El Servicio de Administración Tributaria, Órgano Desconcentrado de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en lo sucesivo “El SAT”, por conducto de la Administración General de Recursos y Servicios, a través de la Subadministración de Recursos y Servicios de Cuernavaca, sita en Paseo del Conquistador 224-226 Colonia Maravillas, Cuernavaca, Morelos, Código Postal 62230, de conformidad a la Convocatoria Pública No. 002, publicada en el Sistema Electrónico CompraNet el día 21 de Agosto de 2014 y enviada en dicha fecha para su publicación en el Diario Oficial de la Federación, lo anterior en base a lo dispuesto en el artículo 42 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, en lo sucesivo “LA LEY” para el “Servicio de Mantenimiento a Equipos de Aire Acondicionado”, en la cual se convoca a todas las personas físicas o morales de nacionalidad mexicana, interesadas y cuyas actividades comerciales y profesionales estén relacionadas con el objeto de esta licitación y que no se encuentren en alguno de los supuestos que se establecen en el Artículo 50 de “LA LEY”, y en el artículo 8 fracción XX de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos y en cumplimiento del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como de los artículos 25, 26 fracción I, 26 bis fracción III, 27, 28 fracción I, 29, 30, 33, 34, 35, 36, 37 y demás relativos y aplicables de la “LA LEY” y el Reglamento; así como, en preceptos legales y administrativos complementarios y en el “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de 2011, con el propósito de que obtengan la certificación del medio de identificación electrónica para la cual exhibirán, entre otra documentación, la cual se indica en la disposición 14 del artículo único del Acuerdo, mismo que se anexa a esta convocatoria como anexo VIII.
De conformidad a los Artículos 28 y 26 Bis de “LA LEY” y 39 de su Reglamento, esta convocatoria tiene un carácter de Nacional Mixta de Servicios y no se aceptaran ofertas mediante mensajería o servicio postal.
En cumplimiento al artículo 26 último párrafo y 28 fracción I de “LA LEY”, el 11 de Agosto de 2014 se hizo la consulta a la Secretaría de Economía, mediante el Sistema de Consulta y Orientación sobre las Reservas de Compras (SICORC), sobre el carácter de este procedimiento licitatorio, quien emitió la Resolución No. 386, en la que señaló:
De conformidad con lo dispuesto en la regla 5.1 de las Reglas para la aplicación de las reservas, no es necesario consultar a la Secretaría de Economía, en virtud de que el monto estimado del procedimiento de contratación a realizar es inferior a los umbrales vigentes para el presente semestre, establecidos en los tratados de libre comercio suscritos por México, por lo que esa dependencia/entidad no está obligada a realizar un procedimiento internacional bajo la cobertura de los tratados, en consecuencia, su procedimiento de compra no puede ser incluido en el registro del aprovechamiento de la reserva permanente de compras.
No se omite mencionar que deberá determinar el carácter del procedimiento con base en lo dispuesto en el artículo 28 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Lo anterior, con fundamento en las reglas 3 y 4 de las Reglas para la aplicación de las reservas contenidas en los capítulos o títulos de compras del sector público de los tratados de libre comercio suscritos por
los Estados Unidos Mexicanos; 34 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 7 y 26 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público; 16 fracción XI del Reglamento Interior de esta Secretaría.
El Grupo Revisor de Convocatorias de Licitación, en su Tercera Sesión Extraordinaria de fecha 01 de Agosto de 2014, revisó, sancionó y aprobó el Proyecto de convocatoria No. -006E0009-N3-2014 para la Licitación Pública Nacional Mixta de Servicios, relativa al “Servicio de Mantenimiento a Equipos de Aire Acondicionado”, No. LA-006E00009-N3-2014 contando con la autorización de la Administración Central de Recursos Financieros, mediante oficio número 300-01-00-00-00-2014-00455 de fecha 27 de febrero del 2014, certificado por el Administrador Central de Recursos Financieros y validado por el Administrador de Recursos Financieros “1”.
El proyecto de esta convocatoria de licitación, previo a la publicación de la misma en el DOF fue difundido a través de la página de internet del SAT www.sat.gob.mx en la sección otros servicios,
El procedimiento de licitación para la contratación del “Servicio de Mantenimiento a Equipos de Aire Acondicionado”, fue consolidado por la Subadministración de Recursos y Servicios de Cuernavaca, para las diferentes Administraciones Locales de: Auditoria Fiscal, Recaudación, Jurídica, Servicios al Contribuyente, Subadministración de Comunicaciones y Tecnologías de la Información de Cuernavaca e Iguala, respectivamente, Subadministración de Recursos y Servicios de Cuernavaca, mediante formatos de solicitud de contratación de servicios GH-16 y Requisición FO-CON 03, de acuerdo a las especificaciones contenidas en anexos y requerimientos técnicos, así como las condiciones relativas al plazo, características, especificaciones, lugar de entrega de los servicios y las condiciones de pago, que se encuentran detalladas en el cuerpo de la presente.
CONVOCATORIA Índice
1.- Instrucciones para obtener la convocatoria………..……….……… 5
2.- Junta de Aclaraciones a la convocatoria……….……… 6
3.- Requisitos que deberán reunir los licitantes que deseen participar en la Licitación, inclusive los que a su elección opten por participar a través de Medios Remotos de Comunicación Electrónica……….……….………..…….9
4.- Información relativa a los servicios que se van a contratar………..………14
5.- Instrucciones para elaborar y entregar las Propuestas Técnicas y Económicas………..……..……...15
6.- Fianzas……….……….19
7.- Acto de Entrega y Apertura de Propuestas Técnicas y Económicas………..………….……….…..21
8.- Criterios que se aplicarán para Revisar y Evaluar las ofertas………...……...24
9.- Disposiciones complementarias……….….………..….27
10.- Comunicación del fallo……….……….…..…….27
11.- Del contrato………...27
12.- Información específica de la Licitación………....……...31
13.- Procedimientos a seguir para el Desechamiento de Propuestas, Suspensión Temporal, Suspensión Definitiva y Cancelación del Proceso de Adjudicación y Declaración de Licitación Desierta………...…32
14.- Penas Convencionales y Sanciones……….…………...….…...34
15.- Inconformidades y Controversias………...34
16.- Procedimiento de Conciliación……….…….……...….35
ANEXO I. Y ANEXOS TÈCNICOS………..…….………...36
ANEXO II. Resumen de la Propuesta Técnica………..…………....45
ANEXO III. Resumen de la Propuesta Económica………..…..…...47
ANEXO IV. Requisitos que deberán acreditar para participar en la licitación……….………..…....54
ANEXO V. Formatos...58
ANEXO VI. Cuestionario de evaluación del procedimiento……….………..……..86
ANEXO VII. Modelo del Contrato………...90
ANEXO VIII. " Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet” …...………..………….………...101
GLOSARIO DE TERMINOS
Para efecto de esta convocatoria, se entenderá por: SAT: Servicio de Administración Tributaria. SFP: Secretaría de la Función Pública. ECONOMIA: Secretaría de Economía
CONTRALORIA. Órgano de Control Interno en el SAT.
LICITANTE: Persona física o moral que participe en la licitación pública.
LEY: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. REGLAMENTO: Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
CONVOCATORIA: Documento que contiene los conceptos que regirán y serán aplicados para la contratación de las adquisiciones o servicios que se solicitan.
CONTRATO: Documento que formaliza y regula las obligaciones entre la Convocante y el Proveedor de los bienes o servicios.
PROPUESTA: Oferta Técnica y Económica que presentan los Licitantes.
PROVEEDOR: Persona física o moral con quien el SAT, celebra el Contrato de Adquisiciones Arrendamientos o Servicios.
PARTIDA: Agrupación o clasificación de las Adquisiciones ó Servicios por Concepto o Partida.
1.- Instrucciones para Obtener la Convocatoria 1.1. - Lugar y fecha para obtener la Convocatoria
Con fundamento en el artículo 30 de “LA LEY”, la Convocatoria estará a disposición de los interesados a partir de la fecha de publicación de la misma en CompraNet y su obtención será gratuita, por lo que se podrán consultar a partir del 21 de agosto de 2014, a través de Internet, en el Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales CompraNet en la dirección http://www.CompraNet.gob.mx. Tendrá como fecha límite para generar a través del sistema CompraNet el registro para participar en la licitación hasta las 09:00 del 29 de agosto del 2014.
Asimismo, estará a disposición de los Licitantes interesados en obtener copia del texto de la Convocatoria en la Subadministración de Recursos y Servicios de Cuernavaca de “EL SAT”, con ubicación en: Paseo del Conquistador 224-226 Colonia Maravillas, Cuernavaca Morelos, Código Postal 62230.
IMPORTANTE:
LOS INTERESADOS QUE A SU ELECCIÓN OPTEN POR PARTICIPAR EN ESTA LICITACIÓN, A TRAVÉS DE MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA, DEBERÁN AJUSTARSE A LAS DISPOSICIONES EMITIDAS POR LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA (SFP) PLASMADAS EN EL “ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES QUE SE DEBERÁN OBSERVAR PARA LA UTILIZACIÓN DEL SISTEMA ELECTRÓNICO DE INFORMACIÓN PÚBLICA GUBERNAMENTAL DENOMINADO COMPRANET”, EN EL ENVIO DE PROPUESTAS DENTRO DE LAS LICITACIONES PUBLICAS QUE CELEBREN LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA FEDERAL, ASI COMO LA PRESENTACIÓN DE LAS INCONFORMIDADES POR LA MISMA VIA”, ASIMISMO, DEBERÁN ACUDIR A LAS OFICINAS DE LA SFP, SITA EN AV. INSURGENTES SUR # 1735, 4° PISO ALA SUR, COL. GUADALUPE INN, C.P. 01020, ÁLVARO OBREGÓN, MÉXICO D.F., TELÉFONO 01 55 2000 44 00, CON EL PROPÓSITO DE QUE OBTENGAN, LA CERTIFICACIÓN DEL MEDIO DE IDENTIFICACIÓN ELECTRÓNICA PARA LO CUAL EXHIBIRÁN, ENTRE OTRA DOCUMENTACIÓN, LA QUE SE INDICA EN EL “ACUERDO”, DISPOSICIÓN CATORCE DEL ARTÍCULO UNICO. (ANEXO VIII).
1.2.- Visita a instalaciones de “EL SAT”.
La visita a las instalaciones se llevará a cabo el día 27 de agosto de 2014, a las 11:00 horas, siendo opcional para los licitantes realizar las visitas a instalaciones de los inmuebles en los cuales se prestará el “Servicio de Mantenimiento a Equipos de Aire Acondicionado”, para una mejor perspectiva en sus ofertas tanto técnicas como económicas, en caso de que el licitante opte por realizar una visita a las instalaciones, solo se le dará acceso siempre y cuando presente el comprobante de registro de participación a la licitación pública (COMPRANET), para ello deberá presentar el documento correspondiente en los siguientes domicilios:
Para las partidas 1: Paseo del Conquistador 224-226 Colonia Maravillas, Cuernavaca, Morelos, Código Postal 62230, Calzada de los Gallos Col. Tejalpa, Jiutepec, Morelos y Calle Conspiradores Número 5 locales 5 y 7, Colonia Centro Cuautla, Morelos.
Para las partidas 2: Boulevard Plan de Iguala Norte Lote 28, Manzana 3, C.P. 40025, Zona Industrial del Valle de Iguala, Iguala de la Independencia, Guerrero,
1.3.-Contrato Abierto.
En términos del Artículo 47 de “LA LEY” y 85 de su Reglamento, para la prestación del “Servicio de Mantenimiento a Equipos de Aire Acondicionado”, se celebrará bajo la modalidad de Contrato Abierto para el ejercicio fiscal 2014.
Se adjudicará por partida, a la empresa con las características técnicas y con el precio total considerando el costo de la propuesta más conveniente para el SAT
.
1.4.- Procedimiento de Licitación.
La licitación pública consta de cuatro etapas, mismas que a continuación se detallan: • Visita a Instalaciones.
• Acto de Junta de Aclaraciones.
• Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones Técnicas y Económicas. • Acto de Fallo.
2.- Junta de Aclaraciones a la Convocatoria.
2.1. –Fecha de la junta de aclaraciones a la Convocatoria.
Se llevará a cabo el día 29 de agosto de 2014, a las 11:00 horas, en la Salón de Usos Multiples de la Subadministración de Recursos y Servicios de Cuernavaca, sita en el 4to. Piso de Paseo del Conquistador 224-226 Colonia Maravillas, Cuernavaca, Morelos, Código Postal 62230.
Las aclaraciones a la convocatoria que requieran los interesados, deberán presentar sus preguntas previamente por escrito en papel membretado de la empresa y firmada por el representante legal, podrán enviarse a través de CompraNet o entregarlas personalmente en el domicilio de la convocante, a más tardar veinticuatro horas antes de la fecha y hora en que se vaya a realizar la junta de aclaraciones, en días hábiles a la atención del Lic. Claudio Fco. García Noriega, Subadministrador de Recursos y Servicios de Cuernavaca, en caso de envío por CompraNet debe de notificar al teléfono 01312 31 6-16-17 y 31 6-16-18 y de conformidad al artículo 33 Bis de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, deberán de presentar un escrito, en el que expresen su interés de participar en la Licitación, por si o en representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y en su caso del representante.
De conformidad con lo señalado en el artículo 45 del Reglamento de “LA LEY”, el escrito a que se refiere el párrafo anterior deberá contener los datos y requisitos indicados en la fracción V del artículo 48 del Reglamento de “LA LEY”. Cuando el escrito se presente fuera del plazo previsto en el artículo 33 Bis de “LA LEY” al inicio de la junta de aclaraciones, el licitante sólo tendrá derecho a formular preguntas sobre las respuestas que dé la convocante en la mencionada junta.
Si el escrito señalado en el artículo 45 del Reglamento de “LA LEY” no se presenta, se permitirá el acceso a la junta de aclaraciones a la persona que lo solicite, en calidad de observador en términos del penúltimo párrafo del artículo 26 de “LA LEY”.
Las solicitudes de aclaración deberán plantearse de manera concisa y estar directamente vinculadas con los puntos contenidos en la convocatoria a la licitación pública, indicando el numeral o punto específico con el cual se relaciona. Las solicitudes que no cumplan con los requisitos señalados, podrán ser desechadas por la convocante.
La puerta será cerrada en punto de la hora señalada y no se permitirá el acceso de licitantes ni de observadores posteriormente.
No se efectuarán aclaraciones posteriores, por lo que se recomienda a los licitantes estudiar a fondo esta convocatoria y asistir a la junta de aclaraciones.
Es potestativo de los licitantes acudir o no a la junta, sin embargo cualquier acuerdo que resulte de ésta, será obligatorio para todos los licitantes, aún cuando no se presenten, toda vez que el acta que derive de la reunión formará parte integral de la convocatoria y deberán anexar una copia del acta a su oferta Técnica.
De conformidad con el art. 33 bis de “LA LEY” en el último párrafo, de la junta de aclaraciones se levantará acta en la que se harán constar los cuestionamientos formulados por los interesados y las respuestas de la convocante.
En el caso de los licitantes que a su elección opten por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, sus solicitudes de aclaración de convocatoria de licitación, deberán ser presentadas utilizando el programa informático que la Secretaría de la Función Pública les proporcione. Para el caso del evento de Junta de Aclaraciones, el envío de preguntas por medios remotos, tiene que ser en formato .Zip y que el nombre corresponda al RFC de la Empresa o Persona Física participante. Lo anterior para evitar que archivos con el mismo nombre se sustituyan.
Los licitantes podrán solicitar en la Subadministración de Recursos y Servicios de Cuernavaca, sita en Paseo del Conquistador 224-226 Colonia Maravillas, Cuernavaca Morelos, Código Postal 62230, copia del acta correspondiente, hasta un día hábil previo a la celebración del acto de presentación y apertura de propuestas técnicas y económicas, o consultarlas a través de la página electrónica de CompraNet.
En caso fortuito o de fuerza mayor, que no permitiera efectuar la junta, ésta se celebrará en la fecha que indique la Convocante.
2.2. - Modificaciones a la Convocatoria de la Licitación
Con fundamento en el artículo 33 de “LA LEY”, las modificaciones a la Convocatoria de la Licitación, en la Junta de Aclaraciones a la Convocatoria, sólo pueden versar sobre plazos u otros aspectos enunciados en la Convocatoria o en la presente convocatoria, y podrán modificar aspectos establecidos en la convocatoria a más tardar el séptimo día natural previo al acto de presentación y apertura de
proposiciones, debiendo difundir dichas modificaciones en CompraNet, a más tardar el día hábil siguiente a aquél en que se efectúen, sin que ello constituya la sustitución o variación sustancial de los servicios requeridos originalmente, o bien, en la adición de otros distintos; siempre que ello, no tenga por objeto limitar el número de licitantes.
Cualquier modificación a la Convocatoria de la licitación, derivada del resultado de la junta de aclaraciones, será considerada como parte integrante de la propia convocatoria de licitación.
2.3. – Notificación.
Las Actas de la Junta de Aclaraciones, del Acto de presentación y Apertura de proposiciones y del Fallo del procedimiento de Licitación, cuando éste se realice en junta pública, se pondrán al finalizar los actos, para efectos de notificación, a disposición de los licitantes, aún de los que no hayan asistido, en la Subadministración de Recursos y Servicios de Cuernavaca, sita en Paseo del Conquistador 224-226 Planta Baja Colonia Maravillas, Cuernavaca Morelos, Código Postal 62230, por un término de cinco días hábiles, en un horario de 09:00 a 18:00 horas. Siendo de la exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de las mismas.
Este procedimiento sustituirá a la notificación personal.
De conformidad con el art. 37 bis “LA LEY”, el acta de junta de aclaraciones, del acto de presentación y apertura de proposiciones, y de la junta pública en la que se dé a conocer el fallo serán firmadas por los licitantes que hubieran asistido, sin que la falta de firma de alguno de ellos reste validez o efectos a las mismas, de las cuales se podrá entregar una copia a dichos asistentes, y al finalizar cada acto se fijará un ejemplar del acta correspondiente en un lugar visible, al que tenga acceso el público, en el domicilio del área responsable del procedimiento de contratación, por un término no menor de cinco días hábiles. El titular de la citada área dejará constancia en el expediente de la licitación, de la fecha, hora y lugar en que se hayan fijado las actas o el aviso de referencia.
2.4.- Observadores.
En términos de lo establecido en el artículo 26 penúltimo párrafo de “LA LEY”, se permitirá el acceso a cualquier persona en calidad de observador, bajo la condición de registrar su asistencia en la Subadministración de Recursos y Servicios de Cuernavaca, sita en la Paseo del Conquistador 224-226 Colonia Maravillas, Cuernavaca Morelos, Código Postal 62230 y abstenerse de intervenir en cualquier forma.
Asimismo, se enviarán oficios a las Cámaras y Organismos del Sector Privado para que asistan en calidad de Observadores, en los distintos actos de la Licitación, bajo la condición de que deberán registrar su asistencia y deberán abstenerse de intervenir en los actos de cualquier forma.
Los actos relativos a la licitación serán conducidos por el Lic. Claudio Fco. García Noriega, Subadministrador de Recursos y Servicios de Cuernavaca, así como los diferentes documentos que se originen de los diversos actos de la licitación serán suscritos por el antes mencionado.
3.- Requisitos que deberán reunir los licitantes que deseen participar en la Licitación, inclusive los que a su elección opten por participar a través de Medios Remotos de Comunicación Electrónica.
Deberá anexar comprobante de registro de participación a la licitación pública, en caso de ser enviada su propuesta por medios remotos de comunicación, deberá escanearse el original para su envío dentro de su propuesta técnica.
3.1 Requisitos legales
Personas físicas o morales nacionales:
a) Escrito en el que su firmante manifieste bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representado, mismo que contendrá los datos siguientes: Del licitante: registro federal de contribuyentes, nombre y domicilio, así como, en su caso, de su apoderado o representante. Tratándose de personas morales: Además se señalará la descripción del objeto social de la empresa identificando los datos de las escrituras públicas y de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales, así como el nombre de los socios y del representante legal del licitante: datos de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las facultades para suscribir las propuestas. Además deberá integrar una copia del COMPROBANTE DE REGISTRO DE PARTICIPACION A LA LICITACION PÚBLICA (COMPRANET).
b) Para personas físicas, deberá presentar el original y copia de su acta de nacimiento así como el aviso de inscripción al RFC y sus modificaciones. Para personas morales, deberá presentar original y copia del acta constitutiva, así como el poder notarial del representante legal del licitante, deberá acreditar su personalidad presentando escrito que contenga la manifestación bajo protesta de decir verdad que cuenta con facultades suficientes para suscribir a nombre de su representada la propuesta correspondiente y que la documentación presentada es verídica y fidedigna, el cual presenta en original con firma autógrafa y deberá contener como mínimo la información solicitada. (Formato Anexo V-1).
c) Quien concurra en representación de una persona moral o el representante común que en su caso se designe para el acto de presentación y apertura de proposiciones, deberá presentar carta(s) poder simple(s) en original, para participar en dicho acto. (Formato Anexo V-2).
d) El representante legal, deberá proporcionar original y copia de identificación con valor oficial vigente (Solamente se aceptarán: Credencial para votar, Pasaporte, Cédula Profesional o los Formularios FM2 y FM3, estos dos últimos en caso de ser de nacionalidad extranjera). El poderdante y el apoderado a que se refiere el inciso anterior, deberán proporcionar cada uno original y copia de su identificación. No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue las propuestas, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador. (Formato Anexo V-3)
e) Escrito en papel membretado, en el que el representante legal manifieste que en caso de ser adjudicada la empresa que representa, ésta asumirá la responsabilidad total que resulte de cualquier violación a las disposiciones legales relacionadas con Propiedad Industrial o Derechos de Autor que surjan con motivo de la contratación de los servicios con la convocante. (Formato Anexo V-4).
f) Declaración por escrito del licitante, firmada por el representante legal, en la que manifieste bajo protesta de decir verdad, que su representada, accionistas y/o asociados, no se encuentran en alguno de los supuestos establecidos en los artículos 50 y 60 antepenúltimo párrafo de “LA LEY”. (Formato Anexo V-5).
g) El representante legal manifestará por escrito bajo protesta de decir verdad, que su representado (a) no se encuentra inhabilitada y no tiene adeudos o multas por sanción, derivadas de resoluciones de la Secretaría de la Función Pública o de una Entidad Federativa. (Formato Anexo V-6).
h) Manifestación por escrito firmada por el representante legal, de estar enterado y de acuerdo con lo dispuesto en los artículo 45 fracción XIX y 53 de “LA LEY”, para que en el caso de presentarse atrasos en el cumplimiento de las fechas pactadas para la prestación de los servicios imputables al proveedor se apliquen las penas convencionales, las cuales deberán cubrir mediante el pago electrónico de los Derechos, Productos y Aprovechamientos (DPA’s) a través del esquema e5cinco a favor de la Tesorería de la Federación o para que en caso de incumplimiento total, se inicie el procedimiento respectivo para hacer efectiva la fianza de cumplimiento del Contrato. (Formato Anexo V-7).
i) Declaración de integridad firmada por el representante legal, en la que manifieste que por sí mismo o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas para que los servidores públicos de la dependencia, induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que le otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás licitantes. (Formato Anexo V-8).
j) Aceptación por escrito, para que previa notificación de 24 horas “EL SAT” realice una visita a su domicilio fiscal y/o sucursales, en donde permitirá que se realice la verificación de los siguientes conceptos: domicilio fiscal y/o sucursales, deberá presentar rótulos con los datos de la empresa, infraestructura física, personal administrativo laborando y maquinaria que utiliza para la prestación de sus servicios. (Formato Anexo V-9) cabe señalar que deberá anexar el formato anexo V-9 Bis.
k) Manifestación por escrito bajo protesta de decir verdad, firmada por el representante legal, de que la empresa que representa es de Nacionalidad Mexicana y que es prestador de los servicios motivo de esta licitación. (Formato Anexo V-10).
l) En términos de los artículos 18 y 19 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, el representante de la empresa deberá manifestar por escrito, qué
documentación de sus propuestas técnica y económica, considera clasificada como reservada, confidencial y/o comercial reservada. (Formato Carátula Anexo V-11).
m) Manifestación por escrito firmada por el representante legal, de que la empresa que representa, se compromete en caso de resultar ganadora, a no utilizar de forma alguna, la información que derive del servicio motivo de esta licitación; en el entendido de que toda la información generada por la prestación de los servicios objeto de la presente licitación, es confidencial y propiedad de “EL SAT”. (Formato Anexo V-12)
n) Manifestación por escrito, firmada por el representante legal de que la empresa que representa se compromete en caso de resultar ganadora, a mantener actualizados sus domicilios y razón social mientras esté vigente el contrato. (Formato Anexo V-12A)
3.2 Requisitos Administrativos.
a) Presentar Curriculum actualizado del licitante, firmado por el representante legal, que como mínimo incluya: 1) objeto social, 2) experiencia profesional, 3) tipo de servicios que oferta, 4) ubicación de sus oficinas e instalaciones; 5) organigrama, con nombres y puestos; 6) proveedores 7) lista de sus tres principales clientes, con nombres, direcciones y teléfonos de los responsables de la Contratación de las empresas privadas, así como del Sector Público, en donde haya prestado servicios similares a los solicitados en esta convocatoria, 8) Formato Estratificación establecido por la Secretaria de Economía (Formato Estratificación de las MIPYMES FO-CON-14) para el caso de las micro, pequeñas y medianas empresas. Información que podrá ser comprobada por personal de “EL SAT”, lo anterior a fin de comprobar que su objeto social y actividades comerciales y profesionales están relacionadas con la prestación del servicio objeto de esta licitación. También deberá adjuntar tres cartas de recomendación, las cuales deberán ser de fecha de emisión del presente año, con los comentarios respecto de la calificación de la calidad de los servicios recibidos, firmadas por el responsable de la contratación o por persona facultada para ello, de las dependencias, entidades o empresas. (Formato y Carátula Anexo V-13).
b) Escrito en papel membretado firmado por el representante legal en el que informe los domicilios de la empresa (matriz y sucursal en su caso) los que deberán mantener actualizados durante el periodo de la prestación de los servicios, así mismo, deberá manifestar el número telefónico local y celular. Con el fin de atender en el mínimo de tiempo contingencias y/o eventualidades que se presenten (Formato Anexo V-14).
c) Manifestación por escrito y firmada por el Representante Legal, que cuentan con la suficiente capacidad técnica, administrativa, financiera y legal para cumplir con la prestación del servicio, en la forma y los tiempos estipulados, la cual podrá ser comprobada por la convocante a través de quien o quienes esta defina. (Formato Anexo V-15).
d) Manifestación por escrito y firmado por el representante legal, de conocer todos los requisitos solicitados en la Convocatoria de la licitación, así como la aceptación de los acuerdos establecidos en la junta de aclaraciones, aún cuando no hubiese asistido y la conformidad para que en caso de incumplimiento, la propuesta de su empresa sea desechada. (Formato Anexo V-16).
e) Deberá anexar copia de la licencia de Giro Comercial. (Formato Anexo V-17)
f) Carta-compromiso firmada por el licitante o su Representante Legal, de respetar las especificaciones y características técnicas y de calidad de los servicios ofrecidos conforme a su propuesta técnica, indicados en el Anexo Técnico-Anexo I y sus partidas. (Formato Carátula Anexo V-18).
g) Manifestación por escrito, firmada por el representante legal, de que los Servicios ofertados cumplen con las normas de calidad (Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas, Normas Internacionales o las Normas de Referencia Aplicables o las normas de calidad de la empresa) (Formato Carátula Anexo V-19).
h) Manifestación por escrito debidamente firmado por el representante legal, en el que se acepte que en caso de que el “SAT” sufra modificaciones en sus necesidades del Servicio de Mantenimiento a Equipos de Aire Acondicionado, deberá ajustarse a los nuevos requerimientos en las localidades correspondientes. (Formato Carátula Anexo V-20).
i) Manifestación por escrito debidamente firmada por el representante legal, en la que se compromete en caso de salir adjudicado, para los mantenimientos correctivos de los equipos de aire acondicionado, deberá ser atendidos en un plazo no mayor de 24 Hrs., después de haber sido reportado, a fin de que el servicio se realice en las mejores condiciones en cada una de las diferentes localidades del SAT. (Formato Anexo V-21).
3.3 Requisitos Financieros.
Las personas Físicas y Morales deberán anexar copia de la declaración anual por el ejercicio 2013, así como las declaraciones provisionales de enero a junio de 2014 de I.S.R., los comprobantes deberán contener cadena original y sello digital que genera el sistema de Servicio de Administración Tributaria. En caso de tratarse de empresas que iniciaron operaciones en el año 2014, deberán presentar documentación expedida por el SAT que ampare dicho movimiento (Cedula de identificación Fiscal y Guía de Obligaciones). (Formato Carátula Anexo V-22).
En el caso de los pagos electrónicos será de acuerdo a las disposiciones fiscales vigentes que en derecho les aplique.
3.4. Requisitos Técnicos. 3.4.1. Propuesta Técnica
La propuesta técnica, objeto de esta Licitación, deberá incluir la descripción detallada y textual de los servicios y contemplar los requerimientos establecidos en el Anexo Técnico-Anexo I y sus partidas, sin incluir precios o costos.
Asimismo, deberá adjuntar a la propuesta técnica, debidamente requisitado el Anexo II. Resumen de la Propuesta Técnica.
La vigencia de la propuesta deberá ser de noventa días naturales como mínimo y se debe asentar en la propuesta técnica.
3.4.2. Información Adicional.
Dentro de la propuesta técnica deberán anexar fotografías del equipo con que se cuenta y el programa de trabajo por partida de acuerdo al Anexo Técnico-Anexo I y sus partidas (Formato Carátula Anexo V-23).
3.4.3. Para la prestación de los servicios:
Durante la vigencia del Contrato, la Subadministración de Recursos y Servicios de Cuernavaca, o un tercero o a quien designe la propia Subadministración, realizará la inspección de los servicios y comprobará que cumplan con lo solicitado en la convocatoria de esta licitación y con lo ofrecido en las propuestas técnicas y económicas. En términos de lo previsto en el artículo 84 del Reglamento de “LA LEY”, la verificación y aceptación de los servicios se llevará a cabo mediante la revisión física de los servicios otorgados observando que cumplan con las características técnicas y de calidad ofertadas en las propuestas, así como la revisión de los formatos: Orden de Servicio que entregará la empresa que prestará el servicio y Cuadro Resumen del SAT.
3.5. Propuesta Económica.
La propuesta económica de los servicios deberá cotizarse en pesos mexicanos. Lo anterior, de conformidad con lo solicitado en el Anexo Técnico-Anexo I y sus partidas, información que deberá presentarse en el Anexo III.
La vigencia de la propuesta será de noventa días naturales como mínimo y se debe asentar en la propuesta económica.
Los precios ofertados serán fijos durante la vigencia del Contrato.
En caso de que la propuesta económica no coincida con los términos de la propuesta técnica, la propuesta en su conjunto será desechada.
3.6. Al finalizar el acto de Presentación y Apertura de Propuestas, los licitantes deberán depositar el cuestionario de Evaluación del Procedimiento debidamente requisitado, en el buzón que la Subadministración de Recursos y Servicios de Cuernavaca, haya colocado en la Salón de Usos Multiples con que cuenta esta Unidad Administrativa (Anexo VI).
3.7 Convenio de Participación Conjunta.
En el caso de que dos o más personas presenten conjuntamente proposiciones en la licitación, deberán celebrar convenio en el que designarán un representante común quien firmará las propuestas, señalando con precisión la prestación de los servicios a los que cada persona se obligará, así como, la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 34 párrafo tercero, cuarto y quinto de “LA LEY” y 44 de su Reglamento. (El convenio suscrito podrá presentarse por fuera del sobre). Ver punto 5.1.6. de esta convocatoria.
La empresa que funja como representante común deberá cumplir con todos los requisitos de la convocatoria. Se aclara que las otras empresas asociadas, que firmen el convenio antes citado deberán cumplir con la presentación de los requisitos establecidos en la convocatoria, de los incisos b), d), f), g), h), k), l), y m) del numeral 3.1.; numeral 3.2.; y el numeral 3.3.
3.8 Los licitantes deberán cumplir con la información solicitada en esta convocatoria y la omisión de cualquiera de sus requisitos, será motivo para desechar la oferta.
4.- Información relativa a los servicios que se van a contratar 4.1. - Descripción genérica de los servicios a contratar.
“Servicio de Mantenimiento a Equipos de Aire Acondicionado”, conforme al Anexo Técnico-Anexo I y sus partidas.
4.2. - Forma de Adjudicación
Con base al artículo 29 fracción XII de “LA LEY”, la adjudicación será por partida y los licitantes podrán participar por una o por varias partidas y de conformidad al artículo 36 de “LA LEY” el criterio de la evaluación será binario, ya que los servicios a contratar no son de alta especialidad técnica o de innovación tecnológica; así como también de acuerdo con el artículo 51 del Reglamento de “LA LEY”, los servicios se encuentran estandarizados en el mercado y el factor preponderante que considera para la adjudicación del contrato es el precio más bajo.
El o los contratos se adjudicarán al o los licitantes que presenten la propuesta económica solvente, porque reunieron conforme a los criterios de adjudicación establecidos en la Convocatoria de licitación, los requisitos Legales, Administrativos, Financieros y Económicos requeridos por la convocante y garanticen satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
4.3 Plazo de prestación del Servicio
El o los licitantes adjudicados deberán prestar el “Servicio de Mantenimiento a Equipos de Aire Acondicionado” solicitados de acuerdo al Anexo Técnico-Anexo I y sus partidas.
4.4.- Lugar de prestación del Servicio.
Lugar y términos para la prestación del Servicio.
El “Servicio de Mantenimiento a Equipos de Aire Acondicionado” se prestara de acuerdo a lo indicado en el Anexo Técnico-Anexo I y sus partidas de esta convocatoria, en los siguientes domicilios:
DOMICILIO
Paseo del Conquistador No. 224-226 y 228 Col. Maravillas, C.P. 62230, Cuernavaca, Morelos Unidad de Diligenciación: Calzada de los Gallos No. 88, Col. Tejalpa, C.P. 62570, Jiutepec, Morelos Módulo de Cuautla y Unidad de Diligenciación: Calle Conspiradores Número 5 locales 5 y 7, Cuautla,Morelos.
Boulevard Plan de Iguala Norte Lote 28, Manzana 3, C.P. 40025, Zona Industrial del Valle de Iguala, Iguala de la Independencia, Guerrero
Calle Emiliano Zapata No. 28, Col. Centro C.P. 39000, Chilpancingo, Guerrero
4.5.- Otras opciones.
No se aceptarán otras opciones, por lo que los licitantes deberán apegarse a lo establecido en el Anexo Técnico-Anexo I y sus partidas de esta Convocatoria, el incumplimiento de los puntos señalados será motivo para el desechamiento de la propuesta.
4.6.- Transportación
El costo de transportación, viáticos, maniobra, distribución y el seguro de transporte correspondiente para la prestación de los servicios, serán invariablemente, por cuenta del licitante adjudicado.
5.- Instrucciones para elaborar y entregar las Propuestas Técnicas y Económicas. 5.1. - Instrucciones Generales para elaborar las propuestas
De conformidad con el artículo 39 fracción III inciso f) Los licitantes solo podrán presentar una proposición por licitación pública.
Los licitantes presentarán obligatoriamente las propuestas técnicas y económicas en sobre cerrado y al elaborar sus propuestas observarán los siguientes puntos:
5.1.1. Aquellos Licitantes que hagan la entrega de sus propuestas en forma personal, deberán integrar sus Propuestas Técnicas y Económicas en SOBRE CERRADO, de manera inviolable con cinta adhesiva, presentando su propuesta en original.
A los Licitantes que participen en forma presencial se les sugiere anexar dentro del SOBRE CERRADO, los archivos que contengan la misma información que presentan en forma documental. Dichos archivos deberán ser escaneados en forma individual por anexo en formato
PDF y con el nombre del anexo (ejemplo: anexo V-4), si son varios documentos en un anexo favor de comprimirlos en archivo zip y depositarlos en un dispositivo USB
Cabe mencionar que NO es motivo de Desechamiento el no anexar en el sobre cerrado el dispositivo USB con los documentos escaneados, pero para una mayor agilización en el Acto de Presentación y Apertura de Propuestas Técnicas y Económicas, se recomienda anexar dicho dispositivo.
El licitante podrá presentar a su elección, dentro o fuera del sobre cerrado, la documentación distinta a la que conforma las propuestas técnica y económica, misma que forma parte de su proposición, de acuerdo al artículo 39 fracción III inciso g) del Reglamento de “LA LEY”.
Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquéllos distintos a ésta, deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual la propuesta técnica de la económica, así como el resto de los documentos que entregue el licitante.
En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados en el párrafo anterior carezcan de folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, la convocante no podrá desechar la proposición. En el supuesto de que falte alguna hoja y la omisión pueda ser cubierta con información contenida en la propia proposición o con los documentos distintos a la misma la convocante tampoco podrá desechar la proposición, lo anterior de conformidad al Art. 50 del Reglamento de “LA LEY”.
5.1.2. De conformidad al artículo 26 bis inciso III de “LA LEY” la Presente Licitación Pública Nacional es de carácter Mixto, ya que los licitantes a su elección, podrán participar en forma presencial o electrónica a través del sistema de contrataciones gubernamentales de CompraNet en la junta de aclaraciones, el acto de presentación y apertura de proposiciones y el acto del fallo.
5.1.3. Las propuestas técnica y económica deberán ser presentadas en original, en hojas membretadas y foliadas, engargoladas o en carpetas, por separado en sobre cerrado de manera inviolable plenamente identificado, con los datos del licitante y el número y objeto de la licitación.
5.1.4. En la propuesta técnica, los licitantes deberán presentar su oferta incorporando los documentos solicitados en los puntos establecidos en el cuerpo de la presente Convocatoria, los cuales se presentarán por escrito, sin tachaduras, ni enmendaduras.
5.1.5. Las propuestas técnicas y económicas deberán ser presentadas sin tachaduras ni enmendaduras, firmadas autógrafamente por la persona facultada para ello en la última hoja de cada uno de los documentos que forman parte de la misma, por lo que no podrán desecharse cuando las demás hojas que la integran sus anexos carezcan de firma o rúbrica. En las proposiciones enviadas a través de medios remotos de comunicación electrónica, en sustitución de la firma autógrafa, se emplearán los medios de identificación electrónica que establezca la Secretaria de la Función Pública de conformidad con el artículo 50 del Reglamento de “LA LEY”.
Durante la celebración de los actos derivados del procedimiento de licitación y una vez entregado el sobre con las propuestas técnicas y económicas, no se permitirá la firma de ningún documento.
5.1.6. En términos de los artículos 34 de “LA LEY” y 44 de su Reglamento, dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones en la licitación, sin necesidad de constituir una nueva persona moral, siempre y cuando la asociación sea congruente con los criterios de adjudicación, para ello, los proponentes celebrarán convenio cuyo original deberán presentar indistintamente en el interior o fuera del sobre de las propuestas, en el cuál se establecerán con precisión los siguientes aspectos:
Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, identificando los datos de las escrituras públicas con las que se acredita la existencia legal de las personas morales, sus reformas y modificaciones, así como el nombre de los socios que aparezcan en ellas;
Nombre de los representantes de cada una de las personas agrupadas, identificando en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación;
La designación de un representante común, otorgándole poder especial para firmar la propuesta y atender todo lo relacionado con el procedimiento de licitación; mismo que firmará la proposición. La descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona, así
como, la manera en que se les exigirá el cumplimiento de sus obligaciones; y
La estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado en forma conjunta y solidaria con los demás integrantes por cualquier responsabilidad derivada del contrato que se firme.
En términos del artículo 44 del Reglamento de “LA LEY” cuando resulte adjudicada una propuesta conjunta, el convenio descrito en éste numeral y la acreditación de las facultades del apoderado legal que formalizará el contrato respectivo, deberán constar en escritura pública, salvo que sea firmado por todas las personas que integran la propuesta conjunta o sus apoderados, quienes en lo individual, deberán acreditar su respectiva personalidad, en cuyo caso, deberá presentar el convenio ratificado ante Fedatario Público, por los mismos proponentes, con el mismo alcance.
“EL SAT” no firmará el contrato derivado de la propuesta conjunta, que al resultar seleccionada elimine o sustituya a alguno de los integrantes de la proposición original presentada, en cuyo caso “EL SAT” actuará conforme a lo previsto en el último párrafo del numeral 11.5.1 de esta Convocatoria.
5.1.7. - Las cartas compromiso solicitadas, deberán ser presentadas en papel membretado de la empresa licitante y firmadas por el representante legal, las cuales formarán parte de la Propuesta Técnica.
5.1.8. - En la propuesta económica, los servicios deberán ser cotizados en moneda nacional, de acuerdo a lo indicado en los puntos 3.5 y 5.3, conforme a los Anexos Técnicos del Anexo I de esta licitación, plasmándose en el formato de la propuesta económica Anexo III, firmada por el representante legal, identificándose con su nombre en la última hoja.
Para mayor claridad y certeza, se solicita que el licitante señale el subtotal de su propuesta económica sin IVA, anotándola con número y letra, en caso de discrepancia entre ambas cantidades, prevalecerá el monto plasmado con letra.
5.1.9. Instrucciones para elaborar y entregar las Propuestas Técnicas y Económicas por Medios Remotos de Comunicación Electrónica.
A elección del Licitante, podrá presentar sus Propuestas Técnica y Económica y documentación adicional, por escrito o a través de Medios Remotos de Comunicación Electrónica, conforme al “Acuerdo por el que se establecen las disposiciones que se deberán observar para la utilización del Sistema Electrónico de Información Pública Gubernamental denominado CompraNet”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de 2011. (ANEXO VIII)
I. Para el envío de las propuestas técnica y económica por medios remotos de comunicación electrónica, el licitante deberá utilizar exclusivamente el programa informático que la SFP le proporcione.
II. Las propuestas técnicas y económicas que a elección del licitante sean enviadas por medios remotos de comunicación electrónica deberán elaborarse en formatos WORD (versión 8), EXCEL (versión 8), además se podrán utilizar archivos de imagen tipo jpg o gif.
III. Preferentemente deberán identificarse, cada una de las páginas que integran las Propuestas, con los datos siguientes: Registro Federal de Contribuyentes, número de Licitación y número de página, cuando ello técnicamente sea posible; dicha identificación deberá reflejarse, en su caso, en la impresión que se realice de los documentos durante el acto de apertura de las Propuestas Técnicas y Económicas.
IV. Adicionalmente, deberán emplear en sustitución de la firma autógrafa, el medio de identificación electrónica que para tal fin deberá certificarse previamente por la SFP, conforme a la disposición CATORCE del artículo único del “Acuerdo”.
V. Los sobres serán generados mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información, de tal forma que sea inviolable, mediante el programa informático que la SFP les proporcione una vez concluido el proceso de certificación de su medio de identificación electrónica.
VI. Los licitantes admitirán por escrito, que se tendrán por NO presentadas las proposiciones y demás documentación requerida por “EL SAT”, cuando los sobres recibidos por Medios Remotos de Comunicación Electrónica, contengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de computo. (FORMATO CARATULA ANEXO V-24)
VII. Para los licitantes que opten por participar en la licitación vía electrónica, únicamente se imprimirán para su rúbrica los documentos correspondientes a las propuestas técnicas y económicas, que se indican en el numeral 7.3.1.
VIII. La información restante se imprimirá posteriormente para enviarla al área correspondiente para que se efectúe el análisis detallado.
IX. Los licitantes que opten por el envío de sus propuestas a través de Medios Remotos de Comunicación Electrónica, deberán concluir el envío de éstas y contar con el acuse de recibo Electrónico que emita la SFP a través de COMPRANET, a más tardar, una hora antes del acto de presentación de proposiciones y apertura de ofertas técnicas y económicas el día y hora señalada en el numeral 7.1 de la presente Convocatoria.
5.2. - Forma de presentación de la propuesta técnica (sobre cerrado)
En el sobre cerrado, presentado de conformidad con los numerales 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.1.4, 5.1.5, 5.1.6 y 5.1.7 e identificado con el número de la licitación y nombre del licitante. Los licitantes deberán entregar la propuesta técnica, donde se presente la documentación solicitada, se sugiere respetar el orden del Anexo IV, señalando en todas las páginas el total de hojas contenidas, (por ejemplo 1 de 50, 2 de 50, 3 de 50, etcétera) Se recomienda un índice de contenido, utilizando separadores entre los documentos solicitados.
El licitante para elaborar sus proposiciones podrá utilizar los documentos que para tal efecto se formulan en el Anexo V de la presente Convocatoria, los cuales, deberá adecuar bajo su estricta responsabilidad y presentarlos en papel con membrete del licitante y cumplir con la información solicitada.
En la propuesta técnica, los servicios deben ser descritos de manera detallada, indicando los requisitos señalados dentro del cuerpo de la Convocatoria de la licitación y en el Anexo Técnico-Anexo I y sus partidas de esta Convocatoria, adecuando los alcances, como compromiso de la empresa licitante. 5.3. - Forma de presentación de la propuesta económica (sobre cerrado)
En el sobre cerrado, presentado de conformidad con los numerales 5.1.1, 5.1.3 y 5.1.8, se deberá entregar la documentación foliada y en hoja membretada.
5.3.1. - Propuesta Económica.
Los licitantes deberán hacer el desglose pormenorizado de precios de acuerdo a los servicios solicitados en el Anexo Técnico-Anexo I y sus partidas, manifestando su conformidad de que serán precios fijos durante el tiempo de vigencia del contrato.
Asimismo deberán considerar los puntos 3.5, 5.1.8 12.2, 12.4, 12.6 y demás relativos para la presentación de su propuesta económica.
6.- Fianzas. (Sólo para licitante ganador).
6.1.- Instrucciones para elaborar y entregar la Garantía de Cumplimiento del Contrato.
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 48, fracción II y 49 de “LA LEY”, así como, en el artículo 103 del Reglamento de la Ley, para garantizar el cumplimiento del Contrato, sus aspectos fundamentales o el acto jurídico mediante el cual “EL SAT” haya adjudicado al licitante ganador, deberá constituir una fianza emitida a favor de la Tesorería de la Federación, en moneda nacional e idioma español por un importe del 10% (diez por ciento) del monto total del Contrato sin IVA., por una institución legalmente autorizada para tal efecto.
La redacción de la garantía del 10%, deberá transcribirse de acuerdo al siguiente formato:
FORMATO PARA LA FIANZA
A favor de la Tesorería de la Federación para garantizar por (señalar la denominación o nombre del proveedor o fiado), con domicilio en (poner el domicilio completo), el exacto y fiel cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones a su cargo contenidas en el (contrato y/o pedido) número (señalar el número de contrato y/o pedido), de fecha (señalar la fecha de formalización del contrato y/o pedido), relativo a (anotar el objeto, de conformidad con las especificaciones y características del contrato y/o pedido), con un importe total de $ (número y letra) sin I.V.A., celebrado con el Ejecutivo Federal por conducto del “Servicio de Administración Tributaria”.
La presente fianza se otorga atendiendo a todas y cada una de las estipulaciones contenidas en el (contrato y/o pedido) y se expide de conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y su Reglamento;
Asimismo, la vigencia de la presente póliza de fianza queda abierta para permitir que ésta cumpla con todos sus objetivos, de forma tal que no existe plazo alguno que limite su vigencia, independientemente del plazo que se tenga contemplado para el cumplimiento total de las obligaciones establecidas en el (contrato y/o pedido), y sin que exista confusión con el plazo de entrega de los (bienes y/o prestación de los servicios), y se cumplan a entera satisfacción del “Servicio de Administración Tributaria”. Sin embargo, en caso de que se prorrogue o exista espera en el plazo establecido para la entrega (o prestación del servicio) objeto del citado (contrato y/o pedido), o para el cumplimiento de las demás obligaciones que se afianzan, su vigencia quedara automáticamente prorrogada en concordancia con dicha prorroga o espera. Esta fianza permanecerá en vigor desde la fecha de su expedición y durante la sustanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan hasta que se dicte resolución definitiva por la autoridad competente, por lo que la vigencia no podrá acotarse en razón del plazo de ejecución de la obligación principal, lo que conlleva a que la fianza permanecerá en vigor aún en los casos de que el “Servicio de Administración Tributaria” otorgue prorrogas al proveedor para el cumplimiento de sus obligaciones correspondientes, y para poder ser liberada, será requisito indispensable la manifestación expresa y por escrito del “Servicio de Administración Tributaria”, cuando a juicio de éste, el fiado haya cumplido con todas las obligaciones que se deriven del (contrato y/o pedido) que se cita.
En caso de que la presente fianza se haga exigible, la Institución afianzadora acepta expresamente someterse al procedimiento de ejecución y las disposiciones que prevén los artículos 93, 94, 95, 95 bis y 128 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, así como a lo dispuesto por el Reglamento del Articulo 95 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, para el cobro de fianzas otorgadas a favor de la Tesorería de la Federación, aún para el caso de que procediera el cobro de intereses, con motivo del pago extemporáneo del importe de la póliza de fianza. Así mismo se obliga observar lo dispuesto por el artículo 118 de la ley antes citada en el sentido de que “la fianza no tendrá fecha de vencimiento”, renunciando además al beneficio que le otorga el artículo 119 de la citada Ley Federal de Instituciones de Fianzas.
La fianza antes mencionada deberá presentarse a más tardar dentro de los diez días naturales siguientes a la firma del Contrato y/o Pedido.
Como requisito indispensable, la presente fianza solo podrá ser liberada con autorización expresa y por escrito del “Servicio de Administración Tributaria”, cuando a juicio de este, el fiado haya cumplido con todas las obligaciones que se deriven del contrato que se cita.
La fianza antes mencionada deberá presentarse dentro de los 10 días naturales siguientes a la firma del Contrato. La falta de entrega de la fianza en el término establecido, será motivo de rescisión del contrato. Deberá incluirse en la fianza la información relativa al Contrato, la fecha de firma, el objeto y las obligaciones garantizadas.
Cuando el licitante ganador no preste los servicios motivo de esta licitación en la forma, plazos y términos establecidos en el contrato, no se otorgarán prórrogas salvo en caso fortuito o de fuerza mayor plenamente justificados.
6.2.-Ampliación de garantía de cumplimiento.
De conformidad con el artículo 52 de “LA LEY” y en caso de otorgamiento de prórrogas o esperas al proveedor para el cumplimiento de sus obligaciones, derivadas de la formalización de convenios de ampliación al monto o al plazo del Contrato, deberán presentar el endoso correspondiente de la fianza, dentro de los diez días naturales siguientes a la firma del convenio de modificación antes citado. La falta de presentación de la fianza citada, será motivo de rescisión del contrato.
7.- Acto de Entrega y Apertura de Propuestas Técnicas y Económicas. 7.1. - Fecha del acto.
El acto de entrega y apertura de las propuestas técnicas y económicas, se llevará a cabo el día 4 de septiembre de 2014 a las 11:00 horas, en la Salón de Usos Múltiples de la Subadministración de Recursos y Servicios de Cuernavaca, sita en Paseo del Conquistador 224-226 Colonia Maravillas, Cuernavaca Morelos, Código Postal 62230. Lo anterior con fundamento en el Art. 35 de “LA LEY”.
De conformidad con el artículo 39 fracción III, inciso d) del Reglamento de “LA LEY”, que a la letra dice: Que una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos, éstas no podrán retirarse o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de Licitación pública hasta su conclusión.
A partir de la hora señalada para el inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones, el servidor público que lo presida no deberá permitir el acceso a ningún licitante ni observador o servidor público ajeno al acto. Una vez iniciado el acto, se procederá a registrar a los asistentes de conformidad con el Art. 47 del Reglamento de “LA LEY”.
Una vez recibidas todas la proposiciones el servidor público que presida el acto, atendiendo al número de proposiciones presentadas y a las partidas licitadas, podrá optar entre dar lectura al precio unitario de cada una de las partidas que integran las proposiciones o anexar copia de la propuesta económica de los licitantes al acta respectiva, debiendo en este último caso, dar lectura al importe total de cada proposición. En ambos supuestos el análisis detallado de las proposiciones se efectuará posteriormente
por la convocante, al realizar la evaluación de las mismas, de acuerdo al artículo 47 noveno párrafo del Reglamento de “LA LEY”.
Asimismo, se recomienda al licitante asistir con dos identificaciones oficiales, ya que para ingresar a las instalaciones de “EL SAT”, se les retendrá una identificación, en la entrada de acceso.
El licitante podrá acreditar su existencia legal y en su caso, la personalidad jurídica de su representante, en el acto de presentación y apertura de proposiciones, mediante el documento previsto en la fracción V del artículo 48 del Reglamento de “LA LEY”.
Los licitantes deberán relacionar por escrito, la documentación que entreguen, durante el acto de presentación y apertura de propuestas, conforme al formato Anexo IV, en hoja membretada de la empresa (en original y copia para su acuse), la cual servirá como constancia de recepción de cada licitante.
7.2. - Documentos que deberán acreditarse.
Deberá presentarse la documentación legal, administrativa y financiera conforme a lo establecido en los numerales 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 y 3.5, de conformidad al Anexo IV; y en su caso el 3.7.
7.3. - Desarrollo del acto de recepción y apertura de propuestas técnicas y económicas.
Tal y como lo establece el procedimiento del artículo 35 de “LA LEY”, las propuestas técnicas y económicas serán abiertas en acto público.
7.3.1. – Recepción de Propuestas Técnicas y Económicas.
En el acto de recepción y apertura de propuestas técnicas y económicas, se recibirá la documentación técnica, legal, administrativa y económica, se procederá a su apertura, haciéndose constar la documentación presentada, sin que ello implique la evaluación de su contenido.
En este acto se procederá a abrir en primer término, los sobres que contengan las propuestas recibidas de los licitantes que participen de manera presencial y posteriormente los correspondientes a las propuestas recibidas por medios remotos de comunicación electrónica (CompraNet). El acto no podrá concluir hasta en tanto se hayan abierto todos los sobres recibidos de conformidad al artículo 47 del Reglamento de “LA LEY”.
De conformidad al Manual de Operación UC, emitido por la Secretaria de la Función Pública el 18 de diciembre de 2013, la convocante realizará lo siguiente:
Pasos generales que realizará el operador de la Unidad Compradora para registrar las propuestas presenciales recibidas dentro un procedimiento de contratación Mixto o Presencial son:
1. La Unidad Compradora (UC), por medio del operador, deberá registrar dentro del procedimiento de contratación Mixto o Presencial con estatus “por adjudicar” a cada uno de los licitantes que presentaron sus propuestas de forma documental.
2. El sistema le enviará por correo electrónico el usuario y la contraseña para el registro de cada una de las empresas que registró y que presentaron propuestas presenciales.
3. El operador deberá acceder a CompraNet con el usuario y contraseña que le asignó CompraNet para registrar las propuestas de cada licitante presencial registrado en el procedimiento, lo anterior para poder acceder al área de trabajo de cada licitante y así poder registrar la propuesta técnica-económica del licitante presencial dentro del procedimiento.
3. En caso de que el sistema se lo solicite el operador de la Unidad Compradora firmará electrónicamente las propuestas técnicas y económicas que fueron presentadas en forma documental*. *este paso aplica únicamente para procedimientos Mixtos y la Unidad Compradora obtendrá y utilizará el medio de identificación electrónica (Certificado Digital) emitido por la SFP.
De las propuestas recibidas por Medios Remotos de Comunicación Electrónica, se imprimirán al momento de su apertura los documentos requeridos en la presente Convocatoria.
En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas no imputables a la SFP o a “EL SAT”, no sea posible abrir los sobres que contengan las propuestas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica (CompraNet), el acto se reanudará a partir de que se corrijan las condiciones que dieron origen a la interrupción.
De conformidad al artículo 35 fracción II de “LA LEY” dentro de los licitantes que hayan asistido, éstos elegirán a uno, que en forma conjunta con el servidor público que la dependencia o entidad designe, rubricarán las siguientes partes de las proposiciones:
De la Propuesta Técnica; Requisitos legales, Administrativos y Financieros La Propuesta Económica en su totalidad.
En este acto la revisión de la documentación se efectuará en forma cuantitativa, sin entrar al análisis detallado de su contenido, el cual se efectuará durante el proceso de evaluación técnica de las propuestas, que realizará la convocante a través del área solicitante y técnica.
Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las proposiciones, en la que se harán constar la documentación presentada, para su posterior evaluación y el importe de cada una de ellas, el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregará copia de la misma; la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de su notificación.
En el acta a que se refiere el párrafo anterior, se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación.
ACTO FECHA HORARIO
Publicación de Convocatoria 21 de agosto de 2014
Visita a Instalaciones 27 de agosto de 2014 A las 11:00 horas Límite de registro a través de
Compranet 29 de agosto de 2014 Hasta las 09:00 horas
Junta de Aclaraciones a la
convocatoria 29 de agosto de 2014 A las 11:00 horas
Presentación y Apertura de Propuestas Técnicas y Económicas.
04 de septiembre de 2014 A las 11:00 horas Fallo Adjudicatario 08 de septiembre de 2014 A las 11:00 horas
Nota 1:
o Todos los Actos se realizarán en: La Salón de Usos Múltiples de la Subadministración de Recursos y Servicios de Cuernavaca sita en la Paseo del Conquistador 224-226 Colonia Maravillas, Cuernavaca Morelos, Código Postal 62230.
o CON EL OBJETO DE MANTENER EL ORDEN Y EL RESPETO SE INDICA A LOS LICITANTES, QUE NO ESTÁ PERMITIDO EL USO DE TELÉFONOS CELULARES Y RADIO LOCALIZADORES AUDIBLES EN EL INTERIOR DE LA SALÓN DE USOS MULTIPLES DE LA SUBADMINISTRACIÓN DE RECURSOS Y SERVICIOS DE CUERNAVACA SEDE DE LOS EVENTOS, UNA VEZ INICIADOS LOS ACTOS.
Nota 2:
o Se recomienda a los licitantes traer una identificación oficial vigente adicional a la que presentarán el día de la recepción de propuestas técnicas y económicas para el ingreso a las instalaciones de “EL SAT”.
8.- Criterios que se aplicarán para Revisar y Evaluar las Ofertas
“EL SAT” efectuará la revisión y cotejo de la documentación legal, administrativa y financiera presentada por cada uno de los licitantes y efectuará la evaluación de sus propuestas técnicas y económicas de conformidad con los términos y condiciones de esta convocatoria; en la evaluación técnica no se aplicarán mecanismos de puntos y porcentajes para calificar y dictaminar sobre los elementos técnicos; la información que presenten podrá ser comprobada por personal de “EL SAT”, se actuará de acuerdo a lo establecido por el artículo 36 de “LA LEY”.
8.1. - Evaluación de la Propuesta Técnica.
Los licitantes deben demostrar a través de la documentación presentada en su propuesta técnica, la experiencia en la prestación de los servicios motivo de esta licitación y que su objeto social y su actividad comercial y profesional está relacionada con la prestación de los servicios objeto de la presente licitación, así como, que cuenta con la capacidad técnica, financiera, administrativa y legal, para atender los
