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La Sociedad de la Información en España 2008

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C

IÓN

Fundación T

elef

ónica

6

Informe

492811

El desarrollo de la Sociedad de la Información está íntimamente ligado con el propio desarrollo

social y económico de un país. Por eso es tan importante seguir el pulso de su evolución. Las

Tecnologías de la Información y las Comunicaciones tienen un potencial transformador clave para

asegurar el avance de un país y de sus habitantes. La Sociedad de la Información es hoy ya una

realidad presente y consolidada, y con un futuro lleno de posibilidades y retos.

Este informe recoge una visión completa de la situación actual de la Sociedad de la Información

en España durante el año 2008. Se presenta el grado de avance alcanzado a través de la recopilación

de los indicadores más recientes de los que se dispone, así como de un análisis exhaustivo de todas

las facetas que componen dicha realidad. Se resumen también las claves o hitos más representativos

que han caracterizado el año y se presentan las principales tendencias y su posible evolución en

años venideros. El informe incluye también un estudio pormenorizado de la situación en cada una

de las comunidades autónomas. Todas aportan sus respectivos ejercicios de autodiagnóstico

que resultan de gran interés para la sociedad y que sin duda ayudan a completar la obra.

Además, este año se ha incluido en el informe el análisis procedente de un nuevo colectivo, la

blogosfera, que ha colaborado en la confección de un nuevo capítulo dedicado a avanzar el futuro.

Esta iniciativa titulada «Tú marcas tendencias» se ha articulado a través de la coordinación de seis

destacados blogueros que han sido los artífices de esta colaboración en la Web, iniciativa que sin

duda es pionera.

«El desarrollo del macrosector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones juega un

papel esencial en un momento económico como el actual. Las nuevas tecnologías actúan aportando

valor añadido al conjunto de la sociedad y además contribuyen a poner las bases de un nuevo

modelo de crecimiento basado en el conocimiento que hoy por hoy es, si cabe, más necesario.»

Miguel Sebastián

Ministro de Industria, Turismo y Comercio

S O C I E D A D D E L A I N F O R M A C I Ó N

LA

SOCIEDAD

DE LA

INFORMACIÓN

EN

ESPAÑA 2008

COLECCIÓN

Fundación Telefónica

O8

LA

S

O

C

I

E

D

A

D

D

E

L

A

I

N

F

ORMA

C

IÓN

EN

ESP

AÑA 2008

LA

S

O

C

I

E

D

A

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D

E

L

A

I

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F

ORMA

C

IÓN

EN

ESP

(2)

Fundación

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Esta obra ha sido editada por Ariel y Fundación Telefónica en colaboración con Editorial Planeta, que no comparten necesariamente los contenidos expresados en ella.Dichos contenidos son responsabilidad exclusiva de sus autores.

© Fundación Telefónica, 2008 Gran Vía, 28

28013 Madrid (España)

© Editorial Ariel, S.A., 2008 Avda. Diagonal, 662-664 08034 Barcelona (España)

© de los textos: Fundación Telefónica

Coordinación editorial de Fundación Telefónica: José Fernández-Beaumont y Rosa Mª Sáinz Peña © fotografía de cubierta: Corbis

Primera edición: diciembre de 2008

ISBN:978-84-0808-534-8 Depósito legal: M.55.735-2008

Impresión y encuadernación: Brosmac, S.L. Impreso en España – Printed in Spain

Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorización escrita de los titulares de copyright,

bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproducción total o parcial de esta obra por cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografía y el tratamiento informático, y la distribución de ejemplares de ella mediante alquiler o préstamo públicos.

http://www.telefonica.es/sociedaddelainformacion/

http://www.fundacion.telefonica.com/forum/sociedaddelainformacion/

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siE

[08

la sociedad

de la

información

en

España 2008

COLECCIÓN

Fundación Telefónica

(5)
(6)

E

l desarrollo del macrosector de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (TIC) juega un pa-pel esencial en un momento económico como el actual. Las nuevas tecnologías actúan aportando valor añadido al conjunto de la sociedad y además contribuyen a poner las bases de un nuevo modelo de creci-miento basado en el conocicreci-miento, que hoy por hoy, es, si cabe, más necesario.

Adoptar las TIC supone un reto, pero también abre un abanico inmenso de oportunidades para nuestra socie-dad, para nuestras empresas y por supuesto, para nuestras administraciones.

Telefónica, con este informe, contribuye cada año a la necesaria labor de analizar el desarrollo e implantación de las tecnologías que conforman lo que habitualmente denominamos Sociedad de la Información. En la edición de este año, se recoge nuevamente una visión actualizada de la situación de España puesta en contexto. Ade-más se adelantan interesantes referencias al escenario futuro.

Este año los indicadores relacionados con la incorporación de las nuevas tecnologías nos avanzan, por un lado, que en España ya hay un porcentaje muy importante de usuarios habituales de Internet que están intensifican-do su «vida digital». Por otro, que ha mejoraintensifican-do la situación tecnológica de las empresas españolas, sobre tointensifican-do de las más pequeñas. Sin duda son buenas noticias y constituyen las verdaderas bases para que se produzca la transformación que estamos buscando.

El Gobierno de España, consciente de la necesidad de seguir invirtiendo en las nuevas tecnologías, está traba-jando en el Plan Avanza 2. El objetivo es centrar la actuación en el campo tecnológico, potenciar sus infraestruc-turas, mejorar la seguridad, ampliar la capacitación, optimizar la calidad y generar desarrollo industrial alrede-dor de las nuevas tecnologías.

Tanto el Gobierno como las diferentes administraciones públicas, las empresas, las universidades, los empren-dedores, los investigadores y en general la sociedad civil hemos de seguir trabajando para impulsar el uso de las TIC en todos los sectores económicos y en todas las facetas de la vida diaria de los ciudadanos. Sin duda este ti-po de análisis contribuyen año tras año a seguir la evolución para así realizar un diagnóstico que permita ti-poner los medios y acelerar los cambios.

Miguel Sebastián Ministro de Industria, Turismo y Comercio

(7)
(8)

C

omo cada año, Telefónica acude a su cita anual con el análisis del grado de adopción de las nuevas Tec-nologías de la Información y las Comunicaciones por parte de los ciudadanos, las empresas y las admi-nistraciones. Este año se publica el noveno informe de la Sociedad de la Información en España que no es más que una muestra del compromiso que Telefónica ha adquirido con el desarrollo de esta realidad en nuestro país.

El año 2008 ha sido un año de consolidación en muchos ámbitos. Por un lado hemos visto como la Administra-ción está adoptando el papel de liderazgo en la tarea de impulsar la Sociedad de la InformaAdministra-ción. La Ley 11/2007 para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos es un ejemplo de compromiso que sin duda marcará un antes y un después. Los avances que se están realizando en materia de interoperabilidad así como los éxitos conseguidos con proyectos de referencia como @firma son muestra de esta transformación. Las Co-munidades y Ciudades Autónomas también prosiguen su labor a través de numerosos proyectos e iniciativas con los que tratan de llegar a todos los ciudadanos y empresas. Finalmente la Administración Local también es-tá realizando un esfuerzo en adaptarse a las exigencias de un entorno digital y esta labor, en el caso de los mu-nicipios más pequeños, es si cabe más loable.

Los indicadores nos muestran que en España ya hay más de 17 millones de personas que usan Internet al menos una vez a la semana y un 56,7% de la población ha usado Internet en los últimos 3 meses. Se observa una inten-sificación de la vida digital de las personas. Esta consolidación de hábitos y demandas están multiplicando las exigencias sobre la red, que en el caso de las infraestructuras fijas se ha beneficiado de un importante esfuerzo cuyo resultado es que en España se garantiza el acceso en banda ancha al 87% de la población rural mientras que la media comunitaria se queda en el 70%. España se enfrenta al gran reto de renovar las infraestructuras de telecomunicaciones a través del despliegue de las redes de fibra hasta el hogar. Esta ingente tarea requiere un elevado compromiso por parte de las compañías de telecomunicaciones y por ello es importante que la regula-ción del sector no desincentive las grandes inversiones necesarias y promueva una competencia sostenible ba-sada en la dinámica del libre mercado.

Por otro lado, la sociedad y las empresas demandan cada vez más el uso de los servicios en movilidad. Por ello, en 2008 se ha realizado un importante esfuerzo en el desarrollo de la banda ancha móvil. En España hay 9,8 millones de personas con móviles 3G lo que supone el 20% de suscriptores de telefonía móvil. En la actualidad nuestro país cuenta con una de las mejores redes móviles, con una cobertura 3G del 80%, superior a la media europea del 71,3%.

La empresa española también está progresando en los usos en cuanto a soluciones TIC se refiere. En 2008 es destacable el avance producido en este sentido en el entorno de la microempresa. En estos momentos existe un grado de desarrollo tecnológico suficiente para que las empresas puedan hacer uso de la red en su día a día y así disponer de un conjunto de servicios más avanzados. En ello les va la competitividad.

No quiero dejar de hablar de dos novedades importantes del 2008, la llegada al mercado de ordenadores

portá-tiles de bajo coste, los denominados netbookque previsiblemente romperán una de las barreras tradicionales

para acceder a la Sociedad de la Información, como es el precio de los equipos y por otro lado, la pujanza que re-gistran dentro de la telefonía móvil los denominados «smartphones», que ofrecen una experiencia de usuario radicalmente mejor que la existente hasta el momento.

Finalmente y en línea con la preocupación creciente por el cambio climático, las TIC están adquiriendo impor-tancia como herramientas que pueden contribuir a la sostenibilidad, no sólo desde dentro del sector, sino y

so-bre todo apoyando al resto de sectores en su tarea de reducir las emisiones de CO2.

El informe, que edita Fundación Telefónica, se ha dividido en dos partes, precedidas de un resumen ejecutivo. En la primera se analiza el grado actual de desarrollo de la Sociedad de la Información en España mediante la

(9)

pilación y análisis de los indicadores más recientes de los que se dispone. De forma adicional, en aquellas áreas más novedosas en las que no se dispone de indicadores, el informe realiza un análisis cualitativo de las principa-les tendencias así cómo de su posible evolución en años futuros. En este bloque, además, por primera vez este año, se recoge una nueva visión; la de la comunidad de internautas que, a través de la experiencia «Tú marcas tendencias», han confeccionado uno de los apartados dedicados al análisis de tendencias mediante un proceso abierto de colaboración colectiva, utilizando herramientas disponibles en la Web y coordinado por blogueros de intensa actividad y prestigio en la red. En la segunda parte, el informe particulariza el estudio de la evolución de la Sociedad de la Información en cada una de las Comunidades Autónomas, en un ejercicio de análisis en el que se descubre cómo las características diferenciales de cada una de ellas orientan sus prioridades en el desarrollo de la Sociedad de la Información.

Un año más, el informe ha contado con la participación de representantes de las Comunidades y Ciudades Au-tónomas y de sus observatorios de la Sociedad de la Información, quienes han realizado la valiosa labor de ana-lizar el grado de desarrollo producido en sus respectivas áreas de actuación. Por ello, quiero concluir esta presen-tación expresando mi más sincero agradecimiento por el entusiasmo y experiencia que han mostrado en sus aportaciones, que han quedado reflejadas en este informe.

(10)

Índice

Prólogo, por Miguel Sebastián . . . .V

Presentación, por César Alierta Izuel . . . .VII

Índice . . . .VIII

Resumen ejecutivo . . . .XV

P

ARTE

I. E

VALUACIÓN DE LA

S

OCIEDAD DE LA

I

NFORMACIÓN

2008

. . . .1

1 El uso de las TIC por los ciudadanos . . . .3

1.1 Uso de los servicios TIC . . . .4

1.1.1 Número de usuarios . . . .4

1.1.2 Lugar de acceso . . . .10

1.1.3 Hogares que tienen conexión a Internet . . . .12

1.1.4 Razones por las que no se usa Internet . . . .14

1.1.5 Perfil sociodemográfico . . . .16

1.1.6 Frecuencia de utilización . . . .23

1.1.7 Servicios TIC en los hogares . . . .25

1.2 Terminales . . . .26

1.2.1 Equipamiento de los hogares . . . .29

1.2.2 Ordenador personal . . . .31

1.2.2.1 El navegador de Internet . . . .36

1.2.2.2 Sistemas operativos para ordenadores . . . .39

1.2.3 Teléfono móvil . . . .40

1.2.4 Televisión . . . .43

1.2.5. Reproductores portátiles de audio . . . .48

1.2.6. Consolas de juegos . . . .49

1.3. Redes . . . .51

1.3.1 Los paquetes de servicios . . . .51

1.3.2 Telefonía fija . . . .53

1.3.3 Redes fijas de banda ancha . . . .58

1.3.4 Telefonía móvil . . . .69

1.3.5 Redes móviles de banda ancha . . . .76

1.3.6 Redes de televisión . . . .77

1.3.7 Redes en el hogar . . . .81

2 El uso de las TIC en las empresas . . . .85

2.1 Uso de los servicios TIC . . . .87

2.1.1 Internet . . . .87

2.1.2 Correo electrónico . . . .91

2.1.3 Web corporativa . . . .92

2.1.4 Publicidad en Internet . . . .93

2.1.5 Comercio electrónico . . . .94

2.1.6 Aplicaciones de negocio . . . .100

2.1.7 Formación TIC . . . .101

2.2 Terminales . . . .103

2.2.1 PC . . . .103

2.2.2 Terminales móviles . . . .108

2.3 Redes . . . .111

2.3.1 Tecnología de acceso a Internet . . . .111

2.3.2 Acceso a Internet mediante tecnología móvil . . . .113

2.3.3 Interconexión en la empresa . . . .114

2.3.4 Intranet y Extranet . . . .118

2.4 Grados en la externalización de la informática . . . .119

3 El uso de las TIC en la Administración . . . .125

3.1 La Administración como usuaria de las nuevas tecnologías . . . .126

3.1.1 Inversión y gasto en TIC . . . .126

3.1.2 Inversión y gasto en Informática . . . .130

3.1.3 Inversión y gasto en Telecomunicaciones . . . .133

3.1.4 Modelo de externalización TIC . . . .135

(11)

3.2 Terminales . . . .137

3.3 Redes . . . .141

3.3.1 Conexión a Internet . . . .141

3.3.2 Redes locales . . . .143

3.3.3 Intranets . . . .145

4 Servicios y Contenidos . . . .151

4.1 Un nuevo estilo de vida digital . . . .152

4.1.1 Digitalización de la población . . . .152

4.1.2 Formas de comunicación . . . .156

4.1.3 Atención dedicada a Internet por los usuarios . . . .157

4.1.4 Actividades online realizadas por los usuarios de Internet . . . .159

4.1.5 Influencia de Internet en la realización de otras actividades . . . .162

4.2 El uso de los servicios y el acceso a los contenidos . . . .163

4.2.1 Servicios de comunicación . . . .163

4.2.2 Servicios en el móvil . . . .167

4.2.3 Identidad digital y medios sociales . . . .171

4.2.3.1 Redes sociales online . . . .172

4.2.3.2 Blogs . . . .178

4.2.3.3 El microblogging . . . .180

4.2.3.4 Wikis . . . .182

4.2.3.5 Podcast . . . .182

4.2.3.6 Fuentes RSS . . . .184

4.2.3.7 Comunidades de contenidos . . . .184

4.2.4 Los buscadores y la Web semántica . . . .186

4.2.5 Informática online:Web office, Webtop y WebOS . . . .191

4.2.6 La Web granular, los mash-ups y los widgets . . . .193

4.2.7 Multimedia . . . .197

4.2.7.1 Música . . . .197

4.2.7.2 Juegos on-line y MMOs . . . .201

4.2.7.3 Televisión . . . .205

4.2.8 Banca online . . . .208

4.2.9 Comercio electrónico . . . .215

4.2.10 e-Administración . . . .228

4.2.11 e-Sanidad . . . .242

4.2.12 Educación . . . .248

4.3 La seguridad . . . .256

4.3.1 Seguridad y ciudadanos . . . .256

4.3.2 Spam . . . .263

4.3.3 Fraude electrónico . . . .266

4.3.4 Seguridad y empresas . . . .267

4.3.5 Seguridad y Administración . . . .269

4.3.6 Seguridad y movilidad . . . .269

4.4 La publicidad en Internet . . . .271

4.5 Tú marcas tendencias . . . .277

5 Entorno . . . .285

5.1 Economía . . . .286

5.2 Gasto en TIC y productividad . . . .288

5.2.1 Productividad en las economías de los países . . . .291

5.2.2 Productividad en las empresas . . . .291

5.2.3 Productividad Sectorial . . . .293

5.3 El hipersector TIC . . . .293

5.3.1 El sector de las tecnologías de la información en España . . . .295

5.3.2 El sector de las comunicaciones en España . . . .299

5.3.3 Empleo en el sector TIC . . . .301

5.4 I+D+i . . . .304

5.4.1 Innovación . . . .306

5.4.2 I+D . . . .310

5.5 Green IT como parte de la solución frente al cambio climático . . . .323

La Sociedad de la Información en España 2008

X

(12)

Índice

XI

Parte II. L

A

S

OCIEDAD DE LA

I

NFORMACIÓN EN LAS

C

OMUNIDADES

A

UTÓNOMAS . . . .329

6 Andalucía . . . .331

6.1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .331

6.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos . . . .331

6.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas . . . .332

6.1.3 La Sociedad de la Información y la Administración . . . .334

6.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .336

6.2.1 Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año . . . .336

7 Aragón . . . .337

7.1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .337

7.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos . . . .337

7.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas . . . .339

7.1.3 La Sociedad de la Información y la Administración . . . .341

7.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .343

7.2.1 Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año . . . .343

7.2.2 Descripción de las áreas o aspectos relativos a la Sociedad de la Información en los que la Comunidad Autónoma ha realizado más énfasis el último año . . . .343

8 Principado de Asturias . . . .345

8.1. Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .345

8.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos . . . .345

8.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas . . . .346

8.1.3 La Sociedad de la Información y la Administración . . . .348

8.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .349

8.2.1 Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año . . . .349

8.2.2 Descripción de las áreas o aspectos relativos a la Sociedad de la Información en los que la Comunidad Autónoma ha realizado más énfasis el último año . . . .350

9 Illes Balears . . . .351

9.1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .351

9.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos . . . .351

9.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas . . . .354

9.1.3 La Sociedad de la Información y la Administración . . . .357

9.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .358

9.2.1 Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año . . . .358

9.2.2 Descripción de las áreas o aspectos relativos a la Sociedad de la Información en los que la Comunidad Autónoma ha realizado más énfasis el último año . . . .359

10 Canarias . . . .360

10.1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .360

10.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos . . . .360

10.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas . . . .360

10.1.3 La Sociedad de la Información y la Administración . . . .362

10.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .362

10.2.1 Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año . . . .362

10.2.1.1 Línea de actuación: Prospectiva y Vigilancia Tecnológica. Actuación: Estudio Canarias 2020 . . . .362

10.2.1.2 Línea de actuación: Administración electrónica. Actuación: Plataforma de Interoperabilidad del Gobierno de Canarias . . . .362

10.2.1.3 Línea de actuación: Apoyo a la incorporación de las pymes a la Sociedad de la Información. Actuación: Programa de Bonos Tecnológicos . . . .363

10.2.1.4 Línea de actuación: Acceso sin barreras a los servicios de la Sociedad de la Información. Actuación: Proyecto piloto «Internet a bordo» . . . .363

10.2.1.5 Línea de actuación: Fomento de la Sociedad de la Información en la Ciudadanía. Actuación: Red de Centros de Servicios de la Sociedad de la Información . . . .364

(13)

10.2.2 Descripción de las áreas o aspectos relativos a la Sociedad de la Información en los que la Comunidad Autónoma ha realizado más énfasis el último año teniendo en

cuenta las características propias de la región . . . .364

10.2.2.1 Administración electrónica . . . .364

10.2.2.2 Fomento de la Sociedad de la Información en la Ciudadanía . . . .365

10.2.2.3 Apoyo a la incorporación de las pymes en la Sociedad de la Información . . . .366

10.2.2.4 Despliegue de infraestructuras . . . .367

10.2.2.5 Monitorización y seguimiento del estado de la Sociedad de la Información en Canarias . . . .369

11 Cantabria . . . .370

1.1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .370

11.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos . . . .370

11.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas . . . .371

11.1.3 La Sociedad de la Información y la Administración . . . .372

11.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .373

11.2.1 Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año . . . .373

11.2.2 Descripción de las áreas o aspectos relativos a la Sociedad de la Información en los que la Comunidad Autónoma ha realizado más énfasis el último año . . . .374

12 Castilla y León . . . .376

12.1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .376

12.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos . . . .376

12.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas . . . .377

12.1.3 La Sociedad de la Información y la Administración . . . .377

12.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .379

12.2.1 Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año . . . .379

13 Castilla-La Mancha . . . .381

13.1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .381

13.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos . . . .381

13.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas . . . .383

13.1.3 La Sociedad de la Información y la Administración . . . .384

13.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .386

13.2.1 Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año . . . .386

14 Catalunya . . . .393

14.1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .393

14.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos . . . .393

14.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas . . . .394

14.1.3 La Sociedad de la Información y las administraciones públicas . . . .394

14.1.3.1 Entidades locales . . . .394

14.1.3.2 Administración electrónica . . . .395

14.1.3.3 Consorci Administració Oberta Electrònica de Catalunya (Consorci AOC) . . . .396

14.1.3.4 Localret . . . .396

14.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .397

14.2.1 Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad en el último año . . . .397

14.2.2 Descripción de las áreas o aspectos relativos a la Sociedad de la Información en los que la Comunidad ha realizado más énfasis el último año teniendo en cuenta las características propias de la región . . . .398

14.2.2.1 Dirección General de Redes e Infraestructuras de Telecomunicaciones . . . .398

14.2.2.2 Dirección General de Sociedad de la Información . . . .399

15 Comunitat Valenciana . . . .402

15.1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .402

15.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos . . . .402

15.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas. . . . .404

15.1.3 La Sociedad de la Información y la Administración . . . .406

La Sociedad de la Información en España 2008

XII

(14)

15.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .407

15.2.1 Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año . . . .412

15.2.2 Descripción de las áreas o aspectos relativos a la Sociedad de la Información en los que la Comunidad Autónoma ha realizado más énfasis en el último año . . . .412

16 Extremadura . . . .414

16.1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .414

16.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos . . . .414

16.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas . . . .414

16.1.3 La Sociedad de la Información y la Administración . . . .415

16.1.4 Otras iniciativas relacionadas con la Sociedad de la Información . . . .415

16.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .419

17 Euskadi . . . .421

17.1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .421

17.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos . . . .421

17.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas . . . .423

17.1.3 La Sociedad de la Información y la Administración . . . .425

17.1.4 Infraestructuras TIC . . . .428

17.1.5 Contenidos . . . .428

17.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .430

18 Galicia . . . .432

18.1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .432

18.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos . . . .432

18.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas . . . .433

18.1.3 La Sociedad de la Información y la Administración . . . .436

18.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .436

18.2.1 Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año . . . .436

18.2.1.1 Plan Estratégico Gallego de la Sociedad de la Información: actuaciones de impulso y seguimiento . . . .436

18.2.1.2 Otras iniciativas de la Dirección Xeral de Promoción Industrial e da Sociedade da Información . . . .437

18.2.2. Descripción de las áreas o aspectos relativos a la Sociedad de la Información en los que la Comunidad Autónoma ha realizado más énfasis en el último año teniendo en cuenta las características propias de la región . . . .439

19 Comunidad de Madrid . . . .441

19.1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .441

19.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos . . . .441

19.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas . . . .443

19.1.3 Infraestructuras de banda ancha . . . .444

19.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .446

19.2.1 Descripción de las áreas o aspectos relativos a la Sociedad de la Información en los que la Comunidad Autónoma ha realizado más énfasis en los últimos años . . . .446

20 Región de Murcia . . . .448

20.1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .448

20.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos . . . .448

20.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas . . . .449

20.1.3 La Sociedad de la Información y la Administración . . . .449

20.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .450

20.2.1 Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año . . . .450

20.2.2 Descripción de las áreas o aspectos relativos a la Sociedad de la Información en los que la Comunidad Autónoma ha realizado más énfasis el último año . . . .452

21 Comunidad Foral de Navarra . . . .456

21.1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .456

21.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos . . . .456

21.1.1.1 Acercate @ las TIC . . . .456

21.1.1.2 Subvenciones banda ancha . . . .457

21.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas . . . .457

Índice

XIII

(15)

21.1.2.1 TIC para Micropymes y autónomos . . . .457

21.1.2.2 Programa «Navarra en TIC» . . . .458

21.1.2.3 Centros de excelencia software . . . .458

21.1.3 La Sociedad de la Información y la Administración . . . .458

21.1.3.1 Otros proyectos relevantes . . . .460

22 La Rioja . . . .461

22.1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .461

22.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos . . . .461

22.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas . . . .464

22.1.3 La Sociedad de la Información y la Administración . . . .466

22.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .466

22.2.1 Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad de la Información en la Comunidad Autónoma en el último año . . . .466

23 Ceuta . . . .470

23.1 Descripción de la situación actual de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .470

23.1.1 La Sociedad de la Información y los ciudadanos . . . .471

23.1.2 La Sociedad de la Información y las empresas . . . .472

23.1.3 La Sociedad de la Información y la Administración . . . .472

23.2 Análisis e impacto de la Sociedad de la Información en la Comunidad . . . .473

23.2.1 Descripción de los aspectos más representativos que han sucedido en materia de Sociedad Información en la Comunidad Autónoma en el último año . . . .473

23.2.2 Descripción de las áreas o aspectos relativos a la Sociedad de la Información en los que la Ciudad Autónoma ha realizado más énfasis el último año . . . .473

G

LOSARIO . . . .475

La Sociedad de la Información en España 2008

XIV

(16)

I. Durante 2008 la Administración Pública ha liderado el impulso

de la Sociedad de la Información

En España, la acción institucional para el desarrollo de la Sociedad de la Información está definida por el Plan Avanza, puesto en marcha en 2005 en el marco del programa INGENIO 2010 y fundamentado en la iniciativa eu-ropea «i2010: Una Sociedad de Información Eueu-ropea para el crecimiento y el empleo», presentada por la Comi-sión Europea el 31 de mayo de 2005. Los ejes de actuación de dicho plan han ido encaminados al desarrollo de la Ciudadanía digital, de la Economía digital, del Contexto digital así como de la Educación y los Servicios Públicos digitales. En el marco del Plan Avanza se ha definido un indicador sintético (ver la Figura 1) que permite medir el avance de la convergencia en materia de Sociedad de la Información de España con Europa. El indicador sintéti-co reúne a su vez los indicadores sobre hogares y empresas sintéti-con banda ancha, los ciudadanos que usan regular-mente Internet y las empresas que han comprado a través de la red. Tal y como puede apreciarse, en los últimos

años,la tendencia seguida por el indicador de convergencia está marcada por una evolución positiva.

Por otro lado, para el seguimiento detallado del plan se han definido un conjunto de indicadores y se han

pro-puesto unas metas a alcanzar en 2010. Tal y como se muestra en la Tabla 1 una parte de los objetivos ya se han

cumplido destacando sobre todo el avance de los indicadores relativos a la incorporación de las empresas de menor tamaño a la Sociedad de la Información.Es importante en este caso señalar los esfuerzos realizados des-de la Administración con programas como Avanza PYME, Polígonos en red y el programa NEW (ninguna empre-sa sin Web). En cuanto a los indicadores relacionados con la disponibilidad de servicios de la e-Administración hay que destacar que la apuesta decidida realizada por la Administración al autoimponerse la obligación de ofrecer los servicios por vía electrónica en virtud de la Ley 11/2007 para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos, tal y como se comenta más adelante, es sin duda, el aliciente perfecto para conseguir cumplir los plazos marcados.

A la luz de estas cifras puede afirmarse que la Sociedad de la Información ya es una realidad en Españay que

entramos en una nueva etapa tal y como se describe a lo largo de este resumen ejecutivo.

En 2008 ha arrancado también el Plan Avanza 2centrado en potenciar las infraestructuras, mejorar la seguri-dad, ampliar la capacitación, optimizar la calidad y generar desarrollo industrial alrededor de las nuevas tecno-logías. Este nuevo plan se desarrollará en el horizonte de 2012, con el objetivo de que las tecnologías formen par-te de la vida cotidiana de las personas.

Resumen ejecutivo

Figura 1. INDICADOR DE CONVERGENCIA DEL PLAN AVANZA (ESPAÑA).

Fuente: Plan Avanza.

Nota: Indicador Sintético: Hogares y empresas con BA, ciudadanos que usan regularmente Internet y empresas que han comprado por Internet. IT: Primer trimestre. e: estimación (los datos europeos de 2007 aún no están disponibles).

77,2% 82,6%

78,9%

84,1%

88,7%

91,5%

1T 2003 1T 2004 1T2005 1T 2006 1T2007e 1T 2008e

E

spaÒ

a c

omo % de la U

E

(17)

Tabla 1. SEGUIMIENTO DE LOS OBJETIVOS DEL PLAN AVANZA (ESPAÑA).

Indicador Medida 2008 Meta2010 indicador en 2008Evolución del

Hogares con acceso a Internet % sobre el total de hogares 51,00% 62% En vías de cumplimiento

Hogares con acceso de banda ancha % sobre el total de hogares 43,50% 45% En vías de cumplimiento

Población que usa habitualmente Internet % sobre la población total 56,70% 65% En vías de cumplimiento

Empresas con conexión a Internet (10 o más empleados) % sobre el total de empresas 94,3% 99% En vías de cumplimiento Empresas con conexión a Internet (< 10 empleados) % sobre el total de empresas 86,67%* 79% Cumplimiento anticipado Empresas con acceso a Internet a través de banda ancha

(10 o más empleados) % sobre el total de empresas 89,8% 98% En vías de cumplimiento

Empresas con acceso a Internet a través de banda ancha % sobre el total de empresas

(< 10 empleados) conectadas a Internet 90,3% 68% Cumplimiento anticipado

Empresas que han comprado por Internet

(10 o más empleados) % sobre el total de empresas 16,0% 55% En vías de cumplimiento

Empresas con página Web (10 o más empleados) % sobre el total de empresas 61,93%* 87% En vías de cumplimiento Empresas con página Web (< 10 empleados) % sobre el total de empresas

conectadas a Internet 43,67%* 39% Cumplimiento anticipado Intensidad sector TIC (Mercado total sector TIC en % del PIB) Gasto TIC/ PIB 5,70% 7% En vías de cumplimiento

Disponibilidad de los 20 servicios básicos en línea % de servicios 70,00% 85% En vías de cumplimiento

Disponibilidad y uso e-Administración por ciudadanos:

Obtener información % sobre la población total 25,06% 40% En vías de cumplimiento

Disponibilidad y uso e-Administración por ciudadanos:

Envío de formularios cumplimentados % sobre la población total 8,4% 15% En vías de cumplimiento

Disponibilidad y uso e-Administración por empresas:

Obtener información (10 o más empleados) % sobre el total de empresas 52,9% 75% En vías de cumplimiento Disponibilidad y uso e-Administración por empresas:

Envío de formularios cumplimentados (10 o más empleados) % sobre el total de empresas 37,8% 55% En vías de cumplimiento

Número de alumnos por ordenador %sobre el total de alumnos

enseñanza no universitaria 7 2 En vías de cumplimiento

Centros educativos no universitarios con acceso a banda

ancha en los espacios docentes %sobre el total de centros 92,00% 100% En vías de cumplimiento

Particulares que han utilizando Internet para fines de

aprendizaje y docencia: Actividades educativas oficiales % sobre la población total 8,80% 30% En vías de cumplimiento Disponibilidad de líneas con capacidad de banda ancha % sobre el total de líneas 97,00% 100% En vías de cumplimiento Líneas de banda ancha por cada 100 habitantes %sobre la población total 18,40% 32% En vías de cumplimiento Empresas con acceso a Internet con problemas de seguridad % sobre el total de empresas 27,00% 10% En vías de cumplimiento Particulares que han tomado precauciones de seguridad en

los últimos tres meses: Instalación de un programa antivirus % sobre la población total 71,00% 60% Cumplimiento anticipado Empresas que han tomado precauciones de seguridad % sobre el total de empresas 92,00% 95% En vías de cumplimiento

Difusión del DNI electrónico en España % sobre la población total 17%** 100% En vías de cumplimiento

Fuente: Datos de seguimiento del Plan Avanza.

* Datos de AETIC 2008. ** Elaboración propia a partir del INE y datos del Ministerio del Interior.

Otro de los elementos esenciales en la tarea de impulsar la Sociedad de la Información por parte de la Adminis-tración tiene que ver con la normativa. La Ley 11/20071para el Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicosestá favoreciendo el desarrollo de la Sociedad de la Información en la Administración ya que reconoce a

La Sociedad de la Información en España 2008

XVI

1 De 22 de junio de 2007.

(18)

los ciudadanos su derecho a relacionarse electrónicamente con las administraciones públicas, así como la

obliga-ción de éstas a garantizar ese derechoa partir del 31 de diciembre de 2009.Este impulso va más allá del propio

desarrollo de la Administración electrónica y abarca la incorporación masiva de las nuevas tecnologías en la Ad-ministración desde un punto de vista global. La AdAd-ministración se ha autoimpuesto la obligación de adaptarse a una sociedad en constante movimiento que incorpora la tecnología como un elemento más de su realidad.

En este contexto,la Administración está trabajando también en la interoperabilidadcomo una vía más para

conseguir los objetivos fijados. Se entiende por interoperabilidad la capacidad de los sistemas de información, y por ende de los procedimientos a los que éstos dan soporte, de compartir datos y posibilitar el intercambio de información y conocimiento entre ellos. Las administraciones públicas precisan interactuar e intercambiar da-tos entre sí y con los ciudadanos para ofrecer y prestar los servicios públicos por vía electrónica. Hay varios nive-les de interoperabilidad:

• Por un lado, la interoperabilidad técnica, que se refiere a la interconexión de aplicaciones a través de

diver-sos componentes tecnológicos donde son especialmente relevantes, las infraestructuras y los servicios de interés común y uso conjunto, los estándares abiertos y la reutilización de aplicaciones.

• Por otro lado, está la interoperabilidad semántica, que contempla no sólo que los recursos de información

puedan estar conectados, sino que también la información pueda ser interpretable de forma automática, y consecuentemente reutilizable por aplicaciones informáticas que no intervinieron en su creación; ejemplo de ello son el número del DNI/NIF o los modelos de datos relativos a los intercambios o interacciones en los ámbitos presupuestario, tributario, etc.

• Finalmente la interoperabilidad organizativa, que contempla los aspectos relativos a la colaboración entre

intra-administraciones y, en su caso, a la modelización de los procesos que trata de las interacciones dentro de una Administración Pública, de una Administración con otras, o bien dentro de un ámbito sectorial entre varias administraciones públicas.

Una de las iniciativas que se están llevando a cabo en este sentido desde la Administración General de Estado

en estrecha colaboración con el resto de administraciones es el Centro de Transferencia de Tecnologías que, a

través de un portal Web, facilita la difusión y reutilización de elementos técnicos (desarrollos, arquitectura, nor-mativa, etc) interesantes para el desarrollo de la Administración electrónica, constituyendo así una gran base de conocimiento en materia TIC. Se trata de crear un repositorio común de software para su reutilización en las ad-ministraciones públicas y de una base de conocimiento común de información sobre las diversas soluciones técnicas (normativas, servicios, infraestructura, desarrollos, etc.) en el ámbito de la Administración electrónica.

Son varios los proyectos referentes (ver la Tabla 2), pero entre ellos hay que destacar especialmente la @firma

como la plataforma de servicios de validación y firma electrónica que constituye un ejemplo de servicio en red

que ha sido tomado como referencia en la Unión Europea. Las administraciones públicas ofrecen a los ciudada-nos servicios públicos electrónicos en los que se necesita firma electrónica y métodos avanzados de identifica-ción o autenticaidentifica-ción basados en certificados digitales. Debido a los múltiples certificados que pueden utilizarse para la identificación y la firma, implantar sistemas que soporten todas las funcionalidades y relaciones con las autoridades de certificación puede resultar complejo y costoso. La finalidad de @firma es ofrecer un servicio de validación de certificados, firma electrónica y seguridad, desacoplado de las aplicaciones y de esta manera im-pulsar la implantación de servicios electrónicos para el ciudadano.

Las Comunidades Autónomas, por su parte,llevan ya mucho tiempo trabajando en el desarrollo de la Sociedad de la Información y lo están haciendo desde diferentes aproximaciones.Por un lado, se realizan dotaciones tec-nológicas, se promueve el despliegue de infraestructuras de banda ancha en las diferentes regiones y se imple-mentan servicios electrónicos de e-Administración. Por otro lado, se están realizando acciones formativas y de promoción y dotando ayudas y subvenciones. Además, se está avanzado notablemente en el establecimiento de mecanismos de interoperabilidad que faciliten la relación entre las administraciones públicas. También se está trabajando en la introducción de las nuevas tecnologías en el ámbito de la educación y la sanidad, como así refleja el volumen de proyectos acometidos en cada uno de estos campos.

Resumen ejecutivo

XVII

(19)

Tabla 2. PROYECTOS REFERENTES EN EL ÁMBITO DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA.

Red Sara

Sistemas de validación de certificados digitales Identificación de empleados públicos

Plataforma de tramitación electrónica (tramit@) Plataforma de intermediación de servicios Archivo electrónico

Sistema de interconexión de registros Plataforma de asistencia a la traducción @firma

Fuente: Telefónica.

Finalmente,en la Administración Local, se encuentra un claro ejemplo de los avances conseguidos en

interope-rabilidad entre administraciones, sobre todo en los pequeños y medianos municipiosdonde la incorporación de las nuevas tecnologías se debe fundamentalmente a la colaboración entre éstos y los órganos supramunicipa-les para crear sus sedes electrónicas, portasupramunicipa-les multicanasupramunicipa-les y servicios públicos online. Según un reciente estu-dio realizado por Fundación Telefónica se está avanzando sobre todo en la realización de iniciativas relaciona-das con la Administración por vía electrónica donde destacan los Portales del Ciudadano y en general los portales que ofrecen información. También hay un gran número de iniciativas que pueden agruparse bajo la ca-tegoría de «Provisión de servicios TIC en red para la Gestión Local» consistentes en que una entidad supramuni-cipal pone a disposición de los ayuntamientos Portales Web para informar a los ciudadanos, Sistemas de Trami-tación telemática o Sistemas de Gestión Municipal genéricos, entre otras aplicaciones. Sin duda un cambio de modelo a la hora de incorporar la tecnología que permite a estas entidades cumplir con los retos impuestos.

II. En 2008 comienza el despliegue de la fibra óptica hasta el hogar en España

Con más de un siglo a sus espaldas, las actuales redes de telecomunicaciones basadas en el cobre empiezan a mostrar ya síntomas de agotamiento en cuanto a sus posibilidades de aumentar su capacidad al mismo ritmo que requieren los servicios de comunicaciones. Diseñadas en un momento en el que la voz era el único servicio y la tecnología era analógica, han cumplido fielmente su cometido durante años, e incluso se han sabido adaptar a las necesidades del mundo Internet gracias a la utilización de las tecnologías xDSL.

No obstante, las tecnologías actuales (xDSL y coaxial) que constituyen la mayoría de las conexiones de banda ancha tanto en Europa como en España, no son adecuadas para afrontar los retos que se plantean en el área de la Sociedad de la Información a medio-largo plazo. Tanto los aumentos de tráfico que se esperan para los

próxi-mos años (ver la Figura 2), como los nuevos servicios relacionados no sólo con la televisión, sino con la

adapta-ción de las TIC por parte de los diferentes sectores económicos han motivado que algunos países hayan

comen-zado hace unos años a desplegar redes de mayor capacidad:las redes de fibra óptica hasta el hogar (FTTH).

Estas redes podrán dar soporte a los servicios ya existentes mejorando sus prestaciones, permitirán el

naci-miento de otros –que en algunos casos ni imaginamos–, y se convertirán en una de las redes fundamentales del

siglo XXI.

Entre los países que ya están apostando por este cambio de tecnología se encuentran los países del este asiáti-co, Japón y Corea, en los que esta modalidad ya alcanza al 45% y al 39% de todas las conexiones de banda ancha. En otras zonas desarrolladas, estos despliegues se encuentran en fases más iniciales aunque eso no quiere decir que no se esté trabajando sobre ello. Así, en Estados Unidos, el número de conexiones FTTH se ha multiplicado por dos en un solo año; en Europa, que muestra una tasa media de adopción de tan solo el 1%, hay excepciones como los países nórdicos y la República de Eslovaquia que muestran altas tasas de penetración tal y como se puede ver en Figura 3.

La Sociedad de la Información en España 2008

XVIII

(20)

Un reto tan importante como la renovación de las infraestructuras de telecomunicaciones requiere un gran ni-vel de compromiso por parte de las compañías de telecomunicacionesque operan en un país, dada la enverga-dura de las inversiones necesarias. También es importante una regulación del Sector que no desincentive las grandes inversiones necesarias para el despliegue de las nuevas redes y que promueva una competencia soste-nible basada en la dinámica del libre mercado.

Durante el 2008 se han producido los primeros lanzamientos de servicios que utilizan la fibra óptica como tec-nología de acceso en España; servicios que se empezarán a comercializar en las grandes ciudades y

posterior-Resumen ejecutivo

XIX

Figura 2. EVOLUCIÓN DEL TRÁFICO IP ESPERADO (MUNDO).

Fuente: Telefónica.

2008 2009 2010 2011

27%

87%

Zetabyte UE-27. Exabyte/aÒ o

Figura 3. TIPO DE CONEXIÓN DE BANDA ANCHA (30 PAÍSES MÁS AVANZADOS DE LA OCDE).

Fuente: OCDE, Broadband Statistics – Datos de junio de 2008.

22,5

21,2 24,1 22.5

31,2

19,9

8,4

26,1 24,8

12,6 21,7 15,8 25,1 24,6

10,1

18,6

9,6 12,9

18,2 15,5 14,0 17,6

6,3 7,8 8,6 11,2 6,7

6,0 6,7 3,1 9,8 13,7 9,7 0,5 6,0 10,5 14,9 5,9 10,4 13,2 7,1 2,1 6,5 6,0 3,2 0,3 12,2 4,0 10,2 1,4 1,0 2,7 3,9 1,2 4,2 3,1 3,4 1,3 3,4 0,1 1,6 0,6 2,8 0,1 0,1 0,5 0,4 5,9 0,1 0,1 0,9 0,2 0,1 0,3 0,1 0,2 1,3 5,5 0,3 0,9 0,2 0,1 0,2 1,1 0,2 0,7 2,6 0,3 0,6 6 0,1 0,5 0,4

1,6 0,8 0,8

0,5

0,1

Dinamar ca

HolandaNoruegaSuizIslandia a Finlandia Core a Suecia Lux embur go Canad· Reino Unido BÈlgicaFrancia

Alemania Estados Unidos Austr alia JapÛ n Austria Nue va Z

elandaEspaÒIrlanda a

Italia Rep. Checa Por

tugal HungrÌ

a

GreciaPolonia Eslo

vaquiaTurquÌ a

MÈxic o

neas por 100 habitan

tes

DSL Cable Fibra/LAN Otros

(21)

mente se irán expandiendo a otras zonas. Estas ofertas ofrecen velocidades de acceso en el rango entre 10 Mbps y 100 Mbps, lo que supone un gran incremento con respecto a los 3Mbps que ofrecen, de media, las actuales tec-nologías. Todas las promociones ofrecen servicios integrados, como voz, acceso a Internet de alta velocidad y te-levisión a la carta; también en algunos casos se incluyen nuevas capacidades como DVR (Digital Video Recorder)

y televisión en alta definición. Tal y como se aprecia en laFigura 4,el hogar del futuro integrará servicios cada

vez más dependientes del acceso a la red y por lo tanto demandará mucho ancho de banda. Y esta capacidad só-lo se podrá proporcionar a través de tecnosó-logías como la fibra (FTTH) o a través de las redes de cable, que en el caso de España, se encuentran entre las primeras de Europa por calidad y cobertura. De hecho, en esta tecnolo-gía, con DOCSIS 3.0, también se están anunciando nuevos servicios análogos a los que se ofrecerán a través de las redes de fibra óptica hasta el hogar con velocidades de hasta 100 Mbps.

III. El desarrollo de la banda ancha móvil establece las bases para una sociedad

permanentemente conectada

En el año 2008 se están consolidando tendencias y estableciendo las bases respecto al desarrollo de la banda ancha móvil en España:

• En primer lugar, por parte de las empresas y los usuarios se están produciendo crecimientos importantes en

cuanto al acceso a Internet mediante banda ancha móvil.

• Por otro lado, se está llevando a cabo un esfuerzo importante en el despliegue de infraestructuras.

• Y en tercer lugar se están consolidando tendencias en cuanto a dispositivos, aplicaciones y servicios para la

Web móvil.

En el año 2008 se han producido crecimientos muy importantes respecto al acceso a Internet mediante banda ancha desde dispositivos en movilidad y también desde dispositivos fijos, como los PC portátiles, pero

utilizan-do acceso móvil.La movilidad es en la actualidad un valor en alza en el ámbito empresarialy prueba de ello son

las estadísticas que muestran que el 36,1% de las empresas españolas disponen ya de teléfonos 3G, el 16,6% de smartphones o PDAs y que el 13,8% de las empresas que disponen de terminales móviles navega en Internet a través de ellos. En esta última estadística es francamente positivo analizar el uso por tamaño de empresa, ya que las estadísticas rondan el 12% en la microempresa, para pasar al 21% en la empresa de más de 10

emplea-La Sociedad de la Información en España 2008

XX

Figura 4. SERVICIOS REQUERIMIENTO DE ANCHO DE BANDA EN EL HOGAR DEL FUTURO.

Fuente: Telefónica.

Telefonía IP

0,2 Mbps 0,2 Mbps

10 Mbps 2 Mbps

5 Mbps

0,32 Mbps 4 Mbps

12 Mbps 0,5 Mbps

16 Mbps 0,7 Mbps

10 Mbps 2 Mbps

20 Mbps 1 Mbps

4 Mbps 4 Mbps

1 Mbps 0.5 Mbps

1 Mbps

BA Móvil

Internet

SDTV

HDTV 3DTV

Videotelefonía

Videoconferencia

Almacenamiento en Red

(22)

dos. El uso del correo electrónico a través del móvil también es un servicio en plena expansión; la media se sitúa en el 15,8% y destaca nuevamente que en el caso de la microempresa la media se encuentra cercana a ese 14%, tal y como se representa en la Figura 5.

Pero la banda ancha móvil también es un factor importante para los usuarios finales. Según datos de Netsize, en España hay 9,8 millones de personas con móviles 3G lo que supone el 20% de los suscriptores de telefonía móvil,datos que son muy positivos si se comparan con los de los principales países del entorno, ya que presen-tan penetraciones inferiores; es el caso de Alemania, con el 13,8%, y el Reino Unido con 16,2%, así como los países

nórdicos. Por otro lado, en el primer trimestre de 2008 se contabilizaron más de 745.000 datacards2activas en el

mercado español y arrancó la televisión en el móvil alcanzando más de 250.000 abonados.3

En la actualidad, la banda ancha móvil ya representa el 10% de las conexiones de banda ancha en España y sigue un ritmo de crecimiento anual del 50% según la CMT. Sin duda, estos crecimientos comentados son tan

impor-tantes que se considera que la banda ancha móvil será uno de los factores inductores de un nuevo paso en el

desarrollo de la Sociedad de la Información.

En cuanto a las infraestructuras, en el año 2008 se ha producido un avance significativo en el despliegue de banda ancha móvil, en concreto de la tecnología HSDPA, en todo el mundo tanto a nivel de redes con 267 opera-dores comprometidos en prestar este servicio en 111 países y 191 despliegues comerciales en 89 países, como a

nivel de dispositivos, con 740 dispositivos de 116 proveedores según datos de agosto de 2008.4Hay que señalar

que las primeras tecnologías móviles que han permitido el acceso a datos aunque a velocidades no excesiva-mente elevadas fueron GPRS y EDGE, ambas pertenecientes a lo que se denomina 2,5G. Sin embargo, la banda ancha en telefonía móvil comienza con la 3G que permite 384 kbps y que ha evolucionado hacia 3,5G, también denominada HSPA (High Speed Packet Access) que permite hasta 14 Mbps de bajada HSDPA (High Speed Down-link Packet Access) y teóricamente 5,76 Mbps de subida si se utiliza además HSUPA (High Speed UpDown-link Packet Access); estas velocidades son, en ocasiones, comparables con las ofrecidas por las tecnologías DSL. Por ello,

Resumen ejecutivo

XXI

Figura 5. USO DE SERVICIOS MÓVILES EN LA EMPRESA (ESPAÑA).

Fuente: AETIC. Las TIC en la empresa española 2008. 12,10%

21,10%

13,80% 13,70%

24,90%

15,80%

empresas de menos

de 10 empleados empresas de m· sde 10 empleados total empresas Empresas que navegan por Internet desde el mÛ vil

Empresas que utilizan terminales mÛ viles para acceder al correo

% de empr

esas que disponen de

terminales mÛ

viles

2 Tarjetas de datos que pueden conectarse a los ordenadores para conectarse a redes móviles de banda ancha.

3Según datos de la CMT.

4GSMWorld.

(23)

la disponibilidad de estas redes es esencial para poder dar ese paso hacia una sociedad permanentemente co-nectada a la red y a los servicios que esta ofrece, ya sea desde un ordenador o desde un teléfono móvil. En el caso de España se ha llevado a cabo un importante esfuerzo en este sentido. En la actualidad, contamos

con una cobertura 3G del 80%, superior a la media europea que se sitúa en el 71,3%.5Comparando a España con

países de similares características geográficas como Francia o demográficas como Grecia la cobertura 3G supe-ra con creces la de ambos países.

En 2008 también se ha producido el lanzamiento de ofertas comerciales por parte de las operadoras móviles que incluyen los nuevos PC ultraportátiles (también denominados netbook y de los que se habla posteriormen-te en esposteriormen-te mismo resumen ejecutivo). Con estas ofertas se espera que se produzca un crecimiento importanposteriormen-te en el uso de banda ancha en movilidad ya que estos portátiles están pensados para aprovechar todas las venta-jas que ofrecen los servicios en red.

IV. La banda ancha ubicua se perfila como la infraestructura esencial para

esta-blecer un nuevo modelo de crecimiento económico

El año 2008 ha estado caracterizado por el comienzo de una crisis económica de carácter mundial. España se está viendo afectada del mismo modo que los países de su entorno, pero sus particulares características socioeconómi-cas, como la alta dependencia de sectores como la construcción y el turismo, así como el déficit en la balanza co-mercial, aumentan el riesgo de problemas de índole económica. En todo este entorno, el mantenimiento de la in-versión productiva es un factor fundamental para asegurar el crecimiento económico y para conseguir esquivar o al menos reducir el impacto de la crisis internacional. Entre los sectores económicos, tiene una especial importan-cia el sector de las TIC, tanto por la magnitud del sector en sí, que constituye el 6% del empleo de la Unión Europea, el 8% del PIB y el 20% de la inversión total en I+D; como por la influencia en otros sectores de la economía ya que es el factor que provoca el 40% de la mejora de la productividad, o el 25% del crecimiento del Producto Interior Bruto en España.6En definitiva, el potencial del sector TIC y su peso en la economía lo capacitan para poder contribuir de-cididamente a un cambio de modelo productivo que favorezca la recuperación del crecimiento económico.

El sector de las telecomunicaciones es uno de los pocos sectores deflacionistas (ver la Figura 6). En el período

2002-07, los precios de las comunicaciones en la Europa de los 27 han registrado una reducción de 21 puntos porcentuales en relación a la evolución de la inflación, con bajadas de alrededor del 40% tanto en móviles como en banda ancha. En el caso de España los precios se han reducido en un 6,5% durante el año 2007, lo que consi-derando el IPC supone un 10% de reducción real y en los últimos años han mostrado un comportamiento 31 puntos porcentuales por debajo de la inflación, 10 puntos más que en el resto de Europa. Pero más allá de los be-neficios alcanzados en el propio sector, las ventajas de mayor impacto vendrán de las mejoras que las nuevas tecnologías sean capaces de inducir en otros sectores de la economía, como la sanidad, la Administración elec-trónica, la educación, la justicia, el transporte o el ocio. Se trata de crear un nuevo entorno que acelere la espiral del crecimiento.

En los últimos años se han realizado importantes esfuerzos en el despliegue de infraestructuras lo que ha

per-mitido que en España se alcancen niveles de cobertura que llegan al 98% de los hogares para el ADSL mientras que la cobertura de banda ancha fija de la población en la UE-27 es del 89,3%. En el caso de la banda ancha

mó-vil la cobertura se sitúa en el 92% de las poblaciones de más de 50.000 habitantes con 3,5G.7Además, España

destaca notablemente por el esfuerzo realizado para dotar de este tipo de infraestructuras a las zonas rurales

ya que se garantiza el acceso en banda ancha al 87% de la población rural española, mientras que la media

co-munitaria se queda en el 70%.8

La Sociedad de la Información en España 2008

XXII

5 Comisión Europea e IDATE. A través del Redtel.

6 Según datos de Comisión Europea, Eurostat a través del XXII Encuentro de las Telecomunicaciones UIMP. Hacia un nuevo Ecosistema. Presentación de Julio Linares. Septiembre 2008.

7 Según datos presentados por Telefónica en el XXII Encuentro de las Telecomunicaciones UIMP. Hacia un nuevo Ecosistema.

8 Según datos de la Comisión Europea.

(24)

Tradicionalmente el entorno rural se encontraba en una situación inferior frente a las zonas más pobladas en cuanto a posibilidades de acceder a la banda ancha. Con la intención de favorecer la igualdad de oportunidades de acceso a la Sociedad de la Información se ha desarrollado durante los años 2007 y 2008 el plan de extensión de banda ancha (e-ba) a través del cual se ha realizado un esfuerzo sin precedentes en reducir esta diferencia.

Según se muestra en la Tabla 3se han conseguido en el área de actuación de la fase I (casi 6 millones y medio de

personas) niveles de cobertura de banda ancha similares a los nacionales para ADSL, aunque con la particulari-dad de que aproximadamente un 5 % de esta cobertura, calculada sobre número de clientes, la aportan las tec-nologías radioeléctricas.

En el área de actuación de la fase II (algo más de un millón de personas) donde las desigualdades eran más grandes por la incorporación de Madrid y Cataluña, se ha conseguido reducir las diferencias entre regiones y se ha alcanzado un nivel de cobertura muy parecido al de la fase I. En este caso sólo el 60% de los clientes utilizan conexión ADSL mientras que la conexión vía satélite es utilizada en un 25% de los casos y Wimax en un 15%.

Recientemente Yankee Group ha elaborado el índice Anywherea través del cual mide el grado de conectividad

ubicua de los países. Para su confección se tiene en cuenta tanto la disponibilidad de banda ancha fija como

móvil.España se sitúa según este ranking en el puesto 14, dentro del grupo de países que encabezan el proceso

de transformación hacia las sociedades ubicuas.Los países que encabezan el ranking son Japón, seguido de Suecia y Holanda. Según este estudio, que tiene en cuenta la disponibilidad de acceso en banda ancha a la red, así como el grado de digitalización de la información manejada por las personas, España se encuentra en una posición aventajada, por lo que está en disposición de ser uno de los países que lideren el cambio.

Por ello, en este nuevo entorno de crecimiento que necesita la economía española, las infraestructuras que ofrezcan un acceso ubicuo y en banda ancha a los servicios y contenidos de la Sociedad de la Información serán

esenciales. Tanto el despliegue de fibra óptica hasta el hogar, como el desarrollo de la banda ancha móvil son

importantes porque establecen las bases necesarias para la implantación de nuevas costumbres, usos y servi-cios en el marco de la Sociedad de la Informaciónasí como para que otros sectores puedan apalancarse en el sector de las TIC para incrementar su productividad, mejorar su eficiencia, impulsar su crecimiento y fomentar la innovación. El año 2008 supone el punto de inflexión que marca las bases para que, anticipando la disponibi-lidad de las infraestructuras del futuro, comience la construcción de un nuevo modelo productivo que favorezca la recuperación del crecimiento económico.

Resumen ejecutivo

XXIII

Figura 6. EVOLUCIÓN DEL ÍNDICE DE PRECIOS EN DIFERENTES SECTORES (ESPAÑA).

Fuente: INE. Base 100 en 2006. 1T 2008 resultados provisionales. 101

94,7

102,4 102,4 104,6 101,5 106,6 102,3 104,4

91,9

Transporte marÌ timo de mercancÌ as

Transporte aÈ reo regular de pasajeros

Actividades

postales y correo Telecomunicaciones inform· ticasActividades

Õndice

1T2007 1T2008

(25)

Tabla 3. PROGRAMA EXTENSIÓN DE LA BANDA ANCHA A ZONAS RURALES Y ASILADAS (ESPAÑA).

Fase I Fase II

Núcleos Cobertura Cobertura Núcleos Cobertura Cobertura de población inicial ( junio 2008) de población inicial ( junio 2008)

Andalucia 3.722 68% 98,32% 328 75% 96,49%

Aragón 1.943 81% 98,37% 64 65% 96,01%

Principado de Asturias 4.486 65% 98,26% 1.479 53% 97,38%

Illes Balears 217 66% 97,99% 127 69% 96,10%

Canarias 2.271 70% 98,38% 43 50% 91,66%

Cantabria 489 53% 97,58% 285 60% 94,35%

Castilla y Léon 3.082 70% 98,46% 1.201 5% 86,69%

Castilla-La Mancha 2.034 44% 98,25% 145 47% 94,05%

Catalunya 3.252 91% 97,71%

Comunitat Valenciana 2.213 72% 98,30% 140 67% 97,02%

Galicia 27.090 57% 98,40% 1.760 61% 97,60%

Madrid 368 81% 96,66%

Murcia 1.558 69% 98,39%

Comunidad Foral de Navarra 111 21% 87,13%

Ceuta 1 48% 97,78%

Melilla 1 86% 97,23%

TOTAL 49.105 68% 98,34% 9.305 86% 97,24%

Fuente: Telefónica.

V. La vida de los españoles se digitaliza cada vez más

Durante el año 2008 ha continuado el crecimiento del número de usuarios de Internet en España tal y como

puede apreciarse en la Figura 7.Sólo en el último año se ha producido un crecimiento del 11,3% y en la

actuali-dad, el 56,7% de la población de 16 a 74 años ha utilizado Internet en los tres últimos meses. En total,puede esti-marse que en España hay ya 24 millones de internautassi se tienen en cuenta a los niños y mayores de 74 años

así como a los individuos que han utilizado Internet en el último año.9

Los usuarios frecuentes, es decir, los que se conectan a la red a diario o al menos una vez por semana,

constitu-yen el 86,7% del total de internautas.Estos usuarios frecuentes suponen una masa crítica de 17 millones de

per-sonas y representan el 49,2% de la población,lo que significa un crecimiento interanual del 13,2%.

A medida que se produce el proceso de difusión de la Sociedad de la Información la vida de los españoles se di-gitaliza cada vez más,es decir, se llevan al mundo digital y a la red tareas que hasta ahora se realizaban en ana-lógico o en el mundo físico.

La digitalización es un fenómeno que está siendo adoptado por un segmento importante de la población. Por ejemplo, hoy en día más de un 20% de los españoles siempre o casi siempre utilizan el formato digital para en-viar un correo, escuchar música, o ver vídeos tal y como se observa en la Figura 8.Si se realiza un análisis según segmentos de población se observa que en el segmento más joven (de 16 a 24 años) tres de cada cuatro perso-nas realizan alguna vez las actividades de forma digital.

Internet ha sido el gran impulsor para que la gente realice actividades cotidianas de forma digital. Como se

ob-serva en la Figura 9,al igual que pasaba con el grado de digitalización, todavía es mayoría la gente que tiene

mayor tendencia a realizar las actividades sin utilizar Internet, aunque ya hay un grupo importante de usuarios

La Sociedad de la Información en España 2008

XXIV

9 Según estimaciones de Red.es a partir de los microdatos del INE sobre hogares del segundo trimestre de 2008 en los que se tiene en cuenta a los niños y mayores de 74 años y actualizando la previsión a noviembre de 2008.

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