EPS´S CONVIDA
PROYECTOS DE TÉRMINOS DE REFERENCIA
INVITACION PUBLICA Nº - 01 DE 2010
Suministro y dispensación de medicamentos e insumos, para la población afiliada a la EPS´S CONVIDA de los Municipios, Inspecciones, Veredas y Corregimientos listados en el anexo 3 de los presentes términos, incluidos y no incluidos en el Anexo 1 del Acuerdo 008/09 emitido por la Comisión de Regulación en Salud del Ministerio de Protección Social, y el Decreto 1313 de 2010 emitido por el Ministerio de Protección Social o las normas que lo deroguen, sustituyan, adicionen o complementen, por las modalidades de pago por Capitación y Evento, respectivamente. Incluye también los medicamentos NO POS autorizados por COMITÉ TECNICO CIENTIFICO O POR FALLOS DE TUTELA, para los municipios de CAQUEZA, GUAYABETAL, GUTIERREZ, QUETAME, CHIPAQUE, FOSCA, EL PEÑON, FOMEQUE, CHOACHI Y UBAQUE. Se excluye los medicamentos para VIH, listados en el anexo 1 del Acuerdo 08 de 2009 y las normas que lo adicione, modifiquen o complemente, para todos los municipios objeto del contrato.
La EPS´S CONVIDA tiene la facultad de excluir de este contrato los medicamentos POS en caso de que vea conveniente contratar la atención integral de las demás patologías de alto costo definidas en el acuerdo 008 de 2009 de la Comisión de Regulación en Salud del Ministerio de Protección Social y acordará lo pertinente con el prestador respecto al ajuste de la UPC.
1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN
ACTIVIDAD FECHA Y HORA LUGAR
PUBICACIÓN DEL PROYECTO DE TERMINOS DE REFERENCIA
3 DE JUNIO DE 2010 PAGINA WEB DE LA EPS´CONVIDA
www.convida.com.co
AVISO 5 DE JUNIO DE 2010 DIARIO DE AMPLIA CIRCULACIÓN
NACIONAL OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS AL PROYECTO DE TERMINOS DE REFERENCIA DESDE EL 3 DE JUNIO DE 2010 HASTA EL 8 DE JUNIO DE 2010, HASTA 10 A.M.
GERENCIA GENERAL EPS´S CONVIDA, 3 piso Torre Salud, Gobernación de Cundinamarca y colocar un correo electrónico [email protected] PUBLICACION DE TERMINOS
DEFINITIVOS
8 DE JUNIO DE 2010 A LAS 4 P.M.
PAGINA WEB DE LA EPS´CONVIDA www.convida.com.co
OBSERVACIONES Y
SUGERENCIAS A LOS TERMINOS DE REFERENCIA
8 DE JUNIO DE 2010 AL 11 DE JUNIO DE 2010
GERENCIA GENERAL EPS´S CONVIDA, 3 piso Torre Salud, Gobernación de Cundinamarca y colocar un correo electrónico [email protected] AUDIENCIA DE ACLARACION DE
TERMINOS DEFINITIVOS
10 JUNIO DE 2010 A LAS 10 A.M.
GERENCIA GENERAL EPS´S CONVIDA, 3 piso Torre Salud, Gobernación de Cundinamarca
ENTREGA DE PROPUESTAS DESDE EL 8 DE JUNIO
DE 2010 HASTA 15 DE JUNIO DE 2010, HASTA LAS 10:00 a.m.
EVALUACIÓN 16 DE JUNIO DE 2010 DE 23 DE JUNIO DE 2010 HASTA LAS 12 m.
EPS´S CONVIDA áreas competentes
TERMINO PARA SUBSANAR 16 DE JUNIO HASTA EL
22 DE JUNIO DE 2010 HASTA LAS 11:00 A.M
LAS AREAS COMPETENTES DURANTE EL TERMINO DE EVALUACIÓN Y SOBRE AQUELLOS ASPECTOS QUE PUEDAN SER SUBSANADOS DE CONFORMIDAD CON LOS PRESENTES TERMINOS, PODRÁN SOLICITAR A LOS PROPONENTES ACLARACIONES QUE NO MEJOREN NI ADICIONEN NI MODIFIQUEN LA PROPUESTA.
COMITÉ DE CONTRATACION 23 DE JUNIO DE 2010, A
LAS 3:00 P.M
GERENCIA GENERAL DE LA EPS´S CONVIDA. EL COMITÉ AL REVISAR LA EVALUACIÓN PODRÁ SOLICITAR LAS ACLARACIONES QUE
CONSIDERE PERTINENTES A FIN DE EFECTUAR LA RECOMENDACIÓN CORRESPONDIENTE AL GERENTE
PUBLICACION DE RESULTADOS 24 DE JUNIO DE 2010 PAGINA WEB DE LA EPS´CONVIDA
www.convida.com.co
TRASLADO 24 DE JUNIO DE 2010 PARA PRESENTAR OBSERVACIONES.
Las observaciones deberán ser presentadas en la GERENCIA GENERAL DE LA EPS´S CONVIDA, por escrito, no se admitirán por correo, ni por fax
*AUDIENCIA DE ADJUDICACION *APERTURA DE SOBRES DE LA PROPUESTA ECONOMICA *SUBASTA *ADJUDICACION 28 10:00 A.M. DE JUNIO DE 2010
GERENCIA GENERAL DE LA EPS´S CONVIDA, torre salud piso 3, Gobernación de Cundinamarca
*SUSCRIPCION Y LEGALIZACION DEL CONTRATO
*HASTA 30 DE JUNIO DE 2010
OFICINA JURIDICA DE LA EPS´S CONVIDA, piso 3 Torre Salud, Gobernación de Cundinamarca
*INICIO Y EJECUCIÓN *1 DE JULIO DE 2010
I. CAPITULO
INFORMACION GENERAL
1.1 OBJETO.
que lo adicione, modifiquen o complemente, para todos los municipios objeto del contrato.
La EPS´S CONVIDA tiene la facultad de excluir de este contrato los medicamentos POS en caso de que vea conveniente contratar la atención integral de las demás patologías de alto costo definidas en el acuerdo 008 de 2009 de la Comisión de Regulación en Salud del Ministerio de Protección Social y acordará lo pertinente con el prestador respecto al ajuste de la UPC.
1.2 PLAZO DEL CONTRATO A SUSCRIBIR.
El plazo de ejecución del contrato a suscribir será de seis (6) meses y once (11) días, contados a partir del 01 DE JULIO DE 2010 HASTA EL 11 DE ENERO DE 2011.
1.3. PRESUPUESTO OFICIAL
La EPS´S CONVIDA, cuenta para el presente proceso de selección con un presupuesto oficial por valor de $5.470.328.409, el cual se encuentra amparado por las disponibilidades presupuestales números 220.04.1514 y 220.04.1515 emitidos por
la Oficina de Presupuesto el día 2 de Junio de 2010.
Este valor, $5.470.328.409, se encuentra distribuido así:
SUBSIDIOS TOTALES, la suma de $5.351.657.506 Y SUBSIDIOS PARCIALES, la suma de $118.670.903.
La siguiente es la proyección tomada para calcular el valor del contrato, la cual puede fluctuar de acuerdo a las novedades de población presentadas durante la ejecución del contrato:
1. Para medicamentos por la modalidad de pago por capitación:
o Con una proyección de población de 327.627 usuarios, reportada por
la Subgerencia Comercial con corte 31 de enero de 2010; para distribución de la UPC, de Subsidios totales $4.341.601.766.
o Con una proyección de población de 7.265 usuarios, reportada por la
Subgerencia Comercial, para capitación de Subsidios parciales
$96.273.313.
2. Para medicamentos e insumos por la modalidad de pago por Evento:
o Con una proyección de población de 327.627 y por distribución UPC
por $ 1.010.055.740
o Con una proyección de población de 7.265 y por distribución UPC $ 22.397.589
el evento fluctúa de acuerdo a la demanda de servicios; por lo cual estos valores pueden variar.
El valor de la propuesta no podrá superar el valor total del presupuesto oficial, incluido el monto de Impuestos Nacionales y Departamentales.
1.4 FORMA DE PAGO
1. Para Medicamentos inscritos en el anexo 1 del Acuerdo 008 de 2009 de la Comisión Reguladora en Salud del Ministerio de Protección Social: La EPS´S CONVIDA cancelará mes anticipado, bajo la modalidad de pago por Capitación, previa presentación de la factura mensual la cual deberá reunir los requisitos legales establecidos en el Estatuto Tributario y además deberá acompañarse de los soportes exigidos por la Subgerencia Técnica según el caso, y la certificación de población
expedida por la EPS´S Convida, así como de la certificación de
cumplimiento expedida por el interventor del contrato. Una vez cumplidos los anteriores requisitos, la EPS´S CONVIDA pagará al contratista el valor de la factura, previa revisión de la misma con sus respectivos soportes, de conformidad con el literal d) artículo 13) de la Ley 1122 de 2007, Decreto 133 de 2010 del 21 de enero de 2010 del Ministerio de la Protección Social.
Nota: Para el primer pago no se exigirá la certificación de cumplimiento expedida por el interventor del contrato.
2. Los medicamentos no incluidos en el anexo 1 del Acuerdo 008 de 2009 de la comisión reguladora en salud del ministerio de Protección Social, autorizados por Comité Técnico Científico y Fallos de Tutela, e insumos, la forma de pago será:
En todo caso siempre se facturará el medicamento NO POS o insumo, al precio más bajo que se encuentre en el mercado. En caso de que la normatividad para recobros al Fosyga o ente territorial sea modificada e incluya nuevos soportes para radicación, el contratista deberá suministrarlos.
1.5 REGIMEN JURÍDICO APLICABLE
Tanto el proceso de selección, como el contrato a suscribirse como resultado del mismo, estarán sometidos a las normas de derecho privado, y el manual de contratación de la EPS´S CONVIDA, Resolución 032 de 2007.
1.6 CALIDADES DEL PROPONENTE
Podrán participar en este proceso de selección, todas las personas naturales, jurídicas, así como aquellas que conformen consorcios o Uniones temporales, consideradas capaces de acuerdo con las disposiciones legales colombianas y que su objeto social incluya el objeto de la presente invitación, siempre que no se encuentren incursos dentro de las inhabilidades, incompatibilidades o prohibiciones consagradas en la Ley.
Las personas jurídicas deberán estar constituidas como mínimo con dos (2) años de anterioridad a la apertura de la presente invitación.
Los representantes legales de las personas jurídicas, de igual forma deberán
manifestar por escrito que no se encuentran incursos en inhabilidades,
incompatibilidades y prohibiciones de las consagradas en la Constitución Política y en la Ley.
1.7 PROPUESTA
El proponente deberá elaborar la propuesta con el lleno de los requisitos establecidos por la EPS´S CONVIDA, con el fin de facilitar su estudio.
La propuesta debe presentarse en forma escrita, en idioma castellano, y firmada por el representante legal del proponente, en original y dos (2) copias idénticas al original debidamente foliadas, en estricto orden consecutivo ascendente. La Propuesta deberá contener un índice con numeraciones de página del contenido de la misma. Los documentos aportados deben ser legibles.
La propuesta económica deberá ser entregada separadamente en sobre sellado y en un solo ejemplar original, el cual solamente deberá ser abierto en la audiencia de adjudicación para aquellos proponentes que hayan cumplido con los requisitos jurídicos, financieros y técnicos.
A los proponentes que no hayan cumplido todos los requisitos mínimos del capítulo II de los presentes términos, les será devuelto el sobre de la propuesta económica, sin abrir, en la audiencia de adjudicación.
La EPS´S CONVIDA no será responsable, ni asumirá costo alguno de los gastos en que incurra cualquiera de los proponentes en la preparación y presentación de su propuesta.
1.8 CONSULTA
Los términos de referencia de la presente invitación podrán ser consultados en la página Web de la Entidad www.convida.com.co.
1.9 LUGAR Y FECHA DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA:
Los interesados en participar en la presente invitación pública, podrán presentar su propuesta durante el periodo de tiempo establecido en el cronograma para dichos efectos. La propuesta debe ser radicada en la OFICINA JURÍDICA DE LA EPS-S ubicada en la Sede Administrativa (Av. Calle 26 No. 51-53) Torre de Salud, 3er. Piso.
NO SE ACEPTARAN PROPUESTAS ENVIADAS POR CORREO, E-MAIL O FAX
1.10 CONTENIDO DE LA PROPUESTA
La propuesta debe contener los requerimientos jurídicos, técnicos y financieros establecidos en los presentes términos; deberá presentarse de manera INTEGRAL NO SE ACEPTAN PROPUESTAS PARCIALES.
Se deberán diligenciar los anexos en los formatos suministrados por la EPS´S Convida, y estar debidamente suscritos por el proponente.
Anexos:
Anexo 1: Registro Invima
Anexo 2: Buenas Prácticas de Manufactura Anexo 3: Puntos de dispensación
1.11 VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS
Las propuestas deberán tener una validez mínima de sesenta (60) días calendario, los cuales se contarán a partir de la fecha de cierre de la invitación.
En caso de no indicarse el tiempo de validez en la propuesta, se entenderá que la
misma es válida hasta el momento de la suscripción del contrato.
1.12 RETIRO DE LAS PROPUESTAS
Después de entregadas las propuestas, éstas quedan sujetas a la finalización del proceso de selección y adjudicación, por lo tanto, no se permitirá el retiro total o parcial de los documentos que las componen. Una vez culminado el proceso, el proponente sólo podrá solicitar por escrito la devolución de la garantía de seriedad de la propuesta. El contenido de las propuestas será de carácter reservado, en la medida en que la ley lo determine.
1.13 TERMINO DE ACLARACION
Los encargados de solicitar las aclaraciones son:
Los Evaluadores, dentro del término de evaluación
El Comité de Contratación, durante la revisión de las evaluaciones presentadas
por las áreas competentes o en el momento que lo considere necesario.
1.14 ADJUDICACIÓN
La adjudicación se hará en Audiencia Pública, en la fecha y hora establecida en el cronograma, para lo cual, durante la audiencia se adelantara la apertura de los sobres que contienen la propuesta económica, de aquellos proponentes que cumplan los requisitos Financieros, Jurídicos y Técnicos.
La metodología que se utilizará para adjudicar, consiste en asignar a cada propuesta que ha cumplido con la verificación de los requisitos jurídicos, financieros y técnicos, un puntaje por cada modalidad de pago: capitación y evento, siendo adjudicado el contrato a la oferta que obtenga el mayor puntaje de la sumatoria de la calificación dada a cada una de las modalidades de pago.
Una vez conocidas las propuestas económicas, se dará oportunidad a los oferentes de participar en un proceso de subasta inversa, surtido el cual se procederá a la calificación definitiva.
La subasta inversa consistirá en una puja efectuada PRESENCIALMENTE, mediante la reducción del menor precio presentado en las propuestas económicas, durante un tiempo determinado, de conformidad con las siguientes reglas:
El único lance se hará con la presencia física de los proponentes y por escrito.
En la subasta sólo serán válidos los lances que mejoren el precio de arranque.
Procedimiento de la subasta:
Antes de iniciar la subasta, a los proponentes se les distribuirán sobres y formularios para la presentación de su único lance. En dichos formularios se deberá consignar únicamente el precio ofertado por el proponente o la expresión clara e inequívoca de que no se hará ningún lance de mejora de precios.
La subasta se desarrollará en audiencia pública bajo las siguientes reglas:
a) La entidad abrirá los sobres con las propuestas económicas presentadas y comunicará a los participantes en la audiencia, únicamente cual fue el menor valor ofertado por modalidad de pago por capitación y el menor valor ofertado por modalidad de pago por evento;
b) La entidad otorgará a los proponentes un término de tres (3) minutos para hacer un único lance que mejore la menor de las ofertas iniciales de precio a que se refiere el literal anterior;
c) Los proponentes harán su único lance utilizando los sobres y los formularios suministrados;
e) La entidad registrará los lances válidos y los ordenará descendentemente. Con base en este orden, dará a conocer los nuevos precios ofertados y asignará el puntaje correspondiente utilizando los criterios establecidos en el numeral 1º del capitulo III de éstos Términos de Referencia;
Parágrafo. En caso de existir empate se adjudicará el contrato de conformidad al siguiente orden:
1. Se preferirá a la propuesta que obtenga el mayor puntaje en la calificación del criterio de capitación.
2. De persistir el empate se preferirá a la propuesta de aquellos proponentes que no hayan sido objeto de aplicación de multas, sanciones o indemnizaciones por parte de la EPS’S CONVIDA o cualquier entidad pública o privada durante los últimos cinco (5) años contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso contractual. Para estos efectos, en el caso de consorcios y uniones temporales se tendrá en cuenta las multas, sanciones e indemnizaciones de sus integrantes.
3. De persistir el empate, se desempatará por medio de sorteo.
1.15 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTRANJERO
Los documentos otorgados en el exterior se autenticarán en la forma prevista en el artículo 480 del Código de Comercio Colombiano.
Los documentos en idioma distinto del castellano que se adjunten con la propuesta deberán cumplir con los requisitos previstos en el artículo 260 del Código de Procedimiento Civil Colombiano.
Los documentos públicos otorgados en el extranjero que se adjunten con la propuesta deberán cumplir con los requisitos previstos en el artículo 259 del Código de Procedimiento Civil Colombiano o con el requisito de la apostille contemplado en la Ley 455 de 1998, según sea el caso.
1.16 VEEDURIAS CIUDADANAS
Se convoca a las VEEDURIAS CIUDADANAS, para que desarrollen su actividad durante la etapa precontractual, contractual y pos-contractual en el presente proceso de selección. II. CAPITULO REQUISITOS MÍNIMOS A. DE CONTENIDO JURÍDICO 1. Carta de presentación
nombre y documento de identidad.
Los proponentes y los representantes legales en caso de personas jurídicas, consorcios o uniones temporales, no deben hallarse incursos en el régimen de inhabilidades e incompatibilidades señalado en la Constitución Política de 1991 y en la ley, lo cual se entenderá declarado bajo la gravedad de juramento con la firma de la carta de presentación de la propuesta o del contrato, según sea el caso.
2. Certificado de Existencia y Representación Legal, o Certificado de Inscripción en el Registro Mercantil o documento que acredite la existencia de la entidad.
Si el oferente es persona jurídica debe anexar el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio, en donde conste que la duración de la sociedad no es inferior al plazo del contrato y un año más, y en el que el objeto social sea acorde a la presente invitación. El certificado no podrá ser anterior a treinta (30) días calendario de la fecha límite para la presentación de la propuesta.
En caso de que el proponente sea persona natural debe presentar registro mercantil expedido por la Cámara de Comercio, con una vigencia no mayor a treinta (30) días calendario anterior a la fecha límite de presentación de la propuesta, cuya actividad comercial corresponda al objeto de la presente invitación pública.
En caso de que el oferente no esté obligado a certificar su existencia a través de estos medios, deberá aportar la certificación expedida por la entidad competente para hacerlo.
Las personas jurídicas deberán estar constituidas como mínimo con dos (2) años de anterioridad a la apertura de la presente invitación.
3. Autorización del órgano competente.
Si el representante legal de la persona jurídica se encuentra limitado para presentar propuesta o para contratar o comprometer a la sociedad debe anexar el documento del órgano social correspondiente que lo autorice para presentar la propuesta y aceptar el contrato en el caso que le sea adjudicado, así como la autorización necesaria para presentarse en consorcio o unión temporal.
4. Documento de conformación de la unión temporal o el consorcio
En caso de que el proponente sea consorcio o unión temporal deberá adjuntar, según sea el caso, los documentos que correspondan a su naturaleza, sea persona natural o jurídica, por cada uno de los integrantes.
De igual forma deberá anexar el documento de constitución en el cual debe constar por lo menos:
a) La forma de operación bajo la cual se desarrollará el objeto contractual y todas las demás actividades relacionadas con él.
de los integrantes en la propuesta y la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo y expreso de la EPSS CONVIDA.
En el evento que en el documento de conformación de la Unión Temporal o consorcio no manifieste el porcentaje de participación o la extensión de la responsabilidad de cada uno de los integrantes de la Unión, para todos los efectos se entenderá por partes iguales a la totalidad de los miembros de la Unión Temporal.
c) El objeto del Consorcio o de la Unión Temporal, deberá incluir el objeto de la presente invitación pública.
d) Designar un representante, quien por tal motivo, se entenderá revestido de las facultades suficientes para actuar en nombre y representación del Consorcio o Unión Temporal, según el caso.
e) El tiempo de duración del consorcio o unión temporal deberá ser por lo menos igual al tiempo de ejecución del contrato y un (1) año más.
5. Registro Único de Proponentes
Las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, individual o
conjuntamente en consorcio o unión temporal, interesadas en participar en el presente proceso de selección, a la fecha de entrega de la propuesta deben estar INSCRITOS, CALIFICADOS Y CLASIFICADOS en el REGISTRO UNICO DE LA CAMARA DE COMERCIO respectiva, en la ACTIVIDAD, ESPECIALIDAD Y GRUPO, que a continuación se establece
ACTIVIDAD: PROVEEDOR – 03
ESPECIALIDAD: Productos de las Industrias Químicas o de las Industrias Conexas – 06
GRUPO: Productos farmacéuticos – 03
El proponente deberá aportar el RUP vigente.
Para el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, todos sus integrantes deben estar inscritos en el RUP; siendo necesario que cada uno de sus integrantes cumpla con la inscripción en el Registro Único de Proponentes en la actividad, especialidad y grupo antes señalada.
6. RUT
El proponente deberá aportar el Registro Único de Tributario, en caso de consorcios y uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá aportarlo.
7. K de Contratación
Para que la propuesta sea considerada admisible, el proponente deberá demostrar que su Capacidad Residual de Contratación es igual o superior al presupuesto oficial.
En el caso de los Consorcios o Uniones Temporales, el valor de la Capacidad RESIDUAL de Contratación del Proponente será la sumatoria de las Capacidades Residuales de Contratación de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal conforme al porcentaje de participación de cada uno de sus miembros.
El proponente deberá adjuntar relación de contratos en ejecución, donde se incluya:
1. Contratante
2. Fechas de ejecución
3. Objeto
4. Valor total del contrato en $
5. Valor total del contrato en SMMLV
6. Valor ejecutado
Para no descontar el valor total del contrato, el proponente podrá acreditar, mediante certificación expedida por la persona o entidad contratante, el valor ejecutado, el cual se tendrá en cuenta para determinar su capacidad de contratación.
En el caso de consorcios y uniones temporales, cada uno de sus integrantes deberá relacionar los contratos en ejecución, señalando la información solicitada en este numeral.
8. Garantía de Seriedad de la propuesta:
Para garantizar la seriedad de la propuesta cada proponente deberá constituir a favor de la EPS´S CONVIDA una póliza expedida por una Compañía de Seguros legalmente autorizada en Colombia, por el diez por ciento (10%) del monto del presupuesto oficial estimado y su vigencia se extenderá desde el momento de la presentación de la oferta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.
En las propuestas presentadas por un Consorcio o Unión Temporal, la garantía deberá ser tomada a nombre de todos sus integrantes.
9. Certificación que acredite el cumplimiento de obligaciones en seguridad social integral y parafiscal (únicamente para personas jurídicas de derecho privado):
Los proponentes deberán adjuntar Certificación expedida por el representante legal y / o revisor fiscal (si el proponente cuenta con el), en que conste que se encuentra a paz y salvo en los pagos al sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes parafiscales. (Ley 828 de 2003, modificatoria de la Ley 789 de 2002).
En caso de que el proponente sea consorcio o unión temporal deberá adjuntar, según sea el caso, los documentos que correspondan a su naturaleza, sea persona natural o jurídica, por cada uno de los integrantes.
a. Certificado vigente de antecedentes fiscales de la persona natural o jurídica y del representante legal que suscribe la propuesta.
b. Certificado vigente de antecedentes Disciplinarios de la persona natural
o jurídica y del representante legal que suscribe la propuesta
c. En el caso de consorcio y uniones temporales la entidad consultará los antecedentes fiscales y disciplinarios de cada uno de sus integrantes y de los representantes legales de las sociedades que los conforman.
11. Fotocopia legible de la cédula de ciudadanía del representante legal que suscribe la propuesta.
12. Fotocopia del certificado vigente de antecedentes judiciales del representante legal que suscribe la propuesta.
En el caso de consorcio y uniones temporales cada uno de sus integrantes deberá aportar el certificado de cada uno de sus integrantes y de los representantes legales de las sociedades que los conforman.
13. Documento Compromiso de Transparencia – Formato 1
El proponente deberá diligenciar, suscribir y cumplir lo establecido en el denominado COMPROMISO DE TRANSPARENCIA (Formato 1) anexo.
14. Declaración de actividades legales – Formato 2
El proponente deberá diligenciar, suscribir y cumplir con lo establecido en el formato 2 anexo.
B. DE CONTENIDO FINANCIERO
1. El proponente debe aportar una certificación de un establecimiento de crédito vigilado por la Superintendencia Financiera de Colombia, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días anteriores al cierre del proceso, en el que acredite la aprobación de un cupo de crédito, igual o superior al 25% del presupuesto oficial.
Condiciones para la valoración del crédito:
Se aceptará que los integrantes del consorcio o Unión Temporal efectúen una
sumatoria de los cupos de créditos individuales.
No se aceptará la presentación de cupos de sobregiro, ni de tarjetas de crédito,
ni CDT, ni cuentas de ahorro, ni bonos, ni títulos valores, ni documentos representativos de valores.
No se aceptará la sumatoria de cupos de crédito de diferente entidades cuando
la propuesta es presentada por una sola persona (natural o jurídica)
No se aceptará cupo de crédito en trámite, ni tampoco sometido a cualquier
modalidad o condición, salvo las condiciones de desembolso.
C. DE CONTENIDO TÉCNICO
El proponente deberá presentar los certificados de máximo tres (3) contratos ejecutados o en ejecución dentro de los últimos cuatro (4) años, contados a partir de la fecha de cierre del presente proceso contractual y cuya sumatoria arroje un valor igual o superior al 100% del presupuesto oficial, que acrediten la ejecución de contratos con un objeto que incluya el suministro y/o la Dispensación de Medicamentos ambulatorios.
En el caso en que el objeto del contrato incluya cualquier actividad diferente al suministro y/o la Dispensación de Medicamentos ambulatorios, la entidad solo tendrá en cuenta para la evaluación el valor ejecutado en el suministro y/o la Dispensación de Medicamentos ambulatorios. Es responsabilidad del proponente acreditar el valor ejecutado en el suministro y/o la Dispensación de éstos medicamentos.
Contratos ejecutados
Cada certificación deberá contemplar como mínimo los siguientes aspectos:
Valor del contrato,
Fechas de inicio y terminación del contrato.
Objeto del contrato debe contemplar el suministro y/o la Dispensación de
Medicamentos ambulatorios.
Nombre del contratante
Nombre del Contratista
Si se trata de contratos ejecutados bajo la modalidad de consorcio o unión
temporal, la certificación deberá contener el porcentaje de participación de los integrantes.
En caso de no contar con la certificación, se acepta aportar copia del contrato con las respectivas actas de inicio y de liquidación suscritas, siempre que contengan la información solicitada para las certificaciones.
Contratos en ejecución
Deberán cumplir los siguientes requisitos:
Haber cumplido mínimo el 70% de ejecución del valor del contrato.
Se tendrá en cuenta para la sumatoria, el monto ejecutado.
En cuyo caso deberá adjuntar:
Certificación del contrato en ejecución, donde se señale como mínimo:
o Valor del contrato,
o Fechas de inicio y porcentaje de ejecución del valor del contrato al
momento de la expedición de la certificación
o Objeto del contrato que debe contemplar suministro y/o la Dispensación
de Medicamentos ambulatorios.
o Nombre del contratante
o Nombre del Contratista
o Si se trata de contratos ejecutados bajo la modalidad de consorcio o
Cuando se certifiquen Contratos ejecutados o en ejecución bajo la modalidad de Consorcio o de Unión Temporal, la EPS`S CONVIDA tomará, para la verificación, el porcentaje (%) de participación en la ejecución del Contrato del integrante que haga parte del Consorcio o de la Unión Temporal.
2. Registros
2.1 Registro Sanitario
Los medicamentos a suministrar deberán tener Registro Sanitario vigente otorgado por el INVIMA (conforme a lo establecido en los Decretos 549 de 2001, Decreto 677 de 1995 y Decreto 2200 de 2005), con el fin de garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales para su comercialización y distribución y la fecha de Expiración del Registro no debe ser inferior a un año y medio contado a partir de la fecha de publicación de los términos de referencia.
Se deberá suministrar la Base de Datos con los Registros Sanitarios de cincuenta (50) medicamentos objeto de la presente invitación, según Acuerdo 008 de 2009 de la Comisión de Regulación en Salud del Ministerio de Protección Social, en su Anexo 1, para lo cual deberá estar diligenciado en medio físico y magnético el citado anexo.
Para el efecto diligenciar el ANEXO 1
2.2 Certificación de Proveedores
El proponente deberá aportar un listado y las cartas de autorización de distribución de mínimo 50 laboratorios farmacéuticos fabricantes con fecha de expedición no superior a seis meses.
2.3 Buenas Prácticas de Manufactura
Los laboratorios que suministren medicamentos al proponente, deberán acreditar el cumplimiento de las Buenas Prácticas de Manufactura, de acuerdo con la normatividad vigente del INVIMA (conforme a lo establecido en los Decretos 549 de 2001, Decreto 677 de 1995 y Decreto 2200 de 2005), con lo cual se garantiza la calidad de los mismos. Se debe adjuntar como mínimo las certificaciones de cincuenta (50) laboratorios fabricantes o casas farmacéuticas que acrediten las BPM, que vayan a suministrar medicamentos al proponente. Así mismo deberá diligenciar el ANEXO 2.
2.4. Autorización para el manejo de medicamentos de Control Especial
El proponente deberá anexar los documentos (Resoluciones y/o certificaciones) que acreditan que la empresa está autorizada para el manejo de medicamentos de Control Especial y la certificación de inscripción en el Fondo Nacional de Estupefacientes ó Fondo Rotatorios de Estupefacientes Según Resolución 1478/06, o ente competente, vigente.
3. VISITA PARA VERIFICAR PROCEDIMIENTOS
la EPS´S CONVIDA, a la bodega principal y en los puntos de dispensación objeto del contrato, la cual se realizará desde la iniciación del contrato hasta su terminación:
Como mínimo el contratista deberá contar con los siguientes procedimientos:
Cadena de frío, para Bodega y Puntos de Dispensación. El cual debe incluir el uso
de nevera, termómetro y registro diario de temperatura
Proceso de Almacenamiento, para Bodega y Puntos de Dispensación. El cual debe
incluir condiciones locativas, de infraestructura física, ventilación, iluminación y estantes de almacenamiento.
Proceso de recepción, para Bodega y Puntos de Dispensación.
Proceso de despacho para la Bodega y
Proceso de dispensación de medicamentos para los Puntos de dispensación.
Estos procesos deberán existir en bodega principal y en los puntos de dispensación y para cada uno se debe incluir además de la caracterización propia de un proceso:
Recurso Humano,
Recurso Físico,
Recurso Tecnológico
Formatos de registro y de verificación, auditoría o control respectivo.
Dado que los procesos, se caracterizan por ser dinámicos, estos serán susceptibles de ajuste en la ejecución del contrato, por ambas partes, previa aprobación por parte de la EPS´S CONVIDA.
4. SUMINISTRO DE OXÍGENO
El proponente deberá presentar las características técnicas de los concentradores o generadores para suministro de oxigeno ofertados, para el uso adulto y pediátrico; los cuales deben tener como mínimo las siguientes características:
1. Pureza del oxígeno, mínimo del 98%
2. Los equipos pediátricos con graduación mínima del 0,25 litros por
minuto
5. RECURSO HUMANO:
El proponente a primero de Julio de 2010, deberá entregar a la EPS´S CONVIDA los soportes necesarios para acreditar los requisitos mínimos solicitados en el presente numeral, los cuales serán verificados por el interventor desde la fecha de inicio del contrato hasta su finalización, el proponente deberá manifestar en la carta de presentación de la oferta, su compromiso de mantener durante la ejecución del contrato el siguiente personal mínimo, el cual deberá cumplir con los requisitos que a continuación se establecen:
5.1. Gerente de Proyecto
El contratista debe contar con un Gerente de proyecto exclusivo para la EPS’S Convida que sea Químico Farmacéutico con experiencia mínima de dos (2) años en manejo de
medicamentos ambulatorios, requisitos que deben acreditarse mediante la
Las certificaciones de experiencia deberán contener como mínimo:
1. Entidad Contratante
2. Nombre y documento del contratista
3. Objeto del contrato o cargo
4. Relación de actividades desarrolladas
5. Experiencia: Fecha de inicio y Fecha de terminación.
El Gerente de Proyecto será responsable ante la EPS´S CONVIDA de:
Comunicación entre la EPS´S CONVIDA y el contratista, siendo el
responsable ante el interventor de la correcta ejecución del contrato; sin
que con lo anterior se exonere al representante legal de la
responsabilidad generada por la suscripción del contrato.
Logística,
Entrega de medicamentos e insumos,
Auditoría de calidad del servicio,
Resolución de inconformidades
Presentar a la EPS´S CONVIDA los cronogramas de capacitación y
talleres a los dispensadores, para su respectiva aprobación
Acompañamiento en los eventos programados por la EPS´S CONVIDA
y/o la Gobernación de Cundinamarca y a las invitaciones de Concejos Municipales; donde el tema incluido sea el de salud.
Se entiende de igual manera que estos funcionarios no tienen ninguna clase de vinculación laboral o contractual con la EPS´S Convida.
El anterior recurso humano, será de dedicación exclusiva al contrato, durante toda su ejecución. En caso de cambio del recurso humano propuesto, deberá ser reemplazado por uno de igual o superior condición, previa autorización de la EPS´S Convida (aviso previo, antes de llevar a cabo el cambio). Entiéndase por condición, formación académica y experiencia; que se deberá demostrar aportando los mismos documentos que para la presentación de la propuesta fueron exigidos en los presentes términos de referencia.
5.2. Auxiliar en salud
Además el contratista destinará un funcionario (con titulo de Auxiliar de Farmacia o Expendedor de Medicamentos, que tenga perfil y experiencia mínima de 2 años en atención de quejas y reclamos en salud) Requisitos que deben acreditarse mediante la presentación del título respectivo y máximo 2 certificaciones de experiencia.
Las certificaciones de experiencia deberán contener como mínimo:
1. Entidad Contratante
2. Nombre y documento del contratista
3. Objeto del contrato o cargo
4. Relación de actividades desarrolladas
5. Experiencia: Fecha de inicio y Fecha de terminación.
Las actividades principales a desarrollar, serán:
Verificación de logística y operatividad del sistema de suministro de
medicamentos implementado por el contratista, mediante la
coordinación con las oficinas principales del contratista; que apunte a garantizar la oportuna y eficaz entrega de los medicamentos en todos los puntos de atención.
Este funcionario desempeñara sus funciones en las oficinas de la
Subgerencia Técnica de la EPS’S Convida. (Para el desarrollo de sus funciones el proponente deberá garantizar en caso de adjudicación del contrato, proveer equipo de computo, conexión a internet, línea telefónica, fax, papelería, insumos, elementos de trabajo y protección)
El anterior recurso humano, será de dedicación exclusiva al contrato, durante toda su ejecución. En caso de cambio del recurso humano propuesto, deberá ser reemplazado por uno de igual o superior condición, previa autorización de la EPS´S Convida (aviso previo, antes de llevar a cabo el cambio). Entiéndase por condición, formación académica y experiencia; que se deberá demostrar aportando los mismos documentos que para la presentación de la propuesta fueron exigidos.
Se entiende de igual manera que estos funcionarios no tienen ninguna clase de vinculación laboral o contractual con la EPS´S Convida.
5.3 . Personal en los Puntos de dispensación
El contratista deberá contar para la ejecución del contrato, para cada uno de los puntos de dispensación relacionados en funcionamiento, con personal capacitado en el manejo y/o suministro de medicamentos en cada uno de los puntos de dispensación, el cual deberá ser un Tecnólogo en Regencia de Farmacia y/o Auxiliar de farmacia o Droguería o Expendedor de Medicamentos y se acreditará con las certificaciones respectivas, las cuales deberán fijarse en lugar visible en cada uno de los puntos de dispensación, una vez entren en funcionamiento.
El contratista deberá anexar las hojas de vida, con los siguientes soportes que acrediten, por cada uno:
o Certificación de titulo
o Máximo 2 certificaciones de experiencia específica, mínima de 1 año
o Fotocopia de documento de identificación
Las certificaciones de experiencia deberán contener como mínimo:
1. Entidad Contratante
2. Nombre y documento del contratista
3. Objeto del contrato o cargo
4. Relación de actividades desarrolladas
5. Experiencia: Fecha de inicio y Fecha de terminación.
académica y experiencia; que se deberá demostrar aportando los mismos documentos que para la presentación de la propuesta fueron exigidos.
La EPS´S Convida, en la ejecución del contrato, podrá hacer la verificación de los datos relacionados directamente en la oficina del proponente o a solicitud de una muestra representativa.
6. PUNTOS DE DISPENSACION
El proponente deberá distribuir todos y cada uno de los medicamentos e insumos, para la población afiliada a la EPS´S CONVIDA, incluidos y no incluidos en el Anexo 1 del Acuerdo 008/09 emitido por la Comisión de Regulación en Salud del Ministerio de
Protección Social, o las normas que lo deroguen, sustituyan, adicionen o
complementen y los incluidos en el objeto del contrato; en:
Cada uno de los municipios, inspecciones y corregimientos, relacionados en el
ANEXO 3
Donde la EPS´S CONVIDA tenga o llegare a tener afiliados durante la ejecución
del contrato
En aquellos sitios que estime conveniente incluir por razones de accesibilidad
geográfica para los usuarios
En las jornadas extramurales programadas para la atención de los usuarios por
parte de la red de prestadores y entes territoriales
Un punto de dispensación en Bogotá, cercano, es decir, ubicado dentro de un
perímetro no superior a un (1) Kilometro de las oficinas de la Subgerencia Técnica de la EPS´S Convida, para usuarios que temporalmente permanecen en esta ciudad por razones de tratamiento médico en la red de prestadores de Bogotá y Soacha, garantizando la óptima y oportuna calidad de los mismos, a través de una cuidadosa y exhaustiva selección de los proveedores con los que pretende ejecutar el contrato.
Un punto de dispensación en Villavicencio, para usuarios que temporalmente
permanecen en esta ciudad por razones de tratamiento médico en la red de prestadores de Villavicencio.
El proponente deberá presentar en su propuesta en medio físico y magnético la relación de los puntos de dispensación, ubicación, diligenciando el ANEXO 3.
El proponente deberá presentar copia del acta de visita de inspección técnica legible, expedida por el ente municipal o la certificación de inscripción ante la Secretaria de Salud de Cundinamarca y/o Meta.
6.1 Punto de dispensación en Bogotá
El punto de dispensación en Bogotá deberá empezar a funcionar a mas tardar el 10 de julio de 2010 cumpliendo todos los requisitos normativos, y un mecanismo que garantice la entrega inmediata de los medicamentos a la presentación de la fórmula del usuario durante el primer mes, posteriormente deberá garantizar el inventario de
acuerdo al consumo estadístico, que garantice la entrega inmediata de los
6.2 Puntos de dispensación en Cundinamarca y Meta o donde la EPS´S llegare a tener afiliados.
El oferente deberá proponer puntos de dispensación en mínimo 101 municipios de los relacionados en el anexo 3, en el que se debe incluir el punto de Bogotá (cercano, es decir, a un kilómetro de distancia de las oficinas de la Subgerencia Técnica de la EPS-S CONVIDA Calle 26 N° 51-53 de Bogotá; para facilitar la accesibilidad de los usuarios que requieran atención temporal en la ciudad, por el nivel de atención a su patología); de estos 101 puntos, máximo 81 puntos pueden ser acreditados con cartas de intención, los demás podrán ser propios y/o en convenio de administración de la farmacia, y/o en convenios de dispensación o de administración de inventarios.
El proponente, con su propuesta deberá garantizar la totalidad de los puntos de dispensación de los municipios, inspecciones, corregimientos y veredas relacionados en el ANEXO 3.
Con relación al funcionamiento de los puntos de dispensación, el proponente debe garantizar que a 1 de julio de 2010, se encuentren funcionando mínimo 70 puntos de dispensación de los relacionados en el ANEXO 3, los restantes puntos de dispensación deben estar funcionando a mas tardar el día 10 de julio de 2010, so pena de la aplicación de la multa de que trata el literal a.2 del numeral 4.2.8 de los presentes términos de referencia. En todo caso sea proponiendo con puntos ya instalados u otro mecanismo transitorio de dispensación, el proponente debe garantizar a 1 de julio de 2010 la dispensación de medicamentos oportuna y completa en el 100% de los municipios, inspecciones y corregimientos según lo establecido en el objeto de contrato.
NOTA: Los puntos de dispensación, si son droguerías deben estar debidamente inscritas ante el ente territorial correspondiente, si es servicio farmacéutico debe estar habilitado en el registro especial de prestadores de salud del Ministerio de la Protección Social.
6.2.1 Puntos propios: Se acreditaran con por lo menos dos (2) de los siguientes requisitos
Contrato vigente de arrendamiento del local en donde está funcionando elpunto de dispensación, suscrito por el proponente o un integrante de la unión temporal o consorcio, en su calidad de arrendatario.
Contrato vigente con la dispensadora, responsable del punto de dispensación,suscrito por el proponente o un integrante de la unión temporal o consorcio, en su calidad de contratista.
Con la certificación de la cámara de comercio del lugar, en la cual se acredite que el propietario del establecimiento es el proponente o un integrante de la unión temporal o consorcio.6.2.2 Puntos en convenio de administración
6.2.3 De los convenios o contrato de administración de inventarios o de dispensación de medicamentos
Estos consisten en el acuerdo entre el representante legal del Hospital, farmaciao droguería y el proponente o un integrante de la unión temporal o consorcio, cuyo objeto sea la dispensación de los medicamentos a los afiliados de la E.P.S’S Convida. Por lo cual debe ser acreditado a través del contrato o convenio suscrito por el oferente o un integrante de la unión temporal o consorcio.
En el caso de aportarse contratos o convenios, deberá acreditarse que los mismos se encuentran vigentes para la fecha de presentación de la propuesta.
6.2.4. Cartas de intención
Podrán acreditarse mediante cartas de intención o convenios de administracióno convenios de administración de inventarios o de dispensación de
medicamentos.
La validez de las cartas de intención se hará con el lleno de los siguientes requisitos:
Nombre e identificación de los futuros contratantes, donde se identifiqueclaramente que una de las partes es el proponente tal y conforme se presenta la propuesta.
Suscrita por los representantes legales de ambas partes, adjuntando el soportedonde se demuestre que quien lo suscribe tiene la capacidad jurídica para obligarse.
Municipio y ubicación del punto de dispensación, donde se llevaría a cabo elsuministro de medicamentos e insumos.
Objeto de la carta de intención, donde se señale que será un punto a través delcual el oferente dispensara los medicamentos e insumos objeto del contrato que se adjudique por la invitación pública de la EPS´S Convida No. 01 de 2010.
Validez mínima de 60 días.
Vigente en el momento de la presentación de la propuesta.En caso de traslado de las instalaciones de la EPS´S Convida, se debe garantizar la instalación y apertura del nuevo punto de entrega bajo los mismos parámetros, para lo cual la EPS´S CONVIDA le informara del traslado con 1 mes de anticipación.
La EPS´S CONVIDA podrá realizar visitas de verificación de lo anteriormente expuesto, dentro del cronograma establecido en los presentes términos de referencia.
El contratista una vez suscrito el contrato deberá implementar un sistema de información que contenga como mínimo la información general de la Entidad y el manejo de inventarios.
Además Disponer de página web, en la cual la EPS´S CONVIDA pueda tener acceso por medio de un usuario a la siguiente información:
Inventarios disponibles en cada punto de dispensación, actualizados
Pedidos solicitados por cada punto de dispensación, incluidas las fechas
Pedidos enviados a cada punto de dispensación, incluidas las fechas
Medicamentos pendientes y su estado actual.
Y garantizar el manejo de los siguientes procedimientos:
Que en la página web exista un link donde la información publicada siempre sea
clasificada por municipios y puntos de dispensación.
Que exista un link de inventarios donde se pueda evidenciar la trazabilidad del mismo, desde la fecha de su solicitud hasta la fecha de su recibido, en cada punto de dispensación; teniendo en cuenta los siguientes aspectos:
1. Que las solicitudes de inventarios se hagan directamente en el link
correspondiente en la página web por el funcionario responsable de su elaboración para cada punto; de manera que se obtenga la información real y actualizada al ingresar por parte de la EPS´S CONVIDA a dicha página.
2. Que una vez sea alistado el pedido solicitado en la bodega principal y
haya sido enviado, se reporte directamente en la página web lo enviado frente a lo solicitado, incluyendo la fecha de envío y el mecanismo utilizado, con fecha probable de recepción; una vez el pedido haya sido recibido en el punto de dispensación, se deberá anexar al trámite respectivo, el comprobante de recibido el cual podrá ser adjuntando en archivo PDF, previamente escaneado del original o en cualquier otro mecanismo que permita visualizar esta información. Es importante señalar, que el recibido debe llevar fecha, hora y nombre claro y legible de quien recibe.
3. Que diariamente se ingrese en el link correspondiente los medicamentos
pendientes de entrega por punto de dispensación a los usuarios, señalando como mínimo:
- Nombre del usuario
- Identificación del usuario
- Teléfono del usuario
- Medicamento Pendiente
- Cantidad Pendiente
- Mecanismo que se utilizara para informar al usuario que ya ha llegado el medicamento pendiente
4. Una vez sea enviado por parte de la Bodega el medicamento pendiente,
del original o en cualquier otro mecanismo que permita visualizar esta información. Es importante señalar, que el recibido debe llevar fecha, hora y nombre claro y legible de quien recibe. Posteriormente se deberá ingresar constancia del recibido del usuario del medicamento o insumo pendiente, adjuntando, el comprobante de recibido el cual podrá ser adjuntando en archivo PDF, previamente escaneado del original o en cualquier otro mecanismo que permita visualizar esta información. En caso de que transcurrido 5 días, sin que el usuario se acerque a recibir el pendiente, se deberá ingresar en el link correspondiente el soporte del trámite efectuado para informar al usuario que el medicamento pendiente se encuentra disponible.
Dado que los procesos, se caracterizan por ser dinámicos, estos serán susceptibles de ajuste en la ejecución del contrato, por ambas partes, previa aprobación por parte de la EPS´S CONVIDA.
8. DOCUMENTOS DE INFORMACION
Se adjunta como referente los siguientes listados:
1. Oxigeno dependientes con corte a 31 de marzo de 2010. (Estadística tomada de
contrato que se encuentra en ejecución a la fecha).
Los cuales corresponden a una estadística que puede ser variable y susceptible de ajustes, más aún cuando los servicios de salud, son una demanda imperfecta y por lo tanto no se puede prever su demanda. Por lo anterior, este listado es una guía con la cual el proponente y futuro contratista no podrá argumentar o hacer reclamación alguna que debió suministrar algo no incluido en el listado suministrado.
D. DE CONTENIDO ECONOMICO
1. Para Medicamentos incluidos en el Anexo 1 del Acuerdo 008/09 emitido por la
Comisión de Regulación en Salud del Ministerio de Protección Social: los proponentes deberán presentar la propuesta económica bajo la modalidad de pago por capitación. La EPS´S Convida aceptará propuestas económicas, a un valor máximo de $2.081.41 por afiliado carnetizado de subsidios parciales y totales.
En caso de variación de la UPC global o específica para medicamentos, definida por el Ministerio de Protección Social y / o la Comisión de Regulación en Salud (CRES) o quién haga sus veces, se incrementará el porcentaje respectivo.
2. Para medicamentos no incluidos en el Anexo 1 del Acuerdo 008/09 emitido por
la Comisión de Regulación en Salud del Ministerio de Protección Social e insumos, autorizados por Comité Técnico Científico o Fallos de Tutela bajo la modalidad de evento.
En todo caso, la EPS´S CONVIDA, verificará que los valores de la factura no superen los precios de mercado y los establecidos en el SICE, previo visto bueno del interventor del contrato. La factura de compra deberá reunir los requisitos legales establecidos en el Estatuto Tributario, especificar el número de lote
y fecha de vencimiento de cada medicamento y además deberá
acompañarse de los soportes exigidos por la Subgerencia Técnica según el caso.
No se podrán presentar propuestas artificialmente bajas, en todo caso el contratista no podrá alegar desequilibrio económico como consecuencia del precio sugerido en la propuesta.
Todas las modalidades deben ser propuestas, con el fin de garantizar un parámetro en el suministro de medicamentos durante la ejecución del contrato.
El proponente deberá presentar la propuesta económica de manera integral, es decir que se incluya el mecanismo de pago por capitación y por evento y para la totalidad de los medicamentos a suministrar.
III. CAPITULO
DE LAS PROPUESTAS ECONOMICAS
La EPS´S CONVIDA adjudicará el contrato de acuerdo con los resultados obtenidos una vez se realice el único lance de la subasta inversa, siendo adjudicado el contrato a la oferta que obtenga el mayor puntaje de la sumatoria de las dos modalidades de pago, conforme a los criterios que se establecen a continuación:
1. CALIFICACION DE LA PROPUESTA ECONOMICA:
La metodología que se utilizará para calificar, las ofertas económicas producto del único lance (solo se calificaran las ofertas entregadas en el único lance), consiste en asignar a cada propuesta que ha cumplido con la verificación de los requisitos jurídicos, financieros, técnicos y económicos un puntaje independiente por cada modalidad: capitación y evento según la tabla que a continuación se muestra:
PUNTUACIÓN TOTAL (600) SEISCIENTOS PUNTOS
1.1. CAPITACIÓN: (500) QUINIENTOS PUNTOS
CALIFICACIÓN ECONÓMICA
FACTORES DE PUNTUACIÓN PUNTOS
CAPITACIÓN 500
TOTAL 500
La menor propuesta de menor valor en pesos obtendrá el mayor puntaje (500 puntos) y las otras conforme a la siguiente fórmula:
P= PMV x PM VOC
En donde:
P= Puntaje
PMV= Propuesta de Menor Valor en pesos PM= Puntaje Máximo
VOC= Valor Oferta a Calificar
1.2. EVENTO: (100) CIEN PUNTOS
CALIFICACIÓN ECONÓMICA
EVENTO: PUNTOS
MENOR PORCENTAJE DE
ADMINISTRACIÓN SOBRE PRECIO DE FACTURA LABORATORIO
100
TOTAL 100
Para medicamentos no incluidos en el Anexo 1 del Acuerdo 008 de 2009, emitido por la Comisión de Regulación en Salud del Ministerio de Protección Social e insumos, autorizados por el Comité Técnico Científico u ordenados por fallo de Tutela: 100 PUNTOS.
MENOR PORCENTAJE DE ADMINISTRACIÓN SOBRE PRECIO DE FACTURA
Obtendrá 100 puntos el que oferte para los medicamentos a suministrar por la modalidad de evento el menor porcentaje de gastos de administración sobre el valor de la factura de compra de laboratorio, los demás conforme a la tabla siguiente:
% de Administración Puntuación a obtener 1% 100 2% 99 3% 98 4% 97 5% 96 6% 95 7% 94 8% 94 9% 93 10% 91
La EPS`S CONVIDA, para efectos de pago, siempre tendrá como referente el menor precio del mercado, e igualmente verificará que los valores que cancele nunca superen los precios establecidos en el SICE.
1.2. EL ÚNICO PROPONENTE CALIFICADO “ADMISIBLE”
En el caso que un solo proponente obtenga calificación “ADMISIBLE” en la evaluación de las propuestas se le adjudicará el contrato al proponente por valor total de su propuesta y en el plazo de ejecución estipulado en la presente invitación.
1.3. REGLAS DE SUBSANABILIDAD
La ausencia de requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados por la entidad hasta el momento previo a la realización de la subasta.
1.4 RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Además de los casos contenidos en la ley, son causales de rechazo las siguientes:
1. Cuando la propuesta se presente extemporáneamente.
2. Cuando el precio ofrecido supere el Presupuesto Oficial.
3. Cuando al proponente se le haya requerido con el propósito de subsanar o
aclarar un documento de la propuesta y no lo efectúe dentro del plazo indicado.
4. Cuando se presenten dos o más propuestas por un mismo proponente, por si o
por interpuesta persona, o cuando una persona sea parte o miembro de otro proponente.
5. Cuando las personas naturales o los socios o asociados de la persona jurídica o
los miembros del consorcio o unión temporal que presentan propuesta, pertenezcan a otro proponente que también haya presentado propuesta para el presente proceso contractual.
6. Cuando se compruebe colusión o fraude entre los proponentes, que altere la
transparencia para la selección objetiva.
7. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de
inhabilidad o incompatibilidad o conflicto de interés, establecidos en la Constitución Política, Ley 80 de 1993, la ley 1150 de 2007 y en las demás disposiciones legales vigentes.
8. Cuando la propuesta incluya información o documentos que contengan datos
veracidad, que le generen al proponente un mayor puntaje o le permitan cumplir con un factor habilitante.
9. Cuando se compruebe interferencia, influencia o la obtención de
correspondencia interna, proyectos de concepto de verificación y/o ponderación o de respuesta a observaciones no enviados oficialmente a los proponentes, bien sea de oficio o a petición de parte.
10. Cuando el proponente manifieste y/o acredite en su propuesta que no ha sido sancionado (multas, declaratoria de incumplimiento, declaratoria de caducidad) y el Departamento corrobore que dicha información NO es veraz.
11.Cuando no se suscriba la Carta de Presentación de la Propuesta.
12.Cuando la oferta sea enviada por correo, correo electrónico, medio magnético o
fax.
13.Cuando no presente la garantía que ampare la seriedad de la propuesta.
14.Cuando se presente la propuesta en forma subsidiaria al cumplimiento de
cualquier condición o modalidad.
15.Cuando el proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unión
temporal se encuentre incurso en alguna de las causales de disolución y/o liquidación de sociedades.
16.Cuando el proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unión
temporal se encuentre reportado en el boletín de responsables fiscales que expide la Contraloría General de la República.
17.Cuando la persona natural o jurídica proponente o los integrantes del consorcio
o la unión temporal no acrediten estar debidamente inscritos en el Registro Único de Proponentes – RUP, en la actividad, especialidad y grupo exigidos en éstos Términos de Referencia.
18.El no encontrarse al día en el pago de aportes parafiscales al momento del
cierre del presente proceso contractual.
19.Cuando no se acredite el K residual de contratación exigido en éstos Términos de Referencia.
20.Cuando el objeto social del oferente, o de cada uno de los integrantes de la Unión Temporal o Consorcio o la actividad mercantil del comerciante no tenga una relación directa con el objeto de la presente contratación.
21.Cuando el proponente sea declarado como no cumple en alguno de los aspectos
jurídico, financiero o técnico de verificación de su propuesta.
22.Cuando el proponente presente una oferta parcial o alternativa.
24.La no presentación del listado y las cartas de autorización de distribución por parte de laboratorios fabricantes, de conformidad como fueron solicitadas en los presentes términos.
25.Cuando el proponente no acredite la experiencia solicitada en el numeral 1 del literal C de los presentes términos de referencia.
26.Cuando el proponente no acredite los puntos de dispensación conforme al
numeral 6 del literal C. de los presentes términos de referencia.
27.La no presentación del Anexo 3 y del acta de visita de inspección técnica,
expedida por el ente municipal o la certificación de inscripción ante la Secretaria de Salud de Cundinamarca y/o Meta.
28. Cuando el proponente cobre más del diez por ciento (10%) por concepto de
administración en su propuesta económica inicial o en la presentada en la subasta.
29. Cuando el proponente no presente los documentos (Resoluciones y/o
certificaciones) que acreditan que la empresa está autorizada para el manejo de medicamentos de Control Especial y la certificación de inscripción en el Fondo Nacional de Estupefacientes ó Fondo Rotatorios de Estupefacientes Según Resolución 1478/06, o ente competente, vigente.
30. Cuando no se suministre a la entidad la Base de Datos con los Registros
Sanitarios de cincuenta (50) medicamentos objeto de la presente invitación, según Acuerdo 008 de 2009 de la Comisión de Regulación en Salud del Ministerio de Protección Social.
31. Cuando el proponente no adjunte como mínimo las certificaciones de cincuenta
(50) laboratorios fabricantes o casas farmacéuticas que acrediten las Buenas Prácticas de Manufactura.
32. Cuando el proponente no aporte copia de los programas y procedimientos de
que trata éstos Términos de Referencia (Numeral 3º del literal C. DE CONTENIDO TÉCNICO de la propuesta)
33.Cuando el proponente no presente las características técnicas de los
concentradores o generadores para suministro de oxigeno ofertados, para el uso adulto y pediátrico; o que pesar de presentarlas, éstas no cumplan con las características exigidas.
34.Cuando el proponente no manifieste textualmente en la oferta de su
compromiso de ofrecer y mantener en la ejecución del contrato el recurso humano exigido en éstos Términos de Referencia.
35. Cuando el proponente no presente la relación de los puntos de dispensación,
36. Cuando el proponente no presente propuesta económica o ésta no se presente con los parámetros exigidos en el los numerales 1 y 2 del literal D – DE CONTENIDO ECONÓMICO.
NOTA: Las causales descritas en este numeral serán las únicas causales de rechazo de la oferta, y las contenidas en los documentos técnicos y anexos se tomarán como no escritas. Los demás deberes y obligaciones que contiene estas reglas de selección podrán subsanarse por parte de los proponentes.
1.5. DECLARATORIA DE DESIERTA
Esta invitación podrá declararse desierta en los siguientes eventos:
a)
Cuando no se presente por lo menos una (1) propuesta admisible, es decir, quecumpla con la totalidad de los requisitos jurídicos, técnicos y financieros de los términos de referencia.
b)
Cuando no se presente ningún proponente.c)
Cuando ninguna de las propuestas se ajuste a los términos de referencia.1.6 RECURSOS
El acto de adjudicación no tendrá recursos por la vía gubernativa.
IV. PERFECCIONAMIENTO Y CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
4.1. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN
El adjudicatario deberá expedir y suscribir las pólizas o contrato de seguro.
Si el proponente favorecido no cumple con lo dispuesto en este numeral, por causas imputables a él, constituirá causa suficiente para dejar sin efecto la adjudicación y hacer efectiva la garantía de seriedad de la propuesta, en cuyo caso la EPS’S. CONVIDA, si lo encuentra conveniente, podrá adjudicar el contrato al proponente cuya propuesta sea igualmente favorable para los intereses de la misma y que haya quedado en segundo lugar de elegibilidad y cumpla con los parámetros de evaluación definidos en el presente documento.
En consecuencia el contrato se perfecciona con la firma de las partes. Para su ejecución requiere del registro presupuestal y de la aprobación de la garantía única.
4.2. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO
El plazo de ejecución del contrato será el contemplado en el numeral 1.2 del Capítulo I de los presentes términos de referencia.
La vigencia del contrato comprende el plazo de ejecución y seis (6) meses más.
4.2.2. FORMA DE PAGO.
La E.P.S’S CONVIDA pagará el valor total del contrato, conforme a lo previsto en el numeral 1.3 del Capítulo I de los presentes términos de referencia.
4.2.3. SUJECIÓN A LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES
Los pagos que se causen por el contrato se subordinan a las apropiaciones presupuéstales y se imputarán a las Disponibilidades Presupuestales.
4.2.4. CONTROL DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO
La interventoría del presente Contrato será ejercida por la persona que delegue el Gerente General de la EPS´S CONVIDA, con el fin de verificar el cumplimiento del contrato.
4.2.5. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
4.2.5.1. OBLIGACIONES GENERALES
1. Reporte de informes mensuales de garantía de calidad de la red de
prestadores y bodega.
2. Informes mensuales de auditoria de posibles casos detectados de
sobreformulación, reformulación y transcripción según normatividad vigente con soportes,.
3. Entrega total de formulas completas en el número de medicamentos,
prestación y cantidades ordenadas por el profesional de la Salud.
4. Reportes de indicadores de calidad Circular Única SNS.
5. Informe mensual de visitas a cada punto de distribución con sus
oportunidades de mejoramiento y el plan de mejoramiento respectivo.
6. Tiempo de respuestas a quejas, reclamos, derechos de petición, acciones de
tutela, incidentes de desacato y los soportes necesarios para cada uno de estos, según el Artículo 7 del Decreto 128/2010, el Articulo 87 de la CPC, el de decreto 2591/1991, y el Decreto 306/1992.
7. Si vencido el plazo no se entregan a la EPS´S CONVIDA la respuesta
soportada a estos casos, se autoriza la entrega de los medicamentos pendientes a otro prestador, y el valor correspondientes será descontado de la capitación.
4.2.5.2. OBLIGACIONES ESPECÍFICAS
A. CALIDAD
