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Índice
1. Presentación... 4
2. El Comercio Justo... 6
2.1. Marco conceptual...6
2.2. Origen y evolución histórica ...9
2.2.1. Los principios del Comercio Justo ...11
2.3. Comercio justo hoy: tendencias y perspectivas ...16
2.3.1. El desarrollo del Comercio Justo en España ...17
2.4. Los beneficios del Comercio Justo: los grupos productores de los paises
en vías de desarrollo...20
2.5. El Comercio Justo y los Objetivos del Milenio...22
3. Madrid, trabajando para ser una Ciudad por el Comercio Justo ... 24
3.1. El programa Ciudades por el Comercio Justo...24
3.2. Requisitos para ser una Ciudad por el Comercio Justo...25
3.3. Parámetros del programa para ser una Ciudad por el Comercio Justo...28
4. Situación de partida... 31
4.1. El conocimiento del Comercio Justo por la ciudadanía...31
4.1.1. Consumo de productos de Comercio Justo...32
4.1.2. Valoración de los productos de Comercio Justo...33
4.2. El volumen de ventas del Comercio Justo en la Comunidad de Madrid...33
4.2.1. Las ventas de productos de Comercio Justo...33
5. La accesibilidad del Comercio Justo en la ciudad de Madrid ... 35
5.1. Metodología...35
5.2. Accesibilidad del Comercio Justo...39
5.3. Distribución del Comercio Justo por Distrito...39
5.4. Distribución por tipo de establecimiento...43
6. La Administración Municipal y el Comercio Justo... 47
6.1. Antecedentes ...47
7. La Comunidad Educativa y el Comercio Justo... 54
7.1. La comunidad educativa como agente de desarrollo...54
7.2. Centros de Primaria y Secundaria con el Comercio Justo ...55
7.3. La Universidad y el Comercio Justo...55
8. Los agentes sociales y el Comercio Justo... 57
9. Conclusiones... 59
10. Glosario ... 63
11. Anexos ... 67
Anexo 1 Proposición Nº 2008/8000421 a favor del Comercio Justo ...68
Anexo 2 Auditorías físicas realizadas en el trabajo de campo...69
Anexo 3 Establecimientos con productos de Comercio Justo ...70
Anexo 4 Resumen reuniones mantenidas con los miembros del Consejo
Municipal de Consumo ...77
Anexo 5 Relación de reuniones mantenidas...81
Anexo 6 Posibilidades de insertar productos de Comercio justo en el
Ayuntamiento de Madrid ...84
1. Presentación
Este documento, titulado “Diagnóstico sobre el Comercio Justo en la ciudad de Madrid”, recoge la apuesta y el compromiso del Ayuntamiento de Madrid con el Comercio Justo y su promoción como herramienta de cooperación al desarrollo.
El Comercio Justo ofrece a los productores en países en vías de desarrollo unas estructuras productivas y organizativas donde priman las condiciones laborables, medioambientales y sociales favorables, lo que permite a millones de pequeños productores vivir y trabajar dignamente, impulsando su capacidad de autogestión para el beneficio comunitario.
Con cada uno de nuestros actos de consumo apoyamos un sistema de producción y gestión. Por lo tanto, hay que tener muy presente el impacto social y ambiental, positivo o negativo, que reforzamos al realizar nuestras compras.
El 30 de mayo de 2008, el pleno del Ayuntamiento aprobó por unanimidad una Proposición por la que la ciudad de Madrid se adhiere al programa europeo de Ciudades por el Comercio Justo y a fomentar y colaborar con los agentes económicos y sociales para impulsar el Comercio Justo en la ciudad y así conseguir y mantener en el tiempo el status de Ciudad por el Comercio Justo.
Dentro de este marco, el Gobierno de Madrid se compromete a varias líneas de actuación. En primer lugar, fomentar el uso de productos de Comercio Justo en la administración municipal, organismos autónomos y las empresas públicas municipales, en el marco de la Ley de Contratos del Sector Público.
En segundo lugar, a promover la disponibilidad de productos de Comercio Justo en establecimientos comerciales y en el sector de la hostelería.
Una tercera línea de trabajo es impulsar el compromiso del sector privado con el Comercio Justo, introduciendo este tipo de productos en su consumo interno.
Y por último, a realizar actividades de difusión e información dirigidas a la ciudadanía para dar a conocer la actuación del Ayuntamiento de Madrid y promover el Comercio Justo.
Ya existen iniciativas desde diversas instituciones municipales en relación al Comercio Justo, como fueron las camisetas de Comercio Justo que se usaron para la promoción de la candidatura Olímpica Madrid 2012, el café que se puede beber en varios edificios públicos de Madrid, o los catering contratados en diferentes eventos.
Aunque el Ayuntamiento ya ha realizado distintas iniciativas a favor del Comercio Justo, a partir de ahora el objetivo del Gobierno Municipal es adoptar las medidas necesarias para que la ciudad de Madrid consiga el status de Ciudad por el Comercio Justo, convirtiendo a la propia Administración municipal y a la ciudadanía en general en agente de desarrollo y colaborando a crear un mundo más justo y solidario.
El Ayuntamiento de Madrid quiere dar un paso más en el impulso al Comercio Justo, y por ello, desde el Instituto Municipal de Consumo se está trabajando activamente para acercar los productos de Comercio Justo a la ciudadanía a través de la administración, la comunidad educativa, el tejido social y el sector empresarial, todo ello buscando crear un modelo de ciudad solidaria con el Comercio Justo, una Ciudad por el Comercio Justo.
En febrero de 2009, más de 630 ciudades a nivel internacional habían apostado por este tipo de modelo de ciudad, entre las que se encuentran Londres, Bruselas, Roma o Dublín.
Por ello, y como primer paso dentro del impulso que quiere dar el Ayuntamiento de Madrid, se ha realizado un diagnóstico sobre la situación del Comercio Justo en la ciudad de Madrid, analizándose desde dos puntos de vista concretos.
Por un lado, la utilización de productos de Comercio Justo en el consumo de la administración municipal y, por otro lado, conocer la distribución de establecimientos donde se ofrece esta tipología de productos a la ciudadanía madrileña.
2. El Comercio Justo
2.1 Marco
conceptual
El Comercio Justo es un movimiento iniciado hace más de 60 años con el objetivo de cambiar las prácticas del comercio internacional y generar prácticas sostenibles de producción y comercialización bajo unos parámetros de responsabilidad y solidaridad con las comunidades productoras desfavorecidas. Las redes internacionales de Comercio Justo, agrupadas en FINE1,
consensuaron la siguiente definición:
“El Comercio Justo es una asociación de comercio, que busca una mayor equidad en el comercio internacional. Contribuye a un desarrollo sostenible ofreciendo mejores condiciones comerciales y asegurando los derechos de productores y trabajadores marginados, especialmente en el Sur. Las Organizaciones de Comercio Justo, apoyadas por los consumidores, están implicadas activamente en apoyar a los productores, sensibilizar y desarrollar campañas para conseguir cambios en las reglas y prácticas del comercio internacional convencional”.
El Comercio Justo trata de responder a dos retos fundamentales. Por un lado, un mayor equilibrio del comercio mundial en beneficio de los actores más desfavorecidos, de manera que tanto la producción como la transformación generen un impacto positivo dentro de las economías locales. En segundo lugar, un efecto demostrativo, constituir una realidad práctica de que otro comercio es posible, que logre concienciar a los consumidores, empresas y administraciones sobre una manera alternativa de afrontar las relaciones comerciales.
En consecuencia, el Comercio Justo es uno de los mecanismos más claros para lograr que el comercio se convierta en motor de desarrollo, y consiga una redistribución más progresiva a través
1 FINE es una plataforma que aglutina a los principales referentes de Comercio Justo en Europa (FLO, IFAT (actual WFTO), NEWS! y
de la cadena comercial, superando el actual esquema de concentración del valor añadido en grandes corporaciones en el que la ventaja competitiva de los países en vías de desarrollo se basa en la mano de obra barata y la sobreexplotación de los recursos naturales.
Este papel es reconocido por el Parlamento Europeo en el punto 5 de la Resolución sobre Comercio Justo y Desarrollo 2005/2245 (INI) aprobada en julio del 2006 y en la que se señala:
“El sistema de Comercio Justo resulta ser un instrumento importante para la reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible, y considera que, a largo plazo, podría facilitar una participación equitativa de los países en desarrollo en el sistema de comercio multilateral, garantizarles un acceso estable y sostenible al mercado europeo y aumentar la sensibilización de los consumidores”.
El Comercio Justo ofrece un método sencillo y directo para mejorar la situación de los productores de los países en vías de desarrollo. Así, por un lado, desde la perspectiva de los pequeños productores, es una vía que facilita estructuras productivas y organizativas que priman condiciones sociales, laborales y medioambientales dignas y sostenibles, que promueven el beneficio comunitario al garantizar condiciones comerciales favorables con relaciones de cooperación comercial a largo plazo, y que facilita una remuneración que permite una vida y un trabajo digno para los productores.
Por otra parte, desde la perspectiva de los consumidores, es una manera sencilla de convertirse en agentes de desarrollo al poder optar por consumir productos que tengan una garantía social, solidaria y ecológica.
Desde el punto de vista de las Administraciones Públicas, la opción por el Comercio Justo es una alternativa de máxima coherencia con los compromisos internacionales a favor del desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza.
De la misma manera, ofrece una alternativa sostenible para las empresas permitiendo mejorar su ética empresarial y participar como agentes de transformación económica y social. Todo ello significa que, al comprar, ofrecer y promover un producto de Comercio Justo, la Administración, los consumidores y las empresas desempeñan un papel importante en la reducción de la pobreza y la creación de unas condiciones de vida dignas a partir de las sencillas transacciones que hacemos a diario.
Por último, es importante destacar que la verdadera potencia transformadora del Comercio Justo reside en que la actividad comercial se sustenta sobre una intensa actividad de educación, información y sensibilización, que tiene como objetivo generar una conciencia ciudadana de consumo responsable y patrones de producción y consumo sostenibles tanto en el Sur como el Norte.
Al mismo tiempo se lleva a cabo una labor de asistencia técnica y cooperación con las organizaciones productoras que asegura un desarrollo autónomo de las organizaciones y el fortalecimiento de su capacidad como agentes locales de impacto económico y social.
2.2 Origen y evolución histórica
El primer antecedente del Comercio Justo tuvo lugar a finales de los años cuarenta cuando una organización que trabajaba con mujeres pobres en Puerto Rico empezó a vender las prendas que se realizaban a través de parroquias, fundando lo que más tarde se llamó Ten Thousand Villages (Diez Mil Aldeas).
En la 1ª Conferencia de la UNCTAD2 celebrada en Ginebra en 1964, los dirigentes de los países
en vías de desarrollo solicitaron, bajo el lema “Comercio, No Ayuda", una apertura de los mercados y menos créditos y ayudas al desarrollo. Esta petición fue reiterada en la 2ª Conferencia de la UNCTAD en Nueva Delhi en 1968.
Al mismo tiempo, en la Europa de los 60, diferentes colectivos promovieron la creación de tiendas "UNCTAD" para vender productos del Tercer Mundo cuya entrada en el mercado europeo era obstaculizada por los aranceles. En abril de 1969, la primera "tienda solidaria" se inauguró en el pueblo holandés de Breukelen. Fue el inicio de un periodo de rápido crecimiento del movimiento de las tiendas solidarias que multiplicó la apertura de tiendas de Comercio Justo en Holanda y se difundió rápidamente en Alemania, Suiza, Austria, Francia, Suecia, Gran Bretaña y Bélgica.
Una década más tarde, la de los 70, se produjo un replanteamiento y una discusión ideológica sobre los objetivos del Comercio Justo. Se planteaba la venta de productos sobre todo como una manera de informar y de concienciar a la población. Ello significó que, desde entonces, las Tiendas de Comercio Justo se convirtieron también en puntos de información y concienciación, dejando de ser meros puntos de venta.
Pero en los años 80 cambió nuevamente la perspectiva, dándole igual importancia a la venta y a la concienciación, mejorándose la calidad y el desarrollo de nuevos productos, y se empezó a utilizar técnicas de marketing para promover el producto y llamar la atención del consumidor.
En esa década surgen también las primeras iniciativas de etiquetado que establecen unos estándares determinados para productos, permitiendo que empresas convencionales se incorporen a los canales de importación y distribución de productos de Comercio Justo.
Principales redes y actores:
A nivel mundial el movimiento del Comercio Justo se organiza en seis asociaciones internacionales3:
WFTO4/Organización Mundial del Comercio Justo, que hasta el 2008 era conocida
como IFAT, Asociación Internacional de Comercio Justo, es la red mundial de organizaciones de Comercio Justo que cuenta con más de 300 miembros en casi 70 países. Los miembros de WFTO son productores, exportadores, importadoras y minoristas. La misión WFTO es permitir a los productores mejorar sus medios de vida y comunidades a través del Comercio Justo. Aproximadamente el 65% de los miembros de WFTO son organizaciones del Sur. EFTA, la Asociación Europea de Comercio Justo5, agrupa a las 11 principales importadoras
de Comercio Justo. El objetivo de EFTA es asistir a sus miembros en su labor y alentarlos a que cooperen y se coordinen en los diferentes sectores de actividad (artesanía, alimentación, asistencia a productores, presión política...etc).
NEWS, la Red Europea de Tiendas del Mundo6, es la red paraguas de 13 asociaciones nacionales de tiendas de Comercio Justo en 12 países europeos. Entre todas ellas tienen 2060 miembros, tiendas de Comercio Justo gestionadas por más de 100.000 voluntarios y cerca de 80 empleados7, que venden productos de Comercio Justo y hacen campaña por la justicia en el comercio.
FLO, Fairtrade Labelling Organizations International8, es el organismo mundial de certificación
del Comercio Justo. FLO se compone de dos organizaciones: FLO e.V. , en la que participan numerosos actores y cuya misión es preparar y revisar normas y ofrecer apoyo a los productores, y FLO-CERT GMBH, que garantiza el cumplimiento de esas normas. FLO también es la asociación paraguas de 20 iniciativas de sellos nacionales de 15 países europeos y de Japón, EE.UU., Canadá, Australia, Nueva Zelanda y México. Desde 2007 también forman parte de FLO grandes redes de productores de Comercio Justo de África, Latinoamérica y Caribe y Asia, con el objetivo de canalizar los intereses de los productores hacia las iniciativas de etiquetado.
Fair Trade Federation9, es una red internacional del Comercio Justo, con sede en EE.UU.
Es una asociación de mayoristas, minoristas y productores de Comercio Justo cuyos miembros se comprometen a ofrecer salarios justos y condiciones laborales dignas a artesanos y agricultores marginados de todo el mundo.
FINE agrupa las asociaciones internacionales con sede en Europa que trabajan juntas regularmente bajo estas siglas (FLO, WFTO (antes IFAT), NEWS!, EFTA).
3 Krier, Jean Marie. “Fair Trade 2007: new facts and figures from an ongoing success story. A report on Fair Trade in 33 consumer
countries”.Dutch Association of Wordshops, DAWS, 2008. Págs.30-33
4 WFTO (Word Fair Trade Organization). Más información en www.wfto.com 5 Más información en www.eftafairtrade.org
6 Más información en www.worldshops.org
7 Esta cifra equivale a los puestos de trabajo a jornada completa, pero la mayoría de los empleados de las tiendas de Comercio Justo
trabajan a tiempo parcial. Krier, Jean Marie. DAWS, 2008. Op. Cit. Pág. 11
8 Más información en www.fairtrade.net 9 www.fairtradefederation.org
En España la plataforma de referencia es la Coordinadora Estatal de Comercio Justo10 (CECJ) que
nació en 1996 con la finalidad de potenciar el Comercio Justo en España. En ella están integradas las organizaciones que importan los productos y un gran número de las tiendas que los venden. En la actualidad cuenta con oficinas en San Sebastián y Madrid. Su finalidad es potenciar el Comercio Justo en España, facilitando la comunicación y la reflexión entre las diferentes organizaciones y dando a conocer el Comercio Justo en la sociedad española.
2.2.1 Los principios del Comercio Justo
11Las Asambleas generales de las dos principales redes internacionales de Comercio Justo – WFTO/Organización Mundial del Comercio Justo y FLO – han consensuado recientemente los principios fundamentales que deben regir la práctica del Comercio Justo. Estos principios parten de la definición común antes señalada12 y se basan en la práctica y experiencia compartida por las
Organizaciones de Comercio Justo así como en la diversidad existente en las relaciones de Comercio Justo; expresan también la complementariedad entre los dos sistemas de certificación para organizaciones (WFTO/Organización Mundial del Comercio Justo) y para productos (sello Fairtrade). A continuación se resumen los elementos fundamentales de cada uno de los principios:
Acceso al Mercado para Productores Marginados: apoyar el acceso de los productores a los mercados, manteniendo sus medios de producción tradicionales, acortando las cadenas de comercialización de manera que los productores puedan recibir mayor porcentaje de beneficio del precio de venta final de los productos.
10 www.comerciojusto.org
11 Basado en “Charter of Fair Trade Principles, May 2008” aprobado por IFAT (actual WFTO) y FLO. 12 Apdo. 2.1. del presente documento
Relaciones Comerciales Sostenibles y Equitativas: considerar todos los costes de producción, directos e indirectos, incluyendo la protección de los recursos naturales y la capacidad para afrontar futuras necesidades de inversión. Las relaciones de Comercio Justo deben permitir a los productores mejorar sus condiciones de vida a futuro y por ello se basan en un compromiso a largo plazo.
Desarrollo de capacidades y de la autogestión: contribuir a que las organizaciones productoras obtengan un mejor conocimiento de las condiciones y tendencias del mercado y puedan desarrollar una capacitación y recursos de forma autónoma.
Aumentar la concienciación de los consumidores: a través de la sensibilización conectar a los productores y consumidores y concienciar a éstos sobre la necesidad de justicia social y oportunidades para el cambio. El apoyo de los consumidores permite a las Organizaciones de Comercio Justo presionar para una profunda reforma de las reglas del comercio internacional que posibilite un sistema comercial global justo y equitativo.
El Comercio Justo como “Contrato Social”: la aplicación de estos principios depende del compromiso en una relación comercial a largo plazo con los productores basada en el diálogo, la transparencia y el respeto. Las transacciones de Comercio Justo conllevan un “Contrato Social” implícito en el que los compradores (incluyendo los consumidores finales) están de acuerdo en ir más allá de las prácticas comerciales habituales, por ejemplo
pagando un precio equitativo, prefinanciando y apoyando el desarrollo de las capacidades de los productores. Los productores se comprometen a utilizar los beneficios del Comercio Justo para mejorar sus condiciones sociales y económicas. El Comercio Justo no es caridad sino una relación para el cambio y el desarrollo a través del comercio.
Criterios del Comercio Justo aceptados por el Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo, en su Resolución sobre Comercio Justo y Desarrollo [2005/2245 (INI)] aprobada en Julio de 2006, hace referencia en su apartado 2 al conjunto de criterios que se deben de cumplir en el Comercio Justo, y que textualmente dice:
“a) un precio justo al productor, que garantice unos ingresos justos y que permita cubrir unos costes sostenibles de producción y los costes de subsistencia; este precio debe igualar, por lo menos, al precio y la prima mínimos definidos por las asociaciones internacionales de comercio justo,
b) parte del pago se debe de efectuar por adelantado, si el productor así lo solicita,
c) una relación estable y a largo plazo con los productores, así como la intervención de éstos en el establecimiento de normas de comercio justo,
d) transparencia y rastreabilidad en toda la cadena de abastecimiento, a fin de garantizar una información adecuada al consumidor,
e) unas condiciones de producción que respeten los ocho convenios fundamentales de la Organización Internacional del Trabajo (OIT),
f) el respeto del medio ambiente, la protección de los derechos humanos, en particular de los derechos de las mujeres y niños, así como el respeto de los métodos de producción tradicionales que favorezcan el desarrollo económico y social,
g) programas de desarrollo de capacidades y capacitación para los productores, en especial para los pequeños productores marginales de los países en desarrollo, para sus organizaciones y para sus respectivas comunidades, a fin de garantizar la sostenibilidad del comercio justo,
h) el respaldo a la producción y la entrada al mercado de las organizaciones de productores,
i)actividades de sensibilización sobre la producción y las relaciones comerciales en el marco del comercio justo, su misión y sus objetivos, y sobre la injusticia reinante en las normas del comercio internacional,
j) el seguimiento y la verificación del cumplimiento de estos criterios, en cuyo marco deber corresponder un importante papel a las organizaciones del hemisferio sur, con miras a una reducción de costes y una mayor participación de las mismas en el proceso de certificación,
k) evaluaciones de impacto periódicas sobre las actividades relacionadas con el comercio justo;”
En resumen “Los productos de Comercio Justo son los bienes y servicios producidos, comercializados y vendidos de acuerdo a dichos principios de Comercio Justo y, siempre que sea posible, verificados por sistemas de garantía creíbles e independientes como los sistemas gestionados por FLO e IFAT”.13
13 “Charter of Fair Trade Principles 2008, May”. Pág.2. IFAT cambió su denominación en el 2008, y pasó a denominarse WFTO/Organización
En la actualidad se reconocen dos vías de comercialización de productos de Comercio Justo:
La vía integrada: es decir, los productos producidos bajo criterios de Comercio Justo son importados y distribuidos por Organizaciones de Comercio Justo, como una herramienta de cooperación y apoyo a productores desfavorecidos. Las Organizaciones combinan la actividad comercial con campañas de información y sensibilización.
La ruta de la certificación de productos: se establecen unos estándares internacionales para cada tipo de producto y aquellos que han sido producidos, comercializados, procesados y embalados de acuerdo a dichos estándares son certificados. Por esta vía la comercialización no se circunscribe a las Organizaciones de Comercio Justo sino que se da cabida a la incorporación de otros agentes - empresas convencionales – para que comercialicen los productos.
En coherencia con las dos posibilidades de comercialización, existen dos sistemas de certificación reconocidos. Por un lado, la marca WFTO/Organización Mundial de Comercio Justo es una certificación de Organizaciones de Comercio Justo, que sólo se otorga a aquellas Organizaciones para las que el Comercio Justo es elemento central de su actividad y que cumplen con éxito un proceso de verificación en referencia a 10 estándares. La marca WFTO/Organización Mundial de Comercio Justo no se aplica a productos ni es accesible para empresas convencionales y otras entidades cuya actividad principal no sea el Comercio Justo.
En segundo lugar, el sistema de certificación para productos más reconocido es el sello Fairtrade, gestionado por FLO y las iniciativas nacionales en cada país. El sello Fairtrade está disponible para una gama limitada de productos, fundamentalmente alimentación, y también para flores, balones y algodón. El uso del sello está abierto tanto a Organizaciones de Comercio Justo como a empresas convencionales siempre que cumplan los estándares señalados para cada producto.
En España, se ha creado la Asociación Nacional del Sello de Comercio Justo14para promover la comercialización de productos certificados. Asimismo la Coordinadora Estatal de Comercio Justo está trabajando en un sistema de garantías en línea con el sistema de certificación de organizaciones de WFTO/Organización Mundial de Comercio Justo, para supervisar el cumplimiento de los criterios de Comercio Justo por parte de los miembros de la plataforma estatal.
2.3 Comercio Justo hoy: tendencias y perspectivas
El movimiento del Comercio Justo se ha expandido de manera espectacular, y es hoy un movimiento global. En estos primeros años del siglo XXI se calcula que hay más de cinco millones de personas en África, Asia y América Latina que se benefician del Comercio Justo15. La mayoríason organizaciones de pequeños productores y trabajadores.
En los países industrializados el movimiento de Comercio Justo y Solidario está compuesto por más de 450 organizaciones importadoras, principalmente en Europa y Estados Unidos. En Europa ya hay unas 3.200 tiendas de Comercio Justo y Solidario y más 75.000 establecimientos comerciales de venta al por menor donde hay disponibles productos de Comercio Justo. El movimiento cuenta con más de 2.000 profesionales trabajando en la importación, gestión de tiendas y sensibilización16,
así como miles de voluntarios.
El Comercio Justo ha crecido de forma espectacular. El valor total de las ventas de Comercio Justo en 2007 a nivel mundial se cifra en 2650 millones de euros. En Europa, que desde los inicios es el principal mercado para los productos de Comercio Justo y llega a representar del 60 al 70% del volumen mundial del Comercio Justo, ha tenido una tasa de crecimiento anual de un 20% desde el año 2.000.17
Paralelamente al desarrollo de los mercados maduros de Comercio Justo como los del Reino Unido, Alemania, Holanda o Italia, se han desarrollado iniciativas de Comercio Justo en prácticamente todos los países europeos.
De igual manera ha crecido notablemente el Comercio Justo en América del Norte, Canadá, Japón, Australia y Nueva Zelanda, donde se han multiplicado el número de organizaciones importadoras y el volumen de producto comercializado.
El papel de las Organizaciones ha sido básico para dar a conocer este nuevo modelo a través de campañas informativas, publicitarias, de sensibilización y a través de los puntos de venta. Las tiendas de Comercio Justo constituyen espacios de información y transformación esenciales para el cumplimiento de los fines del Comercio Justo. Sin embargo la verdadera expansión cuantitativa ha ido de la mano de dos factores, por un lado, la incorporación de los productos en los supermercados e hipermercados, y por otro lado, la comercialización de productos certificados Fairtrade por parte de empresas convencionales.
Una demostración de la repercusión del Comercio Justo es el reconocimiento institucional que tiene por parte de las instituciones europeas, de muchos gobiernos nacionales, provinciales y
15 “Otra manera de hacer negocios. Los éxitos y los retos del Comercio Justo”, publicado por Fair Trade Advocacy Office. Pag.8
16 Kier, Jean Marie. “Fair Trade 2007: New Facts and Figures from an Ongoing Success Story. A report on Fair Trade on 33 consumer
countries”. Dutch Association of Worldshops.
locales. De especial relevancia es la Resolución del Parlamento Europeo sobre Comercio Justo y Desarrollo (aprobada en julio del año 2006) a la que hemos hecho referencia en capítulos anteriores. Esta resolución destaca el papel vital de las organizaciones de Comercio Justo y recomienda a los Estados miembro tomar un papel activo en el apoyo al Comercio Justo y habilitar mecanismos y medidas de apoyo especialmente a las Organizaciones de Comercio Justo.
En España, es muy significativo que la Ley de Contratos del Sector Público18 haya incorporado en
su Exposición de Motivos una referencia expresa y entrecomillada al Comercio Justo: “Sintéticamente expuestas, las principales novedades afectan a la previsión de mecanismos que permiten introducir en la contratación pública consideraciones de tipo social y medioambiental… como son los de acomodación de las prestaciones a las exigencias de un “comercio justo” con los países subdesarrollados o en vías de desarrollo como prevé la Resolución del Parlamento Europeo en Comercio Justo y Desarrollo 2005/2245 (INI)”.
Otra evidencia que muestra que el Comercio Justo es una historia de éxito es la actitud de las industrias tradicionales. Algunas de ellas son cada vez más sensibles a la influencia de las campañas publicitarias de Comercio Justo sobre el mercado. Y optan por sumarse a las iniciativas de Comercio Justo convirtiéndose en licenciatarios del sello Fairtrade o fomentar el consumo de estos productos en el marco de sus políticas de Responsabilidad Social Empresarial.
Sin lugar a duda, también ha sido de vital importancia la buena receptividad por parte de los consumidores, su voluntad decidida de querer apoyar con su compra iniciativas que representen garantía social, medioambiental o solidaria, tales como el Comercio Justo.
2.3.1 El desarrollo del Comercio Justo en España
En nuestro país, el Comercio Justo ha tenido un desarrollo más lento que en el resto de países europeos. Las primeras iniciativas datan de los años 80 y si bien el crecimiento desde entonces ha sido exponencial, no se han alcanzado todavía los niveles de maduración y conocimiento que se han logrado en países vecinos como Italia o Francia.
La composición del movimiento destaca por un elevado número de organizaciones importadoras que en muchos casos tienen puntos de venta propios como IDEAS, Intermon Oxfam y Copade y sin embargo un número reducido de tiendas de Comercio Justo, que generalmente se concentran en grandes ciudades y gestionadas por diferentes ONGD y agentes particulares. La venta en hipermercados y supermercados ha tardado en despegar en comparación con el resto de Europa y aunque ya es una realidad en grandes cadenas de distribuciones nacionales, regionales y locales, no hay datos cuantitativos suficientes que permitan comparar el crecimiento en este canal con otros países europeos.
Las organizaciones de Comercio Justo – tiendas e importadoras - se articulan principalmente en torno a la Coordinadora Estatal de Comercio Justo y en diversas redes de ámbito provincial y autonómico.
En lo que respecta a la certificación, desde 2005 está constituida la Asociación del Sello de Productos de Comercio Justo19, cuya finalidad es la difusión y promoción de la certificación para
productos Fairtrade en España. Las organizaciones de Comercio Justo han sido especialmente activas en la sensibilización y desarrollo de campañas dirigidas a empresas, administración y consumidores. Entre las campañas de ámbito nacional podemos mencionar “Comercio con Justicia” desarrollada por Intermón Oxfam, o “Consume lo Justo” desarrollada por Solidaridad Internacional, campañas que unen los aspectos sociales y ambientales como la “Bio y Justo” y “Madera Justa” lideradas respectivamente por IDEAS y COPADE en colaboración con otras entidades y la campaña denominada “La Rebelión de los Productos”, que ha sido lanzada por la Coordinadora Estatal de Comercio Justo.
Por último destaca el gran avance conseguido en la inserción del Comercio Justo por parte de las Administraciones Públicas, siendo el único Estado Miembro de la Unión Europea en el que la Ley de Contratos de Sector Público 30/2007 menciona expresamente el Comercio Justo. En este trabajo destaca especialmente la labor desarrollada por la Federación Setem con el Programa Buen Café y los Programas Europeos Public Affairs/ Compra Pública Ética y Ciudades por el Comercio Justo coordinados en España por IDEAS.
19 La Asociación está formada Alternativa 3, Cáritas Española, CECU, Fundación Ecología y Desarrollo, Fundación ETEA, Fundación Intermón
PAIS Nº de I m por ta dor as Factu ración Total Nº Ti enda s de Com erc io J usto Nº de s uper m er ca do s Nº L ice nc iatario s 20 Fairtrad e Reino Unido 100 98.211.000€ 117 N.D. 252 Alemania 29 65.686.000€ 836 30.000 100 Italia 8 50.404.000€ 575 4.150 65 Francia 21 46.067.000€ 300 7.500 158 Bélgica 6 26.099.000€ 296 N.D. 75 Austria 10 15.737.000€ 105 5.000 47 España 20 14.211.000€ 120 N.D. 21 TOTAL EUROPA21 246 421.773.000€ 3.168 67.460 1.037 % España sobre total en Europa 8.13% 3,36% 3,78% N.D. 2,02%
Tabla 1. Datos cuantitativos sobre el Comercio Justo en España en comparación con otros países europeos.
FUENTE: IDEAS a partir del informe “Fair Trade 2007: new facts and figures from ongoing success story. A report on Fair Trade in 22 consumers countries” de DAWS.
20 Ver definición en Glosario
21 Considerándose “Total Europa” los siguientes países europeos: Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, España Finlandia, Francia,
2.4 Los beneficios del Comercio Justo: los grupos
productores de los países en vías de desarrollo
En 1999, Oxfam22 realizó el primer estudio sobre los beneficios del Comercio Justo, analizando suincidencia sobre las condiciones de vida en 18 grupos productores de artesanía de América Latina (Perú, Salvador, Guatemala), Asia (India, Filipinas, Bangladesh) y África (Ghana), valorando los siguientes aspectos:
Ingresos y condiciones de vida. Fortalecimiento de capacidades. Género.
Medio ambiente.
Las conclusiones del estudio fueron las siguientes:
i. Los grupos analizados obtenían un 28% más de ingresos por su actividad en Comercio Justo que en otras actividades alternativas en el mercado local.
ii. Existe una mejora en la adquisición del capital físico: talleres, maquinaria, equipamiento, electrodomésticos para el hogar.
iii. Mejora real en la educación de los hijos.
iv. Mejora en el fortalecimiento de las capacidades: un 88% de los grupos recibieron formación en diseño y desarrollo de producto y un 19% de los grupos recibieron formación en género.
v. Impacto en género: el trabajo en Comercio Justo se percibe como un trabajo seguro y respetable para la mujer. Puede combinar su rol familiar con su rol productivo, incrementando el protagonismo de las mujeres: autoestima, participación y control de sus propias vidas.
vi. Impacto en medio ambiente: desarrollo de programas de protección al medio ambiente en su actividad productiva. Preocupación por el efecto en el medio ambiente del incremento de la producción.
vii. Destino de las ventas: 75% a organizaciones de Comercio Justo, 21% de las ventas al mercado local y 4% de las ventas al mercado tradicional de exportación.
La publicación de este estudio confirmó que el Comercio Justo a largo plazo genera un incremento de ingresos, un incremento de las capacidades de los grupos y consecuentemente una mejora en las condiciones de vida de la comunidad. Asimismo supuso una toma de conciencia de la excesiva dependencia que podía crearse entre los productores y las organizaciones de Comercio Justo,
poniéndose un mayor énfasis a partir de entonces en la capacitación y la búsqueda de nuevos clientes fuera de las redes de Comercio Justo y especialmente en el enfoque hacia el mercado local, que se ha traducido en la creación de tiendas de Comercio Justo en el Sur dirigidas a la población del entorno y al turismo.
Además, el Parlamento Europeo indicó en la Resolución “Comercio Justo y Desarrollo” el beneficio que supone el Comercio Justo en términos comerciales, y también en términos de capacitación y asistencia técnica, la seguridad del ingreso, el comercio directo y la facilitación de crédito, siendo estos últimos impactos incluso más significativos. Muchos estudios indican asimismo una mejora del nivel educativo, la conservación de culturas indígenas y otros beneficios sociales. Se da, por otra parte, un efecto “contagio” hacia productores no integrados en el sistema del Comercio Justo (prácticas, precio, relación comercial, beneficio comunitario, etc.).
La FAO23 en su estudio denominado “Las normas sociales y ambientales, la certificación y el
etiquetado de cultivos regionales” señala que:
“En todos los casos que involucran a cooperativas de agricultores, es claro que la prima en el precio del comercio justo es sólo una parte, y con frecuencia pequeña, de los beneficios totales derivados del sistema. El éxito de la auto-gestión parece ser más importante, y se manifiesta en mejores posiciones de negociación, mejor credibilidad para la obtención de crédito y economías de escala. El sistema de comercio justo contribuye a lograr estos éxitos a través del fomento de la capacidad, de un mercado inicial asegurado, de nexos con el mercado internacional y del aprendizaje en la práctica de la exportación. Aún más, y al igual fue en los casos de comercio orgánico, el comercio justo contribuyó a mejorar la calidad del producto.
En el análisis y de manera ideal, uno quisiera separar la contribución del sistema de mercadeo del comercio justo de la contribución que dan las actividades adicionales de apoyo al desarrollo. Si los beneficios se derivaran principalmente del sistema de mercadeo, sería deseable lograr un incremento en el mercado de los productos del comercio justo. Si, por el contrario, los beneficios resultaran principalmente de las actividades adicionales de apoyo, se podría también reproducir el enfoque de estas actividades sin la necesidad del comercio justo. No obstante, parece que ambos se apoyan mutuamente y están sumamente entrelazados.”24
23 Food and Agriculture Organization (FAO): Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación.
2.5 El Comercio Justo y los Objetivos del Milenio
En septiembre del año 2000, los líderes de 189 países se reunieron en la sede de Naciones Unidas en Nueva York y aprobaron la Declaración del Milenio, un acuerdo para trabajar de manera conjunta y construir un mundo más seguro, más próspero y equitativo. La declaración se tradujo en un plan de acción que creó 8 objetivos mensurables y que debían alcanzarse para el año 2015, conocidos por los Objetivos de Desarrollo del Milenio (OMD).Estos Objetivos de Desarrollo del Milenio se refieren a la erradicación de la pobreza y el hambre, la educación primaria universal, la igualdad entre los géneros, la mortalidad infantil y materna, el avance del VIH/sida y la sostenibilidad del medio ambiente.
Para lograr estos objetivos, y en respuesta de aquellos que demandaban un cambio hacia posturas más sociales de los mercados mundiales y organizaciones financieras, se añade el Objetivo 8 consistente en ‘Fomentar una Asociación Mundial para el Desarrollo’.
Cada Objetivo se divide en una serie de metas, con un total de 18, cuantificables mediante 48 indicadores concretos. Y por primera vez, la agenda internacional del desarrollo puso una fecha para la consecución de acuerdos concretos y medibles.
Los objetivos son:
Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el hambre. Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria universal.
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer. Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil.
Objetivo 5: Mejorar la salud materna
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y otras enfermedades. Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente.
Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
El Comercio Justo incide de manera directa en el primer Objetivo del Milenio “Erradicar la pobreza extrema y el hambre” en cuanto a que genera posibilidades de desarrollo autónomo y de generación de ingresos para las comunidades de países en vías de desarrollo.
En segundo lugar tiene también relación directa con el Objetivo 3 “Promover la igualdad entre los géneros y la autonomía de la mujer”, puesto que las iniciativas de Comercio Justo, y así lo indica los estándares de WFTO/Organización Mundial de Comercio Justo, busca la equidad de género y por
ello muchos grupos productores están formados por colectivos de mujeres marginadas o liderados por mujeres, convirtiéndose en una herramienta exitosa para aumentar sus capacidades y autogestión.
En tercer lugar, el Objetivo 7 “Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente”, está incorporado desde los inicios como uno de los principios fundamentales de la práctica del Comercio Justo, que se traduce en una clara orientación al uso de materiales naturales y a la producción orgánica.
Por último es un ejemplo claro de “Asociación Mundial para el desarrollo” (Objetivo 8) que fomenta una relación estable, directa y equitativa entre productores, comercializadoras, tiendas y consumidores a favor del desarrollo sostenible y un sistema comercial más abierto, basado en normas solidarias y no discriminatorias. Este objetivo promueve que el sistema comercial, de ayuda oficial y de préstamo garantice la consecución en 2015 de los primeros siete Objetivos, y en general, de un mundo más justo.
De manera indirecta, el impacto del Comercio Justo en el incremento de ingresos de las comunidades productoras revierte en una mejora de la escolarización de los niños y niñas y en general un entorno social más seguro y saludable para las familias beneficiadas por el Comercio Justo.
3. Madrid, trabajando para ser una Ciudad por
el Comercio Justo
3.1 El programa Ciudades por el Comercio Justo
Una Ciudad por el Comercio Justo fomenta la inserción de los criterios de Comercio Justo en el consumo y las compras de administraciones, comercios, empresas y otras instituciones públicas y privadas.El concepto de Ciudad por el Comercio Justo surgió en Mayo del 2001, cuando la ciudad de Garstang (Inglaterra) se autoproclamó la primera Ciudad por el Comercio Justo del mundo.
Esta iniciativa fue desarrollada por un grupo de voluntarios de una ONG que ayudaron a insertar los productos de Comercio Justo en diferentes espacios de la ciudad: colegios, empresas, tiendas, cafeterías, restaurantes… Gracias al respaldo popular, en el Ayuntamiento se aprobó el apoyo y uso de productos de Comercio Justo en las instituciones.
Un poco más tarde, la iniciativa se extendió a toda Inglaterra y al resto de Europa, aprobando la Comisión Europea el programa presentado por diferentes organizaciones de Comercio Justo llamado “Ciudades Europeas por el Comercio Justo” (Fair Trade Towns in Europe).
En febrero de 2009, más de 630 localidades en todo el mundo han obtenido el título de Ciudad por el Comercio Justo. En Inglaterra Londres, Cambridge, Liverpool, Manchester, Oxford o Stanford; Dublín, Cork o Galway en Irlanda; en Italia la región de la Toscana, Milán o Roma llevan años con este título; en Bélgica, son numerosas las ciudades que han alcanzado el estatus, incluida Bruselas.
ROMA
Roma fue declarada “Ciudad por el Comercio Justo” (Cittá Equosolidali) por su promoción al Comercio Justo y su labor de sensibilización al ciudadano, a las empresas y a la Administración Pública sobre modelos de consumo solidario y sostenible y su orientación hacia la compra de productos de Comercio Justo.
LONDRES
La ciudad de Londres consiguió el status a finales del 2008, tras lograr que casi un millar de comercios en la ciudad y más de 600 establecimientos de la restauración ofrecieran a la ciudadanía productos de Comercio Justo. Además, la implicación de la comunidad educativa con el Comercio Justo está altamente probada con 6 Universidades y 81 Colegios por el Comercio Justo.
CÓRDOBA
Córdoba recibió el status de la primera Ciudad por el Comercio Justo de España en el 2008, tras muchos años de fomento del Comercio Justo y después de aprobar en pleno y por unanimidad a principios del 2008 una declaración institucional favorable al consumo de productos de Comercio Justo y a participar en la mesa de trabajo de la ciudad de Córdoba.
3.2 Requisitos para ser una Ciudad por el
Comercio Justo
Para recibir el título de “Ciudad por el Comercio Justo”, se deben de cumplir 5 criterios:
1. Aprobar una resolución favorable al Comercio Justo y al consumo de este tipo de productos por parte del Ayuntamiento.
2. Ofrecer productos de Comercio Justo en cafés, restaurantes y tiendas de la ciudad.
3. Compromiso del sector privado y organizaciones introduciendo este tipo de productos en su consumo interno.
4. Comunicación y sensibilización a la ciudadanía.
CRITERIO 1: Aprobar una resolución favorable al Comercio Justo y al consumo de
este tipo de productos por parte del Ayuntamiento
Las Administraciones son agentes activos de desarrollo sostenible, ya que influyen mediante su toma de decisiones en el entorno social, empresarial y medioambiental.
Además, como las compras públicas representan un 16% del PIB de la UE, cualquier avance en los criterios de compra o selección de proveedores para la administración implica un fuerte impacto en la creación de un mercado viable para los productos de Comercio Justo.
Mediante el primer criterio, se trata de asegurar que existe un compromiso político favorable al Comercio Justo y que dicho compromiso se traduce en acciones, empezando por los propios consumos de la administración municipal.
CRITERIO 2: Ofrecer productos de Comercio Justo en cafeterías, restaurantes y
tiendas locales
El programa Ciudad por el Comercio Justo se abre a toda la sociedad de una localidad en el fomento del Comercio Justo mediante las acciones cotidianas de consumo diario.
Por ello, desde el sector minorista y el canal HORECA25 se puede favorecer a los trabajadores y
productores de los países en vías de desarrollo poniendo a disposición de la ciudadanía productos de Comercio Justo en sus catálogos de productos o en su carta y menús.
CRITERIO 3: Compromiso del sector privado y organizaciones introduciendo este
tipo de productos en su consumo interno.
El sector privado empresarial y las organizaciones (comunidad educativa y tejido asociativo) puede contribuir a crear una ciudad más solidaria con el Comercio Justo a través de medidas como:
1. La inserción de productos de Comercio Justo en las oficinas de la empresa u organización (máquinas expendedoras de café y bebidas, galletas, snacks, chocolate…)
2. La incorporación de este tipo de productos en los caterings de eventos. 3. El uso de productos de Comercio Justo en sus materiales promocionales.
4. Introducir en sus políticas de compras y contratación de productos y/o servicios criterios que beneficien a todas las partes de la cadena de suministro, y en este sentido mejore la situación de los productos y trabajadores más desfavorecidos.
5. Incluir el apoyo al Comercio Justo como medida de Responsabilidad Social Empresarial (RSE).
CRITERIO 4: Comunicación y sensibilización sobre el Comercio Justo.
El Comercio Justo es una innovadora y eficaz herramienta de desarrollo sostenible y cooperación internacional para las autoridades locales y los ciudadanos.
Cuanta más gente conozca los beneficios que supone la adquisición de los productos de Comercio Justo, mayor será el consumo de los mismos y, por lo tanto, mayor será el número de productores y trabajadores favorecidos en los países del Sur.
Por ello, es necesario hacer campañas de sensibilización a la ciudadanía y hacer participe a los medios de comunicación (radio, periódicos, televisión e Internet) de todos los avances y actividades que se realicen para promocionar el Comercio Justo, y así llegar al mayor número posible de personas.
CRITERIO 5: Creación de un grupo de trabajo local que coordine el programa
El grupo de trabajo es el punto de encuentro de los agentes que colaboran en el programa, y se encarga de promover el modelo de Ciudad por el Comercio Justo y así, aumentar la disponibilidad de estos productos.
Además, el grupo de trabajo local es el responsable de revisar anualmente que se cumplen los criterios para mantener el título, y en los casos en que no sea así, realizar las acciones que consideren oportunas para volver a cumplir los criterios.
3.3 Parámetros del programa para ser una
Ciudad por el Comercio Justo
Los parámetros a conseguir por las localidades para medir su compromiso con el Comercio Justo y ser declarada una Ciudad por el Comercio Justo, están establecidos anualmente, por cada uno de los cinco criterios y en función del número de habitantes de la localidad.
CRITERIO 1: Aprobar una resolución favorable al Comercio Justo y al consumo de
este tipo de productos por parte del Ayuntamiento
El número mínimo de licitaciones por año con productos de Comercio Justo a cumplir en función del número de población sería:
Con menos de 10.000 habitantes: 1 licitación por cada 10 mil personas. Con menos de 200.000 habitantes: 1 licitación por cada 100 mil personas. Con más de 200.000 habitantes: 1 licitación por cada 200 mil personas.
El número mínimo de contratos menores por año donde haya productos de Comercio Justo en función del número de población sería:
Con menos de 10.000 habitantes: 1 contrato por cada 10 mil personas. Con menos de 200.000 habitantes: 1 contrato por cada 100 mil personas. Con más de 200.000 habitantes: 1 contrato por cada 200 mil personas.
CRITERIO 2: Ofrecer productos de Comercio Justo en cafeterías, restaurantes y
tiendas locales
A nivel europeo se establecen unos parámetros que cuantifican el compromiso en los sectores de la restauración y minorista. Debido a que los niveles de conocimiento del Comercio Justo en España son sensiblemente inferiores a los del resto de Europa, se han establecido unos parámetros menores, aunque uno de los objetivos el grupo de trabajo es llegar a los estándares europeos en un plazo máximo de cinco años una vez conseguido el título de Ciudad por el Comercio Justo.
En el sector minorista, se establece un número mínimo de establecimientos que tienen que tener productos de Comercio Justo en función de la población de la localidad:
Con menos de 10.000 habitantes: 1 comercio por cada 5 mil personas. Con menos de 200.000 habitantes.: 1 comercio por cada 10 mil personas. Con más de 200.000 habitantes: 1 comercio por cada 20 mil personas.
El comercio debe de tener al menos 3 referencias de Comercio Justo a disposición de los consumidores.
En el canal HORECA, el número mínimo de establecimientos que tiene que haber en función de la población de la localidad es:
Con menos de 10.000 habitantes: 1 local por cada 10 mil personas. Población de menos de 200.000 hab.: 1 local por cada 20 mil personas. Población con más de 200.000 hab.: 1 local cada 30 mil personas.
El establecimiento de restauración debe de tener al menos 2 referencias de Comercio Justo a disposición de los consumidores.
CRITERIO 3: Compromiso del sector privado y organizaciones introduciendo este
tipo de productos en su consumo interno.
En el sector empresarial, es necesario que un número mínimo de empresas consuman productos de Comercio Justo de manera anual, estableciendo los mínimos en función del número de población de la localidad:
Con menos de 10.000 habitantes: 1 empresa por cada 5 mil personas. Con menos de 200.000 habitantes: 1 empresa por cada 25 mil personas. Con más de 200.000 habitantes: 1 empresa por cada 50 mil personas.
En el área de las organizaciones, entendidas éstas como organizaciones sociales (asociaciones de vecinos, consumidores, medioambientales, defensora de los derechos humanos, etc.) y la comunidad educativa, es necesario que un número mínimo de organizaciones consuman anualmente productos de Comercio Justo en función del número de habitantes de la localidad:
Con menos de 10.000 habitantes: 1 organización por cada 10 mil personas. Con menos de 200.000 habitantes: 1 organización por cada 50 mil personas. Con más de 200.000 habitantes: 1 organización por cada 100 mil personas.
CRITERIO 4: Comunicación y sensibilización sobre el Comercio Justo.
Se establece un número de acciones de sensibilización anuales sobre el Comercio Justo que se tiene que realizar en la localidad basándose en la población, siendo el mínimo:
Con menos de 10.000 habitantes: 1 acción por cada 5 mil personas. Con menos de 200.000 habitantes: 1 acción por cada 25 mil personas. Con más de 200.000 habitantes: 1 acción por cada 40 mil personas.
Se entiende por actividades de sensibilización aquellas que se realizan para dar a conocer el Comercio Justo a la ciudadanía. Estas pueden ser de varios tipos: ferias, mercadillos, talleres de formación, degustaciones, mesas informativas, jornadas formativas de otra índole pero que tengan un apartado específico que trate el Comercio Justo, etc
De cada una de las actividades se buscará dar cobertura en los medios de comunicación, para llegar así al mayor número posible de ciudadanía.
REQUISITOS PARA LA CIUDAD DE MADRID
Para que la ciudad de Madrid consiga el status de Ciudad por el Comercio Justo, y basado en los datos que extraen del estudio del INE en 2008 que cifra la población de Madrid en 3.213.271 habitantes, serían necesarios que se usaran productos de Comercio Justo en:
- 16 licitaciones, - 16 contratos menores,
- 160 comercios del canal minorista, - 107 establecimientos del canal HORECA, - 64 empresas,
- 16 organizaciones,
4. Situación de partida
La primera tienda de Comercio Justo se abrió en la ciudad de Madrid en el año 1992, apenas seis años después de que surgieran en España las primeras iniciativas de Comercio Justo con la apertura de dos tiendas, una en el País Vasco (Traperos de Emaus) y la otra en Andalucía (IDEAS).
A fecha de diciembre del 2008, en la ciudad de Madrid se ha producido un gran avance en relación al Comercio Justo, con una presencia estable en la ciudad de numerosas organizaciones de Comercio Justo, algunas de ellas con tiendas de venta al público, y también varias iniciativas privadas.
4.1 El conocimiento del Comercio Justo por la
ciudadanía
Uno de los primeros estudios cuantitativos y cualitativos sobre el conocimiento del Comercio Justo en España fue llevado a cabo por la ONGD Solidaridad Internacional en una muestra representativa de Madrid, Barcelona y Valencia.26
Datos más actualizados se encuentran en el estudio realizado anualmente por CECU denominado “La opinión y valoración de los consumidores sobre la Responsabilidad Social de la Empresa en España”, que incorpora preguntas específicas sobre Comercio Justo27 y en el estudio realizado por
la organización de Comercio Justo IDEAS durante los meses de febrero y marzo del 2008, y cuyo título es “El conocimiento del Comercio Justo en España28”.
26 Estudio sobre Comercio Justo realizado por Solidaridad Internacional en el marco de la Campaña “Consume lo Justo” (2001).
27 Estudio RSE08 “La opinión y valoración de los consumidores sobre la Responsabilidad Social de la Empresa en España”. Edición 3ª 2008.
Confederación de Consumidores y Usuarios.
4.1.1 Consumo de productos de Comercio Justo
Del estudio llevado a cabo por CECU en 2008, un 60% de los encuestados en España ha oído hablar del Comercio Justo.
Según los datos del estudio realizado por IDEAS, el 37% de entrevistados tiene un conocimiento correcto del término Comercio Justo. De este porcentaje, sólo el 36% afirma comprar productos de Comercio Justo, haciéndolo mensualmente el 17% , y el 8% indicaron que compran dichos productos todas las semanas o cada quince días. Los datos obtenidos respecto a la frecuencia de compra coinciden básicamente con las respuestas recogidas en el estudio de CECU: un 34% de compradores ocasionales y un 5% de compradores frecuentes.
El porcentaje de conocimiento supone un incremento de 14 puntos respecto a los datos disponibles del año 2001, que señalaban que en las 3 ciudades objeto del estudio una media del 22,3% afirmaba conocer el Comercio Justo.
Los datos de frecuencia de compra han mejorado ligeramente, respecto a los mismos datos obtenidos por CECU en un estudio similar del 2006, especialmente en lo que respecta a los compradores frecuentes que han pasado del 0,59% al 5,40%. En los compradores ocasionales y los que no han comprado nunca los porcentajes no presentan grandes cambios.
Gráfico 1. Conocimiento del Comercio Justo en la ciudadanía española.
FUENTE: IDEAS a partir del estudio de IDEAS " Estudio sobre el Comercio Justo en España 2008" 37%
63%
Conocimiento correcto del Comercio Justo No conoce o no sabe lo que es el Comercio Justo
Casi la mitad de entrevistados (49%) que señala que compra productos de Comercio Justo, realiza dicha compra con una frecuencia esporádica de menos de una vez al año.
4.1.2 Valoración de los productos de Comercio
Justo
Según los datos del estudio realizado por IDEAS en el 2008, el 92% de la población que consume productos de Comercio Justo tiene una valoración de los mismos entre buenos y muy buenos.
Tabla 2. Valoración global sobre los productos de Comercio Justo.
Valoración en porcentaje.
Muy buenos/buenos 92%
Regulares/Malos 8%
FUENTE : IDEAS a partir del estudio de IDEAS " Estudio sobre el C omercio Justo en España 2008"
4.2 El volumen de ventas del Comercio Justo en
la Comunidad de Madrid
4.2.1 Las ventas de productos de Comercio Justo
Según los datos extraídos del anuario “El Comercio Justo en España 2008” realizado por SETEM, el volumen de ventas, según el PVP estimado, de los productos de Comercio Justo en la Comunidad de Madrid en el 2007 fue de 3,6 millones de euros, lo que supone un incremento de las ventas del 207% con respecto al año 2000, cuando las ventas fueron de 1,2 millones de euros. En el periodo comprendido entre los años 2000 y 2007, el crecimiento medio de las ventas de productos de Comercio Justo en la Comunidad de Madrid fue de cerca de un 18,7 % anual, ligeramente superior a la media española situada en un 3,3%.
La Comunidad de Madrid fue durante el año 2007 la segunda comunidad en volumen de ventas con un 22,6% sobre el total de España, apenas 6 puntos por debajo de Cataluña, con un porcentaje del 29,1 del total.
También se ha ido produciendo un destacado aumento del gasto medio por cada 1.000 habitantes destinado a la compra de productos de Comercio Justo por parte de los madrileños, pasando de los 228€ en el año 2000 a los 600€ del 2007. Esta última cifra superó a la media nacional (361€), y sólo es superada por Cataluña y Baleares, con cifras de 659€ y 651€ respectivamente.
Gráfico 2. Gasto medio por cada 1.000 habitantes. 0 100 200 300 400 500 600 C omunidad de Madrid España 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2007
FUENTE: IDEAS a partir de los datos de la publicación de SETEM “El Comercio Justo en España 2008” y “El Comercio Justo en la Comunidad de Madrid 2006”.
La ciudad de Madrid destaca por el número de tiendas de Comercio Justo y organizaciones, si bien los volúmenes en Cataluña son superiores por la inserción lograda en las administraciones públicas, que supone un salto cualitativo muy beneficioso tanto a nivel de comercialización como de sensibilización.
5. La accesibilidad del Comercio Justo en la
ciudad de Madrid
5.1 Metodología
Con el objetivo de conocer la accesibilidad real de la ciudadanía de Madrid a los productos de Comercio Justo, el Ayuntamiento ha elaborado un diagnóstico en el periodo comprendido entre junio y diciembre de 2008.
El diagnóstico ha estado compuesto por las siguientes fases metodológicas: 1. Fase de consultas.
2. Trabajo de campo.
3. Recogida, contraste y validación de datos.
1. Fase de Consultas
El objetivo de esta fase ha sido saber cual es la situación y la incorporación del Comercio Justo en los agentes clave del municipio. Con estos agentes se han mantenido reuniones presenciales en las que, además de plantear cuestiones relativas al conocimiento y uso de productos de Comercio Justo, se ha realizado una labor de fomento, es decir, de explicación de lo que es y supone el Comercio Justo, de las posibilidades de productos y proveedores existentes, así como los sistemas de reconocimiento.
En esta fase se han mantenido un total de 70 reuniones con los siguientes agentes: En el Ayuntamiento de Madrid:
Vicealcaldía.
Las 8 Áreas de Gobierno.
Las 21 Juntas Municipales de Distrito.
Las Empresas Municipales y Organismos Autónomos. Asociaciones presentes en el Consejo Municipal de Consumo:
AACCU (Asociación de Amas de Casa y Consumidores-Usuarios de Madrid).
CECU Madrid (Confederación de Asociaciones de Consumidores y Usuarios de la Comunidad de Madrid).
FUCI (Federación de Usuarios-Consumidores Independientes de la Comunidad de Madrid).
UCE (Unión de Consumidores de la Comunidad de Madrid). UNAE (Asociación de Mujeres y Consumidores de Madrid).
UNCUMA (Unión de Cooperativas de Consumidores y Usuarios de Madrid).
ANGED (Asociación Nacional de Grandes Empresas de Distribución). ASEDAS (Asociación Española de Distribuidores, Autoservicios y Supermercados).
CECOMA (Confederación de Empresarios de Comercio Minorista, Autónomos y de Servicios de la Comunidad de Madrid).
CEIM-CEOE (Confederación Empresarial de Madrid-Confederación Española de Organizaciones Empresariales).
Cámara de Comercio.
FRAVM (Federación Regional de Asociaciones de Vecinos de Madrid). Empresas del sector de la distribución.
Universidades situadas en el municipio de Madrid. Organizaciones de Comercio Justo de Madrid.
Tabla 3. Relación de reuniones mantenidas para la elaboración del diagnóstico.
Organismos municipales 30 Empresas Municipales y Organismos Autónomos 6 Asociaciones sociales, empresariales y vecinales 17 Empresas 5 Universidades madrileñas 5 Organizaciones Comercio Justo 7
Total 70
FUENTE: IDEAS a partir de las reuniones mantenidas.
Organismos municipales 43% Empresas municipales 9% Asociaciones sociales, empresariales y comercios 24% Organizaciones Comercio Justo 10% Universidades madrileñas 7% Empresas 7%
Gráfico 3. Distribución en porcentaje de las reuniones mantenidas para realizar el diagnóstico.
FUENTE: IDEAS a partir de las reuniones mantenidas.
En las reuniones se ha entregado un cuestionario a completar por los agentes entrevistados, donde se le solicitaba distinta información a partir del cual se han extraído las conclusiones para el presente documento.
En el caso de las Organizaciones de Comercio Justo, la información ha sido remitida y recogida también desde la Coordinadora Estatal de Comercio Justo.
Con todos los datos recabados, se ha realizado un mapa zonal y por tipología de establecimiento donde se puede adquirir productos de Comercio Justo en la ciudad de Madrid.
Debido a la variedad de agentes a entrevistar, esta fase se ha desarrollado desde julio hasta diciembre del 2008.
2. Trabajo de campo
El trabajo de campo se ha realizado mediante visitas físicas, y entrevistas telefónicas. Los parámetros analizados han sido los siguientes:
La existencia de productos de Comercio Justo. El conocimiento que tenían sobre el Comercio Justo.
Su conocimiento sobre la proposición del Pleno Municipal a favor del Comercio Justo. Los criterios a seguir para el trabajo de campo han sido:
Realizar visitas físicas a una muestra representativa de cada uno de los siguientes canales por distrito29:
o Tiendas afines30: un 10% con un máximo de 100 establecimientos.
o Supermercados e Hipermercados: 2 establecimientos de 10 cadenas de ámbito estatal y 2 establecimientos de 5 cadenas de ámbito local.
o Establecimientos del canal HORECA31.
Hacer una comprobación telefónica de todos los establecimientos en los que se haya facilitado datos de la existencia de productos de Comercio Justo:
o Tiendas de Comercio Justo32.
o Punto de Ventas afines al Comercio Justo. o Canal HORECA.
Las visitas físicas realizadas han sido de:
Puntos de venta afines al Comercio Justo: 105 comercios. Canal HORECA: 175 establecimientos.
Supermercados e Hipermercados: 109 superficies. Las llamadas telefónicas se han realizado a:
73 puntos de ventas afines al Comercio Justo. 19 puntos de venta puntuales.
18 establecimientos del canal HORECA.
29 Ver Anexo 2 para el desglose de visitas realizadas por distrito y tipología de establecimiento. 30 Ver definición en el Glosario
31 Ver definición en Glosario 32 Ver definición en Glosario
3. Recogida, contraste y validación de datos
La información recibida de los diferentes actores ha sido analizada y procesada en las conclusiones del diagnóstico. Además, esta información ha sido también contrastada en el caso de los puntos de venta y establecimientos del canal HORECA.
5.2 Accesibilidad del Comercio Justo
A diciembre del 2008, en la ciudad de Madrid se han identificado un total de 154 establecimientos que ponen a disposición de la ciudadanía productos de Comercio Justo. En estos establecimientos podemos distinguir:
134 puntos de venta entre comercios, tiendas de Comercio Justo y afines, así como Supermercados e Hipermercados donde se puede adquirir productos de Comercio Justo, aunque en 8 de estos establecimientos sólo se encontraba una referencia de Comercio Justo (el café o la panela).
En el canal de hoteles, restaurantes y cafeterías hay muy poca oferta de establecimientos donde se pueda consumir productos de Comercio Justo, ya que sólo se han encontrado 20 establecimientos en toda la ciudad de Madrid, siendo fundamentalmente restaurantes vegetarianos y en una cadena de hoteles.
5.3 Distribución del Comercio Justo por distrito
En la ciudad de Madrid la accesibilidad que se tiene a los productos de Comercio Justo es muy variable según los Distritos. Principalmente los establecimientos que tienen a disposición de la ciudadanía productos de Comercio Justo se concentran en el distrito Centro, con 37 establecimientos de canal HORECA y comercios, que contrasta con otros distritos como Barajas, Moratalaz, Usera, Vallecas, Vicálvaro y Villaverde, que apenas cuentan con 1 ó 2 establecimientos y/o comercios con productos de Comercio Justo.Tabla 3. Distribución numérica de establecimientos con productos de Comercio Justo por Distrito. DISTRITO COMERCIOS Y ESTABLECIMIENTOS Centro 37 Chamberí 16 Chamartín 13 San Blas 10 Retiro 9 Carabanchel 9 Salamanca 9 Arganzuela 8 Tetuán 7 Moncloa 6 Ciudad Lineal 5 Fuencarral 5 Latina 5 P.Vallecas 4 Hortaleza 3 Moratalaz 2 Villaverde 2 Barajas 1 Usera 1 Villa de Vallecas 1 Vicálvaro 1 TOTAL 154
FUENTE: IDEAS a partir de los datos extraídos del presente diagnóstico.
Esta diferencia es muy señalada si además se distingue entre la tipología de establecimientos, ya que hay varios distritos como Arganzuela, Carabanchel, Ciudad Lineal, Fuencarral, Hortaleza, Moratalaz, Salamanca, Tetuán, Usera, Vallecas y Vicálvaro donde no hay ninguna cafetería, restaurante o establecimiento hotelero donde se pueda consumir productos de Comercio Justo.
