Título
Subtítulo o texto necesario
Infraestructura sostenible y licencias
ambientales
Gabriel Vallejo
Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible
11º Congreso Nacional de la Infraestructura: infraestructura,
competitividad y equidad
Agenda
•
Plan estratégico 2010-2014
•
La nueva economía del clima en Colombia
•
Nuevo procedimiento de licenciamiento ambiental:
Decreto 2041 de 2014
FUENTE: PND Estructura
PND 2014-2018
Pilares Estrategias TransversalesConsolidación del Estado Social de Derecho Buen Gobierno Crecimiento Verde Transformación del Campo Movilidad Social Infraestructura y Competitividad Estratégicas
Paz Equidad Educación
El crecimiento verde es una estrategia
4
El crecimiento verde es el eje de la estrategia del MADS soportado por una política que se resume en 5 palancas principales y 7 temas estratégicos
Educación y Gobernabilidad P la ne ac ión A c ci one s Adaptación al cambio climático Mejorar la calidad ambiental Ordenamiento y criterios de uso de recursos Conservación, innovación y uso eficiente “Tener menos contaminación” “Protegernos del niño y la niña” “Tomar decisiones con base en conocimiento y análisis”
“Garantizar el uso eficiente y sostenible de los recursos a futuro”
“Dar un salto en el conocimiento y gestión ambiental de los colombianos”
Crecimiento verde 1.CARs 2. Educación ambiental 3. OECD 5. ANLA y licenciamiento 6. Minería ilegal 7. Río Bogotá 4. Delimitación de páramos
La Nueva Economía del
Clima en Colombia
Mejor economía, mejor clima
Reporte presentado por la Comisión Global para la Economía y el
Clima para examinar la posibilidad de alcanzar un crecimiento
económico sostenido con el fin de reducir los impactos derivados del
cambio climático.
Comisión presidida por el Expresidente de México, Felipe Calderón
15 Años
Los países tienen la oportunidad de construir crecimiento económico
sostenido a través de cambios estructurales y tecnológicos que a su vez
generen mejor eficiencia económica.
Transformación de la economía global:
•Economía global crecerá más de la mitad •Inversión USD$ 90 trillones en infraestructura Giro en la tendencia del calentamiento global: •10-15 años meta de no superar un aumento de 2°C
•Más tiempo para dar el giro, mayor costo para mitigar impactos
INNOVACIÓN INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA USO EFICIENTE DE LOS RECURSOS CIUDADES INCLUSIVAS Y SOSTENIBLES SISTEMAS EFICIENTES, CIUDADES CONECTADAS, EDIFICIOS INTELIGENTES INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y VIVIENDAS RESILIENTES CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE SISTEMAS MEJORADOS DEL USO DEL SUELO
SISTEMAS PRUDUCTIVOS, INVESTIGACIÓN EN REDUCCIÓN DE EMISIONES INFRAESTRUCTURA ASOCIADA A LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS (TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, ETC.) ORDENAMIENTO TERRITORIAL, USO EFICIENTE DEL AGUA Y
DE FERTILIZANTES ACCESO EQUITATIVO A LA ENERGÍA EFICIENCIA ENERGÉTICA , ENERGÍAS RENOVABLES, ALMACENAMIENTO DE ENERGÍA INFRAESTRUCTURA RESILIENTE PARA LA PRODUCCIÓN, DISTRIBUCIÓN Y CONDUCCIÓN DE ENERGÍA RESILIENTE ENERGÍAS RENOVABLES, COMPENSACIONES Y OPTIMIZACIÓN DEL USO DE LOS RECUSOS EN LAS
ACTIVIDADES EXTRACTIVAS
Mayores esfuerzos en innovación, inversión en infraestructura y uso eficiente de los recursos, reducirán los impactos económicos del cambio climático
MO
TO
RE
S D
E
CA
MB
IO
Aspectos sujetos a transformaciones y cambios
tecnológicos
Resultados primera generación de edificaciones certificadas
en construcción sostenible (2009-2014)
Infraestructura Sostenible
• Construcción con menor uso de recursos y ahorros • Infraestructura resiliente al cambio climático.
• Ciudades compactas alrededor de sistemas de transporte masivo.
• Combustibles limpios (eléctricos, híbridos)
• Implementación de la Estrategia Colombiana de Bajo Carbono: planes de acción sectoriales: vivienda, transporte, industria y energía
Nuevo procedimiento de
licenciamiento ambiental
¿Qué establece el
decreto de
licenciamiento
ambiental?
• El listado de actividades que
requieren licencia ambiental y se le asigna una autoridad competente: ANLA o CAR
• El procedimiento para solicitud de licencia ambiental y modificación. • Los lineamientos para control y
seguimiento de las actividades licenciadas
• El CONPES 3762 de 2013 impuso la obligación al MADS
• Necesidad de armonización con Ley 1682 de 2013 (Infraestructura)
¿Por qué
modificarlo?
Tiempos 2820
M
ES
ES
No. de solicitudes 151 101 107 73 Mesas de trabajo de información adicional (PINES)¿Cuánto se demoran los permisos ambientales en otros países ?
Colorado 2,4 meses Brasil 6 meses Australia 2,5 – 3,5 meses Ecuador 4 meses Chile 6- 9 meses México 1,5- 3,5 meses Reino Unido 3,25 meses Alberta 2,5 meses Colombia 4,5 mesesPrincipales cambios al proceso de licenciamiento ambiental
Se rechazan los estudios de impacto ambiental si no cumplen con criterios mínimos de calidad.
Calidad
Por primera vez se incluyen las visitas de campo en el procedimiento.
Visitas
Reunión autoridad + solicitante de licencia para la solicitud de información adicional.
Metodología probada en 2014 ha llevado a una reducción en los tiempos a 4,5 para el sector de Infraestructura.
Reunión de información
adicional (oralidad)
La información ambiental se requiere y entrega por una única vez, eliminando la mala practica de completar estudios a cuenta gotas.
Información una sola vez
Principales cambios al proceso de licenciamiento ambiental (II)
Se mantienen los tiempos del Decreto 2820 de 2010 en 4.5 meses (90 días) para licenciamiento y 3 meses (60 días) para
modificación.
Tiempos
Se incluye un procedimiento especial para proyectos de
infraestructura que requieran extracción de nuevos materiales cuyo tiempo es de 30 días hábiles (1.5 meses)
Modificación especial infraestructura
Se armoniza con el Decreto 769 de 2014, reglamentario de la Ley 1682 de 2013, en el cual se establece que se evalúa caso a caso.
Calzadas adosadas
Acciones en curso
•
Reestructuración de la ANLA
•
Expedición de Términos de Referencia
•
Reglamentación del Decreto 2041
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Metodología de elaboración de estudios
ambientales
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