ACTA SESION ORDINARIA 12-2020. Acta número doce correspondiente a la sesión ordinaria celebrada por el Consejo Nacional de Migración, realizada mediante la plataforma virtual Zoom, a las dieciséis horas con treinta minutos del siete de setiembre del dos mil veinte, presidida por el Carlos Andrés Torres Salas, presidente, representante suplente del Ministerio de Gobernación y Policía, con la asistencia de los siguientes miembros: el señor Christian Guillermet Fernández, representante suplente del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, la señora Natalia Álvarez Rojas, miembro suplente del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Pública, el señor Pedro González Morera, miembro suplente del Ministerio de Salud, el señor Daguer Hernández Vásquez, miembro suplente de la Dirección General de Migración y Extranjería, el señor Eduardo Flores Castro, representante suplente de la Caja Costarricense de Seguridad Social, la señora Jackeline López Cordero, miembro suplente del Instituto Costarricense de Turismo, el señor Adrián Moreira, representante suplente del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica la señora Fidelina Mena Corrales, representante propietaria por Sociedad Civil del Centro de Derechos Laborales, el señor Gloria Emmanuel Delva, representante suplente por Sociedad Civil del Centro de Derechos Laborales, la señora Quxabel Cárdena Amador, representante titular por Sociedad Civil de Enlaces Nicaragüenses y el señor Steven Herrera, representante suplente por Sociedad Civil de Enlaces Nicaragüenses. ---
Ausentes con justificación: el señor Mario López Benavides, representante suplente del Ministerio de Educación. ---
Invitados: la señora Karol Rivera González, Asistente de la Secretaría del Consejo Nacional de Migración, Dirección General de Migración y Extranjería, la señora Natalia Bolaños, Asesora Despacho Viceministro de Gobernación y Policía, el señor Richard Calderón, Juez TAM, Gabriela Richard, Juez TAM y el señor Esteban Lemus, Juez TAM.
CAPITULO I. REVISIÓN Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA. --- ARTÍCULO 1: Revisión y aprobación del orden del día de la sesión No 12-2020. --- ACUERDO 1: Se lee y aprueba el orden del día No 12-2020. Aprobado por unanimidad.
CAPITULO II. JURAMENTACIÓN REPRESENTACIÓN POR PARTE DEL MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y POLÍTICA ECONÓMICA. --- ARTÍCULO 2: Juramentación de la representación ante el Consejo Nacional de Migración del Ministerio de Planificación y Política Económica. --- El señor Carlos Andrés Torres Salas, procede a realizar la juramentación, según lo dispuesto en el artículo 11 de la Constitución Política. Se toma nota. ---
CAPITULO III. SEGUIMIENTO A ACCIONES, PLANES DE TRABAJO, ESTRATEGIAS, LOGROS Y DESAFÍOS ASUMIDOS POR EL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO MIGRATORIO. --- ARTÍCULO 3: Logros, metas y desafíos del Tribunal Administrativo Migratorio. --- El señor Richard Calderón, expone sobre lo siguiente:
La señora Gabriela Richard, comenta que la conferencia tuvo una participación de 130 personas, aproximadamente provenientes de Los continentes de Europa Asia África y de Centroamérica, se contó también con representaciones del Salvador y Honduras, entre otros. Se fortaleció la capacitación del capítulo de las Américas, además se forma parte de la junta directiva, además establecieron alianzas estratégicas. Esta conferencia tuvo apoyo financiero por parte del ACNUR y la Embajada de Suiza.
El Señor Carlos Andrés Torres Salas, agradece por la labor que lideraron en dicha actividad, además que los participantes se impresionaron de la disponibilidad institucional con la que cuenta el país, de un Estado garantista de velar por los derechos de las personas vulnerables, pero también con un gran desafío en la atención de las solicitudes de refugio, pero satisfechos con los logros alcanzados, también agradece a las diferentes instituciones que colaboraron para que la actividad fuera un éxito.
El señor Esteban Lemus Laporte, comenta sobre las acciones realizadas en relación a funciones de teletrabajo dentro del Tribunal.
Los Jueces, comentan al Pleno su anuencia para trabajar en temas conjuntos con la DGME y otras instancias, con el fin de garantizar el bienestar de las personas que no califican para la condición de refugio y quedan en estado irregular, con el fin de realizar un proceso de mejora regulatoria, que los pueda albergar.
El señor Carlos Andrés Torres Salas, comenta que se estará tomando en cuenta la disposición del TAM, para evaluar este aspecto tan importante y poder recomendar acciones viables, que faciliten el acceso a la regularización de esta población. Se toma nota. ---
CAPITULO IV. ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN POR PARTE DE ENLACES NICARAGÜENSES, EN EL MARCO DEL COVID-19. --- ARTÍCULO 4: Logros y retos que enfrentaron como Sociedad Civil. ------ La señora Quxabel Cárdenas, expone sobre lo siguiente:
El señor Adrián Moreira, comenta que MIDEPLAN es enlace focal de la Conferencia sobre población y Desarrollo, este reúne varios capítulos dentro de los cuales se encuentra el de migración, dentro de dicha conferencia se logró exponer sobre este tema dentro del marco del Covid-19 y se mencionó el esquema del Costa Rica para atender a su población migrante y sobre el tema agrícola. Se toma nota. ---
CAPITULO V. AVANCES EN EL ACOMPAÑAMIENTO DE LAS PERSONAS EN TRÁNSITO Y QUE SE ENCUENTRAN EN LOS CATEM. --- ARTÍCULO 5: Acciones en el acompañamiento de la población migrante. --- La señora Fidelina Mena Corrales, expone sobre lo siguiente:
El señor Carlos Andrés Torres Salas, agradece el trabajo que realizan las organizaciones de sociedad civil en el acompañamiento a estas poblaciones, así como a la DGME por haber correspondido a esta atención.
El señor Daguer Hernández Vásquez, comenta que la DGME agradece la iniciativa del Consejo, en relación al acuerdo de valorar la posibilidad de ayudar a la población migrante para la obtención de un dimex temporal.
La señora Fidelina Mena Corrales, comenta que sienten preocupación por lo manifestado por la población cubana que se encuentra en el CATEM, dado que manifiestan que el Gobierno no les brindado la oportunidad de empleo y documentación, sin embargo, cuentan con el carné de refugio, en días anteriores estuvieron manifestándose e incitando a la población haitiana a que los apoyara, por parte de su representada se les ha brindado apoyo en temas de utensilios de cocina, medicamentos y algunas necesidades que han solicitado. Añade, que expone esas situaciones, dado que la población exige condiciones fuera de alcance, dado que es una población solicitante de refugio y que debería buscar formas de integración para generar recursos.
El señor Carlos Andrés Torres Salas, comenta que se realizó una gira en conjunto con el Sistema de Naciones Unidas, para escuchar sus necesidades, se acordó que se establecieran en el CATEM temporalmente, aunque son solicitantes de refugio, con el fin de atender sus necesidades debido a la situación que vive la región y que les impide continuar con su travesía.
El señor Daguer Hernández Vásquez, comenta que se ha realizado todas las gestiones pertinentes, para que las personas cubanas puedan ser atendidas, se han realizado conversaciones con el MAG, para que se gestione alimentación por parte de productores nacionales hasta el mes de diciembre, tomando en cuenta que el CATEM se encuentra sin presupuesto para atender estas necesidades, es por eso que todas las colaboraciones ayudar a desahogar los esfuerzos institucionales, se estarán analizando sus casos para valorar si aplicación para la condición de refugio.
ACUERDO 2: Considerando:
1. Que un 10% del total de la población de Costa Rica, es población migrante.
2. Que los estudios a nivel internacional proporcionados por el Organismo Internacional para las Migraciones indican que el primer paso para la integración de los migrantes a un país es su regularización.
3. Que la situación actual de Pandemia implica que las fronteras de muchos países de origen de migrantes tengan sus fronteras cerradas y por lo tanto cualquier proceso de rechazo o deportación tiene una mayor complejidad.
4. Que para proteger los derechos humanos de las personas que han tenido una solicitud presentada en las categorías migratorias de la DGME se requiere darle una solución de regularización a las personas que tengan una resolución negativa por parte de las categorías migratorias formales.
Por lo tanto, este Consejo Acuerda:
Instar a la Dirección General de Migración y Extranjería para que analice la posibilidad de emitir una solución migratoria, de manera que las personas que tienen una resolución en firme emitida por las autoridades migratorias (Dirección General de Migración y Extranjería, Comisión de Visas y Refugio o Tribunal Administrativo Migratorio) que por algún motivo referente a su nacionalidad o su condición de arraigo quede en una condición de irregularidad migratoria que le ocasione vulnerabilidad; se les facilite una nueva condición extraordinaria y temporal para su regularización migratoria en Costa Rica.. ACUERDO EN FIRME. ---
CAPITULO VI. VARIOS. --- ARTÍCULO 6. Acuerdos en seguimiento. --- - Determinación de posible responsabilidad en el proceso en relación al Concurso de Selección de Jueces Propietarios y Suplentes del TAM.
Sin más asuntos que tratar, el señor Carlos Torres Salas, levanta la Sesión.
Al ser las diecinueve horas y catorce minutos se levanta la Sesión. ---
