INFORME ESTADÍSTICAS SISTEMA DE GESTIÓN DE CAUSAS

INFORME

ESTADÍSTICAS

SISTEMA DE GESTIÓN DE CAUSAS

Año 2011

1 I

El presente informe estadístico de causas, asumidas por el CDE en la representación en juicio de los intereses patrimoniales y no patrimoniales del Estado, incluye información analizada al 31 de diciembre de 2011 y presenta las principales variaciones ocurridas respecto de igual informe emitido al 31 de diciembre del 2010.

A nivel institucional el número de causas por Procuraduría Fiscal aumentó en un 1,7%, registrándose 29.031 expedientes activos, es decir, 479 causas más que el informe del año anterior. Por otra parte, a nivel CDE el monto de las cuantías ha experimentado un descenso de un 6,8%; esto implica un monto de $ 353.424.712.493 menos respecto de igual medición a diciembre del año 2010. El monto total de cuantías involucradas en causas activas a nivel institucional asciende a $4.828.105.677.469, que equivalen a USD 9.258.822.685 (valor dólar al 30.12.11 $521,46) y que corresponde al 4,3% del PIB estimado del 2011.

El 73,5% de las causas vigentes se concentra en 6 Procuradurías Fiscales (Santiago, Talca, Valparaíso, San Miguel, La Serena y Concepción) y el 86,5% de los tipos de causas se concentra en causas sobre expropiaciones (51,0%), causas de tipo civil (18,5%), asuntos extrajudiciales (6,7%), causas de tipo penal oral (5,2%) y causas de tipo contenciosa-administrativa (5,1%), representando, en términos de monto, el 82,3% de las cuantías.

Las variaciones más significativas en la información de cuantías por tipo de causas, están representadas en las disminuciones en causas aduaneras infraccionales (83,7%) y en asuntos extrajudiciales (82,8%) y cobro de honorarios (75,3%); en cuanto a los aumentos más significativos, corresponden a las causas del trabajo o laboral (41,2%), causas penales orales (29,1%) y causas tributarias (21,8%). La información analizada por materia presenta descensos significativos en cuanto a montos involucrados en las materias de “Indemnización de Perjuicios” (18,5%) y “Reclamo monto expropiación” (15%); respecto de las materias “Reclamaciones tributarias”, “Consignaciones” y “Otras”, estas experimentan aumentos de un 21,8%, 17,8% y 10,7% respectivamente en sus cuantías involucradas.

En relación con el cuadro número de causas por calidad de parte (Fisco demandante, Fisco demandado, Otros), se observa que, para la calidad de parte Fisco demandado se presentan 6.841 causas, las que representan el 23,6% del total de causas activas, con un monto de $3.708.849.353.543 (76,8% del monto total involucrado en causas). Para el caso de la calidad de parte Fisco demandante, presenta 4.536 causas, las que representan el 15,6% del total de causas activas, con un monto de $ 566.035.946.159 (11,7% del monto total involucrado en causas). Finalmente, existen 17.654 causas catalogadas como “Otros”, en las cuales el Fisco no es demandado ni demandante, lo que representa el 60,8% del total de causas activas, con un monto de $553.220.377.768 (11,5% del monto total involucrado en causas).

En cuanto a causas por abogado, considerando la totalidad de los juicios en curso o activos (29.031) y el número de abogados asociado a un expediente o causa (201), se obtiene, como promedio institucional, 144 causas por abogado, experimentando una disminución de un -2,4% con respecto al promedio de diciembre de 2010. Cabe destacar que las variaciones positivas más significativas se observaron en las Procuradurías Fiscales de Puerto Montt (141,5%), Valdivia (75,0%), Chillán (37,0%) y Punta Arenas (32,9%). En cuanto a las disminuciones más significativas, éstas se dieron en Temuco (-52,3%), Iquique (-20,7%) y Talca (-12,9%), todas ellas comparando el promedio de causas por abogado respecto del año anterior.

En relación al movimiento de causas del período en análisis, se tiene que al 31 de diciembre de 2010 existían 28.552 causas en tramitación. Durante el año 2011 ingresaron a tramitación un total de 10.958 nuevas causas y se dieron de baja un total de 10.479, terminando con un saldo de 29.031 causas vigentes.

Por otra parte, de acuerdo al Oficio Circular Nº 1576 del 16 de marzo de 2011, de la División de Defensa Estatal, durante el año 2011 se dieron de baja administrativa un total de 7.533 causas de expropiaciones, de las cuales 5.253 fueron por “inactividad de consignación” y 2.280 por estar pendiente la inscripción en el conservador de bienes raíces respectivo. Las procuradurías con más bajas administrativas fueron Talca, La Serena, Rancagua y San Miguel con 2.683, 1.361, 680 y 673 causas dadas de baja, respectivamente.

2 P

E

R

C

2.1 Número de causas por Procuraduría y monto

Procuraduría Nº de Causas % % var. * Montos ($) % % var. *

Arica 384 1,3% -9,2% 54.159.982.624 1,1% -52,4% Iquique 622 2,1% -20,9% 59.525.400.348 1,2% 45,4% Antofagasta 609 2,1% 19,4% 48.117.053.052 1,0% 16,8% Copiapó 434 1,5% 28,8% 28.823.952.873 0,6% -44,3% La Serena 2.319 8,0% 16,2% 49.736.225.967 1,0% 58,2% Valparaíso 2.693 9,3% -11,4% 443.414.061.621 9,2% 61,4% Santiago 7.158 24,7% 0,3% 2.991.459.628.674 62,0% -14,1% San Miguel 2.333 8,0% 4,2% 93.275.894.210 1,9% 14,6% Rancagua 1.624 5,6% 0,7% 56.231.588.035 1,2% 8,3% Talca 4.885 16,8% -3,3% 123.406.251.187 2,6% -9,0% Chillan 322 1,1% 15,0% 13.620.262.034 0,3% -78,2% Concepción 1.953 6,7% 7,8% 504.389.769.436 10,4% -3,2% Temuco 1.139 3,9% -33,2% 100.655.633.087 2,1% 49,8% Valdivia 672 2,3% 75,9% 74.915.276.541 1,6% 1,0% Puerto Montt 1082 3,7% 141,0% 76.894.049.174 1,6% 52,3% Coyhaique 350 1,2% -5,1% 9.046.338.604 0,2% 12,6% Punta Arenas 452 1,6% 6,6% 100.434.310.003 2,1% 9,5% Total 29.031 100% 1,7% 4.828.105.677.469 100% -6,8% * Porcentaje de variación respecto de igual resultado a diciembre del año anterior.

• El total de causas activas a diciembre de 2011, experimenta una variación de un 1,7% respecto de diciembre del año anterior. Las principales variaciones al alza, ocurren en las Procuradurías Fiscales de: Puerto Montt (449 a 1.082 causas activas), Valdivia (382 a 672 causas activas), Copiapó (de 337 a 434 causas activas) y Antofagasta (510 a 609 causas activas). Las variaciones negativas más significativas ocurren en las Procuradurías de: Temuco (1.705 a 1.139 causas activas) e Iquique (de 786 a 622 causas activas). • El total de montos involucrados en las causas

2.2 Número de causas por tipo y monto

Tipo de causa N° de causas % * % var. Monto en $ % % var. * Acciones Constitucionales 63 0,2% 31,3% 0 0% 0% Asuntos Extrajudiciales 1.946 6,7% 6,5% 12.094.320.690 0,3% -82,8% Causa Aduanera Infraccionales 9 0,0% -55,0% 7.611.942 0,0002% -83,7% Causa Civil 5.377 18,5% -2,0% 3.061.789.938.780 63,4% -9,0% Causa de Policía Local 509 1,8% -0,8% 713.416.193 0,01% -27,7% Causa del Trabajo O Laboral 561 1,9% -30,4% 41.684.424.015 0,9% 41,2% Causa Penal 1.290 4,4% -21,6% 488.151.022.464 10,1% -1,3% Causa de Menores 4 0,01% 300,0% 0 0% 0,0% Cobro de Honorarios 90 0,3% -59,1% 142.412.383 0,003% -75,3% Contenciosa-Administrativa 1.491 5,1% 14,1% 320.013.834.494 6,6% -5,1% Corte-Suprema 12 0,04% 33,3% 0 0% 0% Expropiaciones 14.810 51,0% 6,4% 532.040.799.351 11,0% -5,3% Medio Ambiente 124 0,4% -9,5% 119.967.546.528 2,5% 3,6% Penal Oral 1.520 5,2% 20,3% 48.162.629.468 1,0% 29,1% Recursos de Regiones 15 0,1% -6,3% 0 0% 0%

Sin información de origen 1 0,003% 0% 0 0% 0% Tributaria 1.209 4,2% -9,5% 203.337.721.161 4,2% 21,8% Total General 29.031 100% 1,7% 4.828.105.677.469 100% -6,8%

* Porcentaje de variación respecto de igual resultado a diciembre del año anterior.

• Al igual que el año anterior, las expropiaciones se mantienen como el tipo de causa con mayor participación en cuanto a número de causas activas obteniendo un 51%, seguidas de causas civiles con un 18,5% y causas penales con un 9,6% (incluidas las causas penal oral).

• Respecto de la mayor participación en cuanto a montos involucrados, las causas civiles representan un 63,4% del monto total involucrado en las causas del CDE, seguida de las expropiaciones con un 11,0% y de las causas penales con un 10,1%. Agrupando estos tres tipos de causas, representan el 84,5% del total del monto involucrado en causas activas al 31 de diciembre de 2011.

Otras Causas: Causas del Trabajo o Laboral Causas Policía Local Cobro de Honorarios Medioambientales Constitucionales Otras

2.3 Número de causas por materia y monto

Materias Monto en $ % Monto % var. _Causas N° de % var. * Reclamaciones Tributarias (incluyen

todas las causas tributarias) 203.337.721.161 4,2% 21,8% 1.169 -12,5%

Consignaciones 190.296.612.346 3,9% 17,8% 13.332 10,3% Indemnización de perjuicios 2.340.850.378.773 48,5% -18,5% 1.889 -0,7%

Reclamo monto expropiación 332.062.815.295 6,9% -15,0% 1.203 -21,2% Sub Total $ 3.066.547.527.576 63,5% -14,6% 17.593 4,4% Otros (incluye todas las demás materias) 1.761.558.149.894 36,5% 10,7% 11.438 -2,2% Total General $ 4.828.105.677.469 100% -6,8% 29.031 1,7%

* Porcentaje de variación respecto de igual resultado a diciembre del año anterior.

2.4 Número de causas por Tipo de Intervención y Procuraduría

Procuraduría Consejo Parte G. Extrajudicial Súper Vigilancia Vigilancia N° Total Cuantía N° Cuantía M$ N° Cuantía M$ N° Cuantía M$ N° Cuantía M$ Total M$

2.5 Número de Causas por Tipo de Intervención y Tipo de Causa

Tipo de Causa Consejo Parte G. Extrajudicial Supervigilancia Vigilancia Total Nº % Nº % Nº % Nº % Nº

2.6 Número de causas por Calidad de Parte

Procuraduría Fisco Demandado Fisco Demandante Otros Total General N° Cuantía M$ N° Cuantía M$ N° Cuantía M$ N° Cuantía M$

Arica 43 35.369.369.621 218 6.658.730.373 123 12.131.882.630 384 54.159.982.624 Iquique 45 6.141.460.722 332 9.833.387.341 245 43.550.552.285 622 59.525.400.348 Antofagasta 86 37.101.919.143 328 3.797.554.436 195 7.217.579.473 609 48.117.053.052 Copiapó 50 14.992.058.760 77 12.268.383.026 307 1.563.511.087 434 28.823.952.873 La Serena 176 19.888.945.188 82 5.452.926.456 2.061 24.394.354.323 2319 49.736.225.967 Valparaíso 717 384.587.736.464 336 10.824.569.922 1.640 48.001.755.234 2693 443.414.061.621 Santiago 3.230 2.368.232.055.064 1.672 408.146.979.544 2.256 215.080.594.067 7158 2.991.459.628.674 San Miguel 300 39.037.257.014 456 22.836.735.756 1.577 31.401.901.440 2333 93.275.894.210 Rancagua 192 27.010.594.587 111 16.593.791.564 1.321 12.627.201.884 1624 56.231.588.035 Talca 785 95.831.021.784 303 5.645.884.427 3.797 21.929.344.976 4885 123.406.251.187 Chillan 99 12.052.420.128 73 1.343.986.547 150 223.855.359 322 13.620.262.034 Concepción 485 468.196.218.721 180 13.683.732.895 1288 22.509.817.820 1953 504.389.769.436 Temuco 329 89.745.985.668 126 211.879.092 684 10.697.768.327 1139 100.655.633.087 Valdivia 78 33.324.938.817 45 33.913.517.475 549 7.676.820.249 672 74.915.276.541 Puerto Montt 86 40.666.780.304 91 12.451.620.928 905 23.775.647.942 1082 76.894.049.174 Coyhaique 93 4.987.634.742 41 1.035.470.011 216 3.023.233.850 350 9.046.338.604 Punta Arenas 47 31.682.956.816 65 1.336.796.365 340 67.414.556.822 452 100.434.310.003 Total General 6.841 3.708.849.353.543 4.536 566.035.946.159 17.654 553.220.377.768 29.031 4.828.105.677.469

Fisco Demandado, considera las siguientes calidades de parte: demandado, demandado o

requerido, ejecutado, Fisco demandado subsidiario, Fisco recurrido y Fisco reclamado.

Fisco Demandante, considera las siguientes calidades de parte: demandante, demandante o

requirente, ejecutante, Fisco recurrente, querellante y Fisco reclamante.

Otros, considera las siguientes calidades de parte: expropiante, solicitante, tercero y causas sin

2.7 Número de Causas Sin Información de Calidad de Parte

Procuraduría

Causas Sin Información N° % Cuantía M$ % Arica 6 2,28% 0 0% Iquique 2 0,76% 3.304.577 0,002% Antofagasta 1 0,38% 0 0% La Serena 1 0,38% 1.463.240 0,001% Valparaíso 8 3,04% 432.292.404 0,30% Santiago 201 76,43% 144.233.676.354 99,30% San Miguel 30 11,41% 517.801.749 0,36% Talca 12 4,56% 61.810.047 0,04% Chillan 1 0,38% 0 0% Punta Arenas 1 0,38% 0 0% Total General 263 100% 145.250.348.371 100%