SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN

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PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACIÓN

SISTEMA NACIONAL DE

ÁREAS DE CONSERVACIÓN

2018

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2 Gestión Institucional del Desarrollo

del Recurso Humano

Miriam Valerio Bolaños Jefatura

Fernando Briceño Baltodano.

Coordinador Gestión del Desarrollo

Coordinadores Regionales de Recursos Humanos Áreas de Conservación:

Glen Rivera Ch. ACG Ledys Morales G. ACAT Patricia Ramírez H. ACAHN Glenys Cuza J. ACLA-C Iraida Fuentes

Marcela Guerrero E.

ACCVC ACOSA Esther Díaz C. ACLA-P

Nancy Arley ACTo

Ana Rosa Gutierrez Norma Jiménez

ACT ACOPAC Bianka Campos G S.E.

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3 INDICE

Capítulo Página

Plan Institucional de Capacitación 2016 Presentación General 5 I.1 Presentación General de las Áreas de Conservación 13 II - Justificación

II. 1 Beneficios de la capacitación para colaboradores

II.2 Problemas fundamentales que pueden resolverse mediante la capacitación

24 25

26 III – Metodología

III.1 Fuentes de información a) Fuentes verbales b) Fuentes documentales III.2 Logística Requerida

27 29 29 29 30

IV- Recursos no económicos disponibles 31

V- Políticas generales de capacitación 32

VI- Objetivos del plan VI.1 Objetivo General VI.2 Objetivos específicos

33 33 33 VII- Cobertura regional y población meta por grupos ocupacionales 34 Formulario Plan Institucional de Capacitación (PIC) 35 ANEXOS

ANEXO Nº 1: DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN

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4 INDICE

ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN 2015

Actividad Página

Actividad Nº 1 Taller de Preparación para la Jubilación. 39 Actividad Nº 2 FORMACIÓN BÁSICA INTEGRAL PARA LA OPERACIONES DE

GUARDAPARQUES EN ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS, “CURSO DE OPERACIONES”

40

Actividad Nº 3 FORMACIÓN BÁSICA INTEGRAL PARA LA OPERACIONES DE GUARDAPARQUES EN ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS, “CURSO DE OPERACIONES MARINAS”

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Actividad Nº 4 Diversidad Sexual: respeto y convivencia. 42 Actividad Nº 5 Fundamentos teórico prácticos del recurso suelo y capacidad de

uso de las tierras

43 Actividad Nº 6 Capacitación en la Metodología para la identificación de suelos

hidromórficos en Ecosistemas de humedal.

44 Actividad Nº 7 Técnicas y herramientas para la recolección de indicios en la

atención de denuncias ambientales.

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PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACION

2018

PRESENTACIÓN GENERAL

El

Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), creado mediante Ley de Biodiversidad No. 7788 del 27 de mayo de 1998, es un sistema de gestión y coordinación institucional, desconcentrado y participativo, que integra las competencias del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones (MINAET) en materia forestal, vida silvestre, áreas protegidas, protección y conservación del uso de cuencas hidrográficas y sistemas hídricos (Artículo 22, Ley 7788).

Nuestra Institución es co responsable administrativo del cumplimiento de los objetivos de la Ley de Biodiversidad No. 7788, que sirve como marco de interpretación a las leyes relacionadas con la materia (artículo 5, Ley 7788). Es por ello que cumple un papel de relevancia, pues es directamente responsable de dictar las políticas, elaborar la planificación y ejecución de procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales de Costa Rica.

El ente superior de toma de decisiones del SINAC es el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), presidido por el Ministro del MINAET e integrado además, por el Director Ejecutivo del Sistema que actuará como secretario del consejo, el Director Ejecutivo de la Oficina Técnica de la Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad, los directores de cada Área de Conservación y un representante de cada Consejo Regional de las Áreas de Conservación.

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6 El SINAC se desarrolla bajo un concepto de conservación integral, que ofrece la posibilidad de implementar una gestión pública responsable con la participación del Estado, de la Sociedad Civil, de la empresa privada, y de cada ciudadano interesado y comprometido con la construcción de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.

La misión de la Institución se ha planteado de la siguiente manera:

“El Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) de Costa Rica gestiona integralmente la conservación y manejo sostenible de la vida silvestre, los recursos forestales, las áreas silvestres protegidas, cuencas hidrográficas y sistemas hídricos, en coordinación con otras instituciones y actores de la sociedad, para el bienestar de las actuales y futuras generaciones”

Nuestros temas estratégicos:

1. Prevención, protección y control: Un país con una menor incidencia de ilícitos ambientales en lo que se refiere a las competencias del SINAC.

2. Información y regularización territorial: Costa Rica con el patrimonio natural del Estado, competencia del SINAC: ordenado, identificado, delimitado, georreferenciado y regularizado.

3. Conocimiento y uso sostenible de la biodiversidad y los servicios eco sistémicos: Biodiversidad conservada y usada de manera sostenible a través del conocimiento para el mantenimiento de los servicios eco-sistémicos del país.

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7 4. Participación ciudadana y gobernanza: Modelos efectivos de gestión participativa, contribuyendo a la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad y los servicios eco-sistémicos, con una distribución justa y equitativa de los beneficios.

En los últimos años se ha iniciado la desconcentración del SINAC, el cual ha sido un proceso paulatino pero constante y ha contado con el apoyo de las máximas autoridades de la institución. Se han realizado numerosos traslados desde diversas dependencias, incluida en la desconcentración de Recursos Humanos.

En el marco de la formación y consolidación de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, se ha planteado el Área Estratégica de Desarrollo del Recurso Humano, donde se definen los objetivos, acciones e indicadores, que se relacionan con la consolidación de las capacidades y desarrollo humano del personal del SINAC, que dan el soporte necesario a las acciones institucionales relacionadas con las áreas silvestres protegidas, vida silvestre, cuencas hidrográficas, sistemas hídricos y recursos forestales.

Dentro de los objetivos de esta Área Estratégica se anotan:

PCO-02. Contar con el personal que tenga las competencias necesarias para sus funciones. Se refiere a personal que tenga todos los conocimientos, habilidades y actitudes para cumplir sus funciones a cabalidad.

Una manera en la que la oficina de Gestión Institucional del Desarrollo del Recurso Humano está colaborando activamente con la Dirección Ejecutiva del Sistema, para llevar a cabo la desconcentración de manera exitosa, es ofreciendo

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8 una capacitación dirigida al personal de todo nivel que responda a necesidades reales, y de esta manera mejorar el desempeño de los mismos.

De ahí la importancia de la elaboración de un Plan de Capacitación, que responda a las necesidades reales del personal del Sistema Nacional de Áreas de Conservación y el Área de Conservación.

Desde este punto de vista, el “Plan Estratégico del SINAC para el decenio 2016 – 2026” se establece como visión estratégica, el ser: “Un Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) que lidera la conservación y uso sostenible de la biodiversidad y los recursos naturales, con gestión participativa y equitativa para mejorar y mantener los servicios eco sistémicos, que contribuya al desarrollo sostenible de Costa Rica”.

El SINAC opera mediante unidades territoriales administrativamente delimitadas, que integran áreas silvestres protegidas, áreas con alto grado de fragilidad o áreas privadas. Estas son llamadas Áreas de Conservación, y el Sistema Nacional está compuesto de once en total. La integración de actividades estatales y privadas al interno de un Área lleva implícita la necesidad de lograr una comprometida participación ciudadana en el logro de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, y en el desarrollo de mecanismos de coordinación, que faciliten la consolidación de un “SISTEMA NACIONAL DE CONSERVACIÓN”.

Las siguientes son las once Áreas de Conservación que integran el Sistema Nacional, además de la Secretaría Ejecutiva.

Cuadro 1.

Área de Conservación Siglas

Área de Conservación Guanacaste ACG

Área de Conservación Tempisque ACT

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9 Área de Conservación Arenal – Huetar - Norte ACA-HN

Área de Conservación Pacífico Central ACOPAC Área de Conservación Cordillera Volcánica Central ACCVC

Área de Conservación Tortuguero ACTo

Área de Conservación Osa ACOSA

Área de Conservación la Amistad Pacífico ACLA-P Área de Conservación la Amistad Caribe ACLA-C Área de Conservación Marina Isla del Coco ACMIC

Dentro de las áreas silvestres y otras áreas bajo régimen de protección legal de las que están compuesta las once Áreas de Conservación protegidas por Sistema, encontramos 8 Reservas Biológicas, 2 Reservas Naturales Absolutas, 1 Monumento Nacional, 29 Parques Nacionales, 77 Refugios de Vida Silvestre, 13 Humedales, 31 Zonas Protectoras, 9 Reservas Forestales y 3 Monumentos Naturales. La totalidad en hectáreas es de 1,893,074 siendo que 552,162

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10 corresponden a superficie marina y 1,340,912 a superficie terrestre. (fuente, Gerencia de Áreas Silvestres Protegidas GASP- DE oct. 2010)

El número de funcionarios del Sistema es de poco más de 1158 aproximadamente, los cuales deben estar lo suficientemente capacitados para el ejercicio de sus funciones que implican el poder responder a las demandas nacionales sobre el patrimonio natural de los y las costarricenses.

Este Plan Institucional de Capacitación pretende ser un esfuerzo por consolidar una gestión de la capacitación institucional. Esta voluntad tiene como norte conformar una unidad de capacitación y desarrollo del SINAC con la intención de poder hacer un valioso aporte asesor a la gestión que se hace en las once áreas de conservación así como también que impacte el desempeño de los funcionarios.

Dentro del proyecto “Removiendo Barreras para la Sostenibilidad del

Sistema de Áreas de Conservación de Costa Rica, que buscó apoyar la gestión

del SINAC, en eliminar las barreras para la consolidación y fortalecimiento de su Sistema de Áreas Protegidas administrado por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), se contó con un componente de capacitación. Si b ien el proyecto ya concluyó, uno de los productos generados fue un plan institucional de capacitación para 5 años, mismo que no se pudo cumplir totalmente. Este insumo es base para darle continuidad al proceso de capacitación en los siguientes años.

Otro de los proyectos que inició a finales del 2012 y está pronto a concluir y que tienen un componente específico en cuanto a capacitación en el SINAC, es el Programa de Turismo en Áreas Silvestres Protegidas (ASP) suscrito entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el SINAC, mediante la Ley 8967, con el Contrato de Préstamo N° 1824/OC/CR, en el año 2006, siendo su objetivo general consolidar el turismo en las Áreas Silvestres Protegidas (ASP) estatales de Costa Rica, como una herramienta para fortalecer su gestión sostenible,

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11 contribuyendo directamente al desarrollo socioeconómico local y la conservación de los recursos naturales, siendo uno de sus objetivos específicos el fortalecimiento institucional del SINAC: sistemas de gestión, administrativos y financieros. Se incluyeron en el proyecto un total de 9 ASP: Manuel Antonio, Corcovado, Volcán Poas, Volcán Irazú, Cahuita, Tortuguero y Caño Negro, Rincón de la Vieja y Arenal.

En materia de capacitación a nivel de los funcionarios y funcionarias del SINAC en el marco del proyecto antes indicado, éste tiene dos vertientes, la primera corresponde a su Componente 2: Fortalecimiento de la planificación y gestión sostenible del turismo, específicamente al Subcomponente 2.1: Gestión sostenible del turismo en las Áreas Silvestres Protegidas, punto (iii), en el que se establece la capacitación y asistencia técnica para los funcionarios locales de SINAC sobre los temas: servicio al cliente, negociación, alianzas y manejo de conflictos, gestión de concesiones, primeros auxilios, monitoreo de impactos e idiomas.

La segunda vertiente de capacitación de los funcionarios y funcionarias del SINAC, remite al Componente 3 del proyecto, el Fortalecimiento institucional del SINAC: sistemas de gestión, administrativos y financieros, concretamente en su Subcomponente 3.1: Consolidación de un esquema organizativo para Turismo Sostenible y gestión de personal y sus capacidades, en su punto (v), en el que se establece la capacitación necesaria al personal pertinente del SINAC en temas relacionados a la gestión sostenible de turismo y su eficiente manejo (planificación y administración, servicio al cliente, gestión de alianzas y negociación, servicios no esenciales concesionados y su manejo, entre otros).

Con respecto a las dos vertientes de capacitación anteriormente indicadas, para inicios del año 2014, se inició una consultoría dirigida a determinar las necesidades de capacitación de funcionarios y funcionarias del SINAC, siendo uno

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12 de sus productos un plan de capacitación que sirve de insumo para la capacitación en los próximos años.

Es importante resaltar las limitaciones presupuestarias para que el SINAC pueda hacer una gestión adecuada del manejo de la biodiversidad. En los últimos 2 años el presupuesto de capacitación se ha reducido en un 80%. Sin embargo, el compromiso con la conservación y la protección por parte de la sociedad costarricense así como de la Institución hacen que marchemos con pasos firmes y frutos visibles en el tema. La capacitación viene a jugar un papel importante para esta gestión, pero de igual manera encontramos las limitaciones económicas para poder realizarla según todas sus necesidades. Es por ello que para la realización de este PIC contamos con el apoyo y alianza de otras organizaciones y de los recursos profesionales propios para poder satisfacer la mayor cantidad de actividades de capacitación.

La gestión de los Recursos Humanos tiene como uno de sus componentes proporcionar la capacitación administrativa, técnica y humana pretendida por las necesidades de la mejora del desempeño de los y las colaboradores.

Este PIC se presenta una vez hecha la consulta al interior de las Áreas de Conservación y la Dirección Ejecutiva. Es importante señalar que las necesidades son mayores a las que podemos abordar en el mismo, pero que la propuesta que se presenta se hace teniendo en cuanta las posibilidades realistas y las prioridades institucionales.

De igual forma se tiene en cuenta el informe de necesidades de capacitación producto de la evaluación del desempeño del período 2016 y realizada en el 2017. Es importante señalar que algunos de los temas solicitados se insertan dentro de la capacitación de gurdaparques y otros no se incluyen en el Plan, por aspectos de falta de presupuesto, pero que sin embargo pueden ser incorporados de durante el 2018 toda vez que podamos conseguir apoyo para implementarlas.

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13 Cuadro de informe de necesidades de capacitación ED 2016.

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14 I.1 Presentación General de las Áreas de Conservación:

I.1.1 Área de Conservación Guanacaste, ACG:

El Área de Conservación Guanacaste (ACG), ubicada en el noroeste de la Provincia de Guanacaste, sus áreas silvestres protegidas (ASP) están constituidas por 120.000 ha en la zona terrestre y 43.000 en la zona marina.

Las cuales se encuentran divididas en los parques nacionales: Santa Rosa, Guanacaste y Rincón de la Vieja; la Estación Experimental Forestal Horizontes, el Refugio de Vida Silvestre Bahía Junquillal, el Corredor Biológico Rincón – Cacao y la sección noroeste del Corredor Fronterizo Costa Rica – Nicaragua. El área marina, se ubica en los alrededores de la Península Santa Elena y el Golfo de Papagayo.

Las ASP que integran el ACG, constituyen una congregación de gran diversidad de ecosistemas. Se encuentran representadas desde el bosque húmedo del Caribe, hasta las zonas más secas del Pacífico de Costa Rica, pasando por bosque nuboso, seco, manglar y pastizales de jaragua. Se estima que en el ACG están representadas el 65% de la biodiversidad costarricense. La zona de agropaisaje, en las que él ACG tiene su influencia en cuanto a materia forestal y vida silvestre, están constituidas por la totalidad de los cantones de La Cruz y Liberia, así como los distritos de Aguas Claras de Upala, Dos Ríos y Mogote de Bagaces.

Por las características de biodiversidad y su experiencia de manejo, definiendo un modelo participativo y adaptado a la realidad de la zona, en 1999 el ACG fue galardonado por la UNESCO, con la declaratoria de Sitio Patrimonio Mundial de Humanidad.

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15 La gestión tendiente a la consolidación del ACG ha sido gracias al compromiso de su personal, donantes internacionales y nacionales y a la colaboración y respaldo comunal a través de su Consejo Regional.

Por otro lado, y siguiendo la línea de desarrollo del ACG, el departamento de Gestión y Desarrollo de Recursos Humanos ACG, define una serie de necesidades de capacitación del personal en el Plan de capacitación ACG 2007, siempre dentro del marco del Plan Estratégico ACG, para mejorar el desarrollo personal y profesional de nuestros (as) funcionarios (as), acordes con las políticas de desarrollo que ha definido la Dirección ACG.

El Plan de Capacitación se define de acuerdo a las necesidades detectadas y expresamente solicitadas por los encargados (as) de Programas y Departamentos, en coordinación con sus funcionarios.

I.1.2 Área de Conservación Tempisque, ACT:

Se ubica en la parte noroeste del país, al igual que el Área de Conservación Guanacaste (ACG). Integra dentro de sus límites la totalidad de la península Nicoya, entre playa Grande al noroeste y la desembocadura del río Tempisque en el sureste y desde la costa de la península de Nicoya al oeste hasta la cordillera de Tilarán al noreste; por el norte y el noreste hasta la cordillera volcánica de Guanacaste. Es un área de gran diversidad topográfica que va desde el nivel del mar hasta los 1.018 mts (cerro Azul), con recursos sobresalientes como los bosques secos, húmedos, secundarios, tacotales, pastizales; lagunas, manglares, etc.

Esta área es la encargada de la conservación y protección de la cuenca media y baja del río Tempisque y algunas lomas y cerros de la península de Nicoya; además protege y conserva la biodiversidad de los recursos marinos, la vida silvestre, el régimen hidrológico, el bosque tropical seco, las fuentes de agua

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16 y nacientes naturales, los hábitat de aves acuáticas, los humedales, el desove de las tortugas, la zona marítimo-terrestre, etc.

I.1.3 Área de Conservación Arenal –Tempisque, ACA-T:

Esta Área fue constituida en octubre de 1991 y abarca aproximadamente 387.515.47 hectáreas; que equivale el 7.58% del territorio nacional.

Políticamente abarca parte de 11 cantones y 28 distritos de las provincias de Guanacaste, Alajuela y Puntarenas. De todo la extensión territorial del Área; actualmente el 25.31 % lo constituyen las áreas silvestres protegidas y el 74.69 % corresponde al área de influencia.

Se distingue por ser el corazón energético y de riego de Costa Rica y por garantizar una planificación territorial, con la participación ciudadana con equidad de género y que debe incrementar los fideicomisos establecidos para el cumplimiento de sus objetivos. Se destacan en ésta región los volcanes Miravalles, Tenorio, el Embalse Arenal, el Lago Cote, Llanuras Guanacaste, llanuras bordeadas de filas calcáreas, y uno de los mejores remanentes de bosque seco que queda en Centro América, con árboles de Pochote, Cedro y Guanacaste.

I.1.4 Área de Conservación Huetar - Norte, ACA-HN:

Se encuentra en la parte norte del país y se extiende desde el río Las Haciendas en Upala hasta el río Sarapiqui en la Virgen de Sarapiqui (Zona inalienable Refugio Nacional de Vida Silvestre Corredor Fronterizo). Limita al norte con Nicaragua. En la parte oeste colinda con la Cordillera del Guanacaste y al este con el río Sarapiquí y con el río Toro Amarillo. Al sur colinda con el cantón de Naranjo.

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17 El ACA-HN protege y conserva recursos sobresalientes como: el bosque húmedo, el pluvial montano; los ecosistemas para la investigación biológica, los humedales (que son refugio, alimentación y reproducción de especies silvestres), los recursos hídricos, de gran importancia para la Zona Norte en la producción de energía hidroeléctrica y de consumo humano, los rasgos geomorfológicos como focos volcánicos activos e inactivos.

El Área de Conservación Arenal Huetar Norte (ACA-HN) , es una Área de Conservación consolidada, que actúa coordinadamente con la sociedad civil, lo cual permite a las comunidades ser cada día protagonistas en la toma de decisiones, así como de la ejecución de acciones que buscan conservación y el buen manejo de los recursos naturales.

El objetivo primordial consiste en el fomento y promoción de una actitud de desarrollo sostenible de los recursos naturales en la población del Área de Conservación, mediante la difusi8ón y la facilitación de diversas actividades socio productivas, orientadas al manejo integral, con una participación activa de las diferentes instituciones, sector privado y/o grupos organizados que están presentes en el ACA-HN.

I.1.5 Área de Conservación Pacífico Central, ACOPAC:

Comprende el territorio de la región del pacífico central del país, conformada por partes terrestres y marinas. Es considerada un laboratorio viviente, donde se pueden estudiar la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas tropicales y sus relaciones.

Por sus características físico-geográficas es uno de los sitios más visitados del país (especialmente el Parque Nacional Manuel Antonio, que tiene un gran atractivo internacional y es el único reducto de bosque de la región).

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18 Dentro de los hábitats más importantes se encuentran el bosque primario, secundario, la ciénaga, el manglar, las lagunas y la vegetación de playa. Tiene una alta diversidad de especies (flora y fauna), con atractivos como las playas tropicales, el bosque transicional de seco a húmedo. Muchas de las especies más abundantes de la región son fácilmente observables como el mono ardilla, el congo, el carablanca, el pizote, los perezosos, etc. Entre las aves de encuentra la lapa roja, los patos aguja, la garza real, el zopilote, Entre otras.

I.1.6 Área de Conservación Cordillera Volcánica Central, ACCVC: El Área de Conservación Cordillera Volcánica Central (ACCVC) abarca casi la totalidad del Valle Central, donde sobresalen siete macizos volcánicos y una gran extensión de llanuras del norte. Incluye desde Desamparados hasta el extremo norte del cantón de Sarapiquí y desde Turrialba hasta San Ramón. Tiene una extensión de 642.000 hectáreas que representan el 12.5% del territorio nacional, de las cuales 149.653 hectáreas están incluidas dentro de algún área silvestre protegida.

Presenta una topografía muy irregular, con elevaciones que van desde los 36 metros sobre el nivel del mar en Puerto Viejo de Sarapiquí hasta los 3432 metros en el Parque Nacional Volcán Irazú. La precipitación oscila entre los 2500 mm en el Pacífico y 5500 mm anuales en el sector Caribe.

Debido a las variaciones climáticas y topográficas, el Área presenta una gran diversidad de ecosistemas. Según la clasificación de zonas de vida de Holdridge, se encuentran en el ACCVC, 9 zonas de vida de las 12 descritas y 7 zonas transicionales de las 8 existentes en el país.

Por su ubicación es una zona muy importante respecto de la producción de agua para el consumo humano, industrial y la generación hidroeléctrica.

Concentra aproximadamente el 54% de la población costarricense, por lo que existe una presión e impacto muy fuerte sobre los recursos naturales y el

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19 ambiente, a causa de las diferentes actividades productivas como la agricultura, la ganadería, la industria y el desarrollo urbanístico.

En reconocimiento de su diversidad biológica y sus características sociales y económicas, en enero de 1988, la UNESCO, designó a la Cordillera Volcánica Central como "Reserva de la Biosfera".

I.1.7 Área de Conservación Tortuguero, ACTo:

Ubicada en la región noreste del país en el litoral Caribe, se caracteriza por la presencia de cordones litorales, alta precipitación, lagunas, caños y pantanos.

El Parque Nacional Tortuguero, es conocido como el pequeño Amazonas, por contener la muestra más grande de bosque húmedo tropical protegido. Se puede recorrer los diversos canales y ríos de la zona, observar la flora y fauna, conocer el desove de las tortugas marinas. Las aves son abundantes conociéndose aproximadamente 309 especies, entre ellas, la lapa verde (Ara ambigua), la gallina de monte (Tinamus major), el pavón, tucanes, gavilanes, etc.

Los recursos sobresalientes para la protección es la flora la flora y fauna acuática silvestre, con presencia de una tercera parte de las especies en peligro de extinción.

I.1.8 Área de Conservación Osa, ACOSA:

Fue establecida por Decreto Ejecutivo No. 20790-MIRENEM, del 30 de setiembre, 1991 y se ubica en la zona sur del país, en la Península de Osa y alrededores. Se caracteriza por presentar un marco de ecosistemas tanto terrestres como marinos que se convierten en una de las zonas más representativas de la riqueza ecológica del país.

ACOSA se ubica en la Provincia de Puntarenas, en la vertiente Pacífico Sur de Costa Rica, entre las coordenadas 8.00 y 9.00 latitud norte y 82.30 y 84

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20 longitud oeste. Limita al noroeste con el Área de Conservación Pacífico Central (ACOPAC), al norte y al este con el Área de Conservación La Amistad-Pacífico (ACLA-P), al este sureste con Panamá y al sur con el Océano Pacífico.

El área total del Área de Conservación Osa es de 4.304,8 km2, abarcando el 8.6% de la superficie del territorio nacional y el 36.4% de la superficie de la provincia de Puntarenas. Su jurisdicción comprende los cantones de Osa, Golfito y Corredores, Las oficinas de la Dirección Regional se ubican en Golfito y está dividida administrativamente en dos Direcciones a saber: Recursos Forestales y Vida Silvestre, la cual tienen a su cargo la parte técnica, control y protección y fomento en las áreas de influencia de las Áreas Protegidas. La otra dirección es la de Áreas Protegidas que la componen 16 refugios de Vida Silvestres Mixtos y privados, el Parque Nacional Corcovad, Parque Nacional Marino Ballena, Parque Nacional Piedras Blancas, el Refugio Nacional de Vida Silvestre Golfito, el Humedal Terraba Sierpe, la Reserva Forestal Golfo Dulce, la Reserva Biológica Isla del Caño. Las áreas silvestres protegidas comenzaron a definirse desde el año 1975.

La región es muy húmeda, registrándose una precipitación de 6.000 mm anuales, que en combinación con el aislamiento de otros sistemas, ha contribuido a la alta diversidad de especies de plantas y animales; incluyendo muchos que son endémicos. Es la única región extensa con bosques muy húmedos tropicales en la vertiente pacífica de Centroamérica, y el mayor porcentaje de bosques remanentes del país se encuentran en esta área.

La Península de Osa ofrece una combinación de ecosistemas terrestres y costeros de valor mundial por su diversidad. Protege hábitats como el bosque de montaña, el bosque nuboso, el bosque de llanura, el bosque pantanoso, el yolillal, el pantano herbáceo de agua dulce, el manglar, la vegetación costera y arrecifes coralinos.

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21 Su topografía presenta características homogéneas, con alturas que alcanzan hasta los 500 metros sobre el nivel del mar. Las partes altas son de origen volcánico y sedimentario, mientras que las partes bajas son aluviones, sedimentos marinos y terrazas de origen cuaternario. Presenta suelos muy ácidos y suelos jóvenes sujetos a la influencia de las mareas. Entre las amenazas más serias que afectan al Área de Conservación Osa, se encuentran las concesiones mineras, la explotación de mantos acuíferos y la deforestación provocada por la demanda de madera y por el cambio de uso de la tierra.

I.1.9 Área de Conservación La Amistad - Pacífico, ACLA-P:

El Área de Conservación La Amistad Pacífico (ACLA-P), inicia su operación bajo el nuevo modelo a partir de septiembre de 1995.

Es un área que se extiende a lo largo de la Cordillera de Talamanca, sector sur, con más de 130 Km de longitud. Cuenta con un total de 5 áreas protegidas bajo la responsabilidad directa del estado, con categorías de Parque Nacional, Reserva Forestal y Zona Protectora, cubriendo una extensión aproximada de 318.957 hectáreas y 7 áreas privadas declaradas con alguna otra categoría de manejo, así como 8 territorios indígenas, también respaldados legalmente. Algunos de estos territorios en conjunto con el Parque Internacional La Amistad Talamanca (PILA), el Parque Nacional Chirripó, la Zona Protectora Tablas, la Reserva Forestal Río Macho y el Jardín Botánico Robert y Caterine Wilson, fueron declarados por la UNESCO en 1982 como la Reserva de la Biosfera de La Amistad y un año más tarde el PILA fue denominado como Sitio de Patrimonio Mundial Natural.

Este conjunto de áreas protegidas, constituyen el territorio de bosque más grande y con mayor biodiversidad del país. Sus condiciones topográficas y climáticas permiten la existencia de nueve de las doce zonas de vida que posee Costa Rica (Según sistema de clasificación de Holdridge).

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22 I.1.10 Área de Conservación La Amistad Caribe, ACLA-C:

Está ubicada en el litoral Caribe, en la parte sureste del país. Conformada por partes marinas y terrestres que incluye la vertiente Caribe de la cordillera de Talamanca. Comparte con el Área de Conservación La Amistad-Pacífico (ACLA-P), el Parque Internacional La Amistad, Sitio de Patrimonio Mundial, debido al valor excepcional, científico, de conservación y belleza natural.

Entre los recursos sobresalientes para la conservación se encuentran los arrecifes de coral y los bosques húmedos tropicales, que son importantes muestras de ecosistemas de mayor biodiversidad en el mundo. Además, concentra la mayor diversidad cultural del país (negros, chinos, indígenas, blancos), donde cada grupo étnico ha establecido su forma particular de relacionarse con la biodiversidad local.

Las áreas silvestres protegidas que la conforman protegen y conservan los ecosistemas marinos, las cuencas y los regímenes hidrológicos, los bosques húmedos, muy húmedos, pluviales, con su gran biodiversidad de flora y fauna.

El Área de Conservación La Amistad Caribe es una unidad territorial administrativamente delimitada por la división territorial de cuatro cantones de la Provincia de Limón, a saber Siquirres, Matina, Limón y Talamanca, en donde se interrelacionan actividades tanto privadas como estatales, orientadas por una estrategia de conservación y desarrollo sostenible de los recursos naturales; delegando la autoridad y competencias a las regiones e incorporando a la sociedad civil en la toma de decisiones que afectan la gestión ambiental.

Creada por Decreto Ejecutivo No.54 del 17 de marzo de 1994, en conjunto con diez áreas de conservación mas, mediante el Sistema Nacional de áreas de Conservación (SINAC), el cual está orientado a ir delegando la autoridad y la competencia hacia las regiones, mediante la participación de la sociedad civil en la

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23 toma de decisiones. En forma integrada y planificada con las diferentes dependencias del Ministerio del Ambiente y Energía (MINAE).

El área de Conservación La Amistad Caribe se encuentra ubicada al suroeste de Costa Rica y al noroeste de Panamá. Abarca la mayor parte de la Cordillera de Talamanca. Es una región que protege varios de los ecosistemas más ricos y extensos del área de centroamericana con los diferentes estratos altitudinales desde el nivel del mar hasta los 3820 metros sobre el nivel del mar.

I.1.11 Área de Conservación Marina Isla del Coco, ACMIC:

Se localiza en el Océano Pacífico a 535 Km. de Cabo Blanco, extremo sur de la Península de Nicoya, en dirección suroeste entre los paralelos 5"30' y 5" 34' y los meridianos 87" 1' y 87" 6'.

Territorio insular caracterizado por una accidentada topografía, frecuentemente nublado y azotado por copiosas y torrenciales lluvias, donde se han identificado 235 especies de plantas, 400 de insectos (65 endémicos), 5 de reptiles (2 endémicos terrestres), 3 de tortugas marinas, 100 de aves (13 residentes, 3 endémicas y en peligro de extinción), 50 artrópodos (7 son endémicos), 57 de crustáceos, 600 de moluscos marinos y 250 especies de peces marinos. En sus aguas proliferan los tiburones de aleta blanca, tiburones martillo, atún aleta amarilla, peces loro, mantas y jureles.

Entre los árboles más distintivos destacan el copey, palo de hierro y la palma endémica. Por doquier se encuentran los helechos, las bromelias, los ríos, quebradas y cascadas, acantilados e islotes.

En diciembre de 1967, fue declarada por la UNESCO, Sitio de Patrimonio Natural de la Humanidad; en mayo de 1998, Humedal de Importancia Internacional (Sitio Ramsar) y en diciembre del 2002, Sitio Histórico Cultural por el Ministerio de Cultura, Juventud y Deporte (MCJD).

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24 II- JUSTIFICACIÓN

Toda organización que se proponga un alcance exitoso de las metas y objetivos, por parte de sus funcionarios, es fundamental que realice una verdadera gestión de la capacitación aunada a la planificación estratégica de la misma. Contribuye la capacitación que reciben sus colaboradores y colaboradoras a que se propicie una mejor toma de decisiones y una ejecución de calidad de sus labores. En este sentido, debe garantizarse que exista un proceso de gestión de la capacitación real y efectivo, en tanto un activo vital del Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

Se ha venido trabajando en la institución para que el proceso de capacitación de sus funcionarios y funcionarias se constituya en una gestión integrada a las realidades de las once áreas de conservación y su Secretaría Ejecutiva. Este reto implica varios años para que se logre consolidar dicha gestión, además de afrontar y resolver distintas limitantes existentes, no obstante, el reto ha sido asumido.

El SINAC por su misión de consolidar un sistema de gestión que coordina, planifica y ejecuta procesos dirigidos a lograr la sostenibilidad de la diversidad biológica de Costa Rica, de manera desconcentrada y participativa con calidad y eficiencia en el servicio, el recurso humano juega un papel fundamental en el cumplimiento de la misma, por lo que debe contar con los conocimientos, destrezas y habilidades requeridas, que le permita desarrollar el trabajo en equipo, la creatividad, el liderazgo y la actitud de cambio, necesarias para una gestión organizacional que impacte de forma positiva el manejo de la biodiversidad.

El desempeño exitoso de las labores, así como el alcance de los objetivos de cada puesto de trabajo, por parte de los funcionarios y funcionarias, requiere la adquisición y fortalecimiento, a través de la capacitación, de nuevos conocimientos administrativos, técnicos, científicos, tecnológicos y humanos, aspecto que, además, contribuye a la motivación de los y las colaboradores y colaboradoras de la organización.

(25)

25 Ligado a una gestión exitosa de la capacitación en la institución, también surge el reto de lograr socializar el conocimiento de la experiencia y conocimientos de los funcionarios y funcionarias capacitados, de tal manera que ambos puedan ser transmitidos a otros colaboradores y colaboradoras. Lo anterior ha llevado a incluir aquellos temas que pueden ser abordados por profesionales dentro de nuestra Institución. Se ha continuado con el proceso de identificar posibles facilitadores, esto con el objetivo de elaborar el registro institucional que nos permita poder contar de forma más adecuada con un recurso humano profesional y capacitado para que pueda transmitir sus conocimientos al resto de la organización.

II. 1 Beneficios de la capacitación para colaboradores:

Entre los beneficios que los colaboradores de las organizaciones obtienen de la capacitación se encuentran los siguientes:

1. Fortalece procesos de toma de decisiones y solución de problemas 2. Estimula la confianza, la posición asertiva y el desarrollo

3. Contribuye positivamente al manejo de conflictos 4. Desarrollo un sentido de progreso

5. Elimina los temores

6. Permite el logro de metas individuales y por ende grupales 7. Forja lideres

8. Permite que se trabaje en equipo y en beneficio de todos. 9. Mayor rentabilidad y actitudes más positivas

10. Eleva la moral en el trabajo

11. Ayuda al personal a identificarse con los objetivos 12. Mejora la relación jefe-colaborador

13. Construye lideres 14. Reduce la tensión

15. Promueve la comunicación 16. Mejora la calidad del trabajo

(26)

26 17. Crea mejor imagen

II.2 Problemas fundamentales que pueden resolverse mediante la

capacitación:

Una de las mayores inversiones que las organizaciones realizan, la constituye la capacitación que éstas brinden a todos sus niveles laborales, la cual no se limita solo a contribuir al alcance de sus metas y objetivos, sino que también se asocia como un elemento clave, al bienestar de sus funcionarios y funcionarias.

El reto de elaboración de un Plan Institucional de Capitación se encuentra principalmente en que el estudio y sistematización de las necesidades refleje la capacitación prioritaria para la organización. Y que esta sea la que permita la adaptación y mejor desempeño de los funcionarios a las demandas del día a día. Sin embargo sabemos que es un proceso de maduración paulatino con miras a poder realizar una gestión integral de la capacitación y el desarrollo de nuestra organización.

Una capacitación continua significa que los y las colaboradores estarán mejor preparados para avanzar hacia mejores necesidades de adaptación de la organización.

Un Plan Institucional de Capacitación no está exento de problemas que deben afrontarse para contribuir a su ejecución eficaz. Los problemas principales remiten a factores presupuestarios, de logística, y la disponibilidad de los funcionarios que a veces deben de afrontar un esfuerzo doble al tener que desplazarse y abandonar momentáneamente sus funciones ya de por sí recargadas. Se espera a futuro desarrollar e implementar una estrategia que permita facilitar a los funcionarios y funcionarias de la institución su acceso a la capacitación requerida.

(27)

27 III- METODOLOGIA

Para el desarrollo del presente Plan de Capacitación 2017, tuvo como antecedente la realización del Plan de Capacitación Institucional Especializado del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (2010), estudio pagado a través del Proyecto Removiendo Barreras para la Sostenibilidad del Sistema de Áreas Protegidas de Costa Rica, el cual se ejecuta con recursos del Fondo de Medio Ambiente Mundial (FMAM) y se administra por medio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Dicho plan respondió como parte de la elaboración de diagnóstico de necesidades temáticas de especialización del SINAC que permita elaborar y ejecutar un plan de capacitación continua.

En respuesta a dicho estudio de necesidades de capacitación, el cual se planeó para determinar las necesidades para los próximos cinco años, se hace un extracto de las acciones que se realizarán durante el año 2017 en el SINAC. Ello debido a que el plan como tal no ha podido ser completado por falta de recursos disponibles a la capacitación en los últimos años.

El proceso de detección de necesidades para el presente plan, se basó en el estudio de necesidades de capacitación elaborado por el Proyecto Removiendo Barreras para la sostenibilidad del Sistema de Áreas Protegidas de Costa Rica. El mismo se actualizó y se completó con las observaciones de los 12 coordinadores de Recursos Humanos de las 11 Áreas de Conservación y la Secretaría Ejecutiva, así como de las necesidades señaladas por las jefaturas en los formularios de evaluación del desempeño del año anterior. Así como las referencias de necesidades de capacitación incluidas en las evaluaciones del desempeño.

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28 Dado a que el presupuesto en la sub-partida de capacitación es limitado y no corresponde a las necesidades macro, para poder llevar a cabo el desarrollo de estas actividades de capacitación, estamos recurriendo a los conocimientos de nuestros profesionales para ejecutar parte de las actividades. De igual manera se está recurriendo a ONG´s que apoyarían algunas capacitaciones así como a recursos externos con convenios con el Instituto Nacional de Aprendizaje, financiamiento de organismos internacionales y nacionales, entre otros. Asimismo, se solicitará la colaboración a la Dirección General de Servicio Civil para que facilite instructores para poder llevar a cabo varias actividades solicitadas.

En referencia a la Directriz No. 022-P de la Presidencia de la República, publicada en el Diario Oficial La Gaceta No. 77 del 22 de abril del 2015, al Oficio Circular DG-008-2015 del 24 de junio del 2015 "Sobre el Decenio Internacional de los Afro descendientes", se pretende coordinar con la oficina de comunicación y prensa la realización de acciones de sensibilización, de cara al 21 de marzo, por medio de diferentes divulgaciones. Estas acciones de sensibilización se realizarán a través de mensajes masivos que la oficina de comunicación y prensa envía a través de la plataforma digital interna. La elaboración de los mensajes de sensibilización se harán en coordinación con la unida de capacitación y desarrollo.

En materia de la ley de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad se coordinarán y apoyarán las actividades de sensibilización que realiza el departamento de participación ciudadana en relación a la accesibilidad en las áreas silvestres protegidas. Ello incluye charlas de sensibilización dentro de espacios de capacitación ya previamente establecidos. Es importante destacar que estas acciones están enmarcadas dentro del programa de “Ruta accesible” que el SINAC posee donde se ha trabajado para que existan 5 parques nacionales con condiciones de accesibilidad no solo dentro de los servicios básicos externos, sino también con senderos especializados que permiten la accesibilidad.

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29 En materia de valores institucionales se apoyará las gestiones realizadas con el departamento de planificación institucional y se darán charlas de 2 horas de socialización y sensibilización del código de ética institucional. Esto se hará dentro de los espacios de reuniones que cada departamento realiza al año.

III.1 Fuentes de información:

a) Fuentes verbales:

 Coordinadores Regionales de Recursos Humanos y de la Secretaria

Ejecutiva

 Directores, administradores, encargados de programas, Jefes de Unidades de trabajo.

a) Fuentes documentales:

 Plan Estratégico Institucional  Plan de Trabajo Anual del Área

 Planes de Manejo de las Áreas Protegidas

 Plan de Capacitación Institucional Especializado del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Noviembre 2011), elaborado a través del Proyecto Removiendo Barreras para la Sostenibilidad Institucional del SINAC

 Plan Institucional de Capacitación del Sistema Nacional de Áreas de Conservación 2015.

 Evaluaciones del Desempeño del periodo 2016  Otros documentos:

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30  Ley no 7600, ley igualdad de oportunidades para las

personas con discapacidad.

 Ley no. 8292 , ley general de control interno  Ley Nº 7476, ACOSO SEXUAL

(31)

31 III.2 Logística Requerida:

Al momento de la ejecución del Plan de Capacitación, es importante considerar los recursos necesarios para la exitosa realización de las actividades:

a) Sala con condiciones de espacio, ventilación, luz, pupitres cómodos y conexiones eléctricas, así como salidas de emergencia debidamente identificadas. Las condiciones de accesibilidad infraestructural deben tenerse en cuenta.

b) Materiales didácticos requeridos, debidamente supervisados de previo por los coordinadores de las actividades. Se deberá tener en cuenta la legibilidad de los mismos así como los derechos de autor documentados. Tener en cuenta las medidas de adaptación necesidades de adaptación para funcionarios con limitaciones visuales.

c) Recursos audiovisuales.

d) Alimentación en los casos que lo amerite. Para las contrataciones de la misma debe tenerse en cuenta solicitudes individuales para funcionarios con necesidades especiales de alimentación por condiciones de salud. e) Transporte de facilitadores y asistentes si es requerido.

f) Alojamiento si es requerido.

IV. RECURSOS NO ECONÓMICOS DISPONIBLES

En la Dirección Ejecutiva:

 Un aula de capacitación con capacidad para 25 personas y con pizarra acrílica.

 Una sala de reuniones  2 Video proyectores

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32 Con respecto a recursos no económicos que permitan realizar capacitaciones, se realizó consulta con las Áreas de Conservación para determinar si cuentan con video proyectores, computadoras, pizarras, salas o aulas, en tanto recursos no económicos que se utilizan para la realización de actividades de capacitación. En este sentido, las Áreas de Conservación que sí disponen de ellos son las siguientes:

 ACAHN  ACG  ACT  ACMIC  ACLA-P

En ACOSA, se cuenta con salas en Puerto Jimenez y Golfito para impartir las capacitaciones, además de contar con video proyector y pizarras para tal efecto. Por su parte, ACA-T cuenta con computadoras, video proyector, pizarras y salas para realizar capacitaciones; solamente el Refugio de Vida Silvestre CIPANCI es el único en dicha área que no cuenta con salas o aulas para tal efecto. En ACTo se cuenta en la Oficina Regional con sede en Guápiles con una sala, una con capacidad para 15 personas y la otra con capacidad para 20 personas, contando cada una con un proyector de video; el Área Silvestre Protegida no cuenta con salas para realizar capacitaciones. En ésta área, cada funcionario tiene una computadora asignada.

En el caso de ACLA-C, se cuenta con video proyector y computadoras, pero no se cuenta con salas o aulas para realizar capacitaciones, en este caso se solicita a instituciones como la Refinadora Costarricense de Petróleo (RECOPE) o JAPDEVA, el préstamo de sus salas para tal fin. Por su parte, en ACOPAC solamente cuenta con una sala

(33)

33 en la sede regional con capacidad para 30 personas, así como de otra sala ubicada en el Parque Nacional Manuel Antonio para la realización de capacitaciones.

En el caso de la Secretaría Ejecutiva se cuenta con una sala para 25 personas, así como pizarra acrílica, video proyector y computadora.

V- POLITICAS GENERALES DE CAPACITACIÓN.

Dentro de las políticas definidas en el área de capacitación se encuentran:

 Los programas de capacitación deberán fundamentarse siempre en la misión y en los objetivos institucionales, así como en el Plan Estratégico Institucional y los Planes de Trabajo de las diferentes Unidades administrativas.

 El personal capacitado tendrá como principio general, la responsabilidad de asistir a las actividades asignadas, incluir los conocimientos adquiridos a la mejora de su desempeño, difundir su conocimiento a otros compañeros.

 La detección de necesidades de capacitación será continua y sistemática, contando con fuentes estratégicas y metodológicas para ese fin.

VI- OBJETIVOS DEL PLAN

VI. 1 Objetivo General:

“Incrementar las capacidades de Gestión administrativa, técnica y profesional de funcionarios del Sistema Nacional de Áreas de Conservación, a través de capacitaciones específicas según necesidades del desempeño”

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34 VI. 2 Objetivos Específicos:

 Elevar el nivel de rendimiento de los funcionarios (as) y, con ello al incremento de la productividad y rendimiento en cada Área de Conservación.

 Mejorar la motivación entre los funcionarios (as) y, con ello, elevar el interés por el aseguramiento de la calidad de los servicios que se brinden.

 Generar conductas positivas y mejoras en el clima organizacional, la productividad y la calidad y, con ello, impactar el desempeño óptimo de sus funciones.

 Mantener un comportamiento ético en todos los lugares donde los y las colaboradores del SINAC desarrollan sus funciones.

VII- COBERTURA REGIONAL Y POBLACION META POR GRUPOS OCUPACIONALES

El SINAC además de sus once Áreas de Conservación, cada una de estas cuenta con oficinas regionales y oficinas administrativas en las áreas silvestres protegidas, así como en parques nacionales. Por lo que de las capitaciones incluidas en esta propuesta se beneficiará tanto funcionarios ubicados en sedes urbanas como regionales y aún distantes como la Isla del Coco, Osa entre otros.

La población a capacitar se encuentra dividida de acuerdo a los siguientes grupos ocupacionales.

Grupo Ocupacional Operativo:

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35 - Misceláneos de Servicio Civil.

Grupo Ocupacional Calificado:

- Trabajadores Calificados de Servicio Civil - Oficinistas de Servicio Civil

Grupo Ocupacional Técnico:

- Técnicos de Servicio Civil - Secretario de Servicio Civil

Grupo Ocupacional Profesional:

- Profesional Jefe de Servicio Civil - Profesionales de Servicio Civil

(36)

36 FORMULARIO PLAN INSTITUCIONAL DE CAPACITACIÓN (PIC)

1-. INSTITUCIÓN:

SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN.

2-. JUSTIFICACIÓN

La capacitación de los y las colaboradores de una organización permite que el desempeño se mejore, la organización se dinamice y el clima organizacional se convierta en aliciente laboral. Los funcionarios que tienen el conocimiento y las técnicas adecuadas toman mejores decisiones y ejecutan procesos con mayor calidad.

En este sentido estamos trabajando para convertir los procesos en torno a la capacitación en una verdadera gestión de la misma.

Potenciar a los funcionarios, con capacitación en el uso y la aplicación de nuevos conocimientos administrativos, técnicos, científicos, tecnológicos y humanos, constituye un factor importante para que el colaborador brinde el mejor aporte en el puesto o cargo asignado, Un funcionario debidamente capacitado se desempeña mejor y se motiva en la ejecución de su trabajo.

Ello implica que a través de la capacitación podemos incrementar la calidad del desempeño de los colaboradores

Un reto importante es la socialización del conocimiento pues la capacitación debe ir orientada en conducir la experiencia y conocimientos de funcionarios ya capacitados para que puedan colectivizar a otros lo aprendido en las tareas de la organización.

(37)

37 3-. PROBLEMA(S) FUNDAMENTAL(ES):

A. Incrementar la calidad en la ejecución de procesos de procesos Administrativos.

B. Debilidad en la capacitación técnica de funcionarios operativos. C. Incrementar capacidades en manejo de paquetes de cómputo.

D. Fomentar una mejora en las capacidades de comunicación institucional. E. Habilidades Ejecutivas en la negociación asertiva para funcionarios.

4-. DEMANDAS DE CAPACITACION:

5-. LIMITACIONES PARA LA EJECUCION DEL PIC:

5.1. Presupuesto: La designación del presupuesto para las actividades de capacitación por parte de la institución no es coherente con las necesidades

(1) Áreas de conocimiento

(2) Ámbitos de Atención Institucional

(2.1) Sustantivo (2.2.) Apoyo y Asesoría

Ciencias Ambientales X X

Administración X X

Administración de Recursos Humanos X

Contaduría Pública X X Archivística X X Derecho X X Ciencias de la Computación e Informática X X

(38)

38 detectadas. El presupuesto se ha venido disminuyendo en un 80% en los últimos 2 años, por lo que no es realista con lo requerido. Por otro lado, este año no se contará con el apoyo presupuestario de algunos proyectos que en años anteriores tenían componentes de capacitación. Se suma a lo antepuesto que para el presente año, el presupuesto para las actividades de capacitación fue sujeto de un recorte presupuestario, el cual limita, en forma importante, el desarrollo de actividades. Es importante señalar que no es sino hasta febrero que existe una realidad sobre las condiciones presupuestaria para la ejecución del presente plan de capacitación, por lo cual existe una probabilidad muy alta de replantear lo propuesto en este documento.

5.2. Compromiso: En muchos casos hay una falta de compromiso en los colaboradores de asumir la entera responsabilidad del aprendizaje e incorporación del mismo a sus funciones. Y por otro lado, las jefaturas no siempre le dan el valor adecuado a la capacitación lo que impacta en los permisos de asistencia así como en el seguimiento al desempeño mismo.

5.3. Disponibilidad de funcionarios(as): Debido al faltante de funcionarios en el SINAC, en particular de las Áreas de Conservación, se dificulta la realización de las labores cotidianas, cuando estos(as) participan en actividades de capacitación, ya que sus puestos no pueden ser cubiertos por otros compañeros(as), aspecto que impide la participación en las actividades de capacitación.

6-. FUENTES DE INFORMACIÓN CONSULTADAS PARA LA ELABORACIÓN DEL PIC (Marcar con X las fuentes consultadas. Si se marca el inciso f) del numeral 6.1, o el e) del numeral 6.2, llenar el respectivo espacio):

6.1-. DOCUMENTALES:

a) Plan Estratégico Institucional ( X )

b) Plan Operativo Anual de la Institución ( X ) c) El Plan Nacional de Desarrollo (X)

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39 d) Visitas de observación (X)

e) Diagnóstico de Necesidades

de Capacitación ( X)

f) Otros documentos ( X ) Indicarlos: Evaluación del Desempeño 2013, Plan de Capacitación Institucional Especializado del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (Noviembre 2011), Ley 8967 Contrato de Préstamo No. 1824/OC-CR y su Anexo Único entre el Gobierno de la República de Costa Rica y el Banco Interamericano de Desarrollo, para Financiar el Programa de Turismo en Áreas Silvestres Protegidas, Solicitud de Propuestas SP No. 002, Costa Rica, Proyecto Fortalecimiento del Programa de Turismo en Áreas Silvestres Protegidas, Contrato de Préstamo No. 1824/OC-CR Contratación de una Firma Consultora para la Realización de una investigación para determinar las necesidades de capacitación y la elaboración del respectivo Plan de Capacitación.

6.2-. VERBALES:

a) Funcionarios de la institución (X )

b) Jefes de los funcionarios de la institución ( X) c) Funcionarios de otras instituciones públicas ( ) d) Funcionarios de organismos internacionales ( )

e) Otros documentos ( ) Indicarlos:

7-. OBSERVACIONES:

7.1 Proyecto “Fortalecimiento del Programa de Turismo en Áreas Silvestres Protegidas”: componente de capacitación de funcionarios del SINAC que participan en éste.

Desde el año 2014, se ha venido trabajando con un plan marco de capacitación institucional producto de una consultoría para la determinación de necesidades de capacitación y la elaboración de un plan de capacitación

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40 respectivo, que tiene como meta a los funcionarios del SINAC que tienen labores de turismo en las Áreas Silvestres Protegidas

7.2 Elaboración del presente Plan Institucional de Capacitación

Es importante recalcar que para la elaboración del presente Plan de Capacitación, los 12 coordinadores de la Oficinas Auxiliares remitieron la información de las necesidades de capacitación para que la Coordinación de Capacitación y Desarrollo las integrara al presente plan de capacitación. De igual manera, se sistematizó las necesidades de capacitación, provistas en los formularios de Evaluación del desempeño 2016.

8-. ANEXOS (Al llegar a este numeral, lo que enseguida procede es leer y marcar con X las casillas o llenar los espacios provistos en los subnumerales 8.1 y 8.2)

8.1-. ANEXO Nº 1: DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LAS ACTIVIDADES DE CAPACITACIÓN (Llenar una descripción por cada actividad):

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41

ACTIVIDAD N°1

Nombre de la Actividad

Taller de Preparación para la Jubilación

Eje Temático: Ordenamiento Territorial y Vivienda

Objetivo temático Preparar, a los posibles funcionarios que presenten condiciones de prejubilación, sobre los requisitos, procedimientos y la construcción de proyectos de vida en torno a su proceso de jubilación.

Acción Estratégica Desarrollo organizacional

Objetivo Terminal Preparar a los funcionarios (as) de la institución próxima a jubilarse para que logren alcanzar una mejor calidad de vida durante el disfrute de su pensión.

Modalidad: Participación

Estrategia metodológica

Presencial (X) A distancia ( ) Bimodal (mixta) ( )

Población Meta: (1) Estrato (2)Cantidad (3)Estrato (4)Cantidad

Calificado 8 Profesional 8

Operativo 8 Gerencial 8

Técnico 8

Cantidad de veces que se impartirá la

actividad:

Un Taller durante todo el año 2018.

Duración de la actividad:

20 horas

Lugar donde se

impartirá la actividad.

ACLAP, ACOSA, ACG, ACAT, ACT, ACTo, ACOPAC y ACCVC

Cupos que se cederán a otras Instituciones del SUCADES

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42

ACTIVIDAD N°2

FORMACIÓN BÁSICA INTEGRAL PARA LA OPERACIONES DE GUARDAPARQUES EN ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS, “CURSO DE OPERACIONES”

Eje Temático: Ambiente y Ordenamiento Territorial

Objetivo Temático Formar Guardaparques del SINAC para la conservación y manejo

de las Áreas Silvestres Protegidas, basados en una formación con conocimientos actualizados y valores para el desempeño adecuado de sus funciones con calidad y eficacia

Acciones Estratégica Conservación y uso sostenible de la biodiversidad y de los recursos naturales

Objetivo Terminal Aplicar conocimientos actualizados y valores para conservar y manejar eficazmente las Áreas Silvestres Protegidas de país.

Modalidad: Aprovechamiento

Presencial (x) A distancia ( ) Bimodal (mixta) ( )

Población Meta:

(1) Estrato (2)Cantidad (3)Estrato (4)Cantidad Calificado 0 Profesional 0

Técnico 22

actividad:

Un curso durante el segundo semestre del 2018.

Duración de la actividad: 310 horas Lugar donde se impartirá la actividad. Ochomogo de Cartago

(43)

43

ACTIVIDAD N°3

FORMACIÓN BÁSICA INTEGRAL PARA LA OPERACIONES DE GUARDAPARQUES EN ÁREAS MARINAS PROTEGIDAS, “CURSO DE OPERACIONES MARINAS”

Objetivo Temático Formar Guardaparques del SINAC para la conservación y manejo

de las Áreas Marinas Protegidas, basados en una formación con conocimientos actualizados y valores para el desempeño adecuado de sus funciones con calidad y eficacia

Objetivo Terminal Aplicar conocimientos actualizados y valores para conservar y manejar eficazmente las Áreas Marinas Protegidas de país.

Presencial (x) A distancia ( ) Bimodal (mixta) ( )

Técnico 22

actividad:

Un curso durante el segundo semestre del 2018.

Duración de la actividad: 310 horas Lugar donde se impartirá la actividad. Quepos

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44

ACTIVIDAD N°4

Diversidad Sexual: respeto y convivencia.

Objetivo Temático Sensibilizar al personal del SINAC en el respeto de los derechos

humanos de las personas diversas sexualmente para promover una sana convivencia social.

Objetivo Terminal Conocer sobre diversidad sexual y sus derechos humanos para una convivencia respetuosa.

Modalidad: Asistencia

Presencial () A distancia (X ) Bimodal (mixta) ( )

Técnico 10

actividad:

Un curso durante el primer semestre del 2018.

Duración de la actividad: 4 horas Lugar donde se impartirá la actividad. No aplica

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45

ACTIVIDAD N°5

Fundamentos teórico prácticos del recurso suelo y capacidad de uso de las tierras.

Objetivo Temático Capacitar a técnicos o profesionales con fundamentos teóricos y

herramientas prácticas en el área de suelos y capacidad de uso de las tierras, para la emisión de un mejor criterio tal y como se estipula en la Ley 7779 de Manejo y Conservación de Suelos, su reglamento y normativa atinente.

Objetivo Terminal El funcionario estará en capacidad de mejorar el análisis de los

criterios técnicos para la definición de ecosistemas de humedales para fortalecer la gestión de dichos ecosistemas (acción interna departamento IRT-004-2017).

Técnico 7

Cantidad de veces que se impartirá la actividad: 1 cursos durante el 2018 Duración de la actividad: 43 horas Lugar donde se impartirá la actividad.

Área de Conservación Tortuguero y Área de Conservación La Amistad Caribe

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46

ACTIVIDAD N°6

Capacitación en la Metodología para la identificación de suelos hidromórficos en Ecosistemas de humedal.

Objetivo Temático Mejorar la gestión institucional en los ecosistemas de humedal por medio del fortalecimiento de los conocimientos en las propiedades de los suelos hidromórficos.

Objetivo Terminal El funcionario estará en capacidad de mejorar el análisis de las

características ecológicas de los ecosistemas de humedales con énfasis al suelo hidromórfico, y mejorar la elaboración de los criterios técnicos de definición de este ecosistema. (Acción interna departamento IRT-004-2017).

Técnico 12

Cantidad de veces que se impartirá la actividad: 1 curso durante el 2018 Duración de la actividad: 40 horas Lugar donde se impartirá la actividad.

Región Caribe y Norte: para ACTo - ACLAC - ACAHN, Región Chorotega: ACAT-ACG-ACT, Región Pacifico y Central: ACOSA-ACOPAC-ACCVC,