IX. Aprovechamiento de las relaciones internacionales

IX. Aprovechamiento de las relaciones internacionales

Ranking del subíndice y cambios en posiciones 2010-2012

Gráfica IX.1 Resultados en el subíndice Aprovechamiento de las relaciones internacionales.

0 20 40 60 80 100 Hidalgo Michoacán Veracruz Oaxaca Chiapas Yucatán Tlaxcala Colima Guerrero Sinaloa Morelos Tabasco Estado de México Nayarit San Luis Potosí Guanajuato Campeche Puebla Sonora Durango PROMEDIO Jalisco Tamaulipas Nuevo León Zacatecas Querétaro Coahuila Aguascalientes Distrito Federal Baja California Quintana Roo Baja California Sur

Chihuahua 1 6 4 3 5 8 11 14 18 2 10 7 9 13 16 17 22 12 15 19 20 23 25 24 28 21 26 27 30 29 32 31 Posición 2010 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 Posición 2012 0 4 1 -1 0 2 4 6 9 -8 -1 -5 -4 -1 1 1 5 -6 -4 -1 -1 1 2 0 3 -5 -1 -1 1 -1 1 -1 Cambio en posiciones (2010-2012) 2.2 16.9 47.2 Calificación (0-100) Fuente: IMCO.

IX. Aprovechamiento de las relaciones internacionales

¿Qué mide?

El subíndice Aprovechamiento de las relaciones internacionales califica el grado con el cual las entidades capitalizan su relación con el exterior para elevar su competitividad. Por ello, el subíndice considera indicadores relacionados con el turismo internacional y el flujo de capitales. En un entorno de globalización, la competitividad de las entidades de nuestro país depende cada vez más de su capacidad para explotar los vínculos que tienen con el exterior.

Indicadores evaluados

Tabla IX.1 Indicadores evaluados por el subíndice de Aprovechamiento de las relaciones internacionales.

Qué mide: El valor de las exportaciones de la entidad federativa.

Unidades: Exportaciones como porcentaje del PIB.

Fuente: Banco de Información Estadística (BIE), Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

2 Inversión Extranjera Directa neta

Qué mide: La Inversión Extranjera Directa neta que recibe una entidad federativa.

Unidades: Dólares por millar de PIB.

Fuente: Secretaría de Economía (SE).

3 Flujo de visitantes extranjeros

Qué mide: Los visitantes extranjeros que recibió la entidad federativa relativo a los visitantes extranjeros del país.

Unidades: Visitantes extranjeros del estado como porcentaje del total de visitantes extranjeros del país.

Fuente: Secretaría de Turismo (SECTUR).

4 Ingresos por turismo

Qué mide: El PIB de la entidad federativa que es generado por turismo.

Unidades: PIB de turismo como porcentaje del PIB total.

Fuente: Banco de Información Estadística (BIE), Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI).

5 Hospitales con certificación internacional

Qué mide: Número de hospitales que cuentan con certificación internacional.

Unidades: Hospitales certificados.

Fuente: Visit México.

Fuente: IMCO.

Calidad de la información

Resultados por ubicación geográfica

Mapa IX.1 Resultados del subíndice Aprovechamiento de las relaciones internacionales por ubicación geográfica.

Posición

1-6

7-12

13-20

21-26

27-32

Como consecuencia de los diferentes fenómenos capturados por los indicadores del subíndice, la dispersión de los seis primeros lugares es amplia: se encuentran tanto en el noroeste (Baja California, Baja California Sur y Chihuahua), como en el centro (Distrito Federal), centro-occidente (Aguascalientes) y sur-sureste (Quintana Roo). Chihuahua y Baja California destacan por exportaciones, Quintana Roo y Baja California Sur lo hacen por turismo, y Aguascalientes y Distrito Federal por Inversión Extranjera Directa neta. No obstante lo anterior, los resultados de este subíndice permiten hablar acerca de desempeños similares por zona geográfica o clusters. En general se observa una concentración de mejores resultados en el noreste y noroeste, donde todos los estados, a excepción de Sinaloa, se encuentran dentro de los primeros 20 lugares. Dicha situación contrasta la región sur- sureste donde todos los estados, a excepción de Guerrero y Quintana Roo, se colocan dentro de los doce desempeños más bajos.

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Resultados por indicador

Tabla IX.2 Resultados generales por indicador.

(unidades) ¿Más es mejor?

Promedio de las 32 entidades _{los 3 mejores} Promedio de La mejor entidad

2010 2012 Cambio (2012*) (2012)

Exportaciones

Sí 27.9 29.2

✓

Chihuahua (Exportaciones como porcentaje del

PIB) 137.0

Inversión Extranjera Directa neta

Sí 1.3 1.1

✗

Baja California Sur

(Dólares por millar de PIB) 5.7

Flujo de visitantes extranjeros

Sí 3.1 3.1

=

Quintana Roo

(Visitantes extranjeros del estado como porcentaje del total de visitantes extranjeros del país)

41.3

Ingresos por turismo

Sí 3.1 3.0

✗

Quintana Roo (PIB de turismo como porcentaje del

PIB total) 21.7

Hospitales con certificación

internacional _{Sí 0.25 0.34}

_✓

Distrito Federal, Nuevo León

(Hospitales certificados) 3.0

Fuente: IMCO.

Notas: *El promedio de los tres mejores se calcula a partir de las entidades con los resultados más altos de cada indicador.

Resultados generales

De acuerdo con los promedios nacionales y respecto a los resultados obtenidos en 2010, solamente dos de los cinco indicadores que conforman este subíndice mejoraron en 2012.

Respecto a las entidades se observa que 14 mejoran, 15 empeoran y tres permanecen sin cambios. La Inversión Extranjera Directa neta y, en menor cuantía, las exportaciones, son los indicadores que explican dichos cambios que oscilan entre -8 y +9lugares.

¿En qué avanzaron las entidades (2010-2012)?

El indicador que muestra un mayor cambio positivo es Hospitales con certificación internacional, ya que el promedio aumentó de 0.25 a 0.34 lo que equivale a un incremento de 27%. Las entidades que provocaron dicho cambio son Chihuahua y Distrito Federal al contar, en conjunto, con

El segundo indicador que presentó avances fue Exportaciones, cuyo promedio se incrementó 4.5%. En este caso, los estados con mejor desempeño fueron Morelos (65%), Sinaloa (56%) y Nayarit (37%), debido a cambios inherentes a su situación anterior.

¿En qué retrocedieron las entidades (2010-2012)?

El indicador que muestra mayor retroceso es Inversión Extranjera Directa neta, cuyo promedio se redujo de 1.3 en 2010 a 1.1 en 2012. Lo anterior equivale a un decremento de 16%. Las entidades que provocaron dicho cambio son Nuevo León, Chihuahua y Jalisco con contracciones de 84%, 67% y 60%, respectivamente.

El segundo indicador que presentó retrocesos fue Ingresos por turismo, que se redujo 3.7%. En este caso, las entidades con peor desempeño fueron Nayarit (-29%), Zacatecas (-18%) y Chihuahua (-17%).

Las mejores entidades

Chihuahua

Chihuahua es la mejor entidad federativa porque en cuatro de los cinco indicadores se encuentra dentro de las primeras diez posiciones. En Exportaciones presentó una cifra de 137%, cuando el promedio nacional fue de 29%, de forma que obtiene el primer lugar en este rubro. Después del DF y Nuevo León, Chihuahua es la entidad que tiene más Hospitales con certificación internacional (2), y en Inversión Extranjera Directa neta recibió, por cada mil pesos de su PIB, 0.7 dólares más de lo que recibió en promedio el resto de las entidades.

Baja California Sur

Baja California Sur obtiene el segundo lugar porque se encuentra dentro de las primeras tres posiciones en tres de los cinco indicadores. En particular resalta el primer lugar obtenido en Inversión Extranjera Directa neta 5.7 dólares por millar del PIB, mientras que el promedio de la muestra fue de uno, el segundo lugar en Ingresos por turismo, consecuencia de los 13 puntos porcentuales que se encuentra por encima de la media nacional y el tercer lugar en Flujo de visitantes extranjeros, 7.1% del total de los visitantes que recibe México tiene como destino Baja California Sur.

Quintana Roo

Aunque el estado de Quintana Roo sólo se encuentra entre las tres mejores entidades en dos de los indicadores, en éstos obtiene el primer lugar. Dichos rubros son Flujo de visitantes extranjeros (41% del total nacional) e Ingresos por turismo (22% del PIB estatal) en los cuales se encuentra por encima del promedio nacional en 38 y 19 puntos porcentuales respectivamente.

Tendencias y casos interesantes por

indicador

Al analizar y comparar algunos indicadores específicos por entidad federativa se encuentran características valiosas para proponer y dar seguimiento a políticas públicas.

Exportaciones

• Chihuahua y Baja California son las únicas entidades federativas que tienen exportaciones con valor superior a su PIB total: 137% y 101% respectivamente.

Inversión Extranjera Directa neta

• Hidalgo fue la única entidad federativa que presentó un valor negativo: -0.2.

• 12 entidades federativas superan el valor promedio de un dólar por millar del PIB y sólo cuatro de ellas son superiores a 2.5 dólares.

Flujo de visitantes extranjeros

• Los tres estados menos visitados reciben 0.2% del total nacional mientras que los tres más visitados reciben 63%.

Ingresos por turismo

• Quintana Roo y Baja California Sur son las únicas entidades cuyo PIB depende en más de 15% del sector turismo.

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IMCO propone

Turismo

• Transformar la política turística para que el eje de la planeación de los destinos actuales y futuros se centre en la conservación, mejora y socialización de los activos naturales y culturales de dichos destinos. Entre las principales acciones para lograrlo es necesario:

• Adoptar estándares de desarrollo urbano que consideren criterios de crecimiento compacto y que privilegien los principales atractivos naturales y culturales del lugar como los del Green Building Council.

• Desarrollar una buena conectividad con otros centros turísticos y hacer que los planes de movilidad urbana se incorporen en las estrategias de crecimiento de la ciudad. • Priorizar la creación de espacios públicos en las ciudades

turísticas para hacer más accesibles sus activos naturales y culturales (ej. construir parques, ciclopistas, malecones y andadores que permitan al visitante y a la ciudadanía disfrutar de estos activos y a la vez mejorar la convivencia).

• Promover la certificación turística, tanto de destinos como de lugares y proveedores de servicios, con esquemas innovadores que permitan hacerlo de forma escalonada como lo ha hecho Costa Rica. Una alternativa es desarrollar nuevas certificaciones como las de turismo responsable (inexistentes en el país) o turismo médico. En este último tema se deberá trabajar para lograr certificaciones internacionales para hospitales y convenios con los gobiernos estatales para que MedicAid en Estados Unidos acepte a dichos hospitales como centros donde se pueda cubrir a los pensionados norteamericanos.

• Lograr mayor competencia en el mercado aéreo. Esta política es la causa del éxito turístico de Malasia en los últimos años. Una forma de hacerlo es permitir más libertades del aire, en particular la quinta y sexta libertad que le faltan a México. Lo anterior se puede hacer a través de convenios con países dispuestos a ser recíprocos, otorgando el derecho de embarcar y desembarcar entre países utilizando una aerolínea de un tercer país, con la ruta comenzando o finalizando en el país bandera.

• Cambiar la estrategia de publicidad para mejorar la percepción de México a través de:

• Incentivos a los gobiernos locales para crear estrategias publicitarias y desarrollar marcas regionales, como lo hizo Lille, Francia.

• Contratación de asesorías para mejorar los sitios de internet de los principales 20 destinos turísticos al adoptar mejores prácticas como: diseñar los portales para vender experiencias, contar con mapas en línea descargables para celular que incluyan calendarios de eventos y sitios de interés georeferenciados, así como las principales rutas de transporte público para llegar de un lugar a otro. Asegurar que estos portales usen al menos tres idiomas y permitan reservaciones de lugares y eventos en línea. Hacer uso de redes sociales y aplicaciones para móviles para informar a los turistas y facilitar su estancia.

• Esto es más relevante de lo que parece. De acuerdo con el estudio comisionado por la Presidencia de la República en 2012 al experto Simon Anholt, México es considerado, erróneamente, un lugar con menos atractivos turísticos que Bélgica. Por dar un ejemplo, de acuerdo con la UNESCO, en México hay 32 sitios reconocidos como patrimonio de la humanidad cuando en Bélgica sólo hay nueve. Dado lo anterior, es urgente cambiar la forma en que comunicamos nuestros activos turísticos al exterior.

Comercio exterior

• Detectar las barreras no arancelarias en distintos trámites que hacen costoso el comercio internacional como autorizaciones y permisos previos a la importación y exportación, certificaciones, marcado del país de origen, cupos máximos, cuotas compensatorias y medidas de salvaguarda, entre otras regulaciones expedidas por dependencias y entidades del gobierno federal.

• Identificar grandes comunidades de ciudadanos ubicados en otras ciudades del extranjero, con el fin de reconocer oportunidades de negocio e intercambios tecnológicos, científicos y culturales. Por ejemplo, en California hay una gran comunidad de oaxaqueños conocidos como Oaxacalifornia.

• Hacer más eficiente y accesible el cruce de fronteras. Los procesos de importación y exportación se pueden agilizar mejorando las supervisiones del Estado mexicano, así como estableciendo ventanillas únicas para trámites y acceso al padrón de importadores y exportadores. Asimismo, los estados fronterizos podrían seguir el ejemplo de Tijuana, Baja California, donde recientemente se ratificó la construcción de un puente peatonal que permitirá el acceso desde Estados Unidos al aeropuerto del lado mexicano. Se espera que este proyecto concluya a finales de 2014.