora de Energía y de la Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, a cargo del diputado Cuauh-témoc Ochoa Fernández, del grupo parlamentario del Par-tido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión) Que reforma y adiciona los artículos 73 y 115 de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Jorge de Jesús Castillo Cabrera, del grupo par-lamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Tur-no a Comisión)
Que reforma y adiciona diversas disposiciones de los artí-culos 171 y 173 de la Ley General del Equilibrio Ecológi-co y la Protección al Ambiente, a cargo de la diputada Jac-queline Guadalupe Argüelles Guzmán, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Que reforma el párrafo segundo del artículo 1º de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comi-sión)
Dictámenes de primera lectura
De la Comisión de la Defensa Nacional, con proyecto de decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley de Disciplina del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos. De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos 3, 5, 6 y 8 de la Ley sobre Elaboración y Venta de Café Tostado.
Dictámenes a discusión
De la Comisión de Relaciones Exteriores, con proyecto de decreto por el que se adiciona una fracción VI al artículo 3º de la Ley de Nacionalidad.
De la Comisión de Seguridad Pública, con proyecto de de-creto que adiciona un párrafo segundo al artículo 37 de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.
De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decreto que concede permiso a los ciudadanos Lidia Camacho Ca-macho, Carlos García Priani, Virgilio Salvador Garza Gon-zález, Inocente Prado López, Fernando Barona Sobrino, César Mayolo Mata Duarte y Carlos Octavio Angulo
Jimé-nez para aceptar y usar las condecoraciones conferidas por los Gobiernos de las Repúblicas Francesa, Federativa del Brasil, de Cuba, Federal de Alemania y Bolivariana de Ve -nezuela, y la Guardia Costera de Estados Unidos de Amé-rica.
De la Comisión de Economía, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones.
Proposiciones
Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo fe-deral que dicte instrucciones a fin de que las Secretarías de Comunicaciones y Transportes, y de Hacienda y Crédito Público realicen las acciones conducentes a cumplir el pro-grama de inversión considerado en el decreto de Presu-puesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004, para la construcción y modernización de la carre-tera Guadalajara-Ameca, a cargo del diputado Francisco Javier Guízar Macías, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión) Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar la solicitud de los diputados federales por el estado de Colima a efecto de que en ningún caso la partida presupuestal de 2005 des-tinada a diversos ramos administrativos sea menor de lo dispuesto en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004, a cargo de la diputada Graciela Larios Rivas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Sólo turno a Comisión) Con punto de acuerdo, a efecto de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005 se reasignen recursos adicionales y extraordinarios, por 402.5 millones de pesos, cantidad que equivale aproxima-damente a 8 por ciento del presupuesto para el Programa Nacional de Cultura, debidamente etiquetados para el des-arrollo cultural en las entidades de la Federación a través de fondos mixtos, así como radicar recursos de aportación paritaria con objeto de constituir un fondo nacional para la promoción cultural en las entidades federativas, a cargo de la diputada Elba Garfias Maldonado, del grupo parlamen-tario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a efecto de exhortar a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Ali-mentación a distribuir inmediatamente entre las entidades
federativas los 150 millones de pesos destinados en el Pre-supuesto de Egresos de la Federación de 2004 al Fondo de Reconversión Pesquera del Golfo de México, a cargo del diputado Eugenio Mier y Concha Campos, del grupo par-lamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Ur-gente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputa-dos a asignar, en el análisis del Presupuesto de Egresos pa-ra 2005, recursos adicionales por 105 millones de pesos al Hospital Civil de Guadalajara, a cargo del diputado José Luis Treviño Rodríguez, del grupo parlamentario del Parti-do Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Cámara de Diputados que apruebe recursos suficientes para la preven-ción y el combate del VIH, a cargo del diputado Rafael García Tinajero Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión) Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Secreta-rías de Comunicaciones y Transportes, y de la Función Pú-blica, así como a la Comisión Federal de Competencia, a investigar la gestión de la Administración Portuaria Inte-gral de Progreso, SA de CV, y la legalidad del proceso de licitación de la terminal de contenedores del puerto de al-tura situado en Progreso, Yucatán, a cargo del diputado Ro-ger David Alcocer García, del grupo parlamentario del Par-tido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución) Con punto de acuerdo, a fin de revisar y modificar diversos artículos del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Fe-deración para el Ejercicio Fiscal de 2005, a cargo del dipu-tado Ramón Galindo Noriega, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, para enviar una enérgica amonesta-ción al secretario de Relaciones Exteriores, a cargo del di-putado Omar Bazán Flores, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución) Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Dirección General de Bachillerato de la Secretaría de Educación Pú-blica a investigar el Colegio de Bachilleres del municipio de Tehuacán, Puebla, entre otros de ese Estado, a efecto de que no se desvíen recursos públicos con fines partidistas, a cargo del diputado Felipe de Jesús Díaz González, del gru-po parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se requiere al secretario de Comunicaciones y Transportes que informe y explique sobre la política que está implantando la Coordinación Ge-neral de Puertos y Marina Mercante con relación al servi-cio de pilotaje en los puertos de Huatulco, Oaxaca; Cabo San Lucas, Baja California Sur; e Ixtapa Zihuatanejo, Gue-rrero, a cargo del diputado Sergio Arturo Posadas Lara, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobernador de Hidalgo y al procurador federal de Protección al Am-biente a tomar –en el ámbito de sus facultades– las medi-das correspondientes para la prevención y control, e iniciar una investigación, con el propósito de evaluar el impacto ambiental y promover el rescate de la presa El Manantial, en el municipio de Tizayuca, a cargo del diputado Edmun-do G. Valencia Monterrubio, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, para exhortar al titular del Poder Ejecutivo federal y a la Secretaría de Gobernación a decla-rar el 29 de septiembre como Día Nacional del Trabajador Migrante, a cargo del diputado Alfonso Nava Díaz, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a establecer una tarifa 1-G, referida al cobro de energía eléctrica de uso residencial, a cargo del diputado Norberto Corella Torres, del grupo par-lamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comi-sión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a valorar la asignación de recursos en el Presupuesto de Egresos de la Federación pa-ra el Ejercicio Fiscal de 2005 tendentes a apoyar la cons-trucción de la nueva biblioteca pública del estado de Jalis-co, a cargo del diputado José Antonio Cabello Gil, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgen-te resolución)
Con punto de acuerdo, respecto del voto de los mexicanos en el extranjero, a cargo del diputado Agustín Rodríguez Fuentes, del grupo parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática. (Urgente resoluRevolu-ción)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Comi -siones de Comunicaciones, y de Presupuesto y Cuenta
Pública de la Cámara de Diputados a garantizar en ejerci-cio de sus facultades que en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005 se destinen recursos suficientes a fin de costear el análisis, los proyectos ejecutivos, las contrataciones y la ejecución total del acceso a Puente de Ixtla, Morelos, a cargo de la di-putada Rosalina Mazari Espín, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión) Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Cámara de Diputados la constitución de una comisión especial para vi-gilar el proceso electoral del 15 de noviembre en el estado de Puebla, a cargo del diputado Rogelio Alejandro Flores Mejía, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacio-nal. (Urgente resolución)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Presidente de la República a instruir a la representación de México an-te la Organización de las Naciones Unidas para que voan-te en favor del proyecto presentado por Bélgica relativo a la clo-nación humana, a cargo del diputado Rafael García Tinaje-ro Pérez, del grupo parlamentario del Partido de la Revo-lución Democrática. (Urgente resoRevo-lución)
Con punto de acuerdo, a efecto de que la Comisión de supuesto y Cuenta Pública considere en el proyecto de Pre-supuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fis-cal de 2005 los recursos necesarios en la construcción del libramiento oriente de la ciudad de Morelia y la conserva-ción de carreteras en el estado de Michoacán, a cargo del diputado Fernando Espino Arévalo, del grupo parlamenta-rio del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Co-misión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo federal a condonar mediante una resolución de carácter ge-neral el pago de contribuciones a cargo de los pequeños contribuyentes y accesorios por haber sido afectados con la reforma del artículo 2-C de la Ley del Impuesto al Valor Agregado en vigor desde el 1 de enero de 2004, a cargo del diputado Juan Fernando Perdomo Bueno, del grupo parla-mentario de Convergencia. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública que se asignen recursos adicionales a la Secretaría de Marina, suscrita por diputados integrantes de la Comisión de Marina. (Turno a Comisión) Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las Comi-siones de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Seguridad
Pública de la Cámara de Diputados a valorar y atender, al analizar, discutir y dictaminar el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005, las recomendaciones surgidas del II encuentro
na-cional de las instancias de las mujeres de los gobiernos de
18 estados de la República, a cargo del diputado Heliodo-ro Carlos Díaz Escárraga, del grupo parlamentario del Par-tido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución) Con punto de acuerdo, a fin de impulsar una revisión de ca-rreteras, puentes y túneles del territorio mexicano, a cargo del diputado Ángel Pasta Muñuzuri, del grupo parlamenta-rio del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión) Con punto de acuerdo, para exhortar al director general y a la Junta Directiva del Colegio Nacional de Educación Pro-fesional Técnica a cesar inmediatamente la represión de que son objeto los trabajadores, respetar su condición de trabajadores y reconocerles el derecho a la sindicación, a cargo del diputado Juan Pérez Medina, del grupo parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática. (Tur-no a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública a considerar en el dicta-men del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federa-ción para 2005 una partida presupuestaria mínima de 550 millones de pesos destinada a la Universidad Autónoma de Ciudad Juárez, a cargo de la diputada María Ávila Serna, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se propone que en el Pre-supuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fis-cal de 2005 se destinen y se etiqueten 120 millones de pe-sos a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a fin de elaborar los estudios de factibilidad, técnicos y finan-cieros, así como el proyecto ejecutivo de cuatro líneas de transporte masivo en la zona oriente del estado de México, a cargo del diputado Jesús Tolentino Román Bojórquez, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucio-nal. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que exhorta a la Cámara de Diputados a poner a votación la propuesta del reglamento para el uso y servicio del vestíbulo y patio principal del Pa-lacio Legislativo de San Lázaro, a cargo del diputado José Antonio Cabello Gil, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se plantea adicionar en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2005 un programa de energéticos agropecuarios conforme lo dispone la Ley de Energía para el Campo, a cargo del diputado Francisco Javier Carrillo Soberón, del grupo parlamentario del Partido de la Revo-lución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el cual se solicita a la Comisión Nacional del Agua un informe pormenorizado de la situa-ción actual de las reservas del agua y del estado de la eco-nomía sobre este recurso, así como de las medidas de cor-to, mediano y largo plazos, cobro a los usuarios, distribución y obras programadas para poder alcanzar el es-cenario sustentable que se visualiza en el informe
Estadís-ticas del agua en México, 2004, a cargo del diputado Jorge
Legorreta Ordorica, del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el cual se exhorta a la Cámara de Diputados a incrementar y etiquetar en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2005 el presupuesto pro-yectado para la Comisión Nacional del Agua, a fin de que ésta lo aplique en la actividad prioritaria K030 (Cuenca Lerma-Chapala), a cargo del diputado Roberto Antonio Marrufo Torres, del grupo parlamentario del Partido Revo-lucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputa-dos que se destinen recursos a la terminación del tramo ca-rretero Mazatlán-Durango, a cargo del diputado José Eva-risto Corrales Macías, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a efecto de que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales elabore y ejecute, por conducto de la Comisión Nacional de Áreas Natura-les Protegidas, los programas de conservación y manejo en las áreas naturales protegidas carentes de este docu-mento normativo y que se consideran prioritarias para conservar la biodiversidad y los recursos naturales, a car-go de la diputada Nancy Cárdenas Sánchez, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, sobre la Universidad Tecnológica de Tlaxcala, a cargo del grupo parlamentario del Partido Verde Ecologista de México. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Presidente de la República a reformar los artículos segundo y duodé-cimo del Programa de Apoyos Directos al Campo, a cargo del diputado Esteban Valenzuela García, del grupo parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Con punto de acuerdo, a fin de solicitar que la Comisión de Hacienda y Crédito Público analice y considere la opinión de la Asociación Mexicana para la Atención de Cruceros Turísticos respecto a la iniciativa de reformas de la Ley Fe-deral de Derechos, presentada por el Ejecutivo feFe-deral a es-ta soberanía, y en particular a la propueses-ta de redacción del artículo 8 de dicho ordenamiento, a cargo del diputado Abraham Bagdadi Estrella, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente resolu-ción)
Con punto de acuerdo, a fin de crear un programa especial y estratégico para reactivar los valles del Yaqui y del Ma-yo, Sonora, a cargo del diputado José Lamberto Díaz Nie-blas, del grupo parlamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)
Excitativas
A la Comisión del Distrito Federal, a solicitud del diputa-do Roberto Colín Gamboa, del grupo parlamentario del Partido Acción Nacional.
A la Junta de Coordinación Política, a solicitud de la dipu-tada Rosario Herrera Ascencio, del grupo parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.
A la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, a solicitud de la diputada Patricia Garduño Morales, del grupo parla-mentario del Partido Acción Nacional.»
El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: Proceda la Secretaría a ordenar el cierre del sistema elec-trónico de asistencia conforme lo señala el acuerdo parla-mentario.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Ciérre-se el sistema electrónico de asistencia. Se informa a los dipu-tados y diputadas que tienen 15 minutos para registrar su asistencia por cédula.
ACTA DE LA SESION ANTERIOR El Presidente diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera: El siguiente punto del orden del día es la lectura del acta de la sesión anterior.
Proceda la Secretaría a consultar a la Asamblea si se le dis-pensa la lectura tomando en consideración que ha sido pu-blicada en la Gaceta Parlamentaria.
El Secretario diputado Marcos Morales Torres: Por ins-trucciones de la Presidencia, se consulta a la Asamblea si se le dispensa la lectura al acta de la sesión anterior, to-mando en consideración que ha sido publicada en la Gace-ta ParlamenGace-taria.
Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que es-tén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo por favor... Las ciudadanas diputadas y ciudadanos diputados que es-tén por la negativa, sírvanse manifestarlo... Mayoría por la afirmativa, diputado Presidente. Se dispensa la lectura. «Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congre-so de la Unión, celebrada el jueves veintiocho de octubre de dos mil cuatro, correspondiente al Primer Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la Quincuagésima Novena Legislatura.
Presidencia del diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
En el Palacio Legislativo de San Lázaro de la capital de los Estados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputa-dos del Congreso de la Unión, con la asistencia de tres-cientos noventa y siete diputadas y diputados, a las diez ho-ras con veintiún minutos del jueves veintiocho de octubre de dos mil cuatro, el Presidente declara abierta la sesión. La Secretaría da lectura del orden del día.
La Asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión an-terior en votación económica y de la misma forma la aprueba.
Comunicación del diputado Jorge Ortiz Alvarado con la que solicita licencia por tiempo indefinido para separarse del cargo de diputado federal electo en la cuarta circuns-cripción plurinominal. La Secretaría da lectura a los puntos de acuerdo por los que se concede la licencia solicitada y
se llama al suplente y la Asamblea los aprueba en votación económica.
El Presidente informa que a las puertas del recinto se en-cuentra el ciudadano Alejandro Ismael Murat Hinojosa, electo como diputado federal suplente en la cuarta circuns-cripción plurinominal, y designa una comisión que lo in-troduce y acompaña al rendir su protesta de ley.
Comunicación del diputado Fernando Alberto García Cue-vas con la que solicita licencia temporal para separarse del cargo de diputado federal electo en el segundo distrito del estado de México. La Secretaría da lectura al punto de acuerdo por el que se concede la licencia solicitada y la Asamblea lo aprueba en votación económica.
Comunicaciones de los congresos de los estados de: • Coahuila, con acuerdo por el que solicita que en el Pre-supuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se destinen los recursos necesa-rios para que los órganos de fiscalización superiores de los estados, puedan dar cumplimiento al Programa para la Fiscalización del Gasto Federalizado. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
• Hidalgo, con acuerdo en relación con el similar del Con-greso del estado de Sonora por el que se pronuncia a fa-vor de los usuarios de carreteras de esa entidad federati-va por los retrasos y pérdidas económicas que producen los puntos de revisión instalados por el Ejército Mexica-no y por la Procuraduría General de la República. Se tur-na a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. • Nayarit, con acuerdo por el que solicita que los recur-sos de Alianza para el Campo y otros programas del sec-tor rural para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se asig-nen directamente a los municipios. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
• Nayarit, con acuerdo por el que solicita la creación de un fideicomiso que administre el fondo para los trabaja-dores mexicanos braceros del periodo mil novecientos cuarenta y dos – mil novecientos sesenta y cuatro. Se turna a las comisiones de Hacienda y Crédito Público y Especial para dar seguimiento a los fondos de los traba-jadores mexicanos braceros.
• San Luis Potosí, con acuerdo por el que solicita su-marse al exhorto al Instituto Nacional de Estadística,
Geografía e Informática, para que amplíe su apartado correspondiente en materia de discapacidad. Se turna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, para su conocimiento.
• Veracruz, con acuerdo por el que solicita que en el Pre-supuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal de dos mil cinco, se destinen mayores recursos a la educación. Se turna a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública.
Comunicaciones de la Junta de Coordinación Política: • Con la que propone cambios en la integración de la Mesa Directiva de la Comisión de Turismo. Se aprueba en votación económica.
• Con las que informa de cambios en la integración de las comisiones de Ciencia y Tecnología; de Desarrollo Social; de Trabajo y Previsión Social; de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación; de Reforma Agra-ria; de Relaciones Exteriores; de Asuntos Indígenas; Es-pecial del Café y de Seguridad Social. De enterado. El Congreso del estado de Veracruz remite iniciativa con proyecto de decreto que adiciona el artículo treinta y tres de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación. Se turna a la Comisión de Gobernación.
Oficios de la Secretaría de Gobernación:
• Dos, con los que remite contestaciones de las secreta-rías de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Eco-nomía al punto de acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados por el que se solicitan informes trimestrales sobre presupuesto ejercido, a nivel de capítulo y con-cepto de gasto, así como el cumplimiento de metas y ob-jetivos, con base en los indicadores de resultados pre-vistos en las reglas de operación. Se turnan a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su co-nocimiento.
• Uno, con el que remite contestación de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Ali-mentación, al punto de acuerdo aprobado por la Cáma-ra de Diputados, a fin de que informe sobre diversas dis-posiciones relativas a la operación de esa dependencia y, en su caso, del Programa Especial Concurrente. Se tur-na a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública, para su conocimiento.
• Uno, con el que remite el Informe de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, correspondien-te al correspondien-tercer trimestre de dos mil cuatro, del avance físico financiero del Programa de Desarrollo Institucional Ambiental, así como del Programa de Empleo Tempo-ral. Se turna a las comisiones de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales y de Presupuesto y Cuenta Pública. • Dos, con los que remite contestaciones a puntos de acuerdo aprobados por la Cámara de Diputados relati-vos a la implantación de un programa nacional que per-mita el tratamiento de residuos peligrosos y su inocui-dad, utilizando tecnología de punta, y a la salvaguarda de la comunidad coralina conocida como Los Jardines. Se turnan a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para su conocimiento.
La Cámara de Senadores remite dos iniciativas con pro-yectos de decreto por los que:
• Se reforman, adicionan y derogan diversas disposicio-nes de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, presen-tada por el senador Fauzi Hamdán Amad, del Partido Acción Nacional.
• Se reforman diversas disposiciones fiscales, presenta-da por la senadora Érika Larregui Nagel, del Partido Verde Ecologista de México.
Se turnan a la Comisión de Hacienda y Crédito Público. La Cámara de Senadores remite minuta proyecto de decre-to que adiciona una fracción sexta al artículo diecinueve, un párrafo tercero al artículo veinte bis dos y modifica el artículo cincuenta y uno de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. Se turna a la Co-misión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de decreto que concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del dos al seis de noviembre de dos mil cuatro, a efecto de realizar una visita de trabajo a la República de Panamá y participar en la décima octava Reunión de Jefes de Estado y de Go-bierno del Grupo de Río, que se realizará en Río de Janei-ro, Brasil; así como el diecinueve de noviembre del mismo año, para participar en la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno, a celebrarse en San José de Cos-ta Rica. Es de primera lectura. En voCos-tación económica la
Asamblea dispensa la segunda lectura del dictamen y sin discusión se aprueba en lo general y en lo particular el pro-yecto de decreto respectivo por trescientos sesenta y siete votos en pro, uno en contra y cinco abstenciones.
Presidencia del diputado Francisco Arroyo Vieyra
El Presidente declara aprobado el proyecto de decreto de referencia. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucio-nales.
Dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto que reforma la Ley del Impuesto al Valor Agregado. Es de primera lectura. En votación eco-nómica la Asamblea dispensa la segunda lectura del dicta-men. El diputado Gustavo Enrique Madero Muñoz, del Partido Acción Nacional, a nombre de la Comisión funda-menta el dictamen y propone una adición al artículo vein-tinueve de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, misma que la Asamblea admite en votación económica.
A discusión en lo general y en lo particular, con la adición admitida, hablan los diputados: Héctor Humberto Gutié-rrez de la Garza, del Partido Revolucionario Institucional, en contra; y Guillermo Huízar Carranza, del Partido de la Revolución Democrática, en pro. Contesta alusiones per-sonales el diputado Gutiérrez de la Garza.
La Asamblea considera suficientemente discutido el dicta-men en votación económica y la Secretaría recoge la vota-ción nominal respectiva, en lo general y en lo particular con la adición admitida, misma que resulta aprobatoria por trescientos ochenta y cinco votos en pro, cinco en contra y seis abstenciones. Durante la votación de referencia, el di-putado Julio Boltvinik Kalinka, del Partido de la Revolu-ción Democrática, solicita desde su curul la lectura de la adición admitida y la Presidencia instruye a la Secretaría a atender lo solicitado.
Presidencia del diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera
El Presidente declara aprobado en lo general y en lo parti-cular el proyecto de decreto de referencia. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
Dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto que reforma, adiciona, deroga y establece diversas disposiciones de la Ley del Impuesto
so-bre Tenencia o Uso de Vehículos. Es de primera lectura. En votación económica la Asamblea dispensa la segunda lec-tura del dictamen. Sin discusión se aprueba en lo general y en lo particular por trescientos noventa y un votos en pro, uno en contra y dos abstenciones. Pasa al Senado para los efectos constitucionales.
Dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto que reforma, adiciona, deroga y establece diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Es-pecial sobre Producción y Servicios. Es de primera lectura. En votación económica la Asamblea dispensa la segunda lectura del dictamen. Desde su curul el diputado Miguel Ángel Toscano Velasco, del Partido Acción Nacional, in-forma que existen diferencias en el dictamen entre lo pu-blicado en la Gaceta Parlamentaria y lo aprobado en la Co-misión Dictaminadora y solicita aclaraciones al respecto. También desde su curul hablan los diputados: Gustavo En-rique Madero Muñoz, del Partido Acción Nacional, y Ós-car González Yáñez, del Partido del Trabajo, ambos para solicitar se posponga momentáneamente el desahogo de este dictamen; y Héctor Humberto Gutiérrez de la Garza, del Partido Revolucionario Institucional, quien solicita posponer también los otros dictámenes en materia hacen-daria. El Presidente atiende lo solicitado.
Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de decreto que adiciona una fracción sexta al ar-tículo tercero de la Ley de Nacionalidad. Es de primera lec-tura.
Dictamen de la Comisión de Seguridad Pública con pro-yecto de decreto que adiciona un párrafo segundo al artí-culo treinta y siete de la Ley Federal Contra la Delincuen-cia Organizada. Es de primera lectura.
Dictamen de la Comisión de Gobernación con proyecto de decreto que concede permiso a siete ciudadanos para acep-tar y usar las condecoraciones conferidas por los gobiernos de las repúblicas: Francesa, Federativa del Brasil, de Cuba, Federal de Alemania y Bolivariana de Venezuela, así como por la Guardia Costera de los Estados Unidos de América. Es de primera lectura.
La Asamblea, en votación económica, dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores con proyecto de decreto que reforma el artículo cuarto transito-rio de la Ley de Nacionalidad. Es de segunda lectura. Sin discusión se aprueba en lo general y en lo particular por trescientos setenta y siete votos en pro, ninguno en contra
y seis abstenciones. Pasa al Ejecutivo para los efectos constitucionales.
En votación económica la Asamblea dispensa la lectura del dictamen de la Comisión de Hacienda y Crédito Público con proyecto de decreto que reforma el artículo cuarenta y cuatro de la Ley de Coordinación Fiscal. Es de segunda lectura. Habla en pro el diputado Héctor Humberto Gutié-rrez de la Garza, del Partido Revolucionario Institucional. Sin nadie más que solicite la palabra, la Secretaría recoge la votación nominal en lo general y en lo particular del pro-yecto de decreto, misma que resulta aprobatoria por tres-cientos sesenta y tres votos en pro, ninguno en contra y ocho abstenciones. Pasa al Senado para los efectos consti-tucionales.
Dictamen de la Comisión de Transportes con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes a que realice los estudios técnicos necesarios para la construcción de la línea del tren suburbano que co-necte a diversos municipios del estado de México. Sin dis-cusión se aprueba en votación económica. Comuníquese. Dictamen de la Comisión de Seguridad Pública con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Seguridad Pú-blica y a la Procuraduría General de la RepúPú-blica a que agi-licen el otorgamiento del beneficio preliberacional a las personas sentenciadas, en los casos procedentes. Sin discu-sión se aprueba en votación económica. Comuníquese. Presentan iniciativas con proyectos de decreto los diputados:
• José Antonio Cabello Gil, del Partido Acción Nacio-nal, que expide la Ley que crea el Consejo Nacional pa-ra la Cultupa-ra y las Artes. Se turna a las Comisiones Uni-das de Educación Pública y Servicios Educativos y de Cultura.
• Arturo Nahle García, del Partido de la Revolución De-mocrática, que reforma diversos artículos de la Ley Fe-deral sobre Monumentos y Zonas Arqueológicos, Artís-ticos e Históricos. Se turna a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.
• Juan Fernando Perdomo Bueno, de Convergencia, que adiciona un Título Octavo a la Ley General de Bienes Nacionales. Se turna a la Comisión de Gobernación. • Guadalupe de Jesús Vizcarra Calderón, del Partido Re-volucionario Institucional, que reforma el artículo
cien-to quince de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos.
Presidencia del diputado Francisco Arroyo Vieyra
Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales. • Marisol Urrea Camarena, del Partido Acción Nacio-nal, que reforma el artículo cuarto de la Ley del Institu-to Mexicano de la Juventud. Se turna a la Comisión de Juventud y Deporte.
• Abraham Bagdadi Estrella, del Partido de la Revolu-ción Democrática, que reforma el artículo setenta y tres del Código Fiscal de la Federación. Se turna a la Comi-sión de Hacienda y Crédito Público.
Comunicación de la Conferencia para la Dirección y Pro-gramación de los Trabajos Legislativos con acuerdo que ri-ge la actuación de la Cámara de Diputados como Jurado de Procedencia para conocer del dictamen emitido por la Sec-ción Instructora en el expediente SI/ cero uno/ cero cuatro, relativo al procedimiento de declaración de procedencia solicitado en contra del ciudadano René Juvenal Bejarano Martínez, diputado con licencia a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, Tercera Legislatura. Se reserva el artí-culo primero, segundo párrafo, para la discusión en lo par-ticular. Se aprueba en lo general y en lo particular los artí-culos no reservados en votación económica. Se refieren al artículo reservado los diputados: Luis Eduardo Espinoza Pérez, del Partido de la Revolución Democrática, en contra y propone modificaciones; y Wintilo Vega Murillo, del Partido Revolucionario Institucional, en pro de los térmi-nos del acuerdo, y acepta dos interpelaciones de la diputa-da Lizbeth Eugenia Rosas Montero, del Partido de la Re-volución Democrática. La Secretaría da lectura a la modificación propuesta por el diputado Espinoza Pérez y la Asamblea la desecha en votación económica. Se aprueba el artículo primero, segundo párrafo, en los términos del acuerdo, en votación económica.
Continúan la presentación de iniciativas con proyecto de decreto los diputados:
• Manuel Velasco Coello, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo ciento doce de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales.
• Armando Leyson Castro, del Partido Revolucionario Institucional, que adiciona el artículo cincuenta de la Ley de Vías Generales de Comunicación. Se turna a la Comisión de Transportes.
• Raúl Rogelio Chavarría Salas, del Partido Acción Na-cional, que reforma el artículo veintiséis del Código Fe-deral de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Presidencia de la diputada
María Marcela González Salas y Petricioli Se turna a la Comisión de Gobernación.
• Rafael Candelas Salinas, del Partido de la Revolución Democrática, que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia del Poder Judicial. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales. • Alejandro Agundis Arias, del Partido Verde Ecologis-ta de México, que adiciona los artículos ciento cin-cuenta bis y ciento cincin-cuenta ter a la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos ciento tres y ciento siete de la Constitución Política de los Estados Unidos Me-xicanos. Se turna a la Comisión Justicia y Derechos Humanos.
• Hugo Rodríguez Díaz, del Partido Revolucionario Ins-titucional, que adiciona el artículo veintisiete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales. • Javier Orozco Gómez, del Partido Verde Ecologista de México, que reforma el artículo noventa y siete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a la Comisión de Puntos Constitucionales. • Jorge Leonel Sandoval Figueroa, del Partido Revolu-cionario Institucional, que reforma y deroga diversas disposiciones de los artículos trece y dieciocho de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informa-ción Pública Gubernamental. Se turna a la Comisión de Gobernación.
• Abdallán Guzmán Cruz, del Partido de la Revolución Democrática, que expide la Ley que crea el Fideicomi-so que Administrará el Fondo de Compensación para los Trabajadores Mexicanos Braceros Migratorios en Estados Unidos de América del periodo mil novecientos
cuarenta y dos a mil novecientos sesenta y cuatro. Se turna a la Comisión Hacienda y Crédito Público. • Clara Marina Brugada Molina, del Partido de la Revo-lución Democrática, que adiciona un Título Sexto a la Ley General de Desarrollo Social y que adiciona el artí-culo cuatrocientos seis y reforma el artíartí-culo cuatrocien-tos siete del Código Penal Federal. Se turna a las Comi-siones Unidas de Desarrollo Social y de Justicia y Derechos Humanos.
• Federico Döring Casar, del Partido Acción Nacional, que reforma los artículos setenta y tres y ciento dieci-siete de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. La Presidenta informa de la recepción de la iniciativa y la turna a la Comisión de Puntos Constitu-cionales.
Dictamen de la Comisión de Economía con proyecto de decreto por el que se reforman los artículos tercero, quinto, sexto y octavo de la Ley sobre Elaboración y Venta de Ca-fé Tostado. Es de primera lectura.
Dictamen de la Comisión de Economía con proyecto de de-creto que reforma la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones. Es de primera lectura.
Presentan proposiciones con puntos de acuerdo los diputa-dos:
• María Ávila Serna, del Partido Verde Ecologista de México, para exhortar a la Secretaría de Medio Am-biente y Recursos Naturales a que realice estudios para decretar la zona marina ubicada al norte del Parque Na-cional Isla Contoy y al noroeste del área de protección de la flora y fauna de Yum Balam, como área natural protegida. Se turna a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
• Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán, del Partido Verde Ecologista de México, para exhortar a la Procura-duría Federal de Protección al Ambiente y a la Secreta-ría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a que in-vestiguen la muerte de delfines y tortugas en las costas de Campeche. Se turna a la Comisión de Medio Am-biente y Recursos Naturales.
• Raúl Piña Horta, del Partido Verde Ecologista de Mé-xico, para que en el Presupuesto de Egresos de la Fede-ración para el ejercicio de dos mil cinco, se consideren
