REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
ROF
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF 2
INDICE
TÍTULO I DE LAS DISPOSICIONES GENERALES 4
CAPÍTULO 01: CONTENIDO Y AMBITO DE APLICACIÓN 4
CAPÍTULO 02: NATURALEZA JURÍDICA, FINES Y FUNCIONES GENERALES 4
CAPÍTULO 03: VISIÓN DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL 4
CAPÍTULO 04: MISIÓN DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL 4
CAPITULO 05: VALORES DE LA CORPORACION MUNICIPAL 5
CAPÍTULO 06: BASE LEGAL 5
TÍTULO II DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA 6
CAPÍTULO 01: ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL 6
CAPÍTULO 02: DE LOS ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN 7
CONCEJO MUNICIPAL 7
ALCALDÍA 8
GERENCIA MUNICIPAL 8
CAPÍTULO 03: DE LOS ÓRGANOS CONSULTIVOS 9
COMISIONES DE REGIDORES 9
CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL 9
JUNTA DISTRITAL DE DELEGADOS VECINALES 10
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 11
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL 11
COMITÉ DISTRITAL DE ADMINISTRACIÓN DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE 12
COMISION AMBIENTAL MUNICIPAL 13
CAPÍTULO 04 DEL ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 13
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL 13
CAPÍTULO 05 DEL ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL 15
PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL 15
CAPÍTULO 06 DE LOS ÓRGANOS DE ASESORIA 16
GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA 16
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 17
SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO 18
SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO 19
CAPÍTULO 07 DE LOS ÓRGANOS DE APOYO 20
EJECUTORÍA COACTIVA 20
SECRETARÍA GENERAL 21
SUB GERENCIA DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y COMUNICACIONES 23
SUB GERENCIA DE REGISTRO CIVIL 24
SUB GERENCIA DE TRÁMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO 24
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS 25
SUB GERENCIA DE LOGISTICA 26
SUB GERENCIA DE RECURSOS HUMANOS 28
SUB GERENCIA DE CONTABILIDAD 30
SUB GERENCIA DE TESORERIA 31
SUB GERENCIA DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN 32
GERENCIA DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA 34
SUB GERENCIA DE REGISTRO, ORIENTACIÓN Y RECAUDACION 35
SUB GERENCIA DE FISCALIZACIÓN TRIBUTARIA Y CONTROL 37
SUB GERENCIA DE COMERCIALIZACION Y AUTORIZACIONES 37
CAPÍTULO 08 DE LOS ÓRGANOS DE LINEA 39
GERENCIA DE SERVICIOS A LA CIUDAD Y MEDIO AMBIENTE 39
SUB GERENCIA DE PARQUES Y JARDINES 42
SUB GERENCIA DE LIMPIEZA PÚBLICA 42
SUB GERENCIA DE SEGURIDAD CIUDADANA 43
SUB GERENCIA DE GESTION AMBIENTAL, SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO 44
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF 3
GERENCIA DE DESARROLLO URBANO 45
SUB GERENCIA DE TRANSPORTE, TRÁNSITO Y VIALIDAD 47
SUB GERENCIA DE CATASTRO 48
SUB GERENCIA DE OBRAS PRIVADAS HABILITACIONES Y CERTIFICACIONES 50
SUB GERENCIA DE OBRAS PÚBLICAS Y DEFENSA CIVIL 50
GERENCIA DE DESARROLLO SOCIAL 51
SUB GERENCIA DEL DESARROLLO HUMANO 52
SUB GERENCIA DE PROGRAMAS SOCIALES 54
SUB GERENCIA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 55
SUB GERENCIA DE BIENESTAR SOCIAL Y FAMILIA 56
CAPÍTULO 09. ÓRGANOS DESCONCENTRADOS 57
AGENCIAS MUNICIPALES 57
PROGRAMA MUNICIPAL DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO 58
TÍTULO III RELACIONES INSTITUCIONALES INTERNAS Y EXTERNAS DISPOSICIONES FINALES Y
TRANSITORIAS 59
CAPÍTULO 01. RELACIONES INSTITUCIONALES INTERNAS Y EXTERNAS 59
CAPÍTULO 02. REGIMEN LABORAL Y ECONOMICO 59
CAPÍTULO 03. DISPOSICIÓN FINAL 59
CAPÍTULO 04. DISPOSICIÓN TRANSITORIA 59
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF 4
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES
DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN ANTONIO TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO 01. CONTENIDO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
Artículo 1º.- El presente Reglamento de Organización y Funciones (ROF) es un documento técniconormativo de gestión institucional que determina la naturaleza, finalidad, objetivos, funciones generales, facultades, atribuciones y estructura orgánica de la Municipalidad Distrital de San Antonio que coadyuven al logro del desarrollo, en concordancia con la Ley Orgánica de Municipalidades y demás disposiciones legales vigentes.
Artículo 2º.- El ámbito de aplicación del presente Reglamento de Organizaciones y Funciones, comprende a todos los Órganos de la Municipalidad Distrital de San Antonio, sean éstos de gobierno, control, consultivos y de coordinación, de apoyo, gestión y desconcentrados.
CAPÍTULO 02. NATURALEZA JURÍDICA, FINES Y FUNCIONES GENERALES
Artículo 3º.- La Municipalidad Distrital de San Antonio, es un Gobierno Local promotor del DesarrolloLocal, que emana de la voluntad popular. Tiene personería jurídica de derecho público con autonomía política, económica y administrativa en los asuntos municipales de su competencia y ejerce funciones y atribuciones que le señalan la Constitución Política del Perú, la Ley Orgánica de Municipalidades y demás normas legales vigentes.
Artículo 4º.- Son fines de la Municipalidad Distrital de San Antonio:
1. Promover el desarrollo integral y sostenible, la economía local y la adecuada prestación de los servicios públicos locales en estricta armonía con los planes nacionales, regionales y provinciales de desarrollo.
2. Representar a los vecinos, consolidando la democracia participativa
3. Promover, fomentar y conducir el desarrollo socio económico en la circunscripción de su jurisdicción a través de una adecuada priorización y planificación de las necesidades de la población.
4. Fomentar el bienestar de los vecinos del distrito, proporcionando servicios que satisfagan sus necesidades vitales en los aspectos de acondicionamiento del espacio físico y uso del suelo, saneamiento ambiental, salubridad, abastecimiento, comercialización, educación, cultura, recreación, deporte, transportes y comunicaciones.
Artículo 5º.- La Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de San Antonio asume las competencias descritas en la Ley Orgánica de Municipalidades, con carácter exclusivo o compartido en las materias siguientes:
Organización del espacio físico y usos del suelo, servicios público locales, protección y conservación del medio ambiente, desarrollo económico local, participación vecinal, servicios sociales locales, saneamiento, salubridad y salud, transito vialidad y transporte público, educación cultura, deportes y recreación, abastecimiento y comercialización de productos y servicios.
CAPÍTULO 03. VISIÓN DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL
Artículo 6º.- La Municipalidad Distrital de San Antonio es un Gobierno Local que promueve el desarrollo integral de la comunidad, con una gestión democrática, planificadora, concertadora, eficiente y transparente para lograr una cuidad ordenada, planificada, sustentable, segura, moderna e inclusiva.
CAPÍTULO 04. MISIÓN DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL
Artículo 7º.- Somos una organización municipal orientada a los vecinos, quienes son el centro de nuestro quehacer, entregando bienes y servicios de calidad, con una administración transparente, eficaz y eficiente.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF 5 CAPITULO 05. VALORES DE LA CORPORACIÓN MUNICIPAL
Artículo 8º.- Los Valores Institucionales de la Municipalidad Distrital de San Antonio para el cumplimiento de sus funciones y competencias son:
1. Honestidad.- Organizar y utilizar de modo responsable los recursos humanos, técnicos y económicos al servicio de la población en concordancia con los objetivos institucionales.
2. Transparencia.- Institucionalizar la información abierta a la ciudadanía a través de los portales electrónicos en Internet y cualquier otro medio de acceso a la información pública, para la difusión de los planes, presupuestos, objetivos, metas y resultados.
3. Eficacia y Eficiencia.- Organizar la gestión institucional y optimizar la dirección, articulación y conducción del proceso de desarrollo local en torno a los planes estratégicos y al cumplimiento de objetivos y metas explícitos y de público conocimiento a través del óptimo uso de los recursos.
4. Puntualidad.- Actitud manifiesta en el respeto a los vecinos en la solución de los problemas locales dentro de los plazos establecidos.
5. Concertación y Participación.- Capacidad institucional de consensuar las políticas, planes y programas del proceso de desarrollo local con todos los actores involucrados.
6. Compromiso.- Actitud manifiesta mediante la cual la institución y sus trabajadores cumplen cabalmente con los objetivos institucionales y de la gestión interna.
7. Solidaridad.- Sentirse parte del conjunto de actores de diverso tipo y orientación, que aportan de distinto modo a los fines y objetivos del desarrollo local y actuar consecuentemente con ellos.
8. Trabajo en Equipo.- Contribuir permanentemente al esfuerzo colegiado de los recursos humanos que coadyuve efectivamente al logro de los objetivos institucionales y del proceso de desarrollo local.
CAPÍTULO 06. BASE LEGAL
Artículo 9º.- La Base Legal para la elaboración del Presente Reglamento de Organización y Funciones es:
1.-Constitución Política del Perú
2.- Ley Nº 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado 3.- Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización
4.- Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
5.- Decreto Supremo N° 043-2006-PCM, Lineamientos para la Elaboración y Aprobación del ROF.
6.- Las normas de carácter sustantivo que regulan las distintas funciones de la Corporación Municipal.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF 6 TÍTULO II
DE LA ESTRUCTURA ORGÁNICA
CAPÍTULO 01. ESTRUCTURA DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL
Artículo 10º.- La Municipalidad Distrital de San Antonio, para el cumplimiento de sus objetivos hadiseñado su Organización Municipal teniendo en cuenta la naturaleza de sus actividades, volumen de operaciones y en base al criterio de racionalidad, asumiendo la siguiente estructura de organización:
1. Órganos de Alta Dirección:
01.1. Concejo Municipal 01.2. Alcaldía
01.3. Gerencia Municipal 2. Órganos Consultivos:
02.1. Comisiones de Regidores
02.2. Consejo de Coordinación Local Distrital 02.3. Junta Distrital de Delegados Vecinales 02.4. Comité Distrital de Seguridad Ciudadana 02.5. Plataforma Distrital de Defensa Civil
02.6. Comité Distrital de Administración del Programa de Vaso de Leche 02.7. Comisión Ambiental Municipal
3. Órgano de Control Institucional:
03.1. Órgano de Control Institucional 4. Órganos de Defensa Judicial:
04.1. Procuraduría Pública Municipal 5. Órgano de Asesoría:
05.1. Gerencia de Asesoría Jurídica
05.2. Gerencia de Planeamiento y Presupuesto 05.2.1. Sub Gerencia de Planeamiento 05.2.2. Sub Gerencia de Presupuesto 6. Órgano de Apoyo:
06.1. Ejecutoría Coactiva 06.2. Secretaría General
06.2.1. Sub Gerencia de Imagen Institucional y Comunicaciones 06.2.2. Sub Gerencia de Registro Civil
06.2.3. Sub Gerencia de Trámite documentario y Archivo 06.3. Gerencia de Administración y Finanzas
06.3.1.Sub Gerencia de Logística
06.3.2.Sub Gerencia de Recursos Humanos 06.3.3.Sub Gerencia de Contabilidad 06.3.4.Sub Gerencia de Tesorería
06.3.5.Sub Gerencia de Tecnologías de la Información 06.4. Gerencia de Administración Tributaria
06.4.1.Sub Gerencia de Registro, Orientación y Recaudación 06.4.2.Sub Gerencia de Fiscalización Tributaria y Control
06.4.3.Sub Gerencia de Autorizaciones, Certificaciones, Licencias y Registros 7. Órganos de Línea:
07.1. Gerencia de Servicios a la Ciudad y Medio Ambiente 07.1.1. Sub Gerencia de Parques y Jardines
07.1.2. Sub Gerencia de Limpieza Pública y Ornato
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF 7 07.1.3. Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana
07.1.4. Sub Gerencia de Gestión Ambiental, Servicios de Agua y Saneamiento 07.2. Gerencia de Desarrollo Urbano
07.2.1. Sub Gerencia de Tránsito, Transporte y Vialidad 07.2.2. Sub Gerencia de Catastro
07.2.3. Sub Gerencia de Obras Privadas, Habilitaciones y Certificaciones 07.2.4. Sub Gerencia de Obras Públicas y Defensa Civil
07.3. Gerencia de Desarrollo Social
07.3.1. Sub Gerencia de Desarrollo Humano 07.3.2. Sub Gerencia de Programas Sociales 07.3.3. Sub Gerencia de Participación Ciudadana 07.3.4. Sub Gerencia de Bienestar Social y Familia 8. Órganos Desconcentrados:
08.1. Agencia Municipal
08.2. Programa Municipal de Agua Potable
CAPÍTULO 02. ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN
Artículo 11º.- Los Órganos de Alta Dirección de la Municipalidad Distrital de San Antonio, son los encargados de fijar políticas, objetivos y estrategias de desarrollo integral en el ámbito de su jurisdicción, así como asumir la responsabilidad de planificar, organizar, conducir, dirigir, controlar, supervisar y evaluar la gestión municipal del distrito.
Los Órganos de Alta Dirección de la Municipalidad Distrital de San Antonio son los siguientes:
01.1. Concejo Municipal 01.2. Alcaldía
01.3. Gerencia Municipal
CONCEJO MUNICIPAL
Artículo 12º.- El Concejo Municipal es el máximo órgano de gobierno de la Municipalidad Distrital de San Antonio, tiene como objetivo determinar las políticas del desarrollo integral, sostenible y armónico de la jurisdicción.
Está conformado por el Alcalde quien lo preside y los regidores distritales
Los miembros del Concejo Municipal son elegidos por el voto popular en tal sentido ejercen función pública y carecen de responsabilidad administrativa.
El Concejo Municipal aprueba su Reglamento Interno para su funcionamiento.
FUNCIONES:
1. El Concejo Municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras de todos los actos de la Corporación Municipal.
2. El Concejo Municipal norma el régimen de la administración de los bienes y rentas municipales, el régimen de organización y administración de los servicios públicos locales, aprueba el Plan de Inversiones Públicas Municipales, establece las normas internas de desarrollo de la organización municipal, supervisa y fiscaliza la gestión de la Municipalidad.
3. El Concejo Municipal Distrital ejerce las competencias señaladas en el artículo 9° de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, así como aquellas previstas por la legislación especial correspondiente.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF 8 ALCALDÍA
Artículo 13º.- La Alcaldía es el máximo órgano ejecutivo de la Municipalidad, tiene como objetivo cumplir y hacer cumplir las políticas públicas para el desarrollo local, así como las normas y disposiciones para la gestión emanadas del Concejo Municipal Distrital y del ordenamiento jurídico del Estado en lo que le sea aplicable.
La Alcaldía está a cargo del Alcalde, quien representa a la Municipalidad y es su representante legal y titular de pliego presupuestario.
En casos de ausencia es reemplazado por el primer regidor hábil de la lista de regidores, desarrollando las mismas competencias y atribuciones conforme a Ley.
FUNCIONES:
1. Le compete ejercer las funciones ejecutivas del Gobierno Local señaladas en la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, el Reglamento Interno del Concejo Municipal y demás disposiciones legales vigentes, pudiendo delegar sus atribuciones políticas en un Regidor hábil y las administrativas en el Gerente Municipal de acuerdo a lo señalado en el inciso 20, artículo 20º de la Ley Orgánica de Municipalidades.
2. Tiene las competencias que se señalan en el artículo 20°, de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, así como aquellas previstas por la legislación especial correspondiente.
GERENCIA MUNICIPAL
Artículo 14º.- La Gerencia Municipal es un órgano técnico administrativo de dirección ejecutiva de la gestión municipal, que tiene como objetivo el planeamiento, organización, conducción, programación, dirección, coordinación, ejecución, control, supervisión y evaluación constante de la gestión municipal administrativa, coordina la atención de los servicios públicos locales y la realización de las inversiones municipales.
Está a cargo de un Funcionario Público con la denominación de Gerente Municipal quien depende jerárquicamente del Alcalde.
FUNCIONES: Las funciones de la Gerencia Municipal son:
1. Dirigir, supervisar y controlar las acciones de los órganos de apoyo, asesoría, línea y desconcentrados de la municipalidad.
2. Planificar, organizar, dirigir y controlar las acciones de gestión municipal, relacionadas con la ejecución y cumplimiento de los Planes de Desarrollo Local Concertado a mediano y largo plazo, así como del Plan Operativo y Presupuesto Participativo Municipal para cada periodo anual.
3. Planificar, organizar, dirigir y controlar los procesos de comunicación y toma de decisiones de los funcionarios que asegure una adecuada motivación y compromiso del personal con los objetivos institucionales para alcanzar de manera coordinada, eficiente y eficaz las metas propuestas en los planes de desarrollo y en los planes operativos.
4. Planificar, organizar, dirigir y controlar los procesos de gestión de personal, gestión económica y financiera, gestión logística y de servicios generales de la Municipalidad.
5. Planificar, organizar, dirigir y controlar los procesos de control y evaluación de los resultados de la Gestión Municipal a efectos que se rinda cuenta permanentemente a la comunidad del avance en el logro de las metas de los objetivos institucionales y del desarrollo local.
6. Ejecutar el Plan Operativo y el Presupuesto Municipal Participativo correspondiente a la Gerencia Municipal, disponiendo eficiente y eficazmente los recursos presupuéstales, económicos, financieros, materiales y equipos asignados.
7. Proponer al Alcalde las normas, disposiciones e instrumentos de gestión necesarias para el desarrollo de los procesos de planeamiento, organización, control y evaluación de la Gestión Municipal y el Desarrollo Local.
8. Proponer la designación y cese de los funcionarios de confianza.
9. Aprobar el Plan Anual de Contrataciones y sus modificaciones.
10. Velar por la legalidad y continuidad de todos los procesos de la Gestión Municipal.
11. Brindar apoyo al Alcalde en las acciones ejecutivas de la Gestión Municipal.
12. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos y políticas de gestión emanadas del Concejo Municipal y el Alcalde, en relación con la ejecución del Presupuesto Municipal Participativo de la Municipalidad; disponiendo adecuadamente de los recursos materiales, económico - financieros y del personal necesario para cada área de Gestión Municipal, a efectos de cumplir con los objetivos y metas institucionales a través de la ejecución de las actividades y proyectos previstos.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF 9 13. Informar o emitir opinión sobre la Gestión Municipal a solicitud de pedidos de los Regidores o las
Comisiones aprobados por el Concejo Municipal, tramitados por la Secretaría General.
14. Informar y dar cuenta al Alcalde de las acciones relacionadas con la Gestión Municipal.
15. Formular el informe anual de rendición de cuentas de la Corporación Municipal para que sea suscrito por el Alcalde antes de su remisión a la Contraloría General de la República y sea expuesto ante el Concejo Municipal.
16. Emitir Resoluciones de amonestación y suspensión hasta treinta (30) días a los funcionarios por la comisión u omisión de faltas administrativas en el cumplimiento de sus funciones y competencias.
17. Emitir Resoluciones en segunda instancia provenientes de las Gerencias, de ser el caso.
18. Emitir Resoluciones de Gerencia Municipal aprobando directivas, así como en aquellos asuntos que le fuesen delegados por el Alcalde.
19. Suscribir, por delegación del Alcalde, los contratos de adquisiciones y/o contratación de bienes y servicios generados por procesos de licitación pública, concurso público, nacional e internacional, así como los contratos para ejecución de obras generados de cualquier proceso.
20. Visar las Resoluciones de Alcaldía que se emitan.
21. Asistir a las Sesiones de Concejo Municipal y Comisiones del Concejo cuando estos lo requieran.
22. Representar al Alcalde ante organismos públicos y privados nacionales e internacionales, en actos relacionados con la Gestión Municipal.
23. Cumplir con las demás competencias que le asigne el Alcalde.
CAPÍTULO 03. ORGANOS CONSULTIVOS
Artículo 15º.- Los Órganos Consultivos y de Coordinación del Gobierno Local son aquellos en los cuales se analiza corporativamente la situación de la ciudad y presentan propuestas y políticas de gestión orientadas al desarrollo sostenido y sustentable de la localidad.
La Municipalidad Distrital de San Antonio cuenta con Órganos Consultivos y de Coordinación los cuales son:
02.1. Comisiones de Regidores
02.2. Consejo de Coordinación Local Distrital 02.3. Junta Distrital de Delegados Vecinales 02.4. Comité Distrital de Seguridad Ciudadana 02.5. Plataforma Distrital de Defensa Civil
02.6. Comité Distrital de Administración del Programa de Vaso de Leche 02.7. Comisión Ambiental Municipal
COMISIONES DE REGIDORES
Artículo 16º.- Las Comisiones de Regidores son grupos de trabajos en áreas funcionales de gestión municipal, aprobados por el Concejo Municipal a propuesta del Alcalde, que tienen como objetivo deliberar previamente los asuntos que le son sometidos por el Concejo Municipal o la Alcaldía, según el ámbito funcional que le corresponde de acuerdo con el Reglamento Interno del Concejo.
FUNCIONES:
1. Las Comisiones de Regidores implementan y hacen operativas las funciones normativas y de fiscalización que corresponden al Concejo Municipal de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento Interno del Concejo.
2. Las Comisiones de Regidores tienen las competencias y atribuciones que le asigne el respectivo Reglamento Interno del Concejo.
3. Efectuar estudios, formular propuestas y proyectos de políticas públicas, sociales y reglamentos al Concejo Municipal.
4. Emitir dictámenes a ser considerado en el Concejo Municipal.
5. Otras competencias y atribuciones que le asigne el respectivo Reglamento Interno del Concejo.
CONCEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL
Artículo 17º.- El Consejo de Coordinación Local Distrital, es un órgano de coordinación y concertación de la municipalidad, tiene como objetivo coordinar, concertar y proponer el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF 10 Está integrado por el alcalde, los regidores, representantes de organizaciones sociales de base, comunidades campesinas, asociaciones, organizaciones de productores, miembros empresariales, juntas vecinales y cualquier otra forma de organización de nivel distrital.
La proporción de los representantes de la sociedad civil es del 40% del número total de los miembros del Concejo Municipal y son elegidos democráticamente por un periodo de 2 años, en conformidad a las normas legales vigentes y al Reglamento que apruebe el Concejo Municipal para tal fin, mediante Ordenanza Distrital.
El Alcalde preside el Consejo de Coordinación Local Distrital, pudiendo delegar tal función el Teniente Alcalde.
El Consejo de Coordinación Local Distrital no ejerce funciones ni actos de gobierno.
FUNCIONES: Las funciones del Consejo de Coordinación Local Distrital son:
1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital.
2. Proponer la elaboración de proyectos de inversión y de servicios públicos locales.
3. Proponer convenios de cooperación distrital para la prestación de servicios públicos.
4. Proponer políticas de gestión municipal orientadas al desarrollo económico y social de la localidad.
5. Proponer el Proyecto de Reglamento de su funcionamiento para su aprobación mediante Ordenanza Municipal.
6. Promover la formación de Fondos de Inversión como estímulo a la inversión privada en apoyo del desarrollo económico local sostenible.
7. Promover y coordinar el apoyo de la población en la ejecución de actividades vinculadas al desarrollo económico y social.
8. Apoyar en forma permanente a la Municipalidad, maximizando fortalezas y recomendando proyectos y opciones para el desarrollo económico y social de la localidad.
9. Otras que le encargue o solicite el Alcalde y/o el Concejo Municipal en concordancia con la Ley Orgánica de Municipalidades, así como aquellas específicas contenidas en su reglamento de funcionamiento.
JUNTA DISTRITAL DE DELEGADOS VECINALES
Artículo 18º.- La Junta Distrital de Delegados Vecinales, es el órgano de coordinación de la Alcaldía.Tiene como objetivo apoyar permanentemente las acciones del desarrollo local, los servicios públicos locales y de gestión municipal, presentando proyectos y recomendaciones para un buen gobierno local.
Está integrado por los representantes de las agrupaciones urbanas y rurales que integran el distrito, y que están organizadas principalmente en juntas vecinales. Asimismo, está integrada por las organizaciones sociales de base, vecinales o comunales, respetando su autonomía y evitando cualquier injerencia que pudiera influir en sus decisiones, y por los vecinos que representan a las organizaciones sociales de la jurisdicción que promueven el desarrollo local y la participación vecinal.
El primer regidor de la Municipalidad la convoca y preside. El Alcalde podrá asistir a las sesiones en cuyo caso la presidirá.
El funcionamiento de la Junta Distrital de Delegados Vecinales, así como su conformación, elección y revocatoria serán establecidos en conformidad a las normas legales vigentes y el reglamento que apruebe el Concejo Municipal para tal fin, mediante ordenanza distrital.
FUNCIONES: Las funciones de la Junta Distrital de Delegados Vecinales son:
1. Concertar y proponer las prioridades de gasto e inversión dentro del distrito, así como políticas de salubridad.
2. Apoyar la seguridad ciudadana por ejecutarse en el distrito.
3. Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios públicos locales y la ejecución de obras municipales.
4. Apoyar en forma permanente a la Municipalidad, presentando proyectos y recomendaciones para la gestión municipal.
5. Organizar torneos y competencias vecinales y escolares del distrito en el ámbito deportivo y cultural.
6. Fiscalizar la ejecución de los planes de desarrollo municipal.
7. Colaborar en la formulación de planes y proyectos de desarrollo local.
8. Supervisar la adecuada prestación de los servicios municipales, a través de los Inspectores Vecinales.
9. Proponer el Proyecto de Reglamento de su funcionamiento para su aprobación mediante Ordenanza.
10. Elegir a los Inspectores Vecinales de Servicios Públicos Municipales.
11. Proponer medidas, normas y procedimientos para agilizar la administración local.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF 11 12. Otras que le encargue o solicite la Municipalidad en estricto cumplimiento de la Ley Orgánica de
Municipalidades así como aquellas específicas contenidas en su reglamento de funcionamiento.
COMITE DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Artículo 19º.- El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana es un Órgano de coordinación de la Alcaldía.
Tiene por objetivo formular los planes, programas, proyectos y directivas de seguridad ciudadana, así como ejecutar, supervisar y evaluar los mismos en la jurisdicción, en el marco de la política nacional emanada del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
Está integrado por el Alcalde, La Autoridad Política, Comisario de la Policía Nacional a cuya jurisdicción pertenece el distrito, un representante del Poder Judicial, un representante de las Juntas Vecinales; el Comité inicialmente integrado con los representantes señalados podrá incorporar al Comité a otras autoridades o representantes de las organizaciones civiles que consideren conveniente.
FUNCIONES:
1. Estudiar y analizar los problemas de seguridad ciudadana a nivel de la jurisdicción 2. Promover la organización de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.
3. Promover la participación activa de los vecinos en acuerdos de Seguridad Ciudadana.
4. Formular, ejecutar y controlar los planes, programas y proyectos de Seguridad Ciudadana en la jurisdicción.
5. Ejecutar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana dispuestos por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana.
6. Supervisar la ejecución de los planes y programas de seguridad ciudadana.
7. Celebrar convenios institucionales, coordinar y apoyar los planes, programas y/o proyectos de seguridad ciudadana con las jurisdicciones colindantes.
8. Coordinar planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana con las jurisdicciones colindantes.
9. Aprobar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana de la Corporación Municipal.
10. Dictar directivas de Seguridad Ciudadana
11. Difundir las medidas y acuerdos sobre Seguridad Ciudadana, así como cualquier impase de las mismas en la comunidad.
12. Cumplir con las demás funciones, responsabilidades y competencias que le asigna el Comité Nacional de Seguridad Ciudadana.
PLATAFORMA DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
Artículo 20º.- La Plataforma Distrital de Defensa Civil, es un órgano conformante del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastre, encargado de proporcionar espacios permanentes de participación, coordinación, convergencia de esfuerzos e integración de propuestas, que se constituyan en elementos de apoyo para la preparación, respuesta y rehabilitación ante desastres que afecten el distrito; integrar capacidades y acciones de todos los actores de la sociedad en su ámbito de competencia y convocar a todas las entidades privadas y a las organizaciones sociales, promoviendo su participación en estricta observancia del principio de participación y de los derechos y obligaciones que la Ley reconoce a estos actores
Está presidido por el Alcalde e integrado por las principales autoridades civiles y militares y representantes de organismos públicos y privados de la jurisdicción del distrito. El Jefe de Defensa Civil ejerce la función de Secretario Técnico.
FUNCIONES:
1. Coordinar y ejecutar las acciones necesarias para hacer frente a los desastres o calamidades que afecten al distrito.
2. Dirigir y promover la capacitación de la población para prevenir daños por desastres posibles de ocurrir y hacerles frente.
3. Mantener los canales de comunicación con los integrantes del Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastre.
4. Supervisar el planeamiento, conducción y control de las actividades de Defensa Civil de acuerdo a normas y directivas emitidas por el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastre en la prevención, preparación, respuesta y rehabilitación. Asimismo verificar que las obras de reconstrucción se lleven a cabo con los debidos componentes de seguridad y aseguren el desarrollo sostenible del distrito.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF 12 5. Formular, actualizar y supervisar los Planes de Operaciones de Emergencia el Plan de Educación
Comunitaria en Gestión del Riesgo de Desastres y los Planes de Contingencia de acuerdo a las características de peligros y vulnerabilidades del distrito.
6. Articular, coordinar y supervisar la participación activa de los Órganos Gubernamentales ONG y entidades de apoyo en acciones de Gestión del Riesgo de Desastres.
7. Proponer y/o canalizar la solicitud de Declaratoria de Estado de Emergencia por peligro inminente o por desastre en el distrito siempre que la Estimación del Riesgo o la Evaluación de Daños lo amerite.
8. Proponer proyectos de normas o dispositivos de apoyo al Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastre.
9. Organizar e implementar el Centro de Operaciones de Emergencias (COE) con la finalidad de propiciar la toma de decisiones para la Gestión del Riesgo de Desastres.
10. Proporcionar ayuda humanitaria inmediata a la población afectada por algún desastre, con la asistencia gratuita de techo, abrigo y alimentos principalmente así como con la rehabilitación de los servicios básicos.
11. Gestionar y centralizar la recepción y custodia de ayuda humanitaria y supervisar la ejecución transparente en la distribución de ayuda humanitaria.
12. Verificar los planes de salud y salubridad para la población y supervisar las campañas preventivas de control de vectores y enfermedades.
13. Coordinar las acciones de seguridad en el área de desastre y certificar la veracidad de la entrega de apoyo logístico y ayuda humanitaria.
14. Elaborar el Plan de Defensa Civil de la jurisdicción del distrito, que incluye medidas de prevención, emergencia y rehabilitación.
15. Cumplir con las demás funciones, responsabilidades y competencias que le asigne el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastre.
COMITÉ DE ADMINISTRACIÒN DEL PROGRAMA DEL VASO DE LECHE
Artículo 21º.- El Comité de Administración del Programa del Vaso de Leche es un órgano de coordinación de la Alcaldía. Tiene como objetivo organizar, programar y ejecutar en coordinación con las organizaciones beneficiarias del programa del vaso de leche, la implementación del Programa del Vaso de Leche en todas sus fases: selección de beneficiarios, elección de insumos, distribución, supervisión y evaluación del mismo.
Está integrado por el alcalde o su representante quien lo preside, un funcionario municipal, un representante del Ministerio de Salud y tres representantes de la Organización del Programa del Vaso de Leche, elegidas democráticamente por sus bases de acuerdo a los estatutos de su organización y por un representante de la Asociación de Productores Agropecuarios de la jurisdicción, acreditado por el Ministerio de Agricultura.
FUNCIONES:
1. Planificar, organizar, dirigir y controlar los procedimientos para la selección de los beneficiarios del Programa del Vaso de Leche.
2. Controlar las actividades de evaluación y selección de los insumos del Programa en base a criterios de los valores nutricionales de los alimentos a proveer, condiciones de procesamiento, porcentaje de alimentos nacionales, experiencia y preferencias de los consumidores beneficiarios del Programa.
3. Planificar, organizar, dirigir y controlar la gestión de la Administración del Programa del Vaso de Leche.
4. Planificar, organizar, dirigir y controlar los objetivos y lineamientos de política del Programa del Vaso de Leche Distrital.
5. Planificar, organizar, dirigir y controlar los mecanismos de distribución mediante documentos o formatos adecuados para dicho fin.
6. Proponer la compra de los insumos o productos necesarios para atender al Programa del Vaso de Leche distrital, al comité especial de adjudicaciones quien convocara la licitación pública.
7. Proponer actividades de capacitación y educación nutricional entre los beneficiarios del Programa.
8. Proponer al Concejo Municipal el reconocimiento del Reglamento de Organización y Funciones de dicho Comité.
9. Proponer políticas, normas y procedimientos sobre la administración del Programa del Vaso de Leche para lograr el mejoramiento continuo.
10. Supervisar y recabar informes sobre las actividades desarrolladas en las áreas del Programa del Vaso de Leche, dando cuenta al Concejo de las deficiencias e irregularidades que se presenten.
11. Formular la distribución de los insumos de acuerdo a los Padrones de Beneficiarios existentes.
12. Fiscalizar la calidad de los alimentos distribuidos entre los beneficiarios.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF 13 13. Controlar la correcta distribución de los alimentos entre la población beneficiaria, evitando filtraciones
hacía población no beneficiaria, así como perdidas de alimentos por inadecuado almacenamiento, distribución o preparación de las raciones.
14. Velar por el adecuado uso de los recursos destinados al Programa del Vaso de Leche.
COMISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL
Artículo 22º.- La Comisión Ambiental Municipal es la instancia de gestión ambiental encargada decoordinar y concertar la Política Ambiental del distrito. Tiene la finalidad de promover el diálogo y el acuerdo entre los sectores público y privado y la sociedad civil.
La Comisión Ambiental Municipal está conformada por instituciones y actores públicos y privados del distrito.
FUNCIONES:
1. Planificar, organizar, dirigir y controlar los procedimientos para coordinar y concertar la Política Ambiental Local.
2. Promover el diálogo y el acuerdo entre los sectores público, privado y la sociedad civil en materia ambiental.
3. Crear un espacio de participación, concertación y diálogo entre los diferentes actores (Instituciones, Sociedad civil organizada, Autoridades, ONG’s y otros).
4. Establecer mecanismos de coordinación y concertación entre los diferentes actores del distrito 5. Elaborar los instrumentos de la política ambiental local.
6. Preservar la Biodiversidad y establecer Áreas Naturales de Protección dentro del distrito.
7. Promover la implementación del Sistema local de Gestión Ambiental (SLGA).
8. Elaborar participativamente el Plan y la Agenda Ambiental Local que serán aprobados por el Concejo Municipal.
9. Elaborar propuestas para el funcionamiento, aplicación y evaluación de los instrumentos de gestión ambiental y la ejecución de políticas ambientales.
10. Elaborar y proponer lineamientos de política, objetivos y metas de gestión ambiental, así como proyectos de ordenanzas y otras normas municipales para aportar al desarrollo sostenible de San Antonio, acordes con las políticas provinciales, regionales y nacionales
11. Facilitar el tratamiento apropiado para la resolución de conflictos ambientales.
12. Velar por el cumplimiento de las políticas, normas y demás obligaciones ambientales en el ámbito de la jurisdicción distrital, principalmente las referidas al acceso a la información y la participación ciudadana en la gestión ambiental;
13. Proponer criterios y lineamientos de política que permita una asignación en el presupuesto municipal para las iniciativas de inversión en materia ambiental, en concordancia con el Plan de Acción Ambiental Provincial y Regional
14. Las demás funciones emitidas por el MINAM para orientar y facilitar su desenvolvimiento y la adecuada gestión ambiental del distrito.
CAPÍTULO 04. ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Artículo 23º.- El órgano de control de gobierno local es aquel que efectúa la supervisión, vigilancia y verificación de los actos y resultados de la gestión de los órganos internos de la municipalidad, en atención al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y economía en los aspectos administrativos, financieros y contables, con el objeto de comprobar que las acciones que se realicen se ajusten a los planes acordados, a las leyes y normatividad vigente.
La Municipalidad Distrital de San Antonio, de acuerdo a las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República y su reglamento, cuenta con un órgano de control de gobierno local denominado:
03.1. Órgano de Control Institucional – OCI.
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Artículo 24º.- El Órgano de Control Institucional es el órgano encargado programar, dirigir, ejecutar y evaluar los actos y resultados de la gestión de los órganos internos de la Municipalidad, así como velar por la
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF 14 correcta administración y utilización de sus recursos en atención a las normas del Sistema Nacional de Control, del cual forma parte.
El Órgano de Control Institucional, se encarga a su vez de ejecutar el control gubernamental interno posterior en la Municipalidad Distrital de San Antonio en concordancia con el Reglamento de los Órganos de Control Institucional y Normas complementarias.
Está a cargo de un Funcionario Público con la denominación de Jefe del Órgano de Control Institucional que depende funcional y administrativamente de la Contraloría General de la República y orgánicamente de la Alcaldía, es designado previo concurso público de méritos, es removido y cesado por la Contraloría General de La República.
FUNCIONES:
1. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de auditoria relacionada con la verificación de la correcta, eficiente, eficaz, económica y transparente administración de los recursos públicos de la Municipalidad.
2. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la promoción de mejoras permanentes en la gestión protegiendo la probidad y transparencia de gestión municipal y el uso adecuado de los recursos públicos y cumplimiento de la normativa, dentro de los criterios de control pro activo, constructivo y riguroso.
3. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la supervisión de aplicación de las normas generales de control interno en los órganos que conforman la Municipalidad.
4. Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones de la entidad sobre la base de los lineamientos y cumplimientos del Plan de Control y el control externo por encargo de la Contraloría General.
5. Efectuar auditorías a los estados financieros y presupuestarios de la entidad, así como a la gestión de la misma, de conformidad con las pautas que señala la Contraloría General. Alternativamente estas auditorías podrán ser contratadas por la entidad como Sociedades de Auditoria Externa, con sujeción al reglamento sobre la materia.
6. Ejecutar las acciones y actividades de control a los actos y operaciones de la entidad que disponga la Contraloría General, así como las que sean requeridas por el Titular del Pliego, cuando estás últimas tengan carácter de no programadas.
7. Efectuar el control preventivo sin carácter vinculante al órgano de más alto nivel de la entidad, con el propósito de optimizar la supervisión y mejora de los procesos, prácticas e instrumentos de control interno, sin que ello genere prejuzgamiento u opinión que comprometa el ejercicio de su función vía el control posterior.
8. Remitir los informes resultantes de sus acciones de control a la Contraloría General, así como al Titular de la Entidad conforme a las disposiciones sobre la materia.
9. Actuar de Oficio cuando en los actos y operaciones de la corporación municipal, se adviertan indicios razonables de ilegalidad, de omisión o incumplimiento, Informando al Titular de la entidad para que adopte las medidas correctivas.
10. Recibir y atender las denuncias que formulan los funcionarios y servidores públicos y ciudadanos sobre actos y operaciones de la entidad, otorgándole el trámite que corresponda a su mérito y documentación sustentatoria respectiva.
11. Formular, ejecutar y evaluar el Plan anual de Control aprobado por la Contraloría General, de acuerdo a los lineamientos y disposiciones emitidas para tal efecto.
12. Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que adopte la entidad como resultado de las acciones y actividades de control, comprobando su materialización efectiva, conforme a los términos y plazos respectivos. Dicha función comprende efectuar el seguimiento de los procesos administrativos y judiciales derivados de la acción de control.
13. Apoyar a la comisión que designe la Contraloría General para la ejecución de las acciones de control en el ámbito de la entidad, Asimismo el Jefe y el personal de la OCI colaborarán, por disposición de la Contraloría General, en otras acciones de control externo, por razones operativas o de especialidad.
14. Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y normativa interna aplicables a la entidad, por parte de las unidades orgánicas y personal de está.
15. Formular y Proponer el Presupuesto anual del Órgano de Control Institucional para su aprobación correspondiente por la entidad.
16. Cumplir diligentemente con los encargos, citaciones y requerimientos que le formule la Contraloría General.
17. Disponer eficiente y eficazmente de los recursos presupuestados, económicos, financieros, materiales y quipos asignados.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF 15 18. Evaluar las normas y procedimientos de control interno en cada uno de los órganos de la Municipalidad,
con la finalidad de medir el grado en que se han alcanzado los objetivos previstos y los resultados obtenidos en relación con los recursos asignados y al cumplimiento de los planes municipales.
19. Velar por el acervo documentario de las diversas acciones y actividades de control ejecutadas.
20. Cumplir con las demás funciones, responsabilidades y competencias que le asigne el Contralor General de la República.
CAPÍTULO 05. ÓRGANO DE DEFENSA JUDICIAL
Artículo 25º.- Órgano de Defensa Judicial. Tiene como objetivo la representación y defensa de los intereses y derechos de la municipalidad en juicio, se ejercita a través del órgano de defensa judicial conforme a Ley.
La Municipalidad Distrital de San Antonio cuenta con un Órgano de Defensa Judicial de los Intereses y Derechos del Gobierno Local denominado:
04.1. Procuraduría Pública Municipal.
PROCURADURÍA PÚBLICA MUNICIPAL
Artículo 26º.- La Procuraduría Pública Municipal es el órgano de defensa judicial de la Municipalidad de San Antonio y tiene como objetivo representar y defender los derechos e intereses de la municipalidad ante los Órganos Jurisdiccionales de los diferentes Distritos Judiciales de la Republica, interviniendo en toda las Instancias en los fueros Constitucional, Civil, Laboral y Penal, además de organismos e instituciones de carácter público y/o privado; así como las demandas administrativas de carácter contencioso.
Está a cargo de un funcionario público denominado procurador público municipal que depende administrativamente de la Municipalidad, y funcional y normativamente del Consejo de Defensa Judicial del Estado.
FUNCIONES: Las funciones de la Procuraduría Pública Municipal son:
1. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la defensa judicial de la Municipalidad Distrital de San Antonio, ante cualquier órgano jurisdiccional.
2. Planificar, organizar, dirigir y controlar la formulación de las políticas relacionadas a la Defensa Judicial de la Municipalidad.
3. Proponer a la alta Dirección, para la aprobación del Concejo Municipal, los proyectos de ley que sean necesarios para la mejor defensa de los derechos e intereses del Gobierno Local en el Congreso de la República.
4. Planificar, organizar, dirigir y controlar las pautas para uniformizar criterios y metodologías de trabajo de la procuraduría municipal para conseguir una mejor y más coherente defensa de los intereses de la Municipalidad.
5. Ejecutar el Plan Operativo y Presupuesto Municipal correspondiente a la Procuraduría Pública Municipal 6. Disponer eficiente y eficazmente de los recursos presupuéstales, económicos, financieros, materiales y
equipos asignados.
7. Cautelar el adecuado desarrollo de los procesos judiciales, ejercitando en los juicios todos los recursos legales que sean necesarios en defensa de los derechos e intereses de la corporación Municipal.
8. Representar a la Municipalidad en los procesos y Procedimientos Administrativos contenciosos administrativos, judiciales y arbitrales en la que la Municipalidad o alguno de sus miembros sean parte, así como ante el Ministerio Publico o Policía Nacional del Perú.
9. Solicitar informes, antecedentes y la colaboración de cualquier dependencia de la Municipalidad, así como de cualquier entidad del estado y/o particular, en el cumplimiento de sus funciones.
10. Coordinar permanentemente con el Concejo de Defensa Judicial del Estado sobre los alcances de las normas y los avances de los procesos judiciales en marcha.
11. Emitir pronunciamiento por escrito, a solicitud del Alcalde sobre cuestiones legales que interesen a la Municipalidad en los asuntos de su competencia.
12. Requerir el auxilio de la fuerza pública a través de la autoridad política cuando el cumplimiento de sus funciones lo amerite.
13. Resolver las consultas que plantee el Alcalde o cualquier funcionario sobre los asuntos Administrativos o procesos judiciales que se encuentren a su cargo.
14. Solicitar autorización al Concejo Municipal, para iniciar e impulsar los procesos judiciales contra los funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales el órgano de Control Interno haya encontrado responsabilidad civil o penal; así como en los demás procesos judiciales interpuestos contra el Gobierno Local o sus representantes.
15. Supervisar y controlar el ejercicio de la defensa de los intereses de la Municipalidad 16. Presentar reclamos en vía administrativa ante otras entidades públicas y privadas.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF 16 17. Proponer al Concejo los asuntos que estime pertinente para su inclusión en la agenda de las sesiones 18. Elaborar semestralmente los informes sobre el movimiento de los Juicios y Procesos Administrativos.
19. Asesorar a todos los órganos de la Municipalidad en asuntos de carácter judicial relacionado a la defensa institucional
20. Cumplir con las demás funciones, responsabilidades y competencias que le asigne el Alcalde.
CAPÍTULO 06. ÓRGANOS DE ASESORÍA
Artículo 27º.- Los Órganos de Asesoría son aquellos que orientan la labor de la Corporación Municipal y de sus distintas unidades orgánicas mediante actividades de planificación, coordinación, asesoría técnica y legal orientada al desarrollo sostenido y sustentable de la localidad.
Los órganos de asesoría son los siguientes:
05.1. Gerencia de Asesoría Jurídica.
05.2. Gerencia de Planeamiento, Presupuesto 05.2.1. Sub Gerencia de Planeamiento 05.2.2. Sub Gerencia de Presupuesto
GERENCIA DE ASESORÍA JURÍDICA
Artículo 28º.- La Gerencia de Asesoría Jurídica es el órgano de asesoramiento que desarrolla funciones consultivas en materia jurídica, encargado de organizar, coordinar, evaluar y supervisar la ejecución de actividades de carácter jurídico; así como brindar asesoramiento sobre la adecuada interpretación, aplicación y difusión de las normas de competencia municipal.
Está a cargo de un Funcionario Público denominado Gerente de Asesoría Jurídica quien depende del Gerente Municipal.
FUNCIONES: Las funciones de la Gerencia de Asesoría Jurídica son:
1. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de asesoramiento e interpretación de las normas legales de observancia por la Municipalidad e informar oportunamente a los diversos órganos municipales.
2. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de sistematización de la legislación municipal manteniendo actualizadas y concordadas las disposiciones legales nacionales y municipales.
3. Planificar, organizar, dirigir y controlar la revisión y emisión de opinión en los convenios y contratos de intereses de la municipalidad; y la elaboración por delegación expresa de la Alta Gerencia de convenios y contratos.
4. Ejecutar el Plan Operativo y Presupuesto Municipal Participativo correspondiente a la Gerencia de Asesoría Jurídica.
5. Disponer eficiente y eficazmente de los recursos presupuéstales, económicos, financieros, materiales y equipos asignados.
6. Proponer proyectos para el perfeccionamiento de la legislación municipal.
7. Emitir opinión a los expedientes administrativos que se le remitan para informe legal en segunda instancia.
8. Absolver las consultas de manera general sobre la interpretación de las normas legales.
9. Difundir las normas legales pertinentes a la gestión municipal.
10. Asesorar al despacho de Alcaldía y al Concejo Municipal en asuntos jurídicos, absolviendo las consultas respecto a la interpretación de los alcances de normas legales, administrativas o municipales de carácter general.
11. Emitir opinión sobre los convenios que se le remitan para informe, así como proceder a su visación en señal de conformidad.
12. Participar en la formulación y revisión de proyectos de normas para el perfeccionamiento de la gestión municipal, en concordancia con la normatividad vigente.
13. Recopilar, ordenar, actualizar y sistematizar la normatividad municipal.
14. Visar los proyectos de resoluciones de Alcaldía y Gerencia Municipal.
15. Apoyar a los órganos responsables de la administración del Patrimonio Municipal y Margesí de Bienes en las acciones de saneamiento de títulos de propiedad de inmuebles de la Municipalidad.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF 17 16. Coordinar con la Procuraduría Pública Municipal las acciones que sean necesarias para la mejor defensa
de los derechos e intereses de la Municipalidad.
17. Coordinar con los órganos de línea y de apoyo, la supervisión del personal que brinda asesoría legal en dichos órganos, sobre los cuales tiene autoridad funcional, con el fin de uniformizar los criterios en la interpretación de la normatividad en materia municipal.
18. Proponer, impulsar e implementar las mejoras e innovaciones en los procesos, procedimientos y normatividad internas del área a su cargo, en coordinación con la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
19. Cumplir con las demás funciones, responsabilidades y competencias que se deriven del cumplimiento de sus funciones y las asignadas por el Gerente Municipal.
GERENCIA DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
Artículo 29º.- La Gerencia de Planificación y Presupuesto es el órgano de asesoramiento responsable de asesorar a la alta dirección y a los órganos y unidades de la Municipalidad Distrital de San Antonio, en materia de planeamiento institucional, presupuesto, desarrollo organizacional y modernización de la gestión institucional de la gestión de proyectos, programación de inversiones. Definiendo los objetivos y prioridades de la gestión municipal para alcanzar el bienestar de los vecinos.
Está a cargo de un Funcionario Público denominado Gerente de Planeamiento, quien depende del Gerente Municipal.
FUNCIONES: Las funciones de la Gerencia Planeamiento y Presupuesto son:
1. Planear, dirigir, coordinar y controlar el cumplimiento de las funciones y actividades para el logro de los objetivos en el ámbito de la Gerencia de Planificación, Presupuesto y Racionalización de conformidad con las políticas y disposiciones vigentes.
2. Supervisar y evaluar la gestión de las unidades orgánicas a cargo de la gerencia, así como administrar los programas y actividades del ámbito de su competencia.
3. Dirigir y coordinar los procesos de formulación y evaluación de los planes estratégicos y operativos.
4. Asesorar a la Alta Dirección y demás unidades orgánicas en el planeamiento y presupuesto de las actividades de la entidad.
5. Coordinar con los órganos del Ministerio, organismos públicos y entidades del Sector en materia de planeamiento, formulación y asignación presupuestal, inversiones, racionalización, simplificación y descentralización administrativa.
6. Dirigir, coordinar y supervisar el proceso de programación, formulación y evaluación de recursos presupuestales del Gobierno Local.
7. Coordinar con las dependencias de la Municipalidad Distrital de San Antonio, la formulación y ejecución de los Programas Municipales.
8. Emitir opinión técnica sobre normas y disposiciones referentes a la ejecución presupuestal de los Programas Administrativos y de Inversión.
9. Integrar comisiones de trabajo para recomendar acciones de desarrollo municipal
10. Representar a la Municipalidad en Comisiones Multisectoriales y/o eventos nacionales e internacionales relacionados con las actividades municipales.
11. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades de presupuesto, planificación, estudios económicos, estadística y racionalización en concordancia con las normas técnicas y legales vigentes.
12. Cumplir y hacer cumplir las leyes, normas y demás disposiciones de los Sistemas de Planeamiento, Inversión Pública, Racionalización, Presupuesto y Estadística
13. Asesorar a la alta Dirección en la definición de objetivos y formulación de políticas de la Municipalidad Distrital de San Antonio
14. Programar, formular, dirigir, coordinar, supervisar y evaluar cada uno de las fases que comprende el proceso presupuestario de conformidad con la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, normas complementarias y conexas.
15. Conducir los procesos de formulación, ejecución, control y evaluación de Planes de Desarrollo concertado, y el presupuesto participativo.
16. Conducir los procesos de formulación de planes de desarrollo institucional, planes de acondicionamiento Territorial, Plan de Desarrollo Urbano y Gestión Ambiental de corto, mediano y largo plazo.
17. Evaluar la programación multianual de la Inversión Pública.
18. Dirigir, formular y supervisar el Plan Operativo Anual y Presupuesto Municipal.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF 18 19. Dirigir, coordinar y controlar la elaboración, aprobación y puesta en marcha de los instrumentos
normativos de gestión institucional, en concordancia con las normas técnicas del Sistema de racionalización y otras disposiciones legales vigentes.
20. Formular propuestas, orientar y asesorar a la Alta Dirección en la formulación de Objetivos Institucionales y Lineamientos de Política para la adecuada distribución de los recursos financieros.
21. Asesorar en el diseño de planes y programas orientados a la optimización de objetivos y funciones que le competen a la Municipalidad.
22. Evaluar periódicamente el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales, proponiendo las modificaciones y medidas correctivas que se requiera.
23. Planificar, elaborar, proponer y controlar el Plan Operativo Institucional (POI) correspondiente a su área orgánica, disponiendo eficaz y eficientemente de la administración de los recursos humanos, económicos y logísticos asignados.
24. Emitir informes técnicos respecto al estado situacional de la Municipalidad.
25. Dirigir, supervisar y evaluar el Plan de Capacitación Institucional.
26. Otras funciones, atribuciones y obligaciones que conforme a Ley le corresponde y las asignadas por la Autoridad Municipal
27. Planificar, organizar, dirigir y controlar las actividades relacionadas con la elaboración de estudios y proyectos de inversiones públicas en el distrito, en concordancia con los Planes de Desarrollo Municipal Concertados, Planes Operativos y el Presupuesto Institucional, Presupuesto Participativo Municipal y Otros planes de desarrollo.
28. Elaborar el Programa Multianual de Inversión Pública – PMIP de la Municipalidad de Ate y Proponerlo al Órgano Resolutivo, el mismo que deberá enmarcarse en las competencias del nivel de gobierno local, en los Lineamientos de Política Sectoriales y en los Planes de Desarrollo concertado que correspondan.
29. Elaborar y mantener actualizada la información registrada en el Banco de Proyectos y demás aplicativos informáticos del SNIP.
30. Coordinar permanentemente con la Gerencia de Desarrollo Urbano, la ejecución de los proyectos de acuerdo al Sistema Nacional de Inversión Pública.
31. Evaluar y declarar la viabilidad de los PIP o Programas de inversión que formulen las Unidades Formuladoras, así como realizar el seguimiento de los PIP durante la fase de inversión.
32. Informar a la Dirección General de Programación Multianual del Sector Público – DGPM sobre los PIP declarados viables, así como implementar las acciones o recomendaciones que disponga la DGPM.
33. Emitir informes y/u opinión técnica sobre cualquier PIP en cualquier fase del ciclo del Proyecto, enmarcados en las competencias municipales.
34. Emitir opinión sobre cualquier solicitud de modificación de la información de un estudio o registro de un PIP en el Banco de Proyectos, cuya evaluación le corresponda.
35. Cumplir con las demás atribuciones y responsabilidades que se deriven de sus funciones.
SUB GERENCIA DE PLANEAMIENTO
Artículo 30º.- La Sub Gerencia de Planeamiento es el órgano de asesoramiento de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, es responsable de conducir los procesos de formulación, aprobación, modificación, evaluación los Planes, Presupuesto Participativo por Resultados y Asesorar orientar el cambio y la adecuación sistemática de las fundones, estructurales, cargos y procedimientos que se desarrollan en los órganos y dependencias de la municipalidad, promoviendo una administración proactiva y de resultados en la municipalidad. Así mismo aplica el sistema de Racionalidad y Normalización.
Está a cargo de un Funcionario Público denominado Sub Gerente de Planeamiento, quien depende del Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
FUNCIONES: Las funciones de la Sub Gerencia Planeamiento son:
1. Programar, dirigir, ejecutar, coordinar, supervisar y controlar las actividades vinculadas con los planes de Presupuesto Participativo Por Resultados en el marco presupuestal del programa de Inversiones de corto, mediano y largo plazo.
2. Coordinar la formulación de los Planes de Desarrollo para su implementación a través del Plan estratégico Institucional, Plan Operativo Institucional y Presupuesto Institucional a nivel de los órganos y unidades orgánicas de la Municipalidad.
3. Coordinar con La Unidad de Presupuesto las acciones necesarias para el desarrollo de las fases de Formulación, y evaluación.
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES – ROF 19 4. Coordinar, conducir, formular y evaluar el Presupuesto Participativo por Resultados del ámbito Distrital
conforme a la normatividad vigente.
5. Participar en la Formulación del Presupuesto Institucional de Apertura Municipal.
6. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Operativo Institucional POI de la Municipalidad.
7. Emitir opinión técnicas en los aspectos de su competencia y asesorar al Gerente Municipal, y órganos desconcentrados en materia de racionalización y en los procesos de desconcentración administrativa.
8. Coordinar la elaboración de procedimientos de simplificación administrativa, orientados a mejorar la eficiencia en la gestión pública.
9. Formular, actualizar, coordinar y difundir los documentos normativos de gestión del Sistema de Racionalización, y Normalización en concordancia con la normatividad vigente, siendo los principales: el Reglamento de Organización y Funciones (ROF), Cuadro para la Asignación de Personal (CAP), Manual de Organización y Funciones (MOF).
10. Proponer la programación, ejecución y control de los procesos de reorganización administrativa y modernización de la gestión.
11. Asesorar en la elaboración del Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA), y Algunos documentos de gestión Institucional.
12. Formular, actualizar y/o modificar los documentos normativos de gestión municipal, coordinando con las gerencias y las unidades orgánicas afectadas.
13. Coordinar con el jefe de Recursos Humanos, sobre la elaboración y/o actualización del cuadro de asignación de personal CAP y el presupuesto analítico de personal PAP, para su respectiva aprobación por el Concejo Municipal.
14. Proponer estrategias sobre el uso racional y óptimo de los recursos municipales, buscando la maximización de beneficios y la minimización de los costos.
15. Dirigir las actividades destinadas a la recopilación de datos, para el PDLC, evaluando la información estadística para su empleo en la toma de decisiones en la municipalidad.
16. Otras, que le sean asignadas por el Gerente de Planeamiento y Presupuesto en la competencia de sus funciones.
SUB GERENCIA DE PRESUPUESTO
Artículo 31º.- La Sub Gerencia de Presupuesto es el órgano de asesoramiento de la Gerencia de Planeamiento y Presupuesto, que es responsable de conducir el Presupuesto de la Municipalidad, ejerce las funciones de Ley de Gestión Presupuestal del Estado, Ley Anual del Presupuesto del Sector Público y demás normas complementarias del sistema.
Está a cargo de un Funcionario Público denominado Sub Gerente de Presupuesto, quien depende del Gerencia de Planeamiento y Presupuesto.
FUNCIONES: Las funciones de la Sub Gerencia Presupuesto son:
36. Coordinar con la Dirección Nacional de Presupuesto Público - MEF, los aspectos técnicos normativos referidos al Sistema de Presupuesto.
37. Formular, dirigir, coordinar, controlar y evaluar el Proceso Presupuestario Institucional e incorporar al sistema los resultados del Proceso de Presupuesto Participativo, en concordancia a la política, planes y programas de la Municipalidad.
38. Cumplir con la programación, formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del presupuesto del pliego acorde a la normatividad en materia presupuestal.
39. Elaborar los reportes de los calendarios de compromisos de acuerdo a las normas del MEF, a nivel de Unidad Ejecutora, según estructura funcional programática de acuerdo a su programación mensual.
40. Efectuar el seguimiento y monitoreo de la Ejecución Presupuestal del Pliego, de acuerdo a las normas legales vigentes y del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF).
41. Monitorear el cumplimiento de las metas de los ingresos propuestos y proponer medidas preventivas y correctivas según corresponda.
42. Coordinar, informar y consultar al ente rector MEF, sobre los ajustes presupuestales del pliego, e informar en su debida oportunidad al jefe inmediato superior, Alcaldía y Gerencia Municipal.
43. Elaborar en forma oportuna los requerimientos solicitados por el Ministerio de Economía y Finanzas, Dirección Nacional de Presupuesto Público y Contraloría General de la República, en coordinación con la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Racionalización.
44. Verificar la Disponibilidad Presupuestal, conforme a la programación aprobada en el Presupuesto Inicial de Apertura (PIA) y su modificación (PIM), así como sistematizar, las modificaciones presupuéstales previa autorización de la Gerencia Municipal y la anuencia del jefe del pliego - Alcalde, en el Módulo del Proceso Presupuestario - MPP del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF).
45. Consolidar la ejecución de ingresos y gastos, conforme a las directivas del MEF.
