Viabilidad de los Proyectos de Biomasa
basados en residuos forestales
Jose A. Arrieta
Desarrollo de Negocio Biomasa Madrid, 23 de Noviembre de 2011
Jornada INIA
El aprovechamiento energético de la biomasa forestal y la prevención de incendios
ÍNDICE
GRUPO IBERDROLA
IBERDROLA Y LA BIOMASA
LA BIOMASA EN ESPAÑA
GARANTÍA Y LOGÍSTICA SUMINISTRO
LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA
CONCLUSIONES
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GRUPO IBERDROLA
GRUPO IBERDROLA
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GRUPO IBERDROLA
ÍNDICE
GRUPO IBERDROLA
IBERDROLA Y LA BIOMASA
LA BIOMASA EN ESPAÑA
GARANTÍA Y LOGÍSTICA SUMINISTRO
LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA
CONCLUSIONES
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• IBERDROLA está trabajando en proyectos de generación energética basados en
combustibles biomasicos (puros, cogeneración, co-combustión)
• Disponemos de una cartera amplia de proyectos en España, pendiente de que se
den las condiciones legislativas adecuadas para avanzar en su desarrollo y ejecución
• Los proyectos más conocidos y avanzados son :
PROYECTO PROVINCIA POTENCIA TIPO BIOMASA
Archidona Málaga 15 MW b.6.2 / b.8.1 / b.6.3 / b.6.1
As Somozas A Coruña 7,7 MW b.6.3 / b.6.1 / b.8.2
Corduente Guadalajara 2 MW b.6.3 / b.6.1
24,7 MW
• Todos nuestros proyectos se basan fundamentalmente en combustible de origen
leñoso (residuos forestales, residuos agrícolas y cultivos energéticos)
• Nos hemos focalizado especialmente en los últimos años en la logística y en la
garantía de suministro del combustible como aspectos clave a resolver
• GIS y costes de aprovisionamiento de biomasa • Proyecto LIGNOCROP (Cultivos energéticos)
IBERDROLA Y LA BIOMASA
IBERDROLA Y LA BIOMASA
ÍNDICE
GRUPO IBERDROLA
IBERDROLA Y LA BIOMASA
LA BIOMASA EN ESPAÑA
GARANTÍA Y LOGÍSTICA SUMINISTRO
LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA
CONCLUSIONES
España es el 3er país de la UE con mayor potencial de biomasa. ¡¡ No parece que aprovechamos bien nuestros recursos naturales !!
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LA BIOMASA EN ESPAÑA
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En España existe un desequilibrio evidente entre la producción térmica y eléctrica con biomasa, estando esta última muy por debajo de su potencial
LA BIOMASA EN ESPAÑA
Importantes objetivos en los principales países de la UE frente al escaso apoyo a la biomasa en España, a pesar de ser uno de los países de la UE
con mayor disponibilidad de recursos a valorizar
Objetivos para la biomasa eléctrica en la UE
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000 2010 2020
LA BIOMASA EN ESPAÑA
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La retribución de la biomasa en España no es la adecuada para que esta tecnología despegue y alcance objetivos más ambiciosos
Retribución de la biomasa eléctrica en la UE
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 Average Prices
(*) Alemania tiene incentivos adicionales según el combustible a utilizar (25-40 €/MWh) y también para tecnologías innovadoras (20€/MWh) (**) Francia tiene incentivos adicionales según la eficiencia. Incentivan fundamentalmente la cogeneración (entre 10-12 €/MWh)
LA BIOMASA EN ESPAÑA
LA BIOMASA EN ESPAÑA
RD 661 : Tarifas y retribución
• La política de ayudas a la promoción de energías renovables se recoge en España a
través de RD publicados a lo largo del tiempo.
• El RD 661 actual recoge la retribución a las energías renovables
• Se han estructurado las tarifas teniendo en cuenta el origen y el tipo de biomasa • Se trata de tarifas o primas construidas y basadas en costes reconocidos
• Existe la posibilidad de elegir entre una tarifa fija o una prima a añadir sobre el
precio de mercado de la electricidad
• Solo en algunos casos, se ha introducido una retribución adicional en función de
la eficiencia de las plantas
• La política de ayudas en España, y en general en todos los países, también garantizan • Acceso prioritario a la venta en el mercado de energía
• Precios garantizados a largo plazo
• Precios competitivos basados en costes de generación y en una tasa de retorno de
15 BIOMASA BIOMASA PRIMARIA b.6. BIOMASA SECUNDARIA b.8. BIOMASA TERCIARIA Cultivos energéticos b.6.1. Residuos agrícolas b.6.2. Residuos forestales b.6.3. Residuos Industria Agroalimentaria b.8.1. Residuos Industria Forestal b.8.2. Residuos Industria Ganadera Residuos Sólidos urbanos Residuos Depuradras Cardo Chopo Eucalypto Michantus Colza Paja Podas Tratamientos silvícolas Orujillo Orujo de vino Hueso aceituna Residuos conservveras Cáscara almendra Industria maderera Purines Residuos mataderos Vertederos (Fracción orgánica) Muebles usados Plásticos Aceites usados Lodos
Las características de cada materia prima son muy heterogéneas, y esto afecta directamente a la tecnología de producción de energía que se quieran utilizar, impidiendo en muchas ocasiones su mezcla y su utilización en una misma planta
LA BIOMASA EN ESPAÑA
LA BIOMASA EN ESPAÑA
RD 661 : Tarifas y retribución
Grupo Potencia Plazo Tarifa €/MWh Prima €/MWh Limite Superior € /MWh Límite Inferior €/MWh b.6.1 > 2 MW 15 años 158,313 113,885 162,967 154,111 siguientes 133,344 < 2 MW 15 años 171,596 129,361 179,599 166,423 siguientes 127,362 b.6.2 > 2 MW 15 años 116,140 71,712 120,849 112,090 siguientes 87,111 < 2 MW 15 años 135,763 93,528 143,744 130,568 siguientes 91,530 b.6.3 > 2 MW 15 años 127,754 83,333 132,404 123,548 siguientes 87,111 < 2 MW 15 años 135,763 93,528 143,744 130,568 siguientes 91,530 b.8.1 > 2 MW 15 años 116,140 71,712 120,849 112,090 siguientes 87,111 < 2 MW 15 años 135,763 93,528 143,744 130,568 siguientes 91,530 b.8.2 > 2 MW 15 años 70,284 25,856 74,950 66,094 siguientes 70,284 < 2 MW 15 años 100,221 57,997 108,213 94,929 siguientes 70,306
LA BIOMASA EN ESPAÑA
El error en la hipótesis de partida de la inversión en plantas de biomasa
• Para el establecimiento de las tarifas en el RD 436/2004 (anterior al actual), IDAE y
APPA trabajaron conjuntamente para establecer condiciones de negocio razonables (TIR : 7%) basadas en costes reconocidos
• Planta tipo de 7 MW (Rdto eléctrico 19%, Autoconsumo 12%, 7.500 h/año) • Inversión en planta 1.900 €/KW potencia nominal y Coste O&M 1,075 c€/KWh • Biomasa con un PCI 3200 Kcal/Kg
• Financiación fondos propios 25% y tipo interés anual 3%
El trabajo desarrollado por APPA e IDAE puede calificarse como bueno y la
estructura de tarifas, aunque puede ser mejorable, parece muy razonable
• Los costes reconocidos de aprovisionamiento de
biomasa se realizaron para cada tipo de material (C.E., Residuos silvícolas, Residuos agrícolas herbáceos, Residuos agrícolas leñosos, Residuos industriales agrícolas y Residuos industriales forestales)
• Con todo ello, se construyeron las tarifas del RD 436
cuya estructura y criterios se han mantenido hasta el actual RD 661
• El coste reconocido a precios actuales se situaría por
encima de los 77 €/Tn Costes de biomasa Residuos Silvícolas €/Tn H:30% Coste de generación 0,00 Coste de manipulación origen 35,00 Coste transporte a planta 12,00 Coste de manipulación planta 15,00 TOTAL Coste Producción 62,00 Margen comercial 7.05 TOTAL Precio mercado planta
LA BIOMASA EN ESPAÑA
El error en la hipótesis de partida de la inversión en plantas de biomasa
• Para el establecimiento de las tarifas en el RD 436/2004 (anterior al actual), IDAE y
APPA trabajaron conjuntamente para establecer condiciones de negocio razonables (TIR : 7%) basadas en costes reconocidos
• Planta tipo de 7 MW (Rdto eléctrico 19%, Autoconsumo 12%, 7.500 h/año)
• Inversión en planta 1.900 €/KW potencia nominal y Coste O&M 1,075 c€/KWh
• Biomasa con un PCI 3200 Kcal/Kg
• Financiación fondos propios 25% y tipo interés anual 3%
La hipótesis de inversión en planta se demostró que era un error importante de
partida que condiciona gravemente la viabilidad de los proyectos de biomasa
• Los costes reconocidos de aprovisionamiento de
biomasa se realizaron para cada tipo de material (C.E., Residuos silvícolas, Residuos agrícolas herbáceos, Residuos agrícolas leñosos, Residuos industriales agrícolas y Residuos industriales forestales)
• Con todo ello, se construyeron las tarifas del RD 436
cuya estructura y criterios se han mantenido hasta el actual RD 661
• El coste reconocido a precios actuales se situaría por
encima de los 77 €/Tn Costes de biomasa Residuos Silvícolas €/Tn H:30% Coste de generación 0,00 Coste de manipulación origen 35,00 Coste transporte a planta 12,00 Coste de manipulación planta 15,00 TOTAL Coste Producción 62,00 Margen comercial 7.05 TOTAL Precio mercado planta
LA BIOMASA EN ESPAÑA
El error en la hipótesis de partida de la inversión en plantas de biomasa
Una actualización de las tarifas a la biomasa produciría un balance económico
positivo a la Administración, con un plazo de retorno casi inmediato
ÍNDICE
GRUPO IBERDROLA
IBERDROLA Y LA BIOMASA
LA BIOMASA EN ESPAÑA
GARANTÍA Y LOGÍSTICA SUMINISTRO
LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA
CONCLUSIONES
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GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO
La propiedad de los montes generadores de biomasa
0 % al 20% 20% al 50% 50% al 70% 70% al 90% > 90% % Propiedad Privada
GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO
La propiedad de los montes generadores de biomasa
• La garantía de suministro y el precio de la materia prima a largo plazo (l/p) son los dos
factores claves para cualquier proyecto de biomasa que se quiera promocionar
• La propiedad del monte y de la biomasa que se genere puede dificultar su utilización
como combustible en un proyecto a l/p
• La firma de contratos estables a l/p con la Administración presenta importantes dificultades
legales, lo cual implica la imposibilidad de garantizar la materia prima y un precio estable.
• Gran parte del monte público tiene una caracterización de monte ecológico o monte social y
de expansión, a veces incompatible con actuaciones con un enfoque comercial
• Los propietarios privados presentan un grado de asociacionismo elevado (p.e., COSE), lo
cual facilita la interlocución con un gran volumen y potencial de biomasa.
• La industria forestal en España está muy atomizada y con pocas empresas de gran tamaño • El monte español necesita alternativas de negocio complementarias a los negocios
tradicionales, para lo cual es necesario establecer un nuevo marco de relaciones
Posibilidad de Uso Monte Comercial Monte NO Comercial (*) Relación Contractual
Monte Público Baja Baja Concursos y subastas Monte Privado Alta Muy Alta Contratos privados a l/p
(*) Monte NO comercial actualmente
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GARANTÍA Y LOGÍSTICA DE SUMINISTRO
La cadena logística de aprovisionamiento
• La biomasa es la única tecnología renovable que requiere ir a por el combustible …….
y esto plantea algunas dificultades
• El negocio de suministro de biomasa es un negocio de volumen y eficiencia
• Es necesario asegurar una rentabilidad adecuada a cada eslabón de la cadena para que esta
no se rompa y se mantenga en el tiempo
• Es necesario identificar y establecer las condiciones necesarias para alcanzar la máxima
eficiencia de cada eslabón de la cadena para ser competitivos
• El negocio de suministro de biomasa forestal depende de muchas variables, entre
ellas, de la tipología del monte y de la inversión (muy alta) en maquinaria adecuada
Las actuales tarifas RD 661 no aseguran cubrir toda la actividad que
se lleva a cabo en la cadena de suministro de la biomasa forestal
b.6.3 ¿ b.6.1 ?
limpieza montes
prevención incendios Extracción biomasa
Trituración en cargadero
Residuos forestales
Enorme complicación y coste
ÍNDICE
GRUPO IBERDROLA
IBERDROLA Y LA BIOMASA
LA BIOMASA EN ESPAÑA
GARANTÍA Y LOGÍSTICA SUMINISTRO
LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA
CONCLUSIONES
LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA
Causas, factores devastadores y soluciones
• Aunque muchos de los incendios que actualmente se producen son intencionados, hay
factores que están contribuyendo claramente a potenciar sus efectos devastadores
• El aumento de la biomasa o carga de combustible en el monte
• El progresivo y exponencial abandono del ámbito rural, con la perdida de aprovechamientos y
usos tradicionales del monte
• La ausencia de políticas forestales serias y planificadas a medio y largo plazo, que aseguren
inversiones que motiven a los propietarios a cuidar los bosques
• Para combatir la plaga de incendios que de forma incremental estamos sufriendo son
bastante conocidas las principales propuestas
• Combatir el cambio climático y potenciar la planificación forestal por parte de la Admón a l/p • Potenciar una gestión forestal, tanto pública como privada, que nos permita conseguir masas
forestales estables, estructuradas y menos vulnerables (claras, clareos, resalveo reduciendo la densidad de pies, revisión de turnos e intensidades, ...)
• …
• El coste de las medidas gestión no puede ser asumido de forma sostenible si el monte
no produce ingresos suficientes para sus propietarios (centro coste vs centro negocio)
• La superficie de espacios protegidos ha aumentado considerablemente en los últimos
10 años. Sin embargo, este incremento no se ha traducido en una mejora de su calidad biológica
• El 47,6% de los bosques ibérico-baleáricos y el 87,3% de los canarios están incluidos en
espacios de la red Natura 2000.
27
LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA
Negocios forestales planificados y sostenibles a largo plazo
• Las masas forestales tradicionalmente se han destinado a
satisfacer a la sociedad de recursos tangibles (madera, corcho, resina, frutos, caza, ocio, … y energía renovable)
• Deben potenciarse, contando siempre con instrumentos
de gestión que regulen su producción y la conservación del recurso a l/p, cumpliendo criterios de sostenibilidad
• Planes de Gestión y Ordenación forestal • Certificación forestal y trazabilidad
• La propiedad forestal se encuentra en casi todas las CCAA
muy fraccionada, lo cual impide su correcta explotación
• Debieran establecerse incentivos económicos y fiscales que
estimulen la agrupación de la propiedad forestal para maximizar su explotación
• Las organizaciones de propietarios (p.e., COSE) jugarían un
papel relevante a la hora de planificar las agrupaciones y la futura explotación de los montes.
• Apenas un 14% de la propiedad forestal tiene planes de
gestión, y solo un 1% utiliza la certificación forestal de sus productos. Esto da una idea clara del potencial existente.
ÍNDICE
GRUPO IBERDROLA
IBERDROLA Y LA BIOMASA
LA BIOMASA EN ESPAÑA
GARANTÍA Y LOGÍSTICA SUMINISTRO
LA PREVENCIÓN DE INCENDIOS EN ESPAÑA
CONCLUSIONES
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• El monte español necesita alternativas complementarias a los sectores que
tradicionalmente ha tenido como clientes (papel, tablero, corcho, …), y la solución energética es una alternativa que genera riqueza
• Se necesita crear un mercado con visión y relaciones contractuales a largo plazo
• Para ello, la Admón debe establecer una política forestal sería, clara y planificada a
largo plazo, asegurando la gestión sostenible de los bosques y la creación de riqueza
• Planes de Gestión/Ordenación forestal de poripedades • Certificación forestal y trazabilidad de materias primas
• Incentivos económicos y fiscales para la agrupación de propiedades
• Incentivos económicos y fiscales para la adquisición de maquinaria forestal
• Es necesario establecer/adaptar los mecanismos legales necesarios para posibilitar la
realización de contratos a largo plazo entre la Admón (o sus empresas vinculadas) y las empresas promotoras de proyectos de biomasa
CONCLUSIONES
…. y algunas posibles recomendaciones
• Es necesario revisar al alza las tarifas de biomasa del RD 661 si se quiere potenciar
esta tecnología renovable en España y lograr la creación de riqueza, empleo y beneficios medioambientales comentados
• No interesa crear un mercado especulativo • No interesa modificar el sistema
• Coste nulo para la Administración
• Sería muy importante crear una nueva tarifa especifica (o dar consideración de
cultivos energéticos) para todas aquellas plantaciones que tengan un aprovechamiento energético demostrable (contrato).
• Siempre cumpliendo la Política Forestal establecida : Planes de Ordenación, Certificados, …
CONCLUSIONES
…. y algunas posibles recomendaciones
¡¡¡ Muchas gracias !!!
Jose A. Arrieta
Jornada INIA
El aprovechamiento energético de la biomasa forestal y la prevención de incendios
