La competitividad como eje central
Visión de territorio y lineación estratégica
Programa de integración y desarrollo territorial G11 municipios – región
Prioridades estratégicas
Matriz de iniciativas
Esquema asociativo
Plan de Presentación
La apertura económica y la
globalización constituyen el
nuevo escenario donde
obligatoriamente interactúan
las empresas y por ende las
regiones …
… por lo tanto, la
competitividad con equidad se
convirtió en una necesidad
inminente para el desarrollo …
Es así como la Competitividad se construye a partir de las regiones ….
… una región será competitiva en la medida en que pueda construir una visión de futuro, una plataforma productiva eficiente, genere
un clima de inversión adecuado
El gobierno nacional, ha
hecho un énfasis especial en desarrollar instrumentos
para la integración regional
Y el Plan Nacional de Desarrollo tiene un claro enfoque regional
Fuente: DNP-Intervención en el Foro Región Pacífico
Plan Nacional de
Desarrollo
Articular las actuaciones nacionales y territoriales y público privadas
Contribuir a la competitividad, a la equidad social y a la disminución de brechas
regionales
Brindar una línea de base:
planificación con enfoque regional
Brindar tratamientos diferenciados Áreas de Desarrollo
Territorial como modelo de desarrollo Contrato Plan como
instrumento para la ejecución de los planes y programas
Lograr mayor
efectividad
en el uso de los
recursos públicos
9
PND Y Ley Orgánica de Ordenamiento
Territorial (1450 y 1454 de
2011)
Ley de Asociaciones Público Privadas
(1508 de 2012)
Sistema General de Regalías (Decreto 4950 /4923 de 2011)
Además, existe un marco legal y jurídico que garantiza los procesos de regionalización
Desarrollar Asociatividad
Regional
Atraer inversión privada
Promover proyectos de impacto regional
Planificación y gestión de las entidades territoriales y proceso
de construcción colectiva
Instrumento de vinculación de capital privado para provisión de bienes públicos y sus
servicios
Distribución de recursos de inversión
provenientes de
Regalías.
Dentro de este marco, el Sr.
Alcalde de Cali, convocó a 10
municipios más, que se unieron
para crear la subregión del sur
occidente del Valle …
Alcaldía de Vijes
Alcaldía de Florida Alcaldía de Pradera
… La Integración y Desarrollo Territorial
G11 Municipios - Región
Ley 1450 de 2.011, PND, convergencia y desarrollo regional: Son alternativas flexibles de organización del territorio para promover procesos de desarrollo asociativos y concertados alrededor de elementos estratégicos de cohesión social, de orden regional o subregional.
Las ADT se conformarían en torno a proyectos estructurantes de propósito común para atender fenómenos específicos de carácter económico, social, cultural, ambiental, urbano-regional, ecosistémico, de aglomeración urbana, de complejos tecnológicos y de zonas fronterizas o costeras, entre otros.
Bajo el esquema de ÁREAS DE
DESARROLLO TERRITORIAL ADT
Constitución Política, art. 285, Ley 1454 de 2.011, art.19. Son instancias de asociación de entidades territoriales que permitan promover y aplicar de manera armónica y sostenible los principios de complementariedad, concurrencia y subsidiariedad en el desarrollo y ejecución de las competencias asignadas a las entidades territoriales por la constitución y la ley.
Funciones:
Conformación de RPG por parte de asociaciones entre ET.
Actuar como bancos de proyectos de inversión estratégicos de impacto regional.
Solo aplica para ET afines
Las RPG son los mecanismos de planear y ejecutar la designación de los recursos del fondo de desarrollo regional. Ley 1454, art 19, inc. 1
REGIONES DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN
RPG
G11 Municipios Región
1. Localización estratégica
Agrupa 11 municipios del suroccidente del Valle el Cauca
2. Representatividad regional y nacional
Comprende el 50% del territorio vallecaucano
Cuenta con el principal puerto de Colombia sobre el Pacífico
Representa el 76% de la población del departamento
Territorio que articula a Colombia con la Cuenca del Pacífico
80% del PIB del Departamento
Conexiones viales Conexiones férreas Conexiones internacionales
Aeropuerto internacional
BUGA BUENAVENTURA
JAMUNDÍ YUMBO
PALMIRA
CARTAGO
LA VICTORIA
ZARZAL
TULUA
Con proyectos que jalonan la competitividad regional
Manejo integrado de áreas protegidas Ordenamiento y manejo integrado de la cuenca del río Cauca
Estrategias territoriales
Gestión conjunta zonas de producción agrícola / agroindustrial
Gestión conjunta VIP y VIS, consolidando cascos urbanos Conformación de un sistema subregional de transporte
masivo (Cali- Jamundí- Yumbo- Palmira)
Fortalecimiento conectividad vial y logística: rutas
regionales, nacionales e internacionales
Potenciación áreas de oportunidad complementariedad económica
Control expansión no planificada
Control expansión no planificada Ferrocarril Pradera – B/ventura
Su visión consiste en:
Al año 2025 los Municipios Región G-11 serán referente a
nivel nacional e internacional como un territorio altamente
competitivo, sostenible y seguro, integrado a la Cuenca del
Pacífico, con capital humano de alta formación y pertinente
a las necesidades del desarrollo regional, con altos
indicadores de calidad ambiental, con procesos
consolidados de emprendimiento de alto valor agregado,
con altos niveles de confianza, de articulación de los
actores del desarrollo y tejido social que consoliden a la
subregión como una sociedad, equitativa, desarrollada e
incluyente.
Y ha logrado ser concertada y alineada con los planes de desarrollo …
Visión de territorio y alineación estratégica
Prioridad estratégica
Enfoque de los proyectos
Ejes PND Ley 1450
Plan Departamental de Desarrollo
Infr aes tructu ra y Lo gís tic a
Infraestructura vial Eje: Crecimiento sostenible y competitividad
Objetivos/Indicadores estratégicos
• Locomotora para el crecimiento y la generación de empleo
• Infraestructura de transporte;
Infraestructura para la competitividad (kms totales construidos de dobles calzadas)
• Red férrea en operación
• Kilómetros de mantenimiento rutinario de la red terciaria Programas:
• Concesiones aeroportuarias
• Corredores prioritarios para la prosperidad
• Caminos para la Prosperidad
• Construcción de Grandes Proyectos de Conectividad
• Mantenimiento de la red vial nacional
Eje económico
• Programa: infraestructura sistémica para el
desarrollo y la competitividad
• Subprogramas: 1)
Infraestructura estratégica integral para el desarrollo.
2)Desarrollo y puesta en funcionamiento del Plan Vial
Movilidad
Infraestructura para los servicios
Infraestructura aérea
Desarrollo de servicios logísticos
Tecnologías de comunicación
Articulación del G11 con los planes de desarrollo
Prioridad estratégica
Enfoque de los proyectos
Ejes PND Ley 1450
Plan Departamental de Desarrollo
Med io Amb ien te Cue n ca d el río Da gu a y Cauc a
Restauración de áreas estratégicas
Eje: Sostenibilidad Ambiental y Prevención del Riesgo
Objetivo/Indicadores estratégicos
• Hectáreas incorporadas al SNAP
/1• Cap. Técnica de entidades
territoriales y CAR en gestión del riesgo
• Hectáreas en reforestación con fines de protección
• Unidades ambientales creadas en los sectores de vivienda,
infraestructura, agricultura y minería
Metas de resultado
• Biodiversidad y sus servicios ecosistémicos:
• Cambio climático, reducción de la vulnerabilidad y estrategia de desarrollo bajo en carbono
• Gestión integral del recurso hídrico
Eje Ambiental Territorial Obj. Gnal: fortalecer la gestión ambiental territorial
contribuyendo al desarrollo integral del Valle
Obj. Especifico 2: promover la gestión del conocimiento, la conservación y el
aprovechamiento de la biodiversidad y el recurso hídrico para lograr un depto sostenible
Obj. Especifico 4: mejorar el abastecimiento de agua potable y las condiciones de saneamiento básico en las áreas urbanas y rurales del Valle
Programas:
• Biodiversidad y sus recursos ecosistémicos
• Implementación y seguimiento del PDA
/2Regulación de caudales para
enfrentar el cambio climático
Regulación de caudales Recuperación ambiental del río Cauca
Planificación de la Cuenca del río Dagua
Ruta Ecoturística
Ampliaciones acueductos Adecuación Jarillón del Río Cauca
Articulación del G11 con los planes de desarrollo
/1 Sistema Nacional de Áreas protegidas
/2 Plan Departamental de Agua y Saneamiento Básico
Prioridad estratégica
Enfoque de los proyectos
Ejes PND Ley 1450
Plan Departamental de Desarrollo
Ca pit al hu mano y Edu cación
Fortalecimiento de la gerencia educativa
Ejes:
• Crecimiento sostenible y Competitividad
• Igualdad de oportunidades para la prosperidad Social
• Consolidación de la Paz Metas:
• Desarrollo de competencias para la Prosperidad
• Disminuir las brechas existentes en los resultados de calidad educativa en todos los niveles
Eje Social
Obj. Gnal: generar mayores condiciones de inclusión y equidad para los sectores sociales grupos poblacionales y territoriales, con enfoque diferencial, focalizando la atención en los más necesitados.
Obj. Especifico: mejorar la oferta y el acceso a B&S y derechos fundamentales, en términos de calidad y
pertinencia
Programa: Gestión
transparente e integración de sectores en oferta y acceso a B&S a grupos poblacionales Aumento de cobertura de
Educación Superior y primera infancia
Aumento de la calidad de la educación
Mejoramiento de la infraestructura
Articulación del G11 con los planes de desarrollo
Prioridad estratégica
Enfoque de los proyectos
Ejes PND Ley 1450
Plan Departamental de Desarrollo
Des arr ollo Pr od u ct iv o y Emp leo
Basados en la investigación aplicada al sector productivo
Eje: Crecimiento sostenible y Competitividad
Estrategias:
• Aumentar la productividad y reducción de costos
• Promover los encadenamientos y la agregación de valor en la
producción agropecuaria, forestal y pesquera
• Ampliar y diversificar los mercados agropecuarios internos y externos
• Promover esquemas de gestión del riesgo y mejorar las condiciones para las inversiones en el campo
• Mejorar la capacidad para generar ingresos por parte de la población rural
• Promover la equidad en desarrollo rural regional
Eje Económico
Objetivo Gnal: impulsar la productividad y competitividad del depto aprovechando los procesos de integración regional, tratados
internacionales y regalías, para mejorar el desarrollo
económico, social y sostenible de sus hab.
Objetivos específicos:
• Apoyar la diversificación de la estructura económica y la apertura de nuevos mercados nacionales e internacionales
• Dinamizar los sectores productivos existentes
mediante la incorporación de C,T, investigación, conectividad y fomento al emprendimiento
• Disminuir las brechas
subregionales en la distribución del ingreso y la riqueza de las poblaciones
Enfocados en la innovación empresarial
Ecoturismo
Formulación de política económica e industrial Consolidación de nuevas vocaciones productivas de la región
Emprendimientos de base tecnológica
Cadenas productivas y cluster
Desarrollo rural
Articulación del G11 con los planes de desarrollo
Prioridad estratégica
Enfoque de los proyectos
Ejes PND Ley 1450
Plan Departamental de Desarrollo
Seguridad
Puesta en marcha del
Observatorio Social Regional
Eje: Consolidación de la Paz
Principios:
• Salvaguarda de las libertades y derechos individuales: protección del ciudadano es prioritaria
• Articulación al interior del gobierno nacional para ajustar y ejecutar los programas y proyectos relacionados con la PSCC
• Coordinación Nación – territorio:
entre las entidades públicas del orden nacional, deptal y local, para atender los temas de seguridad y convivencia ciudadana
• Autonomía territorial: para prevenir y controlar la violencia y
delincuencia en su territorio
Eje Institucional
Obj. Gnal: fortalecer la capacidad institucional y de gobernabilidad en el Valle del Cauca, durante 2012 – 2015 Obj. Específico: fortalecer la seguridad, la convivencia ciudadana, la justicia y la participación social y democrática
Programa: Valle del Cauca, unidos por un territorio de PAZ Construcción de una Central
de Investigación Criminal Regional
Fortalecimiento de la seguridad a través del monitoreo y seguimiento Creación del Consejo Regional de Seguridad
Articulación del G11 con los planes de desarrollo
Prioridad estratégica
Enfoque de los proyectos
Ejes PND Ley 1450
Plan Departamental de Desarrollo
Bu en G obierno y Desar rollo In stituc ional
Puesta en marcha del
Observatorio Social Regional
Eje: Consolidación de la Paz
Principios:
• Salvaguarda de las libertades y derechos individuales: protección del ciudadano es prioritaria
• Articulación al interior del gobierno nacional para ajustar y ejecutar los programas y proyectos relacionados con la PSCC
• Coordinación Nación – territorio:
entre las entidades públicas del orden nacional, deptal y local, para atender los temas de seguridad y convivencia ciudadana
• Autonomía territorial: para prevenir y controlar la violencia y
delincuencia en su territorio
Eje Institucional
Obj. Gnal: fortalecer la capacidad institucional y de gobernabilidad en el Valle del Cauca, durante 2012 – 2015 Obj. Específico: fortalecer la seguridad, la convivencia ciudadana, la justicia y la participación social y democrática
Programa: Valle del Cauca, unidos por un territorio de PAZ Construcción de una Central
de Investigación Criminal Regional
Fortalecimiento de la seguridad a través del monitoreo y seguimiento
Articulación del G11 con los planes de desarrollo
Ya se realizado el proceso de
identificación de causas/efectos y el
horizonte que se quiere conquistar
a través de los proyectos …
… para lo cual, se identificaron los
árboles de problemas para cada
una de las prioridades estratégicas
Eje de Infraestructura y Logística
EFECTOS INDIRECTOS
Pérdida de competitividad territorial, económica y social del la subregión.
EFECTOS DIRECTOS
Deficiencia del sistema de transporte intermunicipal e intermodal, integrado y
planificado
Atraso en la red secundaria y primaria del Valle del
Cauca
Inadecuada integración de la subregión con la cuenca del Pacífico.
PROBLEMA
CENTRAL
Insuficiente conectividad espacial y territorial de infraestructura y logística entre los Municipios Región que conforman el G-11, y de éstos con el resto del país y del mundo
CAUSAS DIRECTAS
Falta de planificación regional por deficiencias
en los instrumentos y políticas de integración.
Baja capacidad institucional y de gestión para la estructuración de proyectos
estratégicos
Baja capacidad de inversión por parte de los municipios que componen el G-11 y del
departamento del Valle del Cauca
Bajos niveles de coordinación interinstitucional de
los municipios, la Gobernación del Valle
y la Nación, para la estructuración, gestión y ejecución
de proyectos estratégicos de infraestructura.
Altos costos de transacción en la asignación y ejecución
de proyectos de infraestructura (licencias ambientales,
consulta a las comunidades, minería
ilegal, adquisición de predios, excesiva tramitología, entre
otros) CAUSAS
INDIRECTAS Insuficiente coordinación interinstitucional e interorganizacional de la subregión.
VISIÓN: INFRAESTRUCTURA Y LOGÍSTICA
El G-11 Municipios - Región será al año 2025, la subregión de Colombia con la mejor conectividad, sistema intermodal y logístico de transporte, articulado a la Cuenca del Pacífico
Indicador Línea base Meta Indicador de impacto
Conectividad de los mpios región G11 con la Cuenca del Pacífico
Integración del sistema de
transporte de la subregión
Eje de Capital Humano y Educación
EFECTOS
INDIRECTOS Analfabetismo funcional, bajos niveles de competencias para el trabajo y de innovación científico-técnica, "formación" de sujetos acríticos
EFECTOS DIRECTOS
Inequidad en la oferta y calidad de la educación en la subregión
Restricción a las oportunidades y a la movilidad
social
Pocos incentivos a los docentes para mejorar la calidad de la
educación
Bajos niveles de integración y articulación de las políticas educativas
de los Municipios Región que conforman la subregión G-11
Diferencias entre los estándares de calidad y covertura entre la educación pública y privada conlleva a la
segregación social (bajos niveles de bilingüismo y
utilización de TIC)
Altos niveles de deserción educativa
PROBLEMA
CENTRAL
Deterioro continuo de la calidad en la educación y baja cobertura en educación preescolar y superior
CAUSAS DIRECTAS
Políticas educativas que
privilegian la ampliación de
cobertura (subsidio a la demanda) en detrimento de la
calidad
Desarticulación de la oferta
educativa respecto a las demandas del sector productivo y otras demandas
sociales
Debilidad institucional y
fiscal de los municipios región del G-
11 para orientar la
política pública de educación en sus territorios
Desmejoramiento de las condiciones y requisitos laborales de los docentes de la educación básica
y superior, bajos niveles de cualificación y falencias en la
formación pedagógica
Desarticulación entre los stakeholders o grupos de interés:
docentes, padres de familia, estudiantes, funcionarios
públicos y personal administrativo de las instituciones educativas
Resistencia a la evaluación y a la
innovación por parte de los
docentes y directivos de las
instituciones educativas
Infraestru ctura educativa deficiente.
Falta de actualizaci
ón de los currículos
y de formación humanístic
a
Deficiente formación investigativa de profesores y estudiantes
en los diferentes niveles de la
educación formal
CAUSAS
INDIRECTAS Pérdida de la importancia de la educación como valor para el individuo y la sociedad
Eje político – institucional Sujetos Pedagógico
VISIÓN: CAPITAL HUMANO Y EDUCACIÓN
La subregión G-11 será al año 2025 una de las más competitivas respecto a la formación de capital humano en el país, instrumento para hacer efectiva la inclusión social, con capacidad de respuesta a las demandas del entorno en sus ámbitos políticos y socioeconómicos.
Indicador Línea base Meta Indicador de impacto
Calidad educación básica primaria y media
Cobertura en educación superior
Cobertura en el acceso a TIC
EJE MEDIO AMBIENTE,
RIOS DAGUA CAUCA
USO INADECUADO DE LOS RECURSOS NATURALES DEL
TERRITORIO DETERIORO DE LAS
CUENCAS HIDROGRÁFICAS, PARTICULARMENTE:
CAUCA Y DAGUA
DESEQUILIBRIO RURAL-URBANO
PROBLEMAS POR DEBASTECIMIENTO DE
AGUA POTABLE
PÉRDIDA DE LA OFERTA AMBINTAL DETERIORO
PROGRESIVO DE LA SUSTENTABILIDAD Y CALIDAD AMBIENTAL
CONCENTRACIÓN URBANA DESCONTROLADA
DESCONOCIMIENTO DE LAS POTENCIALIDADES
TERRITORIALES
MODELO DE DESARROLLO ECONÓMICO, PRODUCTIVO Y EXTRACTIVO (LEGAL E ILEGAL)
DEBILIDAD EN LOS PROCESOS DE PLANIFICACIÓN, GESTIÓN Y EJECUCIÓN
DE LA POLITICA AMBIENTAL FALTA DE INFORMACIÓN,
BAJA CALIDAD Y DIFICIL ACCESO A LA MISMA
FALTA DE SENSIBILIDAD EN LOS TEMAS AMBIENTALES
Y DE CONSERVACIÓN
DEFICIENTE ARTICULACIÓN INTERINSTITUCIONAL (PÚBLICA, PRIVADA Y DEL
SECTOR SOLIDARIO) QUE AFECTA LA GOBERNABILIDAD
SOBRE EL TERRITORIO
CONTROL SOCIAL INSUFICIENTE MODELO DE DESARROLLO ECONÓMICO FUNDAMENTADO EN EL CAPITALISMO
PROBLEMAS DE CONTAMINACIÓN DE CUENCAS POR VERTIMIENTOS Y
AGUAS RESIDUALES
CRECIMIENTO DESBORDADO DE LA MINERÍA ILEGAL DESAPROVECHAMIENTO
DE LA BIODIVERSIDAD AMBIENTAL
FALTA DE UN MODELO DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL A NIVEL SUBREGIONAL
VISIÓN: EJE MEDIO AMBIENTE RÍOS DAGUA Y CAUCA
Para el año 2025 los municipios del G-11 habrán
mejorado sus indicadores de calidad ambiental,
convirtiendo a la subregión en modelo del manejo
adecuado del suelo, la recuperación de las cuencas
hidrográficas de los ríos Cauca y Dagua, integradoras
de la región, y el desarrollo sostenible.
Indicadores
Indicador Línea base Meta Indicador de impacto
Representatividad de ecosistémica
Carga orgánica vertida al río Cauca
Vulnerabilidad frente al riesgo de inundación
Cobertura en saneamiento
básico y servicios públicos
Eje de Desarrollo productivo y Empleo
EFECTOS
INDIRECTOS Altos niveles de pobreza y exclusión social
EFECTOS DIRECTOS
Despoblamient o y baja productividad
rural
Debilitamiento de la seguridad
alimentaria
Baja calidad y altos niveles de informalidad del empleo, y poca productividad del
mismo
Baja capacidad de articulación regional entre l sector público y
el privado
Bajos niveles de gestión de la dirigencia política
regional y el Gobierno nacional
para la implementación
de proyectos estratégicos regionales
Poco acceso a mercados especializad
os
Falta de capacidad institucional para recibir
nueva inversión
Bajo nivel de ingreso y de exportaciones
per cápita
Fuga de capital humano
con buenos niveles de cualificaci
ón
PROBLEMA
CENTRAL
Poca articulación entre la estructura productiva y el territorio
CAUSAS DIRECTAS
Bajo nivel de desarrollo científico- técnico, y por
ende poca innovación
Bajo desarrollo del sector manufacturero y
de servicios en municipios distintos a Cali, Yumbo y Palmira
Falta de confianza restringe el desarrollo de capital social
Ineficientes políticas públicas
de generación de empleo
formal y productivo
Falta de oportunidades, como incentivo
para las prácticas articuladas a la economía ilegal
Deficiente ordenación del territorio
para el desarrollo productivo
Predominio de sectores de servicios con bajo
valor agregado
CAUSAS INDIRECTAS
Debilidad en los niveles de confianza entre los actores involucrados en el desarrollo económico
VISIÓN: DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPLEO
En el año 2025 la subregión G-11 contará con una estructura productiva competitiva con alto valor agregado, pionera en la innovación, el emprendimiento y la generación de empleo de calidad, basada en los procesos de asociatividad y confianza.
Indicador Línea base Meta Indicador de impacto
Tasa de desempleo
Emprendimiento de base tecnológica
Productividad agrícola
Producción en CT&I
Eje de Seguridad
EFECTOS
INDIRECTOS Desintegración social Crecimiento económico subregional por debajo de su potencial
EFECTOS DIRECTOS
Altos índices de violencia política y social
Mayor propensión para acudir a mecanismos de justicia privada
(sicariato, entre otros)
Deterioro del clima de inversión
Deterioro de la gobernabilidad sobre el territorio
PROBLEMA
CENTRAL
Carencia de una estrategia regional integral de seguridad, convivencia y paz para la subregión G11
CAUSAS DIRECTAS
Deficiente política pública integral de
seguridad y convivencia
Deficiente coordinación, inteligencia, recursos
tecnológicos y comunicación interinstitucional entre los actores responsables
constitucionalmente de la seguridad (Fuerza
Pública) y la administración de justicia (Fiscalía, entre
otros)
Carencia de información confiable para el diseño de una estrategia de seguridad
que articule a los municipios del G-11.
Altos niveles de recepción de
población migrante y desplazada
Falta de sanción social a los
actores generadores de
violencia
Ubicación geoestratégica para el control territorial por
parte de los actores generadores
de violencia (Buenaventur a, Florida y
Pradera)
Crisis institucio
nal de la administr ación de justicia
Insuficiente respuesta
de las institucione
s responsabl es de velar
por los Derechos Humanos
CAUSAS
INDIRECTAS La Violencia Política y Social que afecta que ha afectado históricamente al país
VISIÓN: SEGURIDAD
Al año 2025, el G-11 se ha potencializado como una subregión del Pacífico colombiano con bajos niveles de vulneración de los Derechos fundamentales, producto de una política pública integral donde la construcción de ciudadanía garantice la convivencia pacífica y la seguridad en pro de un desarrollo sustentable.
Indicador Línea base Meta Indicador de impacto
Homicidios
Índice de criminalidad
Eje de Buen Gobierno y Desarrollo Institucional
EFECTOS
INDIRECTOS Pérdida de competitividad de la subregión por la débil gestión pública
EFECTOS DIRECTOS
Pérdida de confianza del gobierno central , de sectores empresariales y de
la comunidad sobre la institucionalidad y sectores
de la dirigencia regional
Falta de una planificación armónica y visión
compartida del territorio
Falta de continuidad en las políticas,
programas y proyectos
Falta de integración y asociativitidad de las municipalidades para resolver problemas estratégicos comunes
PROBLEMA
CENTRAL Deficiente desarrollo institucional y fiscal de los municipios que conforman el G-11
CAUSAS DIRECTAS
Vulnerabilidad del sector público frente a
las presiones de los actores generadores de
violencia
Deficiente capacidad de la gestión pública por falta de
integralidad, eficiencia, profesionalización, sistemas
de información geográfica, evaluación y seguimiento,
soportados en las TIC.
Poca capacidad fiscal de los municipios del G-11
Búsqueda de soluciones unilaterales y locales
a problemas que trascienden los límites jurídicos e
institucionales
Desarrollo económico con
poca innovación y productividad.
Falta de convergencia de los actores
locales y regionales
CAUSAS
INDIRECTAS Preponderancia del modelo centralista
VISIÓN: BUEN GOBIERNO Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
En el año 2025 el G11 tendrá un esquema estratégico
basado en los principios de integración, asociatividad,
equidad y buen gobierno, logrando niveles de excelencia
en el desempeño del sector público, que fortalezca la
gestión y ejecución de proyectos estratégicos de impacto
regional
Para consolidar el proceso se formuló una Matriz de Iniciativas, de acuerdo a las
prioridades estratégicas
1. Gerencia educativa y apoyo a la gestión de los PEI
2. Universidad para la paz
3. Proyecto de fortalecimiento de la infraestructura física y dotacional del conjunto de bienestar
universitario de la Universidad Nacional de Colombia Sede Palmira
4. Desarrollo y Educación digital para todos Cali, Valle del Cauca, Occidente
5. Construcción y terminación del plan maestro de la Sede la Carbonera Universidad del Valle Palmira
Educación
3 y 5 1, 2 y 4
Proyecto Sitio - Ubicación
Solicitud de recursos (Contrato Plan)
Contrapartida Regional
Valor Total del Proyecto Gerencia educativa y apoyo a la gestión
de los PEI - G11 - Valle del Cauca/1 11 Municipios del
G11 976,320,000 97,632,000 $ 1,073,952,000
Universidad para la paz 11 Municipios del
G11 41,280,000,000 $ 41,280,000,000
Fortalecimiento de la infraestructura física y dotacional del conjunto de
Bienestar Universitario de la Universidad Nacional de Colombia Sede Palmira
Universidad Nacional de
Palmira
12,013,953,458 2,000,000,000 $ 14,013,953,458
Desarrollo y Educación digital para todos
Cali, Valle del Cauca G11 223,657,702,206 No aplica $ 223,657,702,206
Construcción y terminación del plan maestro de la Sede la Carbonera Universidad del Valle Palmira
Palmira 24,185,369,667 5,000,000,000 $ 29,185,369,667
Total Educación 302,113,345,331 7,097,632,000 309,210,977,331
Prioridad estratégica: EDUCACIÓN
/1 Capacitación en Especialización en Gerencia de Instituciones Educativas a los Rectores de las Instituciones Oficiales del G11
1. Anillo Vial Perimetral y de
conectividad entre los municipios que conforman el G-11, Valle del Cauca-Colombia. Mejoramiento de las vías:
a. Cali –Candelaria
b. Mejoramiento, ampliación y obras complementarias: Vía Dapa – KM 18 Vía al mar, (Variante Yumbo – La Cumbre) c. Rehabilitación de la vía
Candelaria – Pradera d. Cali-Dagua
e. Mejoramiento y construcción de la infraestructura vial de la Avenida Ciudad de Cali f. Construcción de Intersecciones
a desnivel que conforma el Anillo Perimetral
g. Construcción del Túnel que conforma el Anillo Perimetral h. Construcción de la vía del anillo
perimetral
i. Rehabilitación de la vía del anillo perimetral
Infraestructura
Infraestructura
3,4,5 y 6 2
7. Segunda pista aeropuerto ABA 6. Montaje y Operación de Infraestructura
Logística Especializada en el Distrito Portuario de Buenaventura
7 8
2. Mejoramiento de las vías de la zona industrial del Municipio de Yumbo 3. Nueva Terminal de Transporte de Pasajeros en el sector continental de la ciudad puerto, Buenaventura 4. Rehabilitación y Adecuación del
Estadio Marino Klinger Salazar Comuna 8 Zona Urbana del Distrito de Buenaventura Fase I
5. Construcción Malecón Bahía de la Cruz Buenaventura, Valle del Cauca OccidentaI
8. TIC
9. Terminación III fase de la vía Vijes - Villa Maria - Restrepo
10
Prioridad estratégica: INFRAESTRUCTURA Y LOGÍSTICA
Proyecto Sitio - Ubicación Solicitud de recursos (Contrato Plan)
Contrapartida Regional
Valor Total del Proyecto Anillo Vial Perimetral y
de conectividad entre los municipios que conforman el G-11, Valle del Cauca- Colombia.
Cali - Candelaria 80,000,000,000 80,000,000,000
Vía Dapa - Yumbo y La Cumbre
6,000,000,000 6,000,000,000
Candelaria - Pradera
5,000,000,000 5,000,000,000
Anillo Vial Perimetral y de conectividad entre los municipios que conforman el G-11, Valle del Cauca- Colombia.
Cali - Dagua
445,581,000,000 445,581,000,000
Cali - Jamundí
250,000,000,000
25,000,000,000 275,000,000,000
Cali
985,690,000,000
28,000,000,000 1,013,690,000,000
Cali
751,200,000,000 751,200,000,000
Cali
910,000,000,000 91,000,000,000 1,001,000,000,000
Prioridad estratégica: INFRAESTRUCTURA Y LOGÍSTICA
Proyecto Sitio - Ubicación Solicitud de recursos (Contrato Plan)
Contrapartida Regional
Valor Total del Proyecto Mejoramiento de las vías de la zona
industrial del Municipio de Yumbo
Yumbo - Zona
Industrial 7,000,000,000 7,000,000,000
Mejoramiento y Pavimentación de la vía La Cumbre - Bitaco- Kilómetro 26
La Cumbre Valle del Cauca
18,185,372,970
200,000,000
18,385,372,970
Nueva Terminal de Transporte de Pasajeros en el sector continental de la ciudad puerto, Buenaventura
B/ventura
225,225,000
225,225,000
Rehabilitación y Adecuación del Estadio Marino Klinger Salazar Comuna 8 Zona Urbana del Distrito de Buenaventura Fase I
Comuna 8 Zona Urbana del Distrito de B/ventura Fase I
13,500,000,000
13,500,000,000 Construcción Malecón Bahía de la
Cruz Buenaventura, Valle del Cauca Occidente
Calle 1 entre carreras 2 y 7 (B/ventura)
26,734,028,205
26,734,028,205 Montaje y Operación de
Infraestructura Logística
Especializada en el Distrito Portuario de Buenaventura
B/ventura
10,000,000,000
10,000,000,000
Prioridad estratégica: INFRAESTRUCTURA Y LOGÍSTICA
Proyecto Sitio - Ubicación Solicitud de recursos (Contrato Plan)
Contrapartida
Regional Valor Total del Proyecto Construcción de la segunda
pista del Aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón y del Comando Aéreo de combate No. 7
Aeropuerto ABA y zona de influencia
214,928,224,000
92,112,096,000 307,040,320,000
TIC
B/ventura
85,514,566,000 85,514,566,000 Cali, Palmira,
Rozo, Puerto Tejada, Buga, Cerrito, Guacarí, Ginebra, Amaime, Tulua, Cartago, Dagua,
Buenaventura, Calima - Darién y Municipios del Norte del Cauca.
63,600,294,879 63,600,294,879
Terminación III fase de la vía Vijes - Villa Maria - Restrepo
Costado Occidental del Municipio de Vijes
12,600,000,000 12,600,000,000 Total Infraestructura y Logística 3.885.962.711.054 236.312.096.000 4.122.274.807.054
1. Restauración de áreas estratégicas en cuencas prioritarias de las Unidades de Intervención Sur, Centro, Norte y Pacífico Norte
2. Opciones de regulación de caudales para enfrentar el cambio climático
3. Implementación de acciones para la recuperación ambiental del río Cauca- Tratamiento de aguas residuales de centros poblados 4. Planificación y ordenamiento
territorial predial de la cuenca Alta y media del río Dagua 5. Estructuración ecológica del
territorio a escala regional y local como aporte a la construcción del Sistema Nacional y
Departamental de Áreas Protegidas
6. Banca de inversión para
estructurar a través de una APP el proyecto de fuentes futuras de agua
Medio Ambiente
3 3
3 3
3 3
3
3 3
3 3
4
4
6
7. Ruta Ecoturística "Aguadulce" los municipios de Dagua, Palmira, La Cumbre y Cali
8. Ampliación de la red de
conducción de acueducto urbano hacia los corregimientos de Rozo, La Torre y La Acequia de Palmira, Valle del Cauca, Occidente.
9. Mantenimiento y descolmatación de los sistemas de drenaje, canales, ríos, vías, jarillones- adecuación del Jarillón del Río cauca sector Candelaria
7 7
7
8 7
9
10. Plan especial de la zona industrial (Pezi)
10
Prioridad estratégica: MEDIO AMBIENTE, AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO
Proyecto Sitio - Ubicación
Solicitud de recursos (Contrato Plan)
Contrapartida regional
Valor Total del Proyecto Mejoramiento del estado de la cuenca
del Río Dagua a través de la implementación progresiva de un programa de ganadería sostenible
Cuenca del río Dagua
39,196,762,000
1,200,000,000
40,396,762,000
Implementación de acciones para la recuperación ambiental del río Cauca- Tratamiento de aguas residuales de centros poblados
Jamundí, Florida, Palmira, Candelaria, La Cumbre
79,924,000,000
18,516,000,000
98,440,000,000
Consolidación del Sistema
Departamental de Áreas Protegidas - SIDAP en el Valle del Cauca
Cuencas de Dagua, Calima, Pescador, La Paila,
Garrapatas, Catarina RUT , Amaime, El Cerrito, Jamundí, Yumbo, Yotoco, Tuluá, Guabas, Bugalagrande, Riofrio,
Guadalajara.
14,330,000,000
670,000,000
15,000,000,000
Implementación de estrategias de restauración en ecosistemas de cuencas priorizadas del Valle
mediante herramientas de manejo del paisaje y agroecología
Restrepo y G11 398,242,000,000 1,290,000,000 399,532,000,000
Proyecto Sitio - Ubicación
Solicitud de recursos (Contrato Plan)
Contrapartida regional
Valor Total del Proyecto Banca de inversión para estructurar a
través de una APP el proyecto de fuentes futuras de agua
Fase I Río Cali 42,142,000,000 42,142,000,000
Fase II Río Cali 274,104,000,000 274,104,000,000
Ruta Ecoturística "Aguadulce" de Dagua, Palmira, La Cumbre y Cali
Centro del Valle bordeados por el Río Cauca y la Cordillera Occidental Cali: corredor Ambiental Río Cali y parques de los cerros de 3 Cruces y Cristo Rey
Dagua, La
Cumbre, Palmira
36,600,000,000
15,685,714,286
52,285,714,286
Ampliación de la red de conducción de acueducto urbano hacia Rozo, La Torre y La Acequia de Palmira
Palmira
12,887,314,000
12,887,314,000
25,774,628,000
Manten. y descolmatación de los sistemas de drenaje, canales, ríos, vías, adecuación del Jarillón del Río cauca sector Candelaria
Cali - Candelaria 36,960,000,000 36,960,000,000
Prioridad estratégica: MEDIO AMBIENTE, AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO
Proyecto Sitio - Ubicación
Solicitud de recursos (Contrato Plan)
Contrapartida regional
Valor Total del Proyecto
Plan Especial de la zona industrial de Yumbo - Pezi
Aguas residuales Yumbo
70.000.000.000
20.000.000.000
300,000,000,000 Aguas lluvias
Yumbo
180.000.000.000
30.000.000.000
Total Medio Ambiente, Agua Potable y Saneamiento Básico
1.184.386.076.000
100.249.028.286
1.284.635.104.286
Prioridad estratégica: MEDIO AMBIENTE, AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BÁSICO
1. Centro de Ciencia y Tecnología Automotriz de Colombia 2. Parque Biopacífico
3. Corredor Ambiental Río Cali: Río Cali, Cerro de las Tres Cruces y Cerro de Cristo Rey
4. Formulación y apoyo a la ejecución de la política
económica regional y las agendas locales. (Misión ONUDI)
5. Desarrollo Agroindustrial de zonas rurales de 11 Municipios para el beneficio de 4.700 familias de pequeños productores
campesinos del Sur del Valle del Cauca.
6. Consolidación del Centro de Eventos Valle del Pacífico como un polo de desarrollo regional a partir del turismo de reuniones
Desarrollo Productivo y
Empleo
1 2
3
4,5
6
7. Apoyo al emprendimiento y la Innovación a partir de la promoción de incubadoras de empresas de base tecnológica 8. Estrategia de Cadenas Productivas
y Clusters
9. Estudios, diseños y presupuestos de los proyectos detonantes del proceso de renovación urbana del municipio de Palmira
7, 8
9
Prioridad estratégica: DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPLEO
Proyecto Sitio - Ubicación Solicitud de recursos (Contrato Plan)
Contrapartida regional
Valor Total del Proyecto Centro de Ciencia y Tecnología
Automotriz de Colombia Palmira 22,200,000,000 99,781,600,000 121,981,600,000
Parque Biopacífico Palmira 32,398,000,000 32,398,000,000
Formulación y apoyo a la ejecución de la política económica regional y las agendas locales. (Misión ONUDI)
G11 150,000,000 150,000,000
Desarrollo Agroindustrial de zonas rurales de 11 Municipios para el beneficio de 4.700 familias de pequeños
productores campesinos del Sur del Valle del Cauca
Zonas rurales de G11
78,540,360,000
5,177,000
78,545,537,000.00
Prioridad estratégica: DESARROLLO PRODUCTIVO Y EMPLEO
Proyecto Sitio - Ubicación Solicitud de recursos (Contrato Plan)
Contrapartida regionaL
Valor Total del Proyecto Consolidación del Centro de
Eventos Valle del Pacífico como un polo de desarrollo regional a partir del turismo de reuniones
Autopista Cali – Yumbo
Arroyohondo 20,000,000,000 60,000,000,000 80,000,000,000
Apoyo al emprendimiento y la Innovación a partir de la promoción de incubadoras de empresas de base tecnológica
G11
1,241,279,000 245,753,855 1,487,032,855 1,450,576,000 1,450,576,000 508,740,000 508,740,000
1,799,405,000 1,799,405,000
Estudios, diseños y presupuestos de los proyectos detonantes del proceso de renovación urbana de Palmira
Palmira
18,900,000,000.00
12,600,000,000
31,500,000,000
Total Desarrollo Productivo y
Empleo
177,188,360,000
172,632,530,855
349,820,890,855
1. Proyecto Estrategia de Plan Integrado de Seguridad:
*Formulación y puesta en marcha del Observatorio Social Regional
* Formulación del Paln Integrado de Seguridad del G11
2. G11 Región Segura
3. Construcción e implementación de una Central de Investigación Criminal Regional
Seguridad
1,2
3
Prioridad estratégica: SEGURIDAD
Proyecto Sitio - Ubicación Solicitud de recursos (Contrato Plan)
Contrapartida regional
Valor Total del Proyecto Proyecto Estrategia de Plan
Integrado de Seguridad:
*Formulación y puesta en marcha del Observatorio Social Regional
* Formulación del Plan
Integrado de Seguridad del G11
La implementación y consolidación de los Observatorios se realizará en todos los municipios del G11.
650,000,000 100,000,000 750,000,000
G11 Región Segura – anillos periféricos
Vías intermunicipales del G11
14 CAI's de Policía.
Comando de Policía Metropolitana de Cali y Depto de Policía Valle
8,124,650,000 8,124,650,000
Construcción e implementación de una Central de Investigación Criminal Regional
Instalaciones actuales de la unidad de Investigación Criminal de la Policía Metropolitana de Cali
3,000,000,000 3,000,000,000
Total Seguridad 11,774,650,000 100,000,000 11,874,650,000
1. Apoyo a la formulación y armonización de los planes de ordenamiento territorial y formulación del plan de ordenamiento regional de los municipios de la subregión
* Formulación y puesta en marcha del Centro de Información Geográfica Regional
2. Programa de profesionalización del recurso humano de las
administraciones municipales del G11
3. Formulación, socialización, promoción, institucionalización y puesta en marcha del proyecto de municipios - región (Esquema Asociativo, banco de proyectos regionales, programa de
cooperación internacional, fondo mixto de cofinanciación).
Buen Gobierno y Desarrollo Institucional
1, 2 y 3
Prioridad estratégica: BUEN GOBIERNO Y DESARROLLO INSTITUCIONAL
Proyecto Sitio -
Ubicación
Solicitud de recursos (Contrato Plan)
Contrapartida regional
Valor Total del Proyecto
Asistencia técnica para la armonización de los planes municipales de
ordenamiento territorial de los
municipios de las subregiones sur y Pacífico del Valle del Cauca
G11 2,754,433,960 210,000,000 2,964,433,960
Programa de profesionalización del recurso humano de las administraciones municipales del G11
G11 28,800,000,000 28,500,000,000 57,300,000,000
Formulación, socialización, promoción, institucionalización y puesta en marcha del proyecto de municipios - región (Esquema Asociativo, banco de proyectos regionales, programa de cooperación internacional, fondo mixto de cofinanciación).
G11 1,000,000,000 445,000,000 1,445,000,000
Total Buen Gobierno y Desarrollo
Institucional 32,554,433,960 29,155,000,000 61,709,433,960
En síntesis:
Prioridad Estratégica Solicitud de recursos
(Contrato Plan) Contrapartida regional Valor Total por prioridad estratégica
Educación 302,113,345,331 7,097,632,000 309,210,977,331 Infraestructura y Logística 3.885.962.711.054 236.312.096.000 4.122.274.807.054 Medio Ambiente 1.184.386.076.000 100.249.028.286 1.284.635.104.286 Desarrollo Productivo y
Empleo
177,188,360,000 172,632,530,855 349,820,890,855
Seguridad 11,774,650,000 100,000,000 11,874,650,000 Buen gobierno y Desarrollo
Institucional
32,554,433,960 29,155,000,000 61,709,433,960 Total 5.593.979.576.345 545.546.287.141 6.139.525.863.486
Adicionalmente, existe un grupo de proyectos que se aplicará al Fondo de Consolidación…
Proyecto Sitio - Ubicación Presupuesto
Recuperación Plaza de Mercado Municipio de Florida
Florida Valle casco Urbano 8.500.000.000
Construcción, establecimiento y
sostenimiento de la planta de sacrificio de ganado bovinos regional para el suroriente del valle del cauca y norte del cauca ubicada en Florida (Matadero Regional)
Florida Valle casco Urbano y Rural y 4 municipios
12.500.000.000
Remodelación y dotación de las instalaciones de Juzgados, fiscalías, policía judicial del Municipio de Florida.
Florida Valle casco Urbano y Rural 2.500.000.000
Reactivación y fortalecimiento del plan frutícola del sector agropecuario para el Municipio de Florida priorizado para la zona alta, media y plana.
Zona Rural de Florida, 12
corregimientos y 25 veredas de la zona rural
4.800.000.000
Total Infraestructura y Logística 28.300.000.000
