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1.- PRESENTACION
La Ley 19.410, Artículo 4°, publicada en el Diario Oficial de la República de Chile el 02 de Septiembre de 1995, ha establecido la formulación de un Plan Anual de Desarrollo Educativo Comunal (PADEM), para comprometer una acción sostenida en el tiempo destinada a consolidar como primera prioridad, la EDUCACIÓN, definiendo mecanismos de participación de las comunidades educativas en su elaboración, siendo refrendados por las autoridades.
En este proceso, se realizaron trabajos participativos con diversos actores de las comunidades educativas: Directores y/o Docentes Encargados, Docentes pertenecientes a Microcentros Rurales, Dirigentes del Colegio de Profesores A.G, Asistentes de la Educación, Representantes de los Centros Generales de Padres y Apoderados, Representantes de los Centros de Alumnos de los distintos establecimientos educacionales. Concretamente el trabajo realizado con los actores anteriormente mencionados tuvo dos propósitos fundamentales. Por un lado, evaluar las acciones contempladas en el PADEM del año anterior y, por otro, recoger insumos que nos permitan actualizar la MISIÓN y VISIÓN, realizar un FODA (Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas) de cada uno de los estamentos considerando sus particulares realidades, en los que además si bien es cierto, se elabora a partir de la autocrítica se solicita que existan propuestas de mejora, las que evidentemente, conduzcan a fortalecer la eficiencia en procesos institucionales, administrativos, técnico – pedagógicos, de convivencia, entre otros. Sumado a este trabajo participativo, se invitó finalmente a dialogar y proponer cuáles son los valores fundamentales que deben inculcarse en la formalidad de la escuela para convertir a éstos en pilares que sustentan la formación y que deben estar contenidos en los respectivos PEI (Proyectos Educativos Institucionales) de los diversos establecimientos educacionales.
En este contexto, el DAEM asume que el PADEM no sólo es una obligación legal, sino que puede ser una herramienta efectiva de planificación, programación, ejecución y evaluación, para mejorar la política educativa comunal para los años próximos. Esto implica no sólo la gestión institucional y administrativa, sino que
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también los aprendizajes de los niños y niñas, razón última y sustantiva de la administración de los Establecimientos Educacionales Municipales, sobretodo en la actual coyuntura, dado que las escuelas están llamadas a convertirse en escuelas efectivas considerando los anuncios de cambios estructurales en la educación pública, como una gran línea de acción del actual gobierno.
Mejorar la calidad educativa, para este Departamento tiene que ver con mejorar sustancialmente los procesos de Enseñanza-Aprendizaje, que éstos sean efectivos para obtener buenos resultados, siendo el escenario más importante lo que ocurre al interior de la sala de clases. Contar con Profesores y Directivos altamente motivados, preparados y creativos en el ejercicio de su profesión, poseer visión, misión y objetivos compartidos de todos los que integran la comunidad educativa a la que se incorpora un elemento importante y que dice relación con la identidad. Padres y apoderados, directivos, profesores y alumnos, son los actores necesarios para alcanzar los objetivos propios de la educación pública Municipalizada de calidad. Por tal motivo la elaboración de este PADEM, contó con la participación de representantes de las Unidades Educativas, y diversos actores sociales y políticos de la comuna, como elementos fundamentales en su construcción. En una posterior instancia, se realizó una asamblea general donde el Equipo de Gestión Educativa Comunal, compuesto por los diversos actores se reunió para reflexionar y trazar las directrices para la educación en la comuna de Calbuco. Otro insumo relevante en la confección de este instrumento fue la incorporación de antecedentes demográficos, territoriales, organizacionales y otros contenidos en el PLADECO (2012 – 2017).
Posterior a este trabajo, el equipo de profesionales realizó la síntesis del FODA, tomó en cuenta los alcances establecidos en los Planes de Mejoramientos Educativo (PME), y de las líneas de acción de las unidades que conforman el DAEM, insumos que en su conjunto se plasma en el presente documento para su aprobación por el honorable concejo municipal. Fruto de esta tarea nace el documento que presentamos a continuación.
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2.- POLITICAS Y PRINCIPIOS COMUNALES.
La Constitución Política de la República establece que el Estado debe garantizar el derecho a la Educación a todos sus habitantes, por lo que el Municipio como representante del Estado en la Comuna, debe asumir esta responsabilidad.
Por otra parte, las Políticas Educacionales están dirigidas a mejorar los aprendizajes de cada uno y de todos los niños, niñas y jóvenes, en cualquiera de los niveles escolares en que estén. Para ello la Educación debe ser de Calidad pues de esta manera estará logrando la plena formación del individuo y estará respondiendo a las necesidades y expectativas personales y de la sociedad, mediante aprendizajes significativos y relevantes para su proyecto de vida, obteniendo una formación que le posibilite su inserción social y vivir positivamente los cambios que demanda el futuro.
Hoy, cuando nuestra sociedad se enfrenta a procesos de crisis en cuanto, por ejemplo al rol del Estado en la Educación, cuando se pone en el centro de la discusión la desmunicipalización de la educación pública en el mediano y largo plazo, crece nuestra obligación tanto profesional como moral de generar un instrumento que, desde sus limitantes y carencias potencie los escasos recursos con que se cuenta, ya sea a nivel económico, de infraestructura y/o humanos. Es decir, centrar la tarea de la educación comunal en optimizar, sin sacrificar lo más importante que es la calidad de los procesos de Enseñanza- Aprendizaje, procurando en la medida de lo posible mayor cobertura, inclusión, pertinencia e identidad local. Es por ello que estamos conscientes de que tenemos la tarea de generar en nuestra comuna las instancias de expresión ciudadana que pongan en el centro de la discusión los temas que hoy están poniendo a nuestro país en el portal de lo que se espera sea un procesos de transformaciones profundas, eficaces y humanizadoras.
Las Políticas Comunales se centran en las siguientes áreas:
1. Cobertura en infraestructura (Proyecto de Ley de Prebásica obligatoria y, en el corto plazo, la incorporación de 7º y 8º año a Ed. Media)
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2. Cobertura y efectividad Curricular (Bases Curriculares, Plan y Programas de Estudios, EIB)
3. Plan de asistencia y retención de matrículas.
4. Perfeccionamiento orientado a superar indicadores de resultado (SIMCE, PSU)
5. Mejoramiento de la Calidad de la Educación. 6. Atención a la Integración. (Educación Especial) 7. Programa de Educación Intercultural Bilingüe. 8. Medidas para remediar el déficit financiero.
3.- VISIÓN Y MISIÓN DE LA EDUCACIÓN MUNICIPAL EN CALBUCO
VISIÓN
Concebimos la Educación como un Derecho Fundamental y que como tal debe estar exenta de lucro, ser de calidad, con profundas raíces en la identidad histórica local, que promueva el desarrollo democrático de las personas y de las sociedades valorando además el medio ambiente, que respete la diversidad y valore las diferencias individuales.
MISIÓN
La educación municipal de Calbuco aspira a alcanzar la máxima cobertura para de esta manera seguir siendo la primera opción de las familias a la hora que sus hijos inician su proceso escolar. Para esto aspiramos a consolidar comunidades educativas donde no haya exclusión de ningún tipo, que promueva valores y donde la educación sea realmente una oportunidad de progreso y de promoción.
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4. DIAGNÓSTICO 2014
4.1 DIAGNÓSTICO CUANTITATIVO
Antecedentes Comunales
a. Ubicación Geográfica
A 56 kilómetros del sur poniente de Puerto Montt capital regional, Región de Los Lagos, encontramos la Comuna de Calbuco, de geografía desmembrada y deslumbrante belleza natural, se sitúa en la coordenada geográfica 41º 46` latitud sur y 73º 07`longitud oeste.
Limitando al norte y al noroeste con la comuna de Puerto Montt y Maullín, al sur con el Golfo de Ancud y el Canal de Chacao y al este con el Seno de Reloncaví.
Su territorio alcanza a 591 Km², correspondiendo a un archipiélago formado por catorce Islas, que configuran la particular geografía de los mares interiores del sur de Chile. Siendo estas: Huar, Puluqui, Calbuco, Chidhuapi, Tabón, Mayelhue, Quenu, Lin, Huapi Abtao, Quihua, Chaullín, Lagartija, Tautil y Queullín.
b. Antecedentes Demográficos
Según el último Censo del año 2002 la población comunal alcanzaba los 31.070 habitantes, lo que de acuerdo a la proyección preparada por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), para el 2008, esta cifra ascendería a los 34.568 habitantes, con una variación del 11,3%.
La última medición estadística indicaba que la población femenina correspondía a 15.164, mientras que la población masculina a 15.906, presentando un leve equilibrio en la población de ambos sexos. Para el año 2008, la proyección arroja cifras de 16.702 habitantes mujeres y 17.866 habitantes varones, con una variación de 10,1% y 12,3% respectivamente.
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En el año 1992, un 67,59% de la población era rural y el 32,41% era urbano. En el CENSO del 2002 un 60,85% de la población se asumió rural y un 39.15% urbano.
c. Población por Género.
AÑO 2002 AÑO 2008 VARIACIÓN
HOMBRE 15.906 17.866 12,3
MUJER 15.164 16.702 10,1
TOTAL 31.070 34.568 11,3
Fuente: Reporte Estadístico comuna de Calbuco, Biblioteca Congreso Nacional, 2008.
Al efectuar una revisión de la población según grupo etáreo, se observa que la comuna presenta una población mayoritariamente adulta pues el 69,7% de sus habitantes, según antecedentes del año 2008, estará entre los 18 y más años de edad.
d. Población por Grupo Etáreo.
AÑO 2002 AÑO 2008 VARIACIÓN
0 – 17 10.296 10.483 1,8
18 a 64 17.900 20.866 16,6
65 y más 2.874 3.219 12
TOTAL 31.070 34.568 11,3
Lo anterior refleja un envejecimiento de la población comunal lo que se une a un estancamiento de la tasa de natalidad entre los habitantes del archipiélago.
Al año 2002, la población que declara pertenecer a una etnia originaria es de 2.693 habitantes, es decir el 8,7%17de la población, con una mayor presencia de la etnia Mapuche con 2.651 personas. También existe en la comuna de Calbuco población Aymara, Alacalufe, Lickan Antai, Colla, Quechua, Rapa Nui y Yámana, tal como se aprecia en el siguiente cuadro.
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e. Población por Etnia Declarada (Fuente: Fundación para la Superación de la Pobreza, Propuesta País 2010) Etnia Cantidad Aymara 09 Alacalufe 22 Lickan Antai 01 Colla 01 Mapuche 2.651 Quechua 05 Rapa Nui 03 Yámana 01 TOTAL 2.693
f. Población Comunal según Religión Declarada (Fuente: Reporte Estadístico comuna de Calbuco)
Religión Año 1992 % Población Año 2002 % Población
Católica 17.047 89,58 18.754 84,1
Evangélica 1.258 6,61 2.180 9,78
Otras Religiones 418 2,2 536 2,4
Ninguna 268 1,41 647 2,9
TOTAL 19.030 100 22.301 100
La religión, profesada mayoritariamente, de acuerdo a estadística comunal sigue siendo la Religión Católica. Lo anterior se explicaría por el intenso vínculo de esta fe con las raíces históricas y culturales de la Comuna. De acuerdo al último censo de Población y Vivienda del año 2002, el 84,1% de la población profesa dicha religión, en comparación con el 89,58% que lo hacía en 1992, en tanto la población evangélica registra un leve incremento de un 3,1% en igual periodo.
1990 -2020
Del total de la población se desprende que el 48% corresponde al género femenino y el 52% a personas del género masculino, existiendo una tasa global de fecundidad de 2,4 y proyectada al 2010 de 2,3, con un crecimiento de 1,0 % de la población hacia el año 2010, con tendencia a la baja en los quinquenios siguientes g. POBLACIÓN TOTAL ESTIMADA POR SEXO
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hasta el año 2020, como lo señala el INE.- La tasa de natalidad de la comuna de Calbuco el año 1998 era de un 16.7%, ya para el año 2003 bajo al 15,
4% afirmándose así la baja sostenida que ha mantenido la natalidad en la región y en la comuna.
Cuadro N° 1
Año Población Año P Población
Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres 1990 26.684 13.617 13.067 2005 33.537 17.289 16.248 1991 27.314 13.950 13.364 2006 33.881 17.484 16.397 1992 27.936 14.279 13.657 2007 34.229 17.678 16.551 1993 28.549 14.602 13.947 2008 34.568 17.866 16.702 1994 29.177 14.933 14.244 2009 34.902 18.057 16.845 1995 29.796 15.256 14.540 2010 35.256 18.253 17.003 1996 30.180 15.463 14.717 2011 35.572 18.425 17.147 1997 30.556 15.659 14.897 2012 35.889 18.598 17.291 1998 30.935 15.861 15.074 2013 36.204 18.769 17.435 1999 31.327 16.066 15.261 2014 36.523 18.945 17.578 2000 31.690 16.253 15.437 2015 36.843 19.115 17.728 2001 32.063 16.465 15.598 2016 37.092 19.250 17.842 2002 32.424 16.668 15.756 2017 37.365 19.403 17.962 2003 32.792 16.877 15.915 2018 37.629 19.541 18.088 2004 33.161 17.078 16.083 2019 37.881 19.679 18.202 2005 33.537 17.289 16.248 2020 38.153 19.825 18.328
Cuadro N° 2 POBLACIÓN DEL ÁREA TOTAL. 2000-2020
POBLACIÓN Año 2000 2005 2010 2015 2020 TOTAL Total 31.690 33.537 35.256 36.843 38.153 Hombres 16.253 17.289 18.253 19.115 19.825 Mujeres 15.437 16.248 17.003 17.728 18.328 Menos de 15 años 9.647 9.000 8.422 8.286 8.226 15-64 años 19.479 21.620 23.409 24.599 25.385 65 años o más 2.564 2.917 3.425 3.958 4.542
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Esta proyección permite observar que la población de Calbuco mientras crece en los próximos años, va a ir disminuyendo sostenidamente la población escolar, lo que se observa si analizamos el gráfico siguiente:
Gráfico Nº 1 Comparación Población Total con Población Menor de 15 años
La población comunal en edad escolar, entre 5 y 19 años, según proyección 2006, alcanza a 8.548 habitantes, de los cuales el 42.83% (3.661) viven en el sector urbano y el 57.17% (4.887) viven en el sector rural. El porcentaje de población menor de 15 años disminuyó desde 31.5% a 28.2% entre 1992 al 2002 respectivamente, mientras que, el porcentaje de personas de 65 años o más aumento desde 8.4% a 9.3% (PLADECO 2004-2008). Este indicador va a seguir disminuyendo en los años siguientes, lo mismo que la población en edad escolar, tal como se observa en la tabla gráfico siguiente
Cuadro N° 2 Proyección de Población en Edad Escolar:
EDUCACION 2000 2005 2010 2015 2020
Parvularia (0-4 años) 2.952 2.780 2.829 2.837 2.751 Básica (5-14 años) 6.695 6.220 5.593 5.449 5.475 Media (15-19 años) 2.422 3.032 2.988 2.562 2.368 Superior (20-24 años) 2.036 2.278 2.846 2.797 2.375
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Gráfico N° 3 Proyección de Población en Edad Escolar
Esta disminución de la población en edad escolar genera inquietud en un sistema que ya ha ido disminuyendo su matrícula, sin adecuarse a las exigencias del nuevo escenario que se le presentará al tener que competir con otros establecimientos obligatoriamente para mantener matrícula y las actuales dotaciones.
Una de las características de la población de Calbuco es su ruralidad, la cual al igual que otros indicadores de población, también está descendiendo, ya que en 1992 en esa categoría se encontraba un 67,59% de la población comunal. Diez años más tarde, 2002, este tipo de población había descendido a un 60,85%.-
Entre los Censos, se ha caracterizado que la población menor de 15 años aún supera a la mayor de 60 años, sin embargo, en el último censo se pudo observar que en el decenio población menor de 15 años disminuyó mientras que aumentó la de los adultos mayores, considerando además un aumento en la esperanza de vida. En el caso de Calbuco la menor de 15 años disminuyó desde 31,5% a 28,2%, mientras que, el porcentaje de personas de 65 años o más aumentó desde 8,4% a 9,3%. La población entre 15 y 65 años, ha variado en esta comuna desde 60,2% hacia62, 5%.
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También en este Censo hubo importantes avances en educación. En los últimos diez años, la población de la comuna ha experimentado importantes mejoras en su nivel de instrucción. Ello ha permitido aumentar el acervo de capital humano en la comuna y sentar las bases de un desarrollo sustentable. En 2002, el 91,0% de las personas mayores de diez años son alfabetas, es decir, saben leer y escribir, mientras que hace una década el porcentaje era de 87,9%
Al igual que en 1992, la población urbana muestra mejores índices de alfabetismo que la población rural, 94,6% y 88,7%, respectivamente. No obstante, las mejoras más significativas se presentan en este último grupo, que aumentó en 3, 17 puntos porcentuales, contra 1,83 de la población urbana.
Las personas que han cursado solamente educación básica, han disminuido del 75% al 64%, ya que cada vez es mayor el número de personas que acceden a la educación media y/o superior, con porcentajes en aumento, pues la educación superior aumentó de un 3% de la población que había cursado estudios universitarios o técnicos en 1992, a un 6% en el 2002. En Educación Media, los que han cursado únicamente este nivel aumentó del 13% en 1992 al 20% en el año 2002.
h. Antecedentes socio-económicos
La comuna de Calbuco se caracteriza por tener una población predominantemente rural dedicada a la pequeña agricultura, ganadería, caza, y silvicultura, actividades que se desarrollan de modo tradicional y como un modo de subsistencia de las familias.
Además otro rubro importante de ocupación de la población comunal lo constituyen las faenas de explotación de los recursos del mar, tales como: la pesca artesanal, buceo, cultivos de mariscos y especies salmonídeas.
En el área urbana se destacan principalmente las actividades de servicios en las áreas de salud, comercio, industrias manufactureras, suministro de electricidad gas y agua, educación. Esta última área ha tenido una variación del 2% respecto del censo del año 1992.
Esta comuna, según la CASEN 2006, cuenta con un total de pobreza del 10.5%, de los cuales el 4% pertenece a personas indigentes y el 6.5% pertenece a personas no indigentes.
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En cuanto a la actividad laboral, los cambios en la economía en el período intercensal quedan reflejados en que la tasa de participación en la fuerza de trabajo – es decir, las personas ocupadas o que buscan trabajo, respecto del total de la población mayor de 15 años – aumentó del 46% al 48%.- En la zona urbana esa variación fue de 53% a 59%, mientras que en área rural disminuyó de 43% a 42%.-
Las principales ocupaciones de hombres y mujeres en la comuna de Calbuco, se presentan en la siguiente tabla:
Tabla Nº 4 Grupos de ocupados por sexo en porcentaje Grupo de Ocupación (en %) Hombres
1992 Hombres 2002 Mujeres 1992 Mujeres 2002 Personal Directivo 2 4 3 6 Profesionales 2 3 7 7 Técnicos 1 5 4 8 Personal Administrativo 3 2 9 7 Trabajadores de Servicios y Comercio 4 4 16 13 Trabajadores calificados agrícolas y pesqueros 59 32 8 5
Mecánicos, artesanos y otros
oficios 11 14 14 9 Operadores de máquinas y montadoras 4 9 1 12 Trabajadores no calificados 13 17 36 23 Fuerzas Amadas 0 1 0 0 Otros 0 9 1 11
De acuerdo a la tabla Nº 4, en esta comuna los hombres siguen siendo principalmente Trabajadores Calificados Agrícolas y Pesqueros, aunque esta ocupación ha disminuido 27 puntos porcentuales, mientras que los ocupados como técnicos han aumentado en 4 puntos.- Por su parte, las mujeres siguen ocupándose predominantemente como trabajadoras no calificadas, en ambas épocas, aunque se observa una tendencia a aumentar su ocupación como Operadores de Maquinaria y Montadoras.-
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En cuanto a las categorías ocupacionales, la tabla Nº 5 muestra que Calbuco tiene una estructura muy similar al promedio del país, donde predominan los trabajadores asalariados, seguido por los trabajadores de cuenta propia.
Tabla Nº 5 Categorías ocupacionales de los habitantes de Calbuco
Categoría de ocupación 2002 Promedio país
Trabajador asalariado 66% 73%
Trabajador de servicio domestico 2% 6%
Trabajador por cuenta propia 26% 16%
Empleador, empresario o patrón 2% 4%
Familiar no remunerado 3% 2%
4.2 ANTECEDENTES Y ESTADÍSTICAS DE LA EDUCACION COMUNAL
La educación comunal, según su dependencia está representada por la educación particular subvencionada y la educación municipalizada, donde se imparten los niveles pre básico, básico y enseñanza media.
No existe ningún tipo de institución de educación superior dentro de la comuna, siendo la ciudad de Puerto Montt el lugar más cercano con este tipo de instituciones.
a. El sector particular subvencionado cuenta con once establecimientos de ed. Básica y media regular, además de una escuela de educación de Adultos y una de Educación Especial, dependientes de 10 sostenedores distintos:
· Colegio San Miguel: Dependiente del Arzobispado de Puerto Montt a través de la Fundación Educacional San Miguel. Se ubica en el sector centro. Establecimiento que está reconocido por tener mejor nivel educacional de la comuna.
· Escuela Lucila Godoy Alcayaga: Es una escuela rural ubicada en el sector de El Rosario Central. Su sostenedora es un particular.
· Escuela Pedro Velásquez: Escuela rural ubicada en el sector de Rulo.
· Colegio San Sebastián: Sostenido por la Sociedad Alphas Ltda., se ubica en el sector San Rafael Alto.
· Escuela Mapu Malén: Depende de un sostenedor particular, se ubica en el sector urbano.
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· Escuela Particular Jean Piaget: Depende de un sostenedor particular, se ubica en el sector La Campana.
· Colegio Estrella de Belén: Sostenedor particular, ubicado en Población Nuevo Horizonte.
· Colegio Francisco Hernández: Sostenedor particular. Ubicado en el sector cruce San Agustín.
· Colegio Iceberg: Sostenedora particular. Ubicado en Ramón Freire, Camino Cementerio. Sector Pargua.
· Escuela de educación de Adultos AEK: Sostenedora Particular. · Escuela de lenguaje CRECER: Sostenedor Particular
· Escuela Especial Los Arrayanes: Sostenedora particular
b. En el ámbito municipal los establecimientos se encuentran distribuidos en toda la Comuna, con grandes dificultades para concentrar escuelas, pues las distancias que presentan la mayoría de los establecimientos rurales son mayores. Además su carácter insular, hace difícil tomar las medidas de cerrar establecimientos sin vulnerar el derecho a la educación de los niños y niñas que habitan las islas y sectores rurales de la comuna. Sin embargo, en la parte continental se podría concentrar población escolar en algunos establecimientos de mayor cercanía, como por ejemplo la escuela de San José donde de hecho ya se ha concentrado la escuela de Yaco Alto y de Yaco Bajo. Y la Escuela Bernardo O`Higgins, donde se han trasladado los niños de la Escuela de Caicaén. Relacionado con lo anterior, el año 2012 se ha decretado por parte de la SECREMINEDUC el cierre definitivo de la escuela Laura Bórquez de Yaco Alto, Yaco Bajo y Caicaén.
La comuna de Calbuco cuenta con 47 establecimientos municipalizados, de los cuales 6 de ellos se ubican en el sector urbano y 41 escuelas se ubican en sectores rurales, algunos de ellos, por las características geográficas de la comuna con condiciones bastante difíciles de comunicación al estar situados en islas que necesitan varias horas de navegación.
Existen 45 escuelas de educación básica, un liceo técnico profesional, con especialidades, un Liceo Científico Humanista, 12 escuelas que cuentan con
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educación Pre-básica en ambos niveles (NT1 y NT2), algunos con cursos combinados (12 kinder y 12 Pre-Kinder).
De las escuelas básicas se desprende que 24 de ellas son completas, 22 escuelas tienen hasta 6º año de educación básica, 10 escuelas son uni docentes, 10 son bi docentes y 5 son tri docentes, hay un liceo y una escuela –Liceo que imparte enseñanza media (Escuela - Liceo: El Sembrador de Chope). Además, se ha obtenido el Reconocimiento Oficial de Enseñanza Media de la escuela rural de Pargua y del Nivel medio en la escuela Eulogio Goycolea Garay.
La distribución y cobertura de los establecimientos educacionales municipales es la que sigue:
Nº Establecimiento Localidad Cobertura
1 Esc. Sol de Pacífico Abtao Edc. Básica:1º a 6º año básico 2 Esc. Aguantao Aguantao Edc. NT1 y NT2
Edc. Básica:1º a 8º año básico
3 Esc. El Avellanal Avellanal Edc. Básica:1º a 6º año básico 4 Esc. Eulogio Goycolea Calbuco Edc. NT1 y NT2
Edc. Básica: 1º a 8º año básico Ed. Media: 1º, 2º y 3º medio.
5 Esc. José Manuel
Balmaceda
Calbuco Edc. Pre Básica: NT1 y NT2 Edc. Básica:1º a 8º año básico
6 Esc. Lib. B. O’Higgins Calbuco Edc. NT1 y NT2
Edc. Básica:1º a 8º año básico
7 Esc. San Rafael Calbuco Edc. NT1 y NT2
Edc. Básica:1º a 8º año básico
8 Esc. Chayahué Chayahué Edc. NT1 y NT2
Edc. Básica: 1º a 8º año básico
9 Esc. El Sembrador Chope Edc. Básica: 1º a 8º año básico
Ens.Media. 1° a 4° año medio
10 Esc. Carmen Miranda Colaco Edc. Básica: 1º a 6º año básico 11 Esc. Daitao Daitao Edc. Básica: 1º a 6º año básico 12 Esc. El Dao El Dao Edc. Básica: 1º a 8º año básico 13 Esc. El Rosario El Rosario Edc. NT1 y NT2
Edc. Básica: 1º a 8º año básico
14 Esc. El Yale El Yale Edc. Básica: 1º a 6º año básico 15 Esc. Huayún bajo Huayún Bajo Edc. Básica: 1º a 6º año básico 16 Esc. Estero Huito Huito Edc. Básica: 1º a 8º año básico 17 Esc. Queullín Isla Queullín Edc. Básica: 1º a 8º año básico 18 Esc. Huapi-Abtao Isla
Huapi-Abtao Edc. Básica: 1º a 6º año básico
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20 Esc. Chucagua Isla Huar Edc. Básica: 1º a 8º año básico 21 Esc. Dolores Cattin Isla Huar Edc. Básica: 1º a 6º año básico 22 Esc. Pedro Barrientos Isla Huar Edc. Básica: 1º a 6º año básico 23 Esc. Quetrolauquén Isla Huar Edc. NT1 y NT2
Edc. Básica: 1º a 8º año básico
24 Esc. Alonso de Ercilla Isla Puluqui Edc. Básica: 1º a 8º año básico 25 Esc. Máchil Isla Puluqui Edc. Básica: 1º a 6º año básico 26 Esc. Mario Morales Isla Puluqui Edc. Básica :1º a 8º año básico 27 Esc. Mi Patria Isla Puluqui Edc. Básica: 1º a 6º año básico 28 Esc. San Ramón Isla Puluqui Edc. Básica: 1º a 6º año básico 29 Esc. Quenu Isla Quenu Edc. Básica: 1º a 6º año básico 30 Esc. Los Bajos de
Mayelhue
Isla Tabón Edc. Básica: 1º a 6º año básico
31 Esc. El Faro ilto Isla Tabón Edc. Básica: 1º a 6º año básico 32 Esc. Isla Tabón Isla Tabón Edc. Básica: 1º a 8º año básico 33 Esc. Isla Chidhuapi Isla. Chidhuapi Edc. Básica: 1º a 6º año básico 34 Esc. La Campana La Campana Edc. Básica: 1º a 6º año básico 35 Esc. La Poza Llaicha Edc. Básica: 1º a 8º año básico 36 Esc. Los Pinis Los Pinis Edc. Básica: 1º a 6º año básico
37 Esc. Pargua Pargua Edc. NT1 y NT2
Edc. Básica: 1º a 8º año básico Ed. Media: 1º a 4º medio
38 Esc. Peñasmó Peñasmó Edc. NT1 y NT2
Edc. Básica: 1º a 8º año básico
39 Esc. Putenío Putenío Edc. NT1 y NT2
Edc. Básica: 1º a 8º año básico
40 Esc. Estero Rulo Rulo Edc. Básica: 1º a 6º año básico 41 Esc. San Antonio San Antonio Edc. Básica: 1º a 8º año básico 42 Esc. San José San José Edc. NT1 y NT2
Edc. Básica: 1º a 8º año básico
43 Esc. San Agustín San. Agustín Edc. Básica: 1º a 6º año básico 44 Esc. Siete Colina Siete Colina Edc. Básica: 1º a 6º año básico 45 Esc. San Rafael Almte. Latorre,
San Rafael
Edc. Básica: 1º a 8º año básico
46 Liceo Politécnico Calbuco Educ. Media:1º a 4º año medio
Educación de Adultos
47 Liceo Francisco
17
4.2.1 Matrícula
Matrícula comparada Julio 2012, Julio 2013 y Julio 2014 por curso.
CURSOS 2012 2013 2014 PREKINDER 163 175 188 KINDER 225 218 233 PRIMER AÑO 338 347 336 SEGUNDO AÑO 327 324 356 TERCER AÑO 388 339 311 CUARTO AÑO 359 368 333 QUINTO AÑO 369 371 364 SEXTO AÑO 367 361 380 SEPTIMO AÑO 369 369 331 OCTAVO AÑO 389 335 350 PRIMERO MEDIO 333 378 297 SEGUNDOMEDIO 359 274 318 TERCERO MEDIO 268 308 241 CUARTO MEDIO 200 216 268 TOTAL 4454 4383 4306 MATRICULA 2009 – 2014 ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL MATRICULA
2009 MATRICULA 2010 MATRICULA 2011 MATRICULA 2012 MATRICULA 2013 MATRÍCULA 2014
Esc. Eulogio
Goycolea 525 494 398 361 372 397
Esc. San Rafael 504 466 443 428 420 412
Esc. Pargua 257 257 246 256 262 231 Esc. El Sembrador 106 97 93 95 101 88 Esc. El Rosario 146 158 154 155 151 163 Esc. Estero Huito 49 41 29 29 29 28 Esc. Queullín 29 22 22 28 22 18 Esc. Chauquear 105 109 98 96 105 111
Esc. Los Pinis 9 5 4 3 3 3
Esc. Quetrolauquén 78 72 67 67 65 66 Esc. Daitao 16 16 14 14 14 13 Esc. Quenu 8 7 11 10 9 8 Esc. Chayahué 119 121 128 113 113 115 Esc. Alonso De Ercilla 40 47 52 43 45 46 Esc. Sol De Pacífico 27 22 19 23 18 15
18
Esc. Aguantao 100 86 94 99 99 97
Esc. Mario
Morales B 51 49 46 45 38 36
Esc. El Faro Ilto 11 7 3 3 1 1
Esc. Alfaro 39 35 34 22 21 12
Esc. San Ramón 13 12 10 13 7 7
Esc. El Dao 51 47 53 53 47 52
Esc. Mi Patria 25 20 20 15 15 11
Esc. Putenío 100 95 82 78 73 72
Esc. San José 191 199 225 214 205 217
Esc. San Agustín 22 25 25 21 16 10 Esc. La Poza 47 45 31 28 18 14 Esc. Pedro Barrientos B. 8 4 9 9 9 8 Esc. Estero Rulo 18 14 13 8 7 9 Esc. Dolores Cattin 10 9 10 11 9 9 Esc. La Campana 13 15 14 13 9 10 Esc. Isla Chidhuapi 43 43 41 39 32 27 Esc. San Antonio 43 42 42 39 39 35 Esc. Mayelhue 6 3 4 6 5 4 Esc. Carmen Miranda 25 26 24 20 17 24 Esc. Huapi-Abtao 34 35 32 29 27 29 Esc. Siete Colina 7 5 3 2 3 3 Esc. Peñasmó 108 117 120 130 125 135 Esc. El Avellanal 59 56 55 46 42 41 Esc. Chucagua 43 35 38 37 34 38
Esc. Isla Tabón 46 50 45 49 49 49
Esc. Máchil 28 30 35 30 24 25 Esc. El Yale 16 18 17 10 10 13 Esc. Huayún Bajo 28 22 20 22 23 23 Esc. B. O’Higgins 243 205 228 211 203 193 Esc. Balmaceda 337 302 318 271 271 266 TOTAL BÁSICA 3828 3617 3476 3294 3207 3184
19
Matrícula Estudiantes Nivel Básico 2009 - 2014
Períodos 2009 – 2010 2010 – 2011 2011 - 2012 2012 – 2013 2013 – 2014 Diferencia 211 141 182 87 23 % 5,5% 3,9% 5,2 2,6% 0,7% ENSEÑANZA MEDIA 0 500 1,000 1,500 2,000 2,500 3,000 3,500 4,000 2009 2010 2011 2012 2013 2014 3,828 3,617 3,476 3,294 3,207 3,184 ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Esc. El Sembrador (E. Media) 104 98 102 78 90 65 Liceo Politécnico 1097 1017 921 723 750 577 Liceo Francisco Hernández Ortiz-Pizarro. 183 231 300 339 345 382 Pargua 23 27 20 27 41 Esc. Eulogio Goycolea 27 27 57 TOTAL MEDIA 1.384 1.369 1.350 1.187 1.239 1.122 TOTAL COMUNAL 5.212 4.986 4.826 4.544 4.383 4.306
20
Períodos 2009 – 2010 2010 – 2011 2011 - 2012 2012 – 2013 2013 - 2014 Diferencia 15 19 163 52 137 % 5,5% 3,9% 5,2 2,6% 11% 1,384 1,369 1,350 1,187 1,239 1,122 2009 2010 2011 2012 2013 2014Matrícula Estudiantes Enseñanza Media
2009 - 2014
5,212 4,986 4,826 4,544 4,383 4,306 2009 2010 2011 2012 2013 201421
Es evidente, en términos generales, en la mayoría de los niveles, la disminución paulatina de matrícula producto de diversas variables como lo son la mayor cobertura que tienen las escuela particulares subvencionadas que ya tienen más de una década de existencia en la comuna. Por otro lado, como se citaba textualmente en el PLADECO, la población en edad escolar, en grupos etarios ha disminuido en un período de 10 años, tiempo transcurrido entre la aplicación entre un CENSO y otro.
Esta situación no es menor, por cuanto, la disminución de matrícula también implica una disminución en la entrada de recursos por concepto de subvención (asistencia media)
ASISTENCIA MEDIA ANUAL 2009 – 2014
La asistencia media es el valor que permite cancelar la subvención escolar. Es decir es el valor que permite la obtención de recursos para el sistema.- En la comuna, aunque muchos establecimientos mantienen una buena asistencia media, comparando la máxima con la mínima, de 90% hacia arriba, hay establecimientos bastante bajos en este indicador, especialmente algunos meses de inicio del año escolar o en invierno. Conscientes de esto, el DAEM impulsa cada año una campaña con los Directores de Establecimientos, logrando crear conciencia de la importancia de este indicador de eficiencia interna notándose un alza, pero aún creemos necesario establecer un sistema de incentivos dirigido al establecimiento para ayudar a mejorar estas cifras, y por ende aumentar los recursos al sistema.
Por lo demás, se requiere impulsar la instalación, en las unidades educativas, el cumplimiento de Indicadores de Eficiencia Interna, para ello es necesario que los propios establecimientos educacionales realicen un FODA acotado y señalen el historial de asistencia media durante los últimos 4 años, de esta forma al centrar su mirada en el propio quehacer pueden generar estrategias de retención de alumnos así como mantener e idealmente aumentar la matrícula en sus propias unidades educativas.
22
CUADRO ASISTENCIA MEDIA A JULIO 2014
Establecimiento
Educacional Julio 2009 Julio 2010 Julio 2011 Julio 2012 Julio 2013 Julio 2014 Esc. Eulogio Goycolea 92,31 90,89 87,62 85,37 89,87 91,17 Esc. San Rafael 90,67 90,83 89,21 85,24 87,26 86,53 Esc. Pargua 91,05 92,94 88,72 84,24 86.97 85,74 Esc. El Sembrador 92,96 91,60 93,47 76,84 91,96 91,25 Esc. El Rosario 80,93 91,86 90,58 84,83 89,16 91,59 Esc. Estero Huito 92,31 95,47 99,42 89,65 95,3 90,63 Esc. Queullin 92,61 100 100 86,42 95,45 92,48 Esc. Chauquear 83,74 92,57 93,29 98,75 88,57 88,63
Esc. Los Pinis 76,19 76,66 100 100 60 90,48
Esc. Quetrolauquen 91,72 96,23 96,15 86,56 89,8 94,46 Esc. Daitao 93,06 82,29 98,57 98,81 100 100
Esc. Quenu 96,59 90,47 100 100 97,22 100
Esc. Chayahue 90,3 85,59 91,20 90,26 88,94 89,69 Esc. Alonso de Arcilla 93,33 96,45 92,30 96,89 87,56 82,92 Esc. Sol del Pacifico 88,89 87,87 94,73 92,02 88,19 93,33 Esc. Aguantao 90,54 92,69 90,87 88,04 85,35 82,64 Esc. Mario Morales B. 87,8 89,45 92,59 85,77 87,97 86,82 Esc. Faro Ilto 93,51 92,85 100 94,44 100 100
Esc. Alfaro 97,63 100 100 98,18 94,44 92,21
Esc. San Ramón 90,77 97,61 98 100 87,5 89,8
Esc. El Dao 90,77 97,61 98 100 87,5 85,82
Esc. “Mi Patria” Pergüe 84,67 100 95 92,22 90 96,59 Esc. Putenio 89,23 95,03 94,84 90,17 81,8 93,4 Esc. San José 89,53 88,44 92,56 86,16 86,13 86,35 Esc. San Agustín 80,68 98 96 95,23 97,66 92,86 Esc. La Poza 94,15 97,77 84,94 85 88,19 83,67 Esc. Pedro Barrientos 94,32 100 100 100 100 100 Esc. Estero Rulo 83,33 94,04 100 100 100 100 Esc. Dolores Cattin 91,43 96,29 95 94,54 100 95,24 Esc. La Campana 98,9 88,88 90,76 98,46 100 100 Esc. Isla Chidhuapi 90,7 95,34 96,58 97,94 98,21 93,65 Esc. San Antonio 93,16 94,21 91,86 90,76 93,04 93,7 Esc. Los Bajos de
Mayelhue 97,92 100 100 100 100 87,5
Esc. Carmen Miranda 90 91,66 96 94 90,76 85,94 Esc. Huapi-Abtao 82,81 90,47 98,12 90,34 96,76 88,36 Esc. Siete Colinas 98,21 76,66 72,22 70 100 85,71 Esc. Peñasmo 85,32 86,20 88,31 83,20 86,4 85,61 Esc. El Avellanal 86,65 94,38 90,17 100 91,5 85,37 Esc. Chucagua 96,42 97,14 98,02 94,05 98,9 93,04 Esc. Isla Tabón 95,38 100 97,77 100 96,83 -
Esc. Machil 86,31 97 96,17 92 95,24 90,87
23
Esc. Huayun Bajo 96,13 97,72 91 97,27 90,76 86,34 Esc. Lib. Ber.
O´Higgins 85,38 88,43 90,11 83,98 87,47 84,66 Esc. José M. Balmaceda 84,02 85,80 87,36 82,90 85,01 83,46 Liceo Politécnico 79,37 81,20 82,97 81,41 80,22 83,32 Liceo Francisco Hernández 81,32 84,16 92,22 82,71 90,74 88,81 PROMEDIO 84,69 87,29 89,69 85,82 87,55 90.53
MATRICULA INTERNADOS DE LA COMUNA:
Para dar atención educacional a alumnos de sectores rurales, como también, a estudiantes en riesgo social, la comuna cuenta con dos internado; el del Liceo Politécnico y Sembrador de Chope en Puluqui.
Durante los últimos 6 años , la matrícula registrada ha sido la siguiente:
INTERNADO 2009 2010 2011 2012 2013 2014
SEMBRADOR 77 66 60 47 37 26
LICEO 100 82 87 79 47 41
TOTAL 177 148 147 126 84 67
Lo anterior, muestra una constante disminución en la matrícula de ambos internados, cuya baja ya supera el 60%, en el periodo 2009-2014. Esta situación
0 20 40 60 80 100 120 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Matrícula Internados
SEMBRADOR LICEO24
repercute directamente en el financiamiento de estos recintos, logrando hoy en dia absorber sólo un 56 % del gasto total que representa su costos operacionales.
En este sentido, es necesario señalar que la subvención educacional que entrega el MINEDUC por cada alumno que asiste diariamente a los internados, es de $ 5.149 (incluida la zona), el ingreso promedio en la comuna es de $ 4.414, y el gasto promedio es de $ 7.344; lo que hace insostenible la continuidad de estos recintos.
La baja de matrícula en los internados, se debe al mejoramiento de los caminos, la incorporación de transporte escolar y el Programa de Residencia Familiar de la JUNAEB ( 50 cupos)
4.2.2. Rendimiento Escolar
SIMCEEl sistema nacional de evaluación de resultados de aprendizaje fue fundado en 1988 con el objetivo de institucionalizar diversas iniciativas en el ámbito de la evaluación que venían desarrollándose en nuestro país desde los años sesenta. En esa década se aplicó la primera Prueba Nacional para medir los logros de aprendizaje de los estudiantes chilenos, y más tarde, en el año 1982, se instauró el Programa de Evaluación del Rendimiento Escolar (PER). Posteriormente, el año 1985, se fundó un Sistema de Evaluación de la Calidad de la Educación (SECE), a través del cual se analizaron los datos recogidos por PER. Durante este período de alrededor de 20 años, se buscó aportar información para el proceso de desarrollo curricular, disponer de parámetros para mejorar la asignación de recursos, contribuir a mejorar la calidad educativa, a través de la descentralización de las responsabilidades, y entregar una señal explícita al sistema educacional acerca de los objetivos de aprendizaje considerados como fundamentales por el Ministerio de Educación.
Con la creación de Simce, el año 1988, se instaló en el sistema educativo chileno una evaluación externa, que se propuso proveer de información relevante para su quehacer a los distintos actores del sistema educativo. Su principal propósito consiste en contribuir al mejoramiento de la calidad y equidad de la educación,
25
informando sobre los logros de aprendizaje de los estudiantes en diferentes áreas de aprendizaje del currículo nacional, y relacionándolos con el contexto escolar y social en el que estos aprenden.
Desde 2012, Simce pasó a ser el sistema de evaluación que la Agencia de Calidad de la Educación utiliza para evaluar los resultados de aprendizaje de los establecimientos, evaluando el logro de los contenidos y habilidades del currículo vigente, en diferentes asignaturas o áreas de aprendizaje, a través de una medición que se aplica a todos los estudiantes del país que cursan los niveles evaluados.
Además de las pruebas referidas al currículo, también recoge información sobre docentes, estudiantes, padres y apoderados a través de cuestionarios. Esta información se utiliza para contextualizar y analizar los resultados de los estudiantes en las pruebas Simce.
Los resultados de las pruebas Simce entregan información de los Estándares de Aprendizaje logrados por los estudiantes en los diferentes niveles de enseñanza (anteriormente correspondían a los niveles de logro) y complementan el análisis que realiza cada establecimiento a partir de sus propias evaluaciones, ya que sitúan los logros de alumnos en un contexto nacional.
De este modo, los resultados de las pruebas Simce aportan información clave para que cada comunidad educativa reflexione sobre los aprendizajes alcanzados por sus estudiantes e identifique desafíos y fortalezas que contribuyan a la elaboración o reformulación de estrategias de enseñanza orientadas a una mejora continua.
En la comuna, la prueba Simce tiene una cobertura del 100%, aplicándose año a año, a los niveles y asignaturas correspondientes. Inicialmente, estas pruebas eran aplicadas a los 4º y 8º años respectivamente. Actualmente, rinden SIMCE: 2º años básicos (sólo en comprensión lectora y se aplica anualmente), 4º básicos (comprensión de lectura, matemática y ciencias y se aplica anualmente), 8º básicos (lenguaje, matemática, ciencias sociales y ciencias naturales y se aplica cada 2 años), II medios (lectura y matemática y se aplica cada 2 años). A partir del año 2013, se aplicará por primera vez pruebas Simce a los 6º años básicos en las
26
asignaturas de Lenguaje (comprensión de lectura y escritura) y en matemática. Así también, se ha incorporado SIMCE en las asignaturas de Inglés en III Medios y Educación Física en muestras aleatorias.
También es importante mencionar que el Simce considera a alumnos que presentan Necesidades Educativas Especiales (NEE). Sin embargo, hay que precisar que aquellos estudiantes con diagnósticos intelectualmente deficientes como: leve, moderado, severo y profundo, sus puntajes no son considerados. En cambio, aquellos estudiantes con NEE con diagnósticos: limítrofes, trastornos con déficit atencional con o sin hiperactividad, trastornos específicos del lenguaje, entre otros, sí se consideran sus puntajes.
La comuna, con 47 establecimientos educacionales, de distintos niveles y modalidades, en contextos de vulnerabilidad, reportan los siguientes resultados:
Nivel de Enseñanza Media, II Medio. Liceo Politécnico Calbuco
2006 2008 2010 2012
Asignatura Nº Estudian
tes
Puntaje
X Alumnos Nº Puntaje X Alumnos Nº Puntaje X Alumnos Nº Puntaje X
Lectura 268 242 256 223 145 233 - 240 Matemát. 269 226 256 212 148 241 - 231 2013 Asignatura Nº Alumnos Puntaje X Lectura - 229 Matemát. - 213
27
Los resultados graficados muestran resultados que oscilan en las asignaturas de Lenguaje y Matemática.
Liceo Francisco Hernández Ortiz – Pizarro
2010 2012 2013
Asignatura Nº
Alumnos Promedio Puntaje Alumnos Nº Promedio Puntaje Alumnos Nº Promedio Puntaje
Lectura 87 237 - 229 - 251 Matemát. 87 240 - 233 - 260 242 223 233 240 229 226 212 241 231 213 2006 2008 2010 2012 2013
Resultados SIMCE II Medio
Liceo Politécnico
Lectura Matemática 2010 2012 2013 Lectura 237 229 251 Matemática 240 233 260 210 220 230 240 250 260 270Título del eje
Resultados SIMCE II Medio
Liceo Francisco Hernández O - P
28
Los resultados SIMCE graficados para este establecimiento muestran un alza considerable en ambas asignaturas si se compara con la medición anterior. Si se consideran todas las mediciones realizadas estos resultados son oscilantes.
Escuela Rural El Sembrador
2006 2008 2010 2012
Asignatura Nº
Alumnos Promedio Puntaje Alumnos Nº Promedio Puntaje Alumnos Nº Promedio Puntaje Alumnos Nº Promedio Puntaje
Lectura 37 227 13 * 24 233 - 241
Matemát. 37 228 13 * 24 221 - 224
Este establecimiento educacional nos muestra un aumento paulatino en sus resultados desde el año 2006 a la fecha, en ambas asignaturas.
Escuela Rural Pargua
2012 2013 Asignatura Nº Alumnos Puntaje Promedio Nº Alumnos Puntaje Promedio Lectura - 239 - 229 Matemát. - 215 - 197 227 233 241 244 228 221 224 245 2006 2008 2010 2012 2013
Resultados SIMCE II Medio
El Sembrador
Lectura Matemática
2013 Asignatura Nº
Alumnos Promedio Puntaje
Lectura - 244
29
En este establecimiento educacional los resultados entre un año y otro muestran una baja.
Cada unidad educativa está inserta en una particular realidad, por lo que no son comparables los resultados entre establecimientos educacionales. Sin embargo, es necesario considerar las variables contextuales a las que están sujetas las escuelas respecto de lo desafiante que es el sistema en sí mismo a la hora de establecer metas de aprendizaje, el acompañamiento que este sistema realiza y las herramientas concretas que dispone al momento de evaluar procesos. En este sentido, durante los últimos seis años, este fortalecimiento se ha traducido en una inyección considerable de recursos SEP, dirigida a fortalecer aprendizajes en estudiantes prioritarios, lo que se compromete en un Plan de Mejoramiento Educativo, que cada escuela elabora año a año. Este desafío es enorme en contextos vulnerables, por cuanto, también el mismo sistema señala y clasifica a los 4 establecimientos educacionales que imparte enseñanza media en el GSE (Grupo socioeconómico del establecimiento) en BAJO. Esto significa que: “La mayoría de los apoderados ha declarado tener hasta 8 años de escolaridad y
un ingreso del hogar de hasta $255.000.
- Entre 67,01 y 100% de los estudiantes se encuentran en condición de vulnerabilidad social.
No obstante, se realizan esfuerzos crecientes para que se incrementen mejoras. Para ello, los liceos están utilizando recursos de la Subvención Escolar
239 215 229 197
2012 2013
Resultados SIMCE II Medio
Pargua
30
Preferencial, ampliando la carga horaria, realizando talleres en el marco de la Jornada Escolar Completa, entre otras iniciativas. La SEP supone una mejora paulatina y continua en el aprendizaje de todos los estudiantes con énfasis en los alumnos y alumnas prioritarios.
Nivel de Enseñanza Básico, Segundos Años.
Esta prueba se aplica por primera vez en el año 2012 y los resultados de la misma son publicados al año siguiente. Esta prueba sólo corresponde a la asignatura de Lenguaje y, específicamente, en comprensión de lectura. A modo de información, la tabla siguiente muestra los resultados para este nivel en las diversas unidades educativas de la comuna, las que inicialmente requiere instalar a nivel de establecimiento educacional la reflexión interna para tomar decisiones que promuevan mejoras, por cuanto, el SIMCE a este nivel da cuenta de lo logrado por los estudiantes como base para la construcción y consolidación de aprendizajes y/o habilidades posteriores.
Establecimiento Educacional Puntaje
2012 Puntaje 2013 GSE Escuela Libertador General Bernardo
O”Higgins 249 217 Bajo
Escuela Eulogio Goycolea Garay 260 217 Medio Bajo
Escuela José Manuel Balmaceda 251 234 Bajo
Escuela Básica Rural El Dao 211 278 Bajo
Escuela Rural Aguantao 210 230 Bajo
Escuela Rural Alfaro 286 243 Bajo
Escuela Rural Alonso de Ercilla 275 220 Bajo Escuela Rural Carmen Miranda 187 272 Medio Bajo
Escuela Rural Chauquear 251 240 Bajo
Escuela Rural Chucagua 286 267 Bajo
Escuela Rural Daitao 198 - Bajo
Escuela Rural Chayahué 246 288 Bajo
Escuela Rural Putenío 239 247 Bajo
Escuela Rural de San José 243 252 Bajo
Escuela Rural de San Rafael 254 244 Bajo
Escuela Rural Dolores Cattin 267 290 Medio Bajo
Escuela Rural El Avellanal 192 231 Bajo
Escuela Rural El Rosario 252 269 Bajo
Escuela Rural El Sembrador 270 205 Bajo
Escuela Rural El Yale 296 - Bajo
Escuela Rural Huapi - Abtao 209 335 Bajo
31
Escuela Rural La Campana 246 220 Medio Alto
Escuela Rural La Poza Llaicha 250 - Bajo
Escuela Rural Los Bajos de Mayelhue 226 - Bajo
Escuela Rural Máchil 251 213 Bajo
Escuela Rural Mario Morales B. 225 189 Bajo
Escuela Rural Mi Patria 268 197 Bajo
Escuela Rural Pargua 231 255 Medio
Escuela Rural Pedro Barrientos
Barrientos 247 250 Bajo
Escuela Rural Peñasmó 251 249 Bajo
Escuela Rural Quenu 193 - Bajo
Escuela Rural Quetrolauquén 242 255 Bajo
Escuela Rural Queullín 212 258 Bajo
Escuela Rural San Agustín 185 - Bajo
Escuela Rural San Antonio 205 206 Bajo
Escuela Rural San Ramón – Isla
Puluqui 131 239 Bajo
Escuela Rural Sol del Pacífico 197 220 Medio Bajo
Escuela Rural Estero Huito - 264 Bajo
Escuela Rural Huayún Bajo - 229 Bajo
Escuela Rural Isla Tabón - 223 Bajo
Escuela Rural Faro Ilto - -
Escuela Rural Estero Rulo - -
Para este nivel el Ministerio de Educación diseñó estándares de aprendizaje los que se categorizan de la siguiente forma:
NIVEL PUNTAJE INDICADOR
Nivel de Aprendizaje Adecuado
265 ó más Los estudiantes demuestran que cumplen con el currículum en forma satisfactoria en el desarrollo de aprendizajes y habilidades.
Nivel de Aprendizaje
Elemental 215 a 265 Los estudiantes dominan parcialmente el currículum en cuanto a los aprendizajes y habilidades.
Nivel de Aprendizaje Insuficiente
214 ó menos
Existe desarrollo de conocimientos y habilidades más elementales
Los grupos económicos mayoritarios para este nivel es bajo, de acuerdo al IVE establecido por JUNAEB. El grupo de nivel bajo implica: que la mayoría de los apoderados ha declarado tener hasta 8 años de escolaridad y un ingreso al hogar de hasta $180.000.- Además a este grupo entre el 78,01 al 100% de los estudiantes se encuentran en situación de vulnerabilidad.
El grupo medio bajo se caracteriza porque la mayoría de los apoderados han declarado tener entre 9 y 10 años de escolaridad y un ingreso al hogar que varía
32
entre los $180.001 y $ 280.000.- Por otro lado, entre el 60,01 y 78% de los estudiantes se encuentran en condición de vulnerabilidad social.
El grupo de nivel medio se caracteriza porque la mayoría de los apoderados han declarado tener entre 11 y 12 años de escolaridad y un ingreso al hogar que varía entre $280.001 y $ 500.000.- Además, entre el 35,01 al 60% de los estudiantes se encuentran en condición de vulnerabilidad social.
El SIMCE aplicado a los segundos básicos, es de vital importancia, pues aquí se recoge información relevante respecto del nivel de comprensión lectora que han adquirido los estudiantes en estos dos primeros años de escolaridad, considerando que el dominio lector, la escritura y la comprensión lectora son la base de todas las asignaturas y su dominio es transversal para el cumplimiento del currículum y la paulatina adquisición de habilidades más complejas.
De un universo de 35 unidades educativas que rindió SIMCE en segundo año básico se debe consignar que:
Ø El 20% de ellas logran que los estudiantes sitúen sus aprendizajes en el nivel de aprendizaje adecuado.
Ø Un 62,86% obtiene resultados que se sitúan en el nivel de aprendizaje elemental. Ø Un 17,14% de las unidades educativas tiene un puntaje inferior a los 214 puntos
lo que implica, de acuerdo a los estándares, que los estudiantes logran un nivel de aprendizajes insuficiente.
Los datos nos muestran que hay escuelas en la comuna con buenos resultados, sin embargo, también hay otras en que los resultados preocupan, por cuanto, esta prueba explicita información de la condición en que se hallan niños y niñas en relación a la adquisición de la comprensión lectora.
Es importante destacar, que estos resultados sirven para tomar decisiones, entre otras, para reorientar estrategias a nivel de aula que permitan un temprano y mejor desarrollo de la lectura y la comprensión de la misma, garantizando, de algún modo, el cumplimiento de los programas de estudios en los distintos niveles de enseñanza.
33
Nivel de Enseñanza Básico, Cuartos Años Básicos.
Los resultados obtenidos por los cuartos años básicos en la comuna, desde el año 2009 a la fecha, son los que a continuación se detallan:
Establecimientos Educacionales
Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013
Lengu. Mate mát Cienci as Lengu. Mate mátic a
Histor Lengu. Mate mát. Cienci as Lengu Mate mátic a
Histor Lengu Mate mát
Cienc.
Eulogio Goycolea
Garay 235 238 239 257 255 252 269 279 253 254 266 256 272 271 265 Escuela Rural San
Rafael 256 248 245 273 277 263 276 288 280 268 270 255 242 239 229 Escuela Rural Pargua 301 304 284 298 274 268 285 292 274 260 247 237 262 245 241 Escuela Rural El Sembrador 255 246 236 275 287 266 236 214 217 275 282 259 288 297 - Escuela Rural El Rosario 270 254 282 283 248 238 259 252 249 241 224 241 234 254 244 Escuela Rural Chauquear 209 174 177 272 220 222 - - - 250 222 224 313 243 - Escuela Rural Quetrolauquén 262 251 265 252 252 255 - - - 295 256 268 300 291 - Escuela Rural Chayahué 256 275 265 255 254 246 235 231 215 285 255 236 278 273 - Escuela Rural Alonso de Ercilla - - - 253 242 239 219 196 196 - - - 245 221 - Escuela Rural El Dao - - - 231 200 235 - - - 238 251 245 271 238 - Escuela Rural Alfaro 269 230 237 - - - 281 284 260 - - - Escuela Rural Putenío 262 270 262 - - - 256 238 247 284 220 - Escuela Rural San
José 238 248 232 260 239 236 273 257 257 255 235 228 258 235 238 Escuela Rural San
Antonio 227 209 201 - - - 243 235 249 - 190 179 289 281 - Escuela Rural
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Establecimientos Educacionales
Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Lengu. Mate mátic a Cienci as Lengu. Mate mátic a Histor ia Lengu. Mate mátic a Cienci as Lengu . Mate mátic a Histor ia Lengu . Mate mátic a Ciencia s Escuela Rural Aguantao 275 246 248 239 212 219 - - - 263 251 241 248 219 - Escuela Rural Peñasmó 286 269 264 270 276 254 262 225 238 232 237 207 261 256 244 Escuela Rural El Avellanal 249 217 218 278 240 247 226 213 211 235 220 231 241 241 - Escuela Rural Chucagua - - - 305 314 300 - - - 328 316 269 281 277 - Escuela Rural Isla
Tabón 208 239 215 - - - 247 224 235 247 247 - Escuela Rural Máchil 258 275 259 238 223 220 - - - 220 200 200 253 221 - Escuela Libertador Bernardo O”Higgins 216 210 215 270 244 249 241 241 239 259 249 257 234 237 235 Escuela José Manuel Balmaceda 246 235 244 252 233 237 233 227 242 249 256 250 252 257 243 Escuela Rural El Yale - - - 249 278 - 253 288 - Escuela Rural Queullín - - - 253 223 240 221 188 143 287 277 - Escuela Rural Isla
Chidhuapi - - - 291 262 279 261 241 234 283 273 - Escuela Rural Carmen Miranda N. - - - 248 216 193 - - - 279 260 - Escuela Rural Mi Patria - - - 256 265 219 - - - 234 254 -
Escuela Rural Sol del Pacífico - - - 214 175 185 210 183 203 249 236 - Escuela Rural Dolores Cattin F. - - - 271 234 - Escuela Rural Estero Huito - - - 268 240 208 266 232 - Escuela Rural Daitao - - - 237 248 - 259 228 -
35
Establecimientos Educacionales
Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013
Lengu. Mate mát Cienci as Lengu. Mate mátic a
Histor Lengu. Mate mát. Cienci as Lengu Mate mátic a
Histor Lengu Mate mát
Cienc.
Eescuela Rural
Huayún Bajo - - - 290 273 245 258 213 238 230 220 - Escuela Rural San
Ramón - - - 209 168 - 219 219 -
Escuela Rural San
Agustín - - - 258 273 240 215 189 202 231 213 - Escuela Rural El Estero Rulo - - - 266 218 210 - - - 250 209 - Escuela Rural Mario Morales B. - - - 204 176 174 189 179 185 258 205 - Escuela Rural La Poza, Llaicha - - - 252 276 267 247 198 231 211 167 -
Para este nivel el Ministerio de Educación diseñó estándares de aprendizaje, para cada una de las asignaturas a las cuales se les aplica SIMCE, los que se categorizan de la siguiente forma:
LENGUAJE
NIVEL PUNTAJE INDICADOR
Nivel de Aprendizaje Adecuado
284 ó más Los estudiantes demuestran que cumplen con el currículum en forma satisfactoria en el desarrollo de aprendizajes y habilidades. Nivel de Aprendizaje
Elemental
241 a 284 Los estudiantes dominan parcialmente el currículum en cuanto a los aprendizajes y habilidades.
Nivel de Aprendizaje
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MATEMÁTICA
NIVEL PUNTAJE INDICADOR
Nivel de Aprendizaje Adecuado
295 ó más Los estudiantes demuestran que cumplen con el currículum en forma satisfactoria en el desarrollo de aprendizajes y habilidades. Nivel de Aprendizaje
Elemental
245 a 294 Los estudiantes dominan parcialmente el currículum en cuanto a los aprendizajes y habilidades.
Nivel de Aprendizaje
Insuficiente 244 ó menos Existe desarrollo de conocimientos y habilidades más elementales
CIENCIAS NATURALES
NIVEL PUNTAJE INDICADOR
Nivel de Aprendizaje Adecuado
282 ó más Los estudiantes demuestran que cumplen con el currículum en forma satisfactoria en el desarrollo de aprendizajes y habilidades. Nivel de Aprendizaje
Elemental 247 a 281 Los estudiantes dominan parcialmente el currículum en cuanto a los aprendizajes y habilidades. Nivel de Aprendizaje
Insuficiente 246 ó menos Existe desarrollo de conocimientos y habilidades más elementales Fuente: www.planesdemejoramiento.cl y Agencia de Calidad) Es sabido de la inmensa diversidad de escuelas pertenecientes a la comuna, en la que los resultados históricos reflejan resultados oscilantes en la gran mayoría de los establecimientos educacionales para los cuartos años básicos. De la información recopilada, 23 establecimientos educacionales que explicitan reportes en SIMCE sólo 8 de ellas muestran resultados que van en alza, lo que corresponde al 34,8%. La gran mayoría de los resultados que oscilan se concentra en 11 unidades educativas que equivale al 47,8% y 4 escuelas muestran reporten de resultados que van en disminución lo que corresponde al 17,4%. Esto solo para la asignatura de Lenguaje y Comunicación. En Matemática los resultados son los que siguen: el 54,5% de las escuelas que reportan resultados en la asignatura son oscilantes, un 22,7 % derechamente tiene resultados que van a la baja y sólo un 22,7 en alza. Finalmente, en la asignatura de Ciencias y/o Historia, los resultados se concentran mayoritariamente en el grupo que oscila con el 50% de las unidades educativas. Un 22,7% disminuye y el 27,2% registra un alza en el período que abarca desde 2099 al 2012. Esta evidencia nos permite reflexionar y tomar decisiones
37
respecto de los resultados que se observan en la comuna, ya que, actualmente las escuelas y el sistema educativo en su conjunto debe entregar a todos los estudiantes educación de calidad, garantizando de esta forma un derecho para los estudiantes de nuestra comuna.
Nivel de Enseñanza Básico, Octavos Años.
Establecimientos Educacionales 2007 2009 2011 2013 Leng uaje Matem ática Histori a Cienc ias Natur Lengua je Matemát ica Historia Ciencias Naturale s Lenguaje Matemát ica Histori a Ciencia s Natural Lengu aje Matemáti ca Ciencias Eulogio Goycolea Garay 239 239 236 228 244 242 235 249 264 252 267 279 269 243 319 Escuela Rural San Rafael 241 233 233 233 231 230 223 231 243 245 241 255 240 249 271 Escuela Rural Pargua E 234 223 226 225 271 242 259 292 246 239 250 255 250 248 267 Escuela Rural El Sembrador 232 246 218 238 - - - - 230 224 226 234 243 233 253 Escuela Rural El Rosario Escuela Rural 217 219 239 240 259 252 234 257 270 263 272 274 265 256 273 Escuela Rural Estero Huito 211 211 221 221 243 224 250 236 - - - - 236 242 250 Escuela Rural Queullín - - - - 223 240 252 266 - - - - 242 229 224 Escuela Rural Chauquear 213 206 214 231 203 211 211 211 237 227 220 242 250 252 242 Escuela Rural Quetrolauquén 239 230 238 252 275 273 246 276 263 234 267 263 270 253 280 Escuela Rural Chayahué 222 228 229 224 246 251 240 247 222 215 246 226 223 246 250 Escuela Rural Alonso de Ercilla - - - 225 228 244 228 279 226 241 Escuela Rural Aguantao 294 268 277 272 230 233 235 237 281 301 293 285 270 266 287
38 Escuela Rural Mario Morales B 189 213 194 205 216 210 216 223 - - - - 234 218 239 Escuela Rural El Dao 218 234 224 224 260 249 253 256 218 232 251 256 - - - Escuela Rural Putenío 249 273 254 265 246 224 223 233 252 267 242 258 259 264 254 Establecimientos Educacionales 2007 2009 2011 2013 Lenguaje Matemát ica Ciencias Sociales Ciencias Naturale s Lenguaje Matemát ica Ciencias Sociales Ciencias Naturale s Lenguaje Matemát ica Ciencias Sociales Ciencias Naturale s Lengu aje Matemat icas Cienc ias
Escuela Rural San José
234 238 244 242 247 256 252 244 251 259 242 259 230 226 246
Escuela Rural La Poza
263 230 254 246 - - - 224 197 231
Escuela Rural San Antonio 249 218 245 241 238 249 242 215 - - - - 261 208 213 Escuela Rural Peñasmó 214 213 204 211 236 250 217 237 - - - - 287 311 301 Escuela Rural Chucagua - - - - 276 280 264 267 - - - - Escuela Rural L. Bdo. O”Higgins 235 265 241 249 220 227 231 230 228 219 227 239 229 224 245 Escuela Rural J. M. Balmaceda 241 251 256 238 228 232 230 238 247 246 241 252 220 216 233
La aplicación de la prueba SIMCE para este curso y/o nivel se aplica cada dos años. En esta tabla se observa aquellos establecimientos educacionales que reportan información al respecto y podemos concluir que en la asignatura de Lengua un 55,5% de las unidades educativas reportan resultados que oscilan, un 11,1% de los resultados van a la baja y un 33,3% van en alza. Para la asignatura de matemática se evidencia que un 38,8% de los establecimientos educacionales van el alza, un 44,4% tiene resultados oscilantes y un 16,6% van a la baja. En la asignatura de Ciencias Sociales se evidencia que un 50% de los establecimientos educacionales tiene resultados que oscilan en el tiempo, un 38,8% tiene un aumento y un 11,1% de ellos van a la baja. Finalmente en la asignatura de Ciencias Naturales un 44,4% de las escuelas tienen un alza, un 16,6% disminuyen y un 38,8% tiene resultados que oscilan.
Es necesario considerar y reiterar que los resultados en las mediciones son la base para que las comunidades educativas tomen decisiones referidas a la gestión del currículum, incorporen estrategias de aprendizaje que se apliquen en aula para que promuevan el desarrollo de habilidades. Tema que no es menor, por cuanto, si bien es cierto, se trabaja en contexto de vulnerabilidad,
