DEUDA PÚBLICA INTERNA
REVISÓ APROBÓ SECRETARIO DE HACIENDA/DIRECTOR DE PRESUPUESTO ORIGINAL FIRMADO REPRESENTANTE DE LA DIRECCIÓN ORIGINAL FIRMADO1. OBJETIVO
Establecer las directrices para proyectar, autorizar y gestionar los recursos ante
las entidades financieras con el fin de garantizar los recursos necesarios de
financiación del plan de desarrollo.
2. ALCANCE
Este procedimiento inicia con proyección de la deuda pública interna del
Departamento y cubre hasta consecución de los recursos y pago de la misma.
3. DEFINICIONES.
CONTRATOS DE EMPRESTITO:
Son contrato de empréstito los que tienen
por objeto proveer a la entidad estatal contratante de recursos en moneda
nacional o extranjera con plazo para su pago
OPERACIONES DE CREDITO PUBLICO:
Son operaciones de crédito publico
los actos o contratos que tienen por objeto dotar a la entidad estatal de
recursos, bienes o servicios con plazo para su pago o aquellas mediante las
cuales la entidad actúa como deudor solidario o garante de obligaciones de
pago.
OPERACIÓN DE CREDITO PUBLICO INTERNA:
Las que de conformidad con
las disposiciones cambiarias se celebran exclusivamente dentro del territorio
colombiano, para ser pagaderas en moneda legal colombiana.
OPERACIONES DE CREDITO PUBLICO EXTERNA:
Todas las demás.
OPERACIONES ASIMILADAS A OPERACIONES DE CREDITO PUBLICO:
“Actos o contratos análogos a las operaciones de crédito publico análogos a
las operaciones de crédito publico, mediante los cuales se contraigan
obligaciones con plazo para su pago, se asimilan a las mencionadas
operaciones de crédito publico”.
OPERACIONES CONEXAS:
“Se consideran conexas a las operaciones de
crédito publico, a las operaciones asimiladas o a las de manejo de la deuda
publica, los actos o contratos relacionados que constituyen un medio necesario
para la realización de tales operaciones”.
OPERACIONES DE MANEJO DE LA DEUDA PUBLICA:
“Constituyen
operaciones propias del manejo de la deuda publica las que no incremental el
endeudamiento neto de la entidad y contribuyen a mejorar el perfil de la deuda
de la misma, en tanto no constituyen un nuevo financiamiento, no afectan el
cupo de endeudamiento”.
4. RESPONSABLE
La responsabilidad del cumplimiento de las acciones descritas en este documento
recae sobre el Secretario de Hacienda.
5. DESARROLLO
N° RESPONSABLE ACTIVIDAD FLUJOGRAMA REGISTRO
1
2 Secretaria de Hacienda
Proyectar los recursos del crédito: Planeación con Secretaria de Hacienda identifican los proyectos a financiar con recursos del crédito y lo plasman en el Plan de Desarrollo.
3 Presupuesto Director de
Elaborar proyecto de presupuesto de la deuda interna del Departamento, para que sea aprobado por la Asamblea Departamental. Proyecto de presupuesto de deuda interna 4 Secretario de Hacienda Secretario de Planeación
Exponer los motivos y solicitar mediante ordenanza a la Asamblea, las facultades al Gobernador para adquirir los créditos que van financiar las inversiones previstas.
Ordenanza
1? N.A.
¿La asamblea Departamental mediante ordenanza, le da facultades al Gobernador para
gestionar los recursos con los bancos?
5 Secretario de Hacienda
Tramita los recursos con los bancos teniendo en cuenta las condiciones más favorables.
Proyectar los recursos del crédito 13 NO SI Elaborar proyecto de presupuesto de la deuda interna
Exponer motivos para adquisición de
créditos
Tramitar recursos con los bancos
N° RESPONSABLE ACTIVIDAD FLUJOGRAMA REGISTRO
6 Secretario de Hacienda
Elegir banco y enviar la documentación necesaria al banco mediante oficio.
2? N.A.
¿La minuta del contrato, para la revisión y suscripción de firmas
enviadas por el Banco a la Secretaría de Hacienda, es
correcta?
NO
7 Secretario de Hacienda Registrar contrato ante el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
9 Secretario de Hacienda Publicar empréstito en la gaceta oficial. el contrato de Gaceta
10 Secretario de Hacienda
Solicitar el primer desembolso al banco, el cual esta acompañado de los requisitos exigidos para tal fin.
11 Universitario Profesional
Proyectar pagos, de cada una de las obligaciones teniendo en cuenta la modalidad de pago estipulada y las condiciones pactadas en cada contrato, en el formato Servicio de la Deuda.
Formato Servicio de la Deuda
10
SI
Elegir banco y enviar documentación Registrar contrato Publicar contrato Solicitar primer desembolso al banco Proyectar Pagos de obligaciones
N° RESPONSABLE ACTIVIDAD FLUJOGRAMA REGISTRO
12 Universitario Profesional
Realizar el pago de las obligaciones, teniendo en cuenta la fecha exacta del compromiso con cada una de las entidades bancarias.
Plan de pagos o cuenta de cobro emitido por el
banco
13 Universitario Profesional
Dentro de los diez primeros días de cada mes se deben enviar mediante oficio los informes de la deuda al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, Contraloría General del Departamento, Entidades Financieras, compañías de Financiamiento Comercial y Calificadora de Valores. A los bancos se hará trimestral o semestralmente.
Recibidos de los informes enviados
14 Universitario Profesional
Archivar una copia de cada uno de los documentos enviados de la deuda pública. FIN Realizar pago de la obligación Enviar informes de la deuda Archivar copia de documentos enviados
6. ANEXOS Y REGISTROS
Registro Responsable Como
conservarlo conservarlo Donde conservación Tiempo de Disposición final Formato
Servicio de la Deuda
Profesional
Universitario y/o magnético Medio Físico
Archivo de Gestión Dirección de Presupuesto Según Tablas de Retención Documental Archivo Central Soporte de pago emitido por el banco Profesional
Universitario Medio Físico
Archivo de Gestión Dirección de Presupuesto Según Tablas de Retención Documental Archivo Central Recibidos de los informes enviados Profesional
Universitario Medio Físico
Archivo de Gestión Dirección de Presupuesto Según Tablas de Retención Documental Archivo Central Formato SEUD (servicio Estadístico Unificado de la Deuda) MHCP Profesional Universitario Medio Físico y/o magnético Archivo de Gestión Dirección de Presupuesto Según Tablas de Retención Documental Archivo Central Formato SEUD (Servicio estadístico Unificado de la Deuda) CGM. Profesional
Universitario Medio Físico
Archivo de Gestión Dirección de Presupuesto Según Tablas de Retención Documental Archivo Central Formato
CDM 121-1 UniversitarioProfesional magnético Medio
Equipo de computo persona responsable 2 años Back Up Formato CDM 121-2. Profesional Universitario Medio magnético Equipo de computo persona responsable 2 años Back Up
Formato FUT UniversitarioProfesional magnético Medio
Equipo de computo persona responsable 2 años Back Up Formato DNP
(Sicep) UniversitarioProfesional magnético Medio
Equipo de computo persona responsable 2 años Back Up
7. HISTORIAL
VERSIÓN VIGENCIA IDENTIFICACIÓN DE LOS CAMBIOS
01 Según Acto Administrativo Versión Inicial
02 15/04/2010
Revisión y ajuste como resultado de la acción correctiva No. 0001 del 15 febrero de 2010