Quinta sesión del Consejo de
Ética del Estado de
Guanajuato, COEEG y sesión
plenaria del Comité
Interinstitucional Estatal de
Ética, CIEE
Orden del día
HORARIO ACTIVIDAD RESPONSABLE 9:30- 10:00 hrs. 1. Registro de asistentes.
Lic. Rubén Contreras Ramírez, Subsecretario de Contraloría Social y Mejoramiento de la Gestión Pública y Secretario Técnico del COEEG.
10:00- 10:05 hrs. 2. Verificación del quórum.
10:05- 10:10 hrs. 3. Aprobación del orden del día.
10:10- 10:15 hrs. 4. Palabras de bienvenida Lic. Ma. Isabel Tinoco Torres, Secretaria de la Transparencia y Rendición de Cuentas y Presidenta de COEEG.
10:15- 10:20 hrs. 5. Revisión de acuerdos y compromisos de la sesión anterior.
Lic. Rubén Contreras Ramírez, Subsecretario de Contraloría Social y Mejoramiento de la Gestión Pública y Secretario técnico del COEEG.
10:20- 11:00 hrs. 6. Presentación de resultados del programa de gestión ética 2016.
Lic. Brenda Estefanía Rocha Osornio Directora de Ética.
11:00- 11:20 hrs. 7. Presentación del programa de ética 2017
Prof. Ramón Hernández Hernández, Director General de Desarrollo de la Gestión Pública.
11:20- 11:40 hrs. 8. Entrega de constancias a integrantes del COEEG
Equipo Directivo de la STyRC / Miembros del COEEG.
11:40- 11:50 hrs. 9. Lectura de acuerdos y compromisos de la sesión.
Lic. Brenda Estefanía Rocha Osornio Directora de Ética.
Primer acuerdo: Las Dependencias y Entidades
se comprometen a difundir al interior de las
mismas la nueva Guía de Actuación y Código de
Ética de Gobierno del Estado de Guanajuato, una
vez que se publique en el Periódico Oficial de
Gobierno del Estado y en el sitio del Consejo de
Ética del Estado de Guanajuato y desarrollar
actividades para que las y los servidores públicos
la conozcan y la interioricen.
Se publicó el pasado 4 de noviembre del año en
curso en el Periódico Oficial y ya está disponible
en el micrositio del COEEG para su descarga y
difusión.
Segundo acuerdo: Se acuerda, que a partir de
noviembre se realizará la última etapa de la
Campaña
“Buen Uso de Vehículos Oficiales”,
consistente
en
que
la
Secretaría
de
la
Transparencia y Rendición de Cuentas estará
verificando el correcto uso de los vehículos
oficiales en fines de semana y días inhábiles.
Está en proceso.
Tercer acuerdo: Se acuerda que la Secretaría de
la Transparencia y Rendición de Cuentas, invitará
a los integrantes del COEEG, para que puedan
participar en los eventos de la Semana de la
Transparencia, eventos en los que se llevan a
cabo las Tomas de Protesta e Instalación de los
Comités de Ética Municipales.
Se concluyeron las Semanas de la Transparencia en el
mes de noviembre. Se realizó en 43 municipios.
Cuarto acuerdo: Se acuerda el seguimiento en el
mes de noviembre de la segunda verificación en
las Dependencias y Entidades del
“programa de
Seguridad, Orden y Limpieza,
PSOL” y se solicita
se le briden las facilidades al personal de la
Secretaría de la Transparencia y Rendición de
Cuentas, en la realización de esta actividad.
Se llevó a cabo el pasado 8 de noviembre y los
resultados se entregarán antes del 23 de diciembre.
Quinto acuerdo: Se acuerda la solicitud de apoyo,
de la Procuraduría General de Justicia, para que
esta Secretaría de la Transparencia y Rendición
de
Cuentas
participe
en
los
eventos
de
capacitación que organice, la primera, con el fin
de difundir el Sistema Nacional Anticorrupción.
Se llevarán a cabo capacitaciones el próximo año en
materia de ética y prevención de conflictos de interés.
Informe del programa de
gestión ética 2016
Video 2do foro\Proyecto Video
Guión General.mp4
Objetivo del programa de Gestión Ética
Impulsar acciones que generen
cambios significativos en el
actuar de los servidores
públicos con la ciudadanía.
Objetivos específicos del programa
• Impulsar la campaña de “Guanajuato, te quiero
HONESTO” en los Comités Interno de Ética.
• Generar identidad y compromiso de los servidores
públicos con un Guanajuato más honesto.
• Fomentar el intercambio de prácticas exitosas en materia
de ética.
Meta de atención a las áreas de oportunidad
detectadas en la encuesta ética
Objetivo:Impulsar la meta con los 56 Comités Internos de Ética.
Estrategia:Pactar la meta con titulares y enlaces.
Acción:Subir al SED la meta de los comités pactados.
Avance:
Se presentó en el mes de
agosto la meta con los enlaces de
dependencias y entidades.
Se reportará el avance de la meta en la
semana del 19-23 en el sistema.
Implementar un sistema de planes y programas
de trabajo de los Comités Internos de Ética
Objetivo: Diseñar un sistema de planes de trabajo para los Comités Internos de Ética de las dependencias y entidades.
Estrategia: Publicar un sistema para dar seguimiento a los planes de trabajo.
Acción: Generar reportes de avance y de cumplimiento, así como identificar prácticas exitosas.
Avance:
En el mes de julio se publicó
el sistema en una plataforma virtual
para que los enlaces de dependencias
y entidades puedan subir su plan de
trabajo anual.
Resultados de Planes en sistema.pptx
Banco de Prácticas Exitosas en materia de ética
Objetivo:Publicar el banco de prácticas exitosas.
Estrategia: Compartir prácticas exitosas en materia de ética y su implementación.
Acción: Generar sinergia y trabajo transversal en materia de ética.
Avance:
Se premiaron las mejores
prácticas en el marco del evento del
2do de Foro de Buen Gobierno el
pasado 8 de diciembre. El banco está
en proceso de publicación.
Firma de acuerdos de cesión de la Guía de Actuación de
Gobierno del Estado con municipios.
Objetivo:Fomentar la adhesión a la Guía de Actuación en municipios.
Estrategia: Visitar municipios para motivar la colaboración entre estado y municipios.
Acción: Coadyuvar y asesorar a los municipios para fomentar una cultura de honestidad.
Avance:
cesión
guía
de
actuación
2016.pptx
Fomentar y promover la conformación de Comités de
Ética Municipales
Objetivo:Fomentar la conformación de Comités de Ética Municipales.
Estrategia: Visitar municipios para motivar la colaboración entre estado y municipios.
Acción: Coadyuvar y asesorar a los municipios para fomentar una cultura de honestidad.
Avance:
comités de ética municipales
instalados 2016.pptx
Concurso de Transparencia en corto, fase estatal
Objetivo:Administrar en el ámbito estatal la convocatoria nacional.
Estrategia: Publicar la convocatoria y trabajar con el INJUG y SEG para lograr la participación de los jóvenes.
Acción: Realizar talleres con el INJUG para fomentar la calidad y cantidad en los cortos participantes.
Avance:
Video 2do
foro\PROYECTO_VIDEO
TRANSPARENCIA EN CORTO.mp4
Torneos deportivos para fomentar la vivencia de
valores con jóvenes de sectores vulnerables.
Objetivo: Llevar a cabo un torneo deportivo que fomente la vivencia de valores con jóvenes de sectores vulnerables.
Estrategia: Realizar trabajo con el COEEG, ayuntamiento de León, Fundación Telmex y Asociación Street Soccer México para lograr la participación de la población objetivo.
Acción: Organizar torneos en conjunto con la fundación Telmex.
Avance:
Se llevó a cabo el 21 y
22 de mayo en la Casa del
Adolescente en el municipio de
León, Gto en el polígono diez de
mayo. Se tuvo la participación de
500
jóvenes
del
estado
de
Reconocimientos a Comités Internos de Ética
Objetivo: Reconocer a los comités por sus prácticas exitosas y por el cumplimiento de la meta de atención a las áreas de oportunidad.
Estrategia:Publicar bases para ser acreedores al reconocimiento.
Acción: Reconocer las prácticas exitosas y cumplimiento de meta de Buen Gobierno.
Avance:
Se reconoció a PGJ, SSP y
SOP, así como Fondos Guanajuato,
SABES y UPGTO.
Video 2do foro\Galardón Comités de
Ética Modelo.mp4
Capacitación a servidoras y servidores públicos para
fortalecer su compromiso en su quehacer gubernamental
Objetivo:Capacitar a los 56 Comités Internos de Ética.
Estrategia: Trabajar de manera transversal con los comités el tema de ética gubernamental.
Acción: Realizar talleres de prácticas exitosas para que se implementen en los planes de trabajo de los comités.
Avance:
Se capacitaron a enlaces del
Comité
Interinstitucional
Estatal
de
Ética, CIEE en 5
S’s y Programa de
Seguridad, Orden y Limpieza, PSOL.
Lanzamiento de la nueva Guía de Actuación
Objetivo: Publicar y presentar la nueva Guía de Actuación de Gobierno del Estado de Guanajuato.
Estrategia: Realizar la presentación de la nueva Guía de Actuación.
Acción:Campaña interna para dar a conocer la nueva Guía.
Avance:
Se publicó en el Periódico
Oficial el pasado 4 de noviembre. Se
cambió denominación por Guía de
Actuación y Código de Ética para dar
cumplimiento
al
Sistema
Nacional
Anticorrupción.
Aplicación de una encuesta ética a servidores
públicos (Semáforo ético)
Objetivo: Medir en los 56 Comités Internos el comportamiento ético de las y los servidores públicos.
Estrategia: Encuestar a servidores públicos de todos los niveles de mando de todas las dependencias y entidades pertenecientes a Gobierno del Estado de Guanajuato.
Acción: Generar acciones en planes de trabajo que mejoren los indicadores del semáforo ético.
Avances:
Concluyó en el mes de julio
la
encuesta.
Participaron
11,
490
servidores públicos y se obtuvo una
calificación de 76.02.
Encuesta de ética ciudadana
Objetivo: Conocer la percepción ciudadana en materia de ética de Gobierno del Estado.
Estrategia: Encuestar a ciudadanas y ciudadanos mayores de 18 años para conocer su percepción del desempeño ético de las y los servidores públicos.
Acción: Generar acciones en planes de trabajo de comités que mejoren los indicadores del diagnóstico de la encuesta ciudadana.
Avance:
Está en proceso.
Impulsar una campaña de “ Guanajuato Te Quiero
Honesto”
Objetivo: Revisar la implementación de la campaña de Guanajuato Te Quiero Honesto en las dependencias y entidades de Gobierno del Estado.
Estrategia: Realizar la revisión del programa del Sistema de Orden y Limpieza, SOL en las dependencias y entidades.
Acción: Aplicar un cuestionario que revise la implementación de la campaña y del programa del Sistema de Orden y Limpieza, SOL y retroalimentar a las dependencias para hacer mejoras.
Avance:
La primera verificación se
llevó a cabo el pasado 24 de mayo y se
evaluaron 121 oficinas. En la segunda
verificación que se llevó a cabo el
pasado 8 de noviembre, se evaluaron
370 oficinas.
Firma de compromiso
institucional por servidora
y servidor público
Objetivo: Adopción del manifiesto con los 56 Comités Internos de Ética.
Estrategia: Cada comité debe integrar esta actividad dentro de su plan de trabajo.
Acción: Cada servidora y servidor público debe tener un manifiesto que contenga su compromiso con la aplicación de la Guía de Actuación en sus áreas de trabajo.
Avance:
Está en proceso.
Publicación de semblanzas de servidoras y
servidores públicos modelo.
Objetivo: Publicar las semblanzas de las y los servidores públicos modelo ganadores.
Estrategia: Hacer una publicación digital anual.
Acción: Publicar a las y los 3 servidores públicos modelo de cada dependencia y entidad ganadores y ganadores de la administración 2012- 2018 con el apoyo de los enlaces.
Avance:
Está en proceso, en espera
de
concentrar
el
100%
de
la
información.
Objetivo: Despertar el sentido de identidad y pertenencia y ser parte del Guanajuato honesto que todas y todos estamos construyendo.
Estrategia: Lanzar convocatoria al interior de la Administración Pública Estatal.
Acción: Reconocer y publicar los ensayos ganadores.
Avance:
Se tuvo la participación de 45
servidores
públicos.
Nuestro
agradecimiento
al
SABES
por
la
organización y coordinación de este
primer concurso.
Principios y valores éticos personales
Diseño de una aplicación móvil de la nueva Guía
de Actuación
Objetivo: Lanzar una aplicación móvil de la nueva Guía de Actuación.
Estrategia: Diseñar una aplicación que contenga la nueva Guía de Actuación.
Acción: Campaña interna para dar a conocer la aplicación en conjunto con la nueva Guía de Actuación.
Avance:
Está
en
proceso
para
lanzarla a inicios del próximo año.
Campaña del uso correcto de vehículos
Objetivo: Concientizar a las y los servidores públicos del uso correcto de vehículos oficiales.
Estrategia: Realizar una campaña para fomentar el uso correcto de vehículos oficiales así como promover la denuncia en caso de detectar un uso indebido. Hay una comisión que trabaja la campaña Secretaría de Gobierno y Secretaría de Finanzas, Inversión y Administración.
Acción: Hacer difusión por medio de los comités internos de ética y proporcionar el material necesario para la implementación de la campaña al interior de Gobierno del Estado.
Avance:
Se presentó la propuesta de
la campaña al COEEG y fue aprobada
para su difusión al interior de gobierno.
Está en proceso.
2do. Foro de Buen Gobierno
Objetivo: Crear un espacio de reflexión e intercambio de conocimientos de vanguardia en materia de desarrollo de la gestión pública estatal y en buen gobierno.
Estrategia: Sumar la experiencia de expertos en la materia que nos hagan reflexionar sobre los retos de gestión de la Administración Pública, para generar debate, análisis y propuestas ante los retos actuales.
Acción: Estimular la participación de servidores públicos en el desarrollo de proyectos que aporten valor a la institución y cultura organizacional.
Avance:
Se realizó el pasado 8 de
diciembre.
Reconocimiento a servidores
públicos modelo.
Objetivo: Reconocer a las y los 56 servidores públicos modelo de las dependencias y entidades.
Estrategia: Publicar la convocatoria con las bases establecidas para seleccionar a la servidora/ servidor público modelo.
Acción: Entregar reconocimiento.
Avance:
Se
reconocieron
a
43
servidores públicos de dependencias
y entidades del Gobierno del Estado
en
el
segundo
Foro
de
Buen
Gobierno.
Video 2do foro\Proyecto
Video Servidora y Servidor Público
Programa de Gestión Ética y Prevención de
Conflictos de Interés
Subsecretaría de Contraloría Social y Mejoramiento de la
Gestión Pública
Dirección General de Desarrollo de la Gestión Pública
Dirección de Gestión Ética
“Procura no ser una persona de éxito, sino una
persona de valor”
Contenido
1.
Antecedentes.
2.
Objetivo general del programa de Gestión Ética y Prevención de Conflictos de
Interés.
3.
Objetivo general y específico de las líneas estratégicas del programa de Gestión
Ética y Prevención de Conflictos de Interés.
Antecedentes
El 27 de mayo de 2015, se publicó en el Diario Oficial de la Federación las
Reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que
establecen las bases para la implementación y operación del Sistema Nacional
Anticorrupción
Antecedentes
El 18 de julio de 2016, se publica en el Diario Oficial de la Federación, diversas
leyes, y; se modifican y reforman otras que constituyen el marco legal que regula el
Sistema Nacional Anticorrupción.
Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción
Ley General de Responsabilidades Administrativas
Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación
La Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Antecedentes en el ámbito Estatal
El 6 de septiembre de 2016, se publicaron en el Periódico Oficial del
Gobierno del Estado de Guanajuato, las reformas y adiciones a la
Constitución Política para el Estado de Guanajuato, que establecen
las bases para la implementación y operación del Sistema Estatal
Anticorrupción.
Objetivo del programa de Gestión Ética y Prevención de
Conflictos de Interés
Proponer, diseñar e implementar políticas, lineamientos, estrategias
y demás instrumentos de carácter general, para establecer acciones
en materia de ética e integridad a fin de prevenir conductas
contrarias a las disposiciones que rigen el ejercicio de la función
pública, así como conflictos de interés de los servidores públicos de
Líneas estratégicas:
•
Políticas en Materia de Ética y Prevención de
Conflictos de Interés.
•
Gestión Organizacional y Prácticas Exitosas en
Materia de Ética y Prevención de Conflictos de
Interés.
•
Vinculación Institucional en Materia de Ética y
Prevención de Conflictos de Interés.
