AGUAS MANANTIALES DE PACORA S.A. E.S.P MUNICIPIO DE PACORA - CALDAS
PROYECTO PLIEGO DE CONDICIONES INVITACION PÚBLICA NRO. AMP 001 DE 2016
OBJETO:
“Ejecutar a todo costo obras de reposición parcial de las redes de alcantarillado en la zona urbana del municipio de Pácora”
PACORA – CALDAS
INTRODUCCIÓN
La Constitución Nacional en su artículo 209 establece que las entidades estatales deben brindarse cooperación con el ánimo de alcanzar los fines esenciales del estado, en especial en lo que respecta a la prestación eficiente de los servicios públicos.
Con base en las estrategias definidas por el gobierno nacional y en cumplimiento de la política de mejorar la calidad de vida, y dando cumplimiento al Plan de Desarrollo Municipal en el lineamiento estratégico 2 denominado Lineamiento estratégico Territorial y ambiental “Construyendo la infraestructura de la prosperidad”, 2.3. SECTOR AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO BÁSICO, Política del sector: El agua potable, alcantarillado y saneamiento del municipio en la presente Administración, tendrán especial atención, y se ejecutarán proyectos tendientes a construcción y mejoramiento de su infraestructura, de tal modo que incidan benéficamente en la salubridad de la comunidad Pacoreña, PROGRAMA 2.3.1. Acueducto y alcantarillado para el progreso.
Por tal razón, se hace necesaria la adecuación del sistema de alcantarillado en el casco urbano del municipio de Pácora, dándole prioridad a aquellos sectores que presentan malformaciones en la malla vial, dado que si no se toman medidas que logren satisfacer esta necesidad urgente, se puede causar un perjuicio a la a la población y a sus propiedades.
Por tal razón la Administración Municipal junto con la empresa Aguas Manantiales, han suscrito convenio para iniciar un proceso de mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura física en virtud de promocionar el mejoramiento de la calidad de vida a escala municipal. Dentro de las necesidades diagnosticadas de la red de alcantarillado, se encontró serios deterioros y graves filtraciones en las redes de alcantarillado, los pavimentos del municipio han ido cediendo en algunos sectores, con el tráfico vehicular en los puntos precipitados se generan vibraciones y afectan las estructuras de las
viviendas, dando esto como resultado con el tiempo una alta vulnerabilidad estructural a su entorno, es por esto que es importante ejecutar obras que reduzcan las vibraciones transferidas al pavimento, reponer los tramos en la nueva tubería de acuerdo al código de fontanería nacional e instalar materiales que soporten un mayor tráfico vehicular.
La Alcaldía Municipal de Pácora presentó al Sistema General de Regalías un proyecto denominado “REPOSICIÓN PARCIAL DE LA RED DE ALCANTARILLADO EN LA ZONA URBANA PACORA CALDAS, OCCIDENTE”, radicado bajo el BPIN 201517513003 el cual fue aprobado por el OCAD. En consecuencia, y planteando dicha necesidad, y teniendo en cuenta que la empresa Aguas Manantiales de Pácora S.A. E.S.P. es la prestadora de los servicios públicos de acueducto y alcantarillado, resultó procedente suscribir el convenio en referencia y por ende realizar la presente contratación.
CAPÍTULO I. INFORMACIÓN GENERAL.
La información que se consigna a continuación contiene los elementos básicos para la presentación de la propuesta, para que el proponente pueda valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por la empresa AGUAS MANANTIALES DE PACORA S.A. E.S.P., en adelante LA EMPRESA, así como la distribución de los riesgos que se propone. El oferente debe verificarla completamente y cerciorarse de que no alberga dudas respecto a ella. En caso contrario, debe elevar las consultas que considere pertinentes en las oportunidades que la ley y estos documentos le conceden.
Este pliego de condiciones contiene los parámetros, directrices e información que son de obligatorio cumplimiento por parte de los proponentes que participen en el presente proceso de selección.
Los proponentes se comprometen con LA EMPRESA a manejar la información suministrada en este pliego de condiciones con la debida seriedad y seguridad. Igualmente deberán familiarizarse con los documentos que integran este pliego de condiciones y deberá dar cumplimiento estricto a los requisitos y términos en él señalados.
OBJETO.
El objeto del presente proceso es seleccionar el contratista para “Ejecutar a todo costo obras de reposición parcial de las redes de alcantarillado en la zona urbana del municipio de Pácora”
PROPUESTA ECONOMICA
ITEM DESCRIPCIÓN UNIDAD CANTIDAD
1 PRELIMINARES
1.1 Localización y Replanteo de Redes mes 4,00 2 EXCAVACIONES
2.1 Excavación en Zanja - Material Común - 0.0 a 2.0 Mt m3 1512,07 3 RETIRO DE ESCOMBROS
3.1 Manejo-Movilización Escombros/Sobrantes Vehículo Automotor m3 150,00 3.2 Retiro de tuberias existentes ml 836,21
4 RELLENOS
4.1 Suministro e Instalación Arena Gruesa m3 75,24 4.2 Rellenos Compactados con Material de Obra m3 1440,00 4.3 sub base de 25 cms de espesor en material granular m2 188,10
5 DEMOLICION DE VIAS, CONSTRUCCION PAVIMENTOS
5.1 Demolicion de vias en pavimento m2 752,59
5.2 Corte de vias con disco ml 1672,42
5.3Pavimento concreto con acelerante de fraguado 4.1 MPA e=0,175 mts
incluye juntas de dilatacion. m2 752,40
6SUMINISTRO E INTALACION TUBERIAS Y CONSTRUCCION OBRAS DE CONEXIÓN
6.1Suministro Instalación y Transporte de Tubería Pvc Corrugada 315
m.m. (12") para Alcantarillado ml 836,21 6.2 Cámara Circular de Inspección D=1.60 m. en Concreto 21 Mpa ml 15,00 6.3 Base-Cañuela Cámara Circular Inspec D=1.60 m en Concreto 21 Mpa Un 6,00 6.4 Tapa concreto reforzado D= 0.60 m para cámara de inspección Un 24,00 Administracion 0% Utilidades 0% TOTAL
EL CONTRATISTA realizará las labores objeto del contrato, de acuerdo con lo previsto en el Anexo 5. Propuesta económica – Cantidades de Obra y Precios Unitarios.
ENTIDAD CONTRATANTE.
AGUAS MANANTIALES DE PACORA S.A. E.S.P., quien en adelante se denominará LA EMPRESA.
PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
El plazo para la ejecución de los trabajos objeto del presente proceso se fija en CUATRO MESES contados a partir de la suscripción del acta de inicio del contrato, una vez se hayan cumplido los requisitos de perfeccionamiento y ejecución del mismo. La vigencia del contrato comprende desde el perfeccionamiento del contrato hasta su liquidación.
PRESUPUESTO OFICIAL Y CERTIFICADOS DE DISPONIBILIDAD DE RECURSOS.
Se ha estimado para el cumplimiento del objeto del contrato que resultará del presente proceso de selección un Presupuesto Oficial de QUINIENTOS TREINTA Y DOS MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA Y TRES MIL DOSCIENTOS OCHENTA PESOS M.L. ($532.863.280) de conformidad con el certificado de disponibilidad presupuestal expedido para este fin, en éste se entiende incluido el valor de todos los costos directos e indirectos y de todos los tributos que se causen por el hecho de su celebración, ejecución y liquidación.
Teniendo en cuenta el objeto de la selección, el presupuesto señalado es de carácter limitativo. El límite superior de todas las ofertas presentadas sin excepción es el presupuesto oficial; las propuestas que superen este valor serán rechazadas.
MECANISMOS DE COMUNICACIÓN DEL PROCESO.
LA EMPRESA, publicará en la página web de la entidad
www.aguasmanantialesdepacora.com, los documentos relacionados con la presente selección.
Los interesados y proponentes podrán enviar comunicaciones, consultas y solicitudes de aclaraciones sobre el pliego de condiciones, preferiblemente a la dirección de correo electrónico “[email protected]” o por escrito radicado directamente en la recepción de la Empresa AGUAS MANANTIALES DE PACORA, en la Cra 3 # 6 –50, Municipio de Pácora, con la indicación clara del número de proceso al cual se refiere.
Sin embargo, cuando en este pliego de condiciones se imponga la obligación de presentar la documentación mediante otro mecanismo, éste prevalecerá frente a lo regulado en el inciso anterior.
Las consultas y aclaraciones solicitadas, así como las correspondientes respuestas, no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las ofertas. En todo caso, cualquier modificación al pliego de condiciones se hará mediante adenda.
LA EMPRESA, a su vez, se comunicará con el público a través de los portales web
www.aguasmanantialesdepacora.com, Todos los avisos e información adicional relacionada con las observaciones o inquietudes y respuestas a las mismas serán publicadas para conocimiento del público en general, a través del mencionado portal. Las horas señaladas en el presente pliego de condiciones para la expedición de documentos por parte de LA EMPRESA y para la recepción de aquellos que deban ser presentados por los interesados o proponentes, se sujetarán a la hora legal de la República de Colombia señalada por la División de Metrología de la Superintendencia de Industria y Comercio.
ACCESO A INFORMACIÓN RELEVANTE.
Todos los documentos de información que sirvan de soporte al presente proceso, serán puestos a disposición de los proponentes en forma física en la Gerencia de LA EMPRESA, dicha información se podrá consultar los días hábiles (de martes a viernes), en el horario de 7:30 a.m. a 12:00 m. y de 2:00 p.m. a 6:30 p.m, y los sábados de 8:00 am a 2:00 pm.
Lo publicado en la página web, corresponde a la información general del proceso y a las estimaciones técnicas disponibles en LA EMPRESA. Su entrega no exime a los proponentes de efectuar las investigaciones que correspondan, a efecto de elaborar la
propuesta respectiva, todo de conformidad con las responsabilidades que se deben asumir al presentar la propuesta para la ejecución del contrato.
Las personas interesadas en el proceso pueden examinar la documentación alusiva al presente proceso. En caso de que un proponente considere que algún documento de su oferta goza de reserva legal, deberá manifestarlo por escrito y soportarlo conforme a las normas que le brinden tal carácter.
DOCUMENTOS DEL PROCESO.
Hacen parte del presente proceso de contratación: Los estudios y documentos previos.
El aviso de convocatoria pública.
Los certificados de disponibilidad de recursos.
El pliego de condiciones, sus anexos y las adendas que resulten del proceso.
Las respuestas a las observaciones y solicitudes de aclaración emitidas por LA EMPRESA en los medios dispuestos para ello.
El acta de cierre.
Las propuestas presentadas.
solicitudes de aclaración a las propuestas elevadas por el Comité Asesor y sus respectivas respuestas.
El informe de verificación de los requisitos habilitantes y de evaluación de las propuestas, las observaciones presentadas en relación al mismo y las respuestas de LA EMPRESA a dichas observaciones.
Los demás actos que se expidan en desarrollo del proceso de selección.
DOCUMENTOS QUE CONFORMAN EL PLIEGO DE CONDICIONES.
El pliego de condiciones está compuesto por los siguientes documentos: Condiciones generales, anexos y formularios:
Las condiciones y términos de la selección estructuran de manera que contenga disposiciones de tipo general aplicables a las diferentes obras que efectúa la EMPRESA, las contenidas en este pliego y en los siguientes anexos:
Anexo 1. Minuta del contrato.
Anexo 2. Modelo carta de presentación de la propuesta.
Anexo 3. Modelo carta de Consorcio – Modelo de carta Unión Temporal. Anexo 4. Experiencia del proponente. Formulario No. 2.
Anexo 5. PROPUESTA ECONÓMICA. Cantidades de obra y precios unitarios. Formulario No. 3.
Anexo 6. Información financiera. Anexo 7. Especificaciones técnicas. Anexo 8. Compromiso anticorrupción Anexo 10. Vinculación personal Local Anexo 11. Análisis AIU
Las adendas
Las aclaraciones al pliego
Convenio celebrado entre EL MUNICIPIO DE PACORA Y AGUAS MANANTIALES DE PACORA S.A. E.S.P.
IDIOMA
El idioma oficial para todas las actuaciones relacionadas con el presente proceso y con el consecuente contrato, es el español. Todo documento existente en idioma diferente, deberá ser aportado mediante traducción simple, salvo cuando la ley exija traducción oficial.
CRONOGRAMA.
El cronograma del presente proceso de selección se encuentra descrito a continuación
ACTIVIDAD FECHA
Día – mes - año MEDIO O LUGAR Y HORA ETAPA PRELIMINAR Publicación de estudios previos y Proyecto de Términos de Referencia. Desde el 24 de Febrero de 2016 al 01 de marzo de 2016
Página web: www.aguasmanantialesdepacora.com
Consulta del proyecto de pliego de condiciones Desde el 24 de Febrero de 2016 al 01 de marzo de 2016
Página web: www.aguasmanantialesdepacora.com Gerencia Aguas Manantiales de Pácora S.A. E.S.,P. Observaciones y sugerencias al proyecto de pliego de condiciones Desde el 24 de Febrero de 2016 al 01 de marzo de 2016
Página web: www.aguasmanantialesdepacora.com Gerencia Aguas Manantiales de Pácora S.A. E.S.P.
Respuesta
Observaciones y ajustes a los pliegos definitivos
02 de Marzo de 2016 a las 9:00 a.m
Página web: www.aguasmanantialesdepacora.com
APERTURA DEL PROCESO Apertura de la
Invitación
03 de marzo de 2016 a las 9:00 a.m
Página web: www.aguasmanantialesdepacora.com
Publicación del pliego de condiciones
definitivo.
03 de Marzo de 2016 a las 9:00 a.m
Página web: www.aguasmanantialesdepacora.com Gerencia Aguas Manantiales de Pácora S.A. E.S.,P.
Visita Voluntaria al sitio de las obras e inscripción personal la cual si es obligatoria (Quien no se inscriba no podrá participar en el proceso). Audiencia de distribución de riesgos. 04 de Marzo de 2016 a las 8:00 a.m visita voluntaria y audiencia de distribución de riesgos. 04 de Marzo de
Gerencia Aguas Manantiales de Pácora S.A. E.S.P. Cra. 3 Nro. 6-50 Pácora – Caldas
ACTIVIDAD FECHA
Día – mes - año MEDIO O LUGAR Y HORA 2016 a las 10:30
a.m inscripción obligatoria y personal.
Plazo para presentación de propuestas Desde el 04 de Marzo de 2016 a partir de las 11:00 a.m hasta el 10 de Marzo de 2016 a las 18:00 .
Gerencia Aguas Manantiales de Pácora S.A. E.S.P. Cra. 3 Nro. 6-50 Pácora – Caldas
Cierre de la Invitación Pública.
Marzo 10 de 2016 a las 18:00.
Gerencia Aguas Manantiales de Pácora S.A. E.S.P. Cra 3 Nro. 6-50 Pácora – Caldas
Apertura de propuestas Marzo 10 de 2016 a las 18:01.
Gerencia Aguas Manantiales de Pácora S.A. E.S.P. Cra. 3 Nro. 6-50 Pácora – Caldas
VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
Evaluación de las propuestas
Marzo 11 de 2016
AGUAS MANANTIALES DE PACORA S.A. E.S.P Publicación y traslado del informe de verificación y evaluación de las Propuestas Del 15 de Marzo de 2016 al 17 de Marzo de 2016
Página web: www.aguasmanantialesdepacora.com
Respuesta a las observaciones
18 de marzo de 2016 a las 10:00 a.m
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Adjudicación del Contrato
18 de Marzo de 2016 a las 11:00 a.m mediante acto administrativo
Gerencia Aguas Manantiales de Pácora S.A. E.S.P. Cra 3 Nro. 6-50 Pácora – Caldas
SUSCRIPCIÓN Y LEGALIZACIÓN Suscripción y
legalización del
18 de Marzo de 2016 a partir de la
Gerencia Aguas Manantiales de Pácora S.A. E.S.P. Cra 3 Nro. 6-50 Pácora – Caldas
ACTIVIDAD FECHA
Día – mes - año MEDIO O LUGAR Y HORA contrato adjudicación
hasta el 19 de Marzo de 2016.
SUPERVISION E INTERVENTORÍA
La Supervisión del contrato objeto de este proceso, será realizada por el Gerente de la empresa Aguas Manantiales de Pácora, y por el Interventor externo que se contrate para dicho fin.
POLÍTICA DE TRANSPARENCIA Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN.
Es política de la entidad exigir la observancia de las más elevadas normas éticas durante el proceso de selección y ejecución de los contratos. Para dar cumplimiento a esta política la entidad adopta estrictamente los compromisos del Sector Público incorporados en el Pacto sobre Ética Pública y Privada en la Contratación Estatal y exige que los proponentes y futuros contratistas asuman los siguientes compromisos del sector privado establecidos en el mencionado Pacto:
a) Apoyar al Contratante en el cumplimiento de sus deberes misionales, contribuir a la satisfacción de las necesidades colectivas y al progreso del MUNICIPIO.
b) Cumplir con las disposiciones, principios y mandatos del ordenamiento jurídico, en especial, las normas que regulan la contratación pública y las cláusulas de los contratos que suscriban.
c) Respetar el cumplimiento de las normas de Derechos Humanos, especialmente las relacionadas con la no contratación de menores, el respeto a las condiciones mínimas de trabajo y la no discriminación de género.
d) Emplear los sistemas de información diseñados para apoyar la gestión pública, tales como el SIRI de la Procuraduría General de la Nación.
e) Abstenerse de dar o prometer gratificaciones, dádivas, regalos, propinas, remuneraciones, premios o tratos preferenciales a los funcionarios comprometidos en los procesos contractuales.
f) Velar por la libre competencia en todas las etapas de los procesos contractuales. g) Dar a conocer a las autoridades competentes y al Contratante las maniobras
fraudulentas o prácticas indebidas de los competidores que pretendan influir en la adjudicación de un contrato o la obtención de cualquier tipo de beneficio.
h) Cumplir oportunamente con sus obligaciones contractuales para evitar las dilaciones, los retardos y sobrecostos.
i) Tener en cuenta las realidades objetivas del mercado y las necesidades del servicio público, evitando la presentación de ofertas con precios artificialmente bajos o la proposición de plazos o términos que no puedan ser cumplidos.
j) Utilizar y aplicar productos, procesos y tecnologías limpias que garanticen la conservación del medio ambiente y el equilibrio del ecosistema.
k) Evitar por todos los medios, la improvisación, el despilfarro de recursos públicos y la eventual ocurrencia de conflictos que generen cargas injustificadas para el Contratante.
l) Abstenerse de participar en los procesos contractuales cuando se encuentren incursos en alguna de las causales de inhabilidad, incompatibilidad o conflicto de intereses o tengan pendiente el cumplimiento de obligaciones fiscales o parafiscales.
m) Abstenerse de participar en aquellos procesos contractuales que sean incompatibles con su objeto social y con las reales capacidades técnicas y financieras de la empresa.
n) Prever y dar a conocer los riesgos que puedan derivarse del proceso contractual a través de una adecuada planeación financiera y tributaria.
o) Presentar oportunamente a LA EMPRESA las objeciones a los estudios y documentos previos, proyecto de pliego de condiciones y pliego de condiciones definitivo.
p) Abstenerse de realizar cualquier tipo de maniobras fraudulentas o prácticas indebidas con el propósito de asegurar la adjudicación del contrato o la obtención de cualquier tipo de beneficios durante su ejecución y liquidación.
q) Informar a LA EMPRESA, las circunstancias sobrevinientes que llegaren a presentarse durante las fases de adjudicación o ejecución contractual y que sean constitutivas de inhabilidad, impedimento o conflicto de interés.
r) Cuando en desarrollo del contrato ocurran hechos imprevisibles que afecten la ecuación económica del mismo, propiciar un acuerdo con la entidad pública para la revisión o ajuste de las cantidades, precios, valores y plazos inicialmente pactados, que no atenten contra el interés colectivo y no perjudiquen el erario público.
s) Cumplir cabal y fielmente los ofrecimientos y compromisos contenidos en la oferta, particularmente en todo lo relacionado con las condiciones y plazos de la ejecución del contrato y con la calidad de los bienes y servicios ofrecidos.
Toda persona que llegue a conocer casos de corrupción en la entidad contratante, o en sus instancias asesoras, debe reportar el hecho al Programa de la Presidencia de Lucha contra la Corrupción, a través del conmutador (1) 587 0555, al fax (1) 565 8671,
a la línea gratuita nacional 01 8000 913 040, al sitio de denuncias del Programa en la página de Internet www.anticorrupcion.gov.co, al correo electrónico
[email protected], por correspondencia a la calle 7 No. 6-54 o personalmente en la carrera 8 No. 7 – 27 de Bogotá D.C. También puede reportar el hecho a través de las páginas web; www.contratos.gov.co.
CONVOCATORIA A VEEDURÍAS CIUDADANAS.
Se convoca a todas las veedurías ciudadanas para realizar control social en el presente proceso de contratación.
Las veedurías ciudadanas establecidas de conformidad con la Ley 850° de 2003, podrán desarrollar su actividad durante la etapa precontractual, contractual y postcontractual del presente proceso de selección; las veedurías podrán conformar diferentes comités (técnicos, financieros y sociales, entre otros) para ejercer su función. Con este fin, podrán consultarse en la Pagina web: www.aguasmanantialesdepacora.com, o en la Gerencia Aguas Manantiales de Pácora S.A. E.S.,P. en el enlace asignado a esta contratación, los documentos del proceso de contratación, incluyendo los estudios previos, proyecto de pliego de condiciones, pliego de condiciones definitivo, adendas, respuestas a las observaciones, las propuestas, los informes de evaluación, el acto de adjudicación y el contrato celebrado, entre otros.
CAPÍTULO II. PROCEDIMIENTO DE LA INVITACION
El presente proceso inicia formalmente en la fecha de expedición del acto de apertura, indicado en el cronograma del presente pliego de condiciones, fecha que coincide con la de su publicación en la página web de la entidad.
El proceso comprende adicionalmente las actuaciones previas, requeridas para la adecuada publicidad del proceso antes de la expedición del acto de apertura, de la publicación del pliego de condiciones definitivo y del “inicio del término para presentar propuestas”.
Los interesados pueden presentar observaciones respecto del proyecto de pliego, de manera escrita, a la dirección de correo electrónico: [email protected] o radicado directamente en la Gerencia Aguas Manantiales de Pácora S.A. E.S.P, con la indicación clara del número de proceso al cual se refiere.
LA EMPRESA publicará en las páginas web: www.aguasmanantialesdepacora.com, las razones por las cuales se acogen o rechazan las observaciones de los interesados. En todo caso, la entidad agrupará aquellas observaciones de naturaleza común.
Aquellas observaciones que LA EMPRESA acepte, serán incluidas en el pliego de condiciones definitivo.
EXPEDICIÓN Y PUBLICACIÓN DEL ACTO QUE ORDENA LA APERTURA.
LA EMPRESA expedirá el acto mediante el cual se dará apertura oficial al proceso. Dicho acto será publicado en las páginas web: www.aguasmanantialesdepacora.com
PUBLICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO.
El pliego de condiciones definitivo se publicará en las páginas web:
www.aguasmanantialesdepacora.com. El pliego de condiciones definitivo podrá incluir los temas planteados en las observaciones presentadas al proyecto de pliego, siempre que se estimen relevantes. En todo caso, la aceptación o rechazo de las observaciones se hará de manera motivada.
Las comunicaciones de los interesados y los proponentes se harán utilizando los mecanismos establecidos en el presente pliego de condiciones; sin embargo, cuando en este pliego de condiciones se imponga la obligación de presentar la documentación mediante otro mecanismo, éste prevalecerá frente a lo regulado en dicho numeral. Las consultas y las aclaraciones solicitadas, así como las correspondientes respuestas, no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de presentación de las ofertas. En todo caso, cualquier modificación al pliego de condiciones se hará mediante adenda. Ninguna aclaración o respuesta verbal podrá afectar los términos y condiciones del presente pliego de condiciones y sus efectos serán simplemente interpretativos.
VISITA AL SITIO DE EJECUCION DE LAS OBRAS, AUDIENCIA DE DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO E INSCRIPCION PERSONAL LA CUAL ES OBLIGATORIA
Se efectuará una visita Voluntaria al sitio en donde se ejecutarán las obras objeto de este proceso. La fecha, hora y lugar en que se llevará a cabo dicha visita se encuentran señalados en el cronograma.
A esta visita deberá asistir el interesado de manera personal e inscribirse personalmente al proceso.
La visita tiene como fin que los interesados obtengan una apreciación directa y puedan considerar en su OFERTA el lugar en donde se realizará la obra en aspectos tales como: limitaciones temporales, servicios públicos, transporte, mano de obra, equipos requeridos y demás factores que le permitan prever la mejor manera de realizar las labores.
El coordinador de la visita por parte de LA EMPRESA, será el Gerente, quien informará a los asistentes todo lo relacionado con la parte técnica del presente proceso de selección, es decir, los sitios de las obras y el tipo de obras a ejecutar.
No obstante lo anterior, será responsabilidad de los Proponentes investigar sobre los siguientes aspectos: los trabajadores de la región, los materiales existentes y las fuentes de los mismos, los equipos necesarios para la ejecución de las obras, los precios de los materiales en la región, el costo del transporte de los materiales, los análisis de precios unitarios, los costos de la mano de obra, los posibles botaderos, las vías de acceso al sitio de las obras y a las fuentes de materiales, las instalaciones requeridas, las condiciones ambientales, los aspectos sociales a tener en cuenta, los estudios y análisis existentes, y todo lo relacionado con los riesgos que eventualmente deberá asumir, relacionado con las condiciones del lugar.
En este mismo acto se realizará la audiencia de distribución del riesgo. Quien no se inscriba personalmente no podrá participar en el proceso.
El plazo del presente proceso será aquel término que transcurra entre la fecha a partir de la cual se podrán presentar propuestas y la de su cierre.
MODIFICACIÓN DEL PLIEGO DE CONDICIONES.
Únicamente se podrán realizar modificaciones al pliego de condiciones antes del cierre, a través de adendas debidamente motivadas, las cuales formarán parte integral del pliego de condiciones y serán publicadas en la página web de la entidad:
www.aguasmanantialesdepacora.com.
Las adendas se podrán expedir de oficio, o por petición de un número plural de proponentes.
Los proponentes podrán presentar solicitud de aclaración a las adendas expedidas por LA EMPRESA, caso en el cual ésta aclarará su contenido antes de la fecha de cierre, mediante escrito que será publicado en los medios determinados en este pliego de condiciones.
CIERRE DEL TÉRMINO PARA PRESENTAR PROPUESTAS Y APERTURA DE LAS MISMAS.
En el día, la hora y el lugar señalados en el cronograma, se dará el cierre de la selección y se abrirán una a una las propuestas y se leerán los términos básicos de cada una de ellas.
De dicho acto se levantará un acta que contendrá como mínimo, los siguientes datos: número del proceso de selección; objeto, fecha y hora de cierre; listado de proponentes, relacionando para cada uno el nombre o razón social del proponente, nombre del representante legal, si aplica, el número de folios de la propuesta, número de póliza, valor asegurado y compañía aseguradora, y valor total de la propuesta.
La hora estipulada se sujetará a la hora legal señalada por la División de Metrología de la Superintendencia de Industria y Comercio. Por fuera del horario fijado no se recibirán propuestas.
Si un proponente desea enviar la propuesta por correo físico, deberá remitirla con suficiente antelación directamente a la Gerencia de Aguas Manantiales de Pácora, ubicada en la carrera 3 Nro. 6-50, Pácora -Caldas, para que pueda ser recibida en la
dirección anotada, antes de la fecha y hora fijadas para la entrega de propuestas. En todo caso, LA ENTIDAD no será responsable del retardo o extravío que pueda derivarse de esta forma de entrega.
En caso de que se estime necesario, LA EMPRESA podrá prorrogar el plazo de la selección antes de su vencimiento y por un término no mayor a la mitad del inicialmente señalado, cuando lo soliciten las dos terceras partes o más de los interesados o cuando se considere conveniente.
En todo caso LA EMPRESA se reserva la facultad de solicitar la actualización de la documentación presentada por el proponente, cuando lo considere pertinente, siempre y cuando se trate de documentos que no se requieran para la comparación de propuestas.
LA EMPRESA dejará constancia escrita de la fecha y hora exacta de la presentación de la propuesta, indicando de manera clara y precisa el nombre o razón social del proponente y el de la persona que, en nombre o por cuenta de éste, ha efectuado materialmente el acto de presentación.
EVALUACION DE LAS PROPUESTAS
Verificación de Requisitos Habilitantes.
El Comité evaluador verificará el cumplimiento de los requisitos habilitantes establecidos en el presente pliego de condiciones, los cuales versarán sobre los siguientes aspectos: i) Capacidad técnica del proponente; ii) Capacidad financiera del proponente; y iii) Capacidad jurídica del proponente.
Producto de la verificación realizada el Comité terminará cuáles proponentes no se encuentran habilitados y así lo señalará en el informe correspondiente.
La calificación otorgada será de “HÁBIL” o “NO HÁBIL”.
No podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia establecidos por la entidad en el pliego de condiciones, es decir que no afecten la asignación de puntaje.
Tales requisitos o documentos podrán ser requeridos en condiciones de igualdad para todos los proponentes, los cuales deben ser acreditados dentro del término expresamente fijado para ello.
En ejercicio de esta facultad, los proponentes no podrán modificar o mejorar sus propuestas ni allegar documentos y/o información necesarios para la comparación de ofertas.
En ningún caso se podrán subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar la oferta, ni se podrán acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.
Evaluación de las propuestas que hayan resultados hábiles en la etapa de verificación de requisitos habilitantes.
Una vez se obtenga en la Verificación de Requisitos Habilitantes una lista de las propuestas Hábiles, éstas serán objeto de evaluación
Evaluación del valor de la propuesta económica.
El Comité Asesor asignará el puntaje a las propuestas de acuerdo con el valor de las propuestas económicas de los proponentes “HABILES” y la fórmula aplicable.
PUBLICACIÓN DEL INFORME DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN.
En la fecha prevista en el cronograma, se publicará el informe de verificación y evaluación de las propuestas.
TRASLADO DEL INFORME DE VERIFICACIÓN Y EVALUACIÓN.
Durante el lapso indicado en el cronograma, el informe de verificación y evaluación permanecerá en traslado a los interesados.
Dentro del término mencionado en el ítem anterior, podrán presentarse observaciones al informe de verificación y evaluación, de conformidad con el presente pliego de condiciones; las observaciones que se presenten deberán estar acompañadas de las pruebas que se pretendan hacer valer, las cuales deberán ser entregadas por escrito directamente en la Gerencia de Aguas Manantiales de Pácora y/o en medio magnético a la dirección de correo electrónico “[email protected]”; en ejercicio de esta facultad, no se podrán completar, adicionar, modificar o mejorar los ofrecimientos.
Vencido el término para la actividad citada, las observaciones presentadas al informe de verificación y evaluación serán estudiadas por el Comité Evaluador, quien podrá solicitar las aclaraciones que estime pertinentes.
LA EMPRESA, con el apoyo del Comité Evaluador resolverá las observaciones presentadas por los proponentes al informe de evaluación.
ACTO DE ADJUDICACIÓN O DE DECLARATORIA DE DESIERTO DEL PROCESO.
En la fecha señalada en el cronograma del presente proceso, se expedirá el acto de respuesta a observaciones, presentación del informe final de verificación de la capacidad de los proponentes, y de evaluación técnica y económica de las propuestas, determinación del puntaje definitivo, establecimiento del orden de elegibilidad y adjudicación del contrato o declaratoria de desierto del proceso.
Nota: También son causales de declaratoria de desierto cuando nadie haya presentado propuesta en el proceso.
SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO Y LEGALIZACIÓN DEL CONTRATO.
Luego de su adjudicación, prosigue la suscripción del contrato, de acuerdo con lo establecido en el cronograma del proceso
Legalizado el contrato, el contratista, el supervisor y el interventor suscribirán el acta de inicio del contrato, momento a partir del cual comienza a transcurrir el término de ejecución del mismo.
CAPÍTULO III. LOS PROPONENTES Y LAS REGLAS PARA PRESENTAR PROPUESTAS
En el presente proceso de contratación podrán participar todas las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, individualmente o en Consorcio o Unión Temporal consideradas legalmente capaces en las disposiciones vigentes que no se encuentren incursas en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad de que tratan los artículos 8º y 9º de la Ley 80° de 1993, sus decretos reglamentarios y demás normas concordantes, ni estén incursas en situaciones de conflicto de intereses.
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.
Antes de presentar su oferta, el proponente deberá verificar que ni él ni sus integrantes se encuentren incursos en alguna causal de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con LA EMPRESA establecidas en la Constitución y la ley, ni tampoco se encuentren inmersos en algún tipo de conflicto de intereses.
En el contrato que se derive del presente proceso, LA EMPRESA aplicará las reglas sobre inhabilidades e incompatibilidades consagradas en los artículos 8°y 9 de la Ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 18° de la Ley 1150° de 2007, y 90° de la Ley 1474° de 2011, sus decretos reglamentarios y en las demás normas legales vigentes que los modifiquen o adicionen, en cuanto sean pertinentes, por remisión expresa de la Ley 142 de 1994.
CONFLICTO DE INTERESES.
En el presente pliego de condiciones se entiende por conflicto de intereses toda situación en la que los intereses personales directos o indirectos de los proponentes, sus directivos, integrantes o representantes, puedan interferir con los intereses de LA EMPRESA, en razón a que éstos tengan relaciones familiares hasta en el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o alguna forma de asociación con quienes participaron en la preparación del presente pliego, o tengan que tomar decisiones sobre el proceso o sobre la ejecución o liquidación del contrato que del mismo se derive.
EXAMEN DEL SITIO DE LOS TRABAJOS Y ACEPTACIÓN DE LAS CONDICIONES DEL PLIEGO.
En el presente proceso de contratación habrá una visita guiada de carácter voluntario (A esta visita deberá asistir el interesado personalmente la cual se efectuará en el día estipulado en el cronograma para la inspección y examen del sitio y los alrededores de la obra, y para además informarse acerca de la naturaleza del terreno, la forma y características del sitio, las cantidades, localización y naturaleza de la obra y la de los materiales necesarios para su ejecución, transporte, mano de obra, y, de manera especial, las fuentes de materiales, zonas de depósito de material sobrante, vías de acceso al sitio, instalaciones que pueda requerir, las condiciones del ambiente y, en general, todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el cálculo del valor de su oferta.
El proponente deberá hacer la evaluación e identificación de las áreas ambientalmente frágiles y vulnerables que puedan ser afectadas por el proyecto, así como el reconocimiento del entorno socio-económico y el nivel de riesgo.
Al elaborar su oferta, el proponente deberá examinar cuidadosamente las exigencias y condiciones de este Pliego de Condiciones e informarse cabalmente de todas las circunstancias que puedan afectar de alguna manera las actividades y el plazo de ejecución. Asimismo, deberá valorar los requerimientos normativos que implica el desarrollo del contrato, sin perjuicio de que los mismos hayan sido incorporados en el presente pliego.
Para todos los efectos, con la sola presentación de la propuesta, el Proponente declara que conoció todos los requisitos exigidos en el presente proceso; que estudió los diseños y especificaciones del proyecto, su naturaleza, composición y condiciones normales y variables del clima, el espacio físico para maniobrar, las zonas de depósito, vías de acceso al sitio, la calidad y cantidad de materiales y suministros necesarios para su ejecución, y los demás factores que puedan influir en el cálculo del valor de su propuesta y en la iniciación y correcto desarrollo de los trabajos. Que analizó toda la información técnica, legal, financiera y económica necesaria, y que realizó su verificación y comprobación; que recibió las aclaraciones necesarias por parte de LA EMPRESA sobre inquietudes o dudas previamente consultadas y que ha aceptado que este Pliego de Condiciones es completo, compatible y adecuado para identificar el objeto de la invitación pùblica.
Igualmente, declara que está enterado a satisfacción del alcance del contrato que se celebrará, y que ha tenido en cuenta las condiciones de ejecución de las actividades objeto del mismo, así como los requerimientos en el área de gestión, los riesgos, y, en general, todos los factores determinantes de los costos que inciden en su propuesta; que conoce plenamente las condiciones, funcionalidad y elementos que componen la infraestructura, a partir de lo cual contará con los bienes y equipos necesarios para el desarrollo de la actividad objeto de la selección abreviada, asumiendo en caso de adjudicación las inversiones adicionales que se considere necesarias para la gestión adecuada de acuerdo con los requisitos de este Pliego de Condiciones.
El hecho de que el proponente no se informe y documente debidamente sobre los detalles y condiciones bajo los cuales serán ejecutados los trabajos, no se considerará como excusa válida para la eventual formulación de posteriores reclamaciones. Serán de exclusiva responsabilidad del proponente las interpretaciones y deducciones que haga de las estipulaciones contenidas en este pliego y en las aclaraciones efectuadas por LA empresa. Esta última no será responsable por descuido, errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretación u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente y que puedan incidir en la elaboración de la propuesta.
Es entendido que los documentos del presente proceso se complementan mutuamente, de tal manera que lo indicado en cada uno de ellos se tomará como indicado en todos.
COSTOS DE PREPARACIÓN DE LA PROPUESTA.
Todos los costos asociados a la preparación y presentación de la propuesta estarán a cargo del Proponente y LA EMPRESA en ningún caso, será responsable de los mismos.
CORRESPONDENCIA.
Toda la correspondencia que se genere con ocasión del presente proceso de selección podrá ser entregada de una de las siguientes maneras:
Remitida en forma directa a la dirección de correo electrónico;
[email protected], (preferiblemente este medio), con la
Radicarla directamente en la Gerencia de Aguas Manantiales de Pácora, Cra. 3 Nro. 6-50, con la indicación clara del número del proceso al cual se refiere.
En todo caso, LA EMPRESA no asumirá responsabilidad alguna por la correspondencia incorrectamente dirigida o por las fallas que pueda presentar el medio electrónico utilizado.
FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.
En la propuesta no podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en este pliego de condiciones. En caso de hacerlo, se tendrán por no escritas y, por lo tanto, prevalecerán las disposiciones contenidas en este documento.
La propuesta deberá ser escrita, impresa, descriptiva, concreta, legajada en carpeta, foliada con índice, contener documentos legibles, en un único ejemplar y copia en medio digital (CD o DVD debidamente rotulado con el nombre del proponente y el número del proceso, el cual deberá contener todos los anexos de la propuesta impresa); en caso de que la información sea inconsistente, prevalecerá la que aparece en el formulario impreso. La propuesta deberá presentarse en sobre cerrado, indicando el número y el objeto del proceso de selección, así como el nombre y la dirección del proponente. LA EMPRESA no se hará responsable por no abrir, o por abrir prematuramente los sobres mal identificados o incorrectamente dirigidos.
Igualmente, se rechazará todo ofrecimiento que implique condicionamiento para la adjudicación del contrato objeto de este proceso.
Los folios que contengan modificaciones o enmiendas deberán ser convalidados con la firma de quien suscribe la carta de presentación.
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA.
La propuesta deberá acompañarse de cada uno de los documentos descritos a continuación:
1.Índice o Tabla de Contenido, especificando los números de las páginas donde se encuentra la información y los documentos requeridos en el pliego de condiciones.
2. Carta de Presentación de la Propuesta Anexo 2, matrícula profesional y COPNIA, de acuerdo con el modelo suministrado en este pliego de condiciones, firmada por el proponente, si es persona natural, o por el representante legal si es persona jurídica, o por el representante del consorcio o unión temporal.
El proponente persona natural debe anexar copia de la matricula profesional y tener una experiencia general mínimo de 6 años, para persona jurídica, esta debe haberse constituido como mínimo 6 años atrás contados desde el cierre de la invitación.
Quien suscriba la carta de presentación de la oferta deberá: a. Persona natural: Ingeniero Civil
b. Para personas jurídicas: Tener la calidad de representante legal o apoderado del proponente, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. En este último caso, la facultad de representación debe comprender las de celebrar el contrato (en caso de resultar adjudicatario), ejecutarlo y liquidarlo. Los proponentes no podrán hacer parte de varias propuestas en forma individual ni en forma conjunta, como tampoco podrán estar incursos en causal alguna de inhabilidad o incompatibilidad o en situación de conflicto de intereses.
c. Para consorcios o uniones temporales: Tener la calidad de representante del consorcio o unión temporal, con facultad expresa de actuar en nombre y representación del mismo. Tal facultad de representación debe comprender las de celebrar el contrato (en caso de resultar adjudicatarios), ejecutarlo y liquidarlo. Los proponentes no podrán hacer parte de varias propuestas en forma individual ni en forma conjunta, como tampoco podrá estar incurso en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad o conflicto de intereses
3. Documentos que acreditan el cumplimiento de los Requisitos Habilitantes estipulados en este pliego de condiciones.
4. Copia del Registro Único Tributario (RUT), actualizado y expedido por la Dirección General de Impuestos Nacionales, donde aparezca claramente el NIT del proponente. En caso de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de los integrantes deberá aportar este documento.
5. Copia del certificado de inscripción en el Registro Único de Proponentes (RUP), expedido en la Cámara de Comercio con una antelación no mayor a los ciento veinte
(120) días calendario previos a la fecha de presentación de la propuesta, en el que conste la inscripción, calificación y clasificación del proponente en la actividad, especialidad y grupos exigidos, y su certificado debe encontrarse vigente, de conformidad con la normatividad aplicable.
6. Anexo 4. Experiencia del Proponente. Formulario 2, este Anexo deberá entregarse en físico y en medio magnético en formato Excel.
7. Anexo 5. PROPUESTA ECONÓMICA. Cantidades de Obra y Precios Unitarios. Formulario 3, este Anexo deberá entregarse en físico y en medio magnético en formato Excel: Al diligenciar este formulario, el proponente no podrá adicionarlo, modificarlo o alterarlo; en cualquiera de estos casos, cualquier intento de adición, modificación o alteración no será aceptado de manera alguna. En caso de que se deje de consignar el precio unitario de uno o varios ítems, la propuesta económica será evaluada con un puntaje equivalente a cero (0). El Proponente deberá ajustar al peso los precios unitarios y el valor total de la propuesta, bien sea por exceso o por defecto, así: cuando el dígito decimal sea igual o superior a 5, se aproximará por exceso, y cuando sea inferior a 5 se aproximará por defecto; en caso de no hacerlo, LA EMPRESA efectuará dicho ajuste, el cual primará para todos los efectos de evaluación de propuestas y adjudicación.
8. Factor de Administración, Imprevistos y Utilidades (AIU), el proponente deberá presentar el análisis detallado del AIU teniendo en cuenta los costos de Administración (A) en que incurriría el Contratista por la ejecución de los trabajos objeto del presente proceso, así como los Imprevistos (I) y la Utilidad (U) o beneficio económico que pretende percibir. El Proponente deberá ajustar el porcentaje, bien sea por exceso o por defecto a la unidad, así: cuando el dígito decimal sea igual o superior a 5, se aproximará por exceso, y cuando sea inferior a 5 se aproximará por defecto; en caso de no hacerlo, LA EMPRESA efectuará dicho ajuste, el cual primará para todos los efectos de evaluación de propuestas y adjudicación.
9. ANEXO 6. INFORMACIÓN FINANCIERA, este Anexo deberá entregarse en físico y en medio magnético en formato Excel.
DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR.
Los documentos otorgados en el exterior, que no estén en idioma Español, deberán presentarse acompañados de una traducción simple a dicho idioma, salvo en los casos en que la ley exija traducción oficial. Los documentos otorgados en el exterior deberán presentarse legalizados o apostillados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artículos 65° y 259° del Código de Procedimiento Civil, artículo 480° del Código de Comercio, y en la Resolución 2201° del 22 de julio de 1997, proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.
Consularización.
Según lo previsto por el Artículo 480° del Código de Comercio, los documentos otorgados en el exterior se autenticarán por los funcionarios competentes para ello en el respectivo país, y la firma de tales funcionarios lo será a su vez por el cónsul colombiano o, a falta de éste, por el de una nación amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el régimen de los poderes.
Tratándose de sociedades, expresa además el citado artículo del Código de Comercio que “al autenticar los documentos a que se refiere este artículo, los cónsules harán constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo país”. Surtido el trámite señalado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones, Transversal 17 No. 98-55, Bogotá, D. C.) para la correspondiente legalización de la firma del cónsul y demás trámites pertinentes.
Apostilla.
Cuando se trate de documentos de naturaleza pública otorgados en el exterior, de conformidad con lo previsto en la Ley 455° de 1998, no se requerirá del trámite de consularización señalado, siempre que provengan de uno de los países signatarios de la Convención de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros, aprobada por la citada Ley 455° de 1998. En este caso, sólo será exigible la apostilla, trámite que consiste en el certificado mediante el cual se avala la autenticidad de la firma y el título a que ha actuado la
persona firmante del documento y que se surte ante la autoridad competente en el país de origen.
Si la apostilla está dada en idioma distinto del español, deberá presentarse acompañada de una traducción oficial a dicho idioma y la firma del traductor legalizada de conformidad con las normas vigentes.
Títulos obtenidos en el exterior.
El proponente que ofrezca personal con títulos académicos de pregrado otorgados en el exterior, deberá acreditar, como requisito previo para su aprobación, la homologación de estos títulos ante el Ministerio de Educación Nacional, para lo cual deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites requeridos. Para los títulos de postgrado (especializaciones, maestrías y doctorados), bastará la consularización o apostilla – según el caso – del título de postgrado respectivo, debidamente otorgado por la Universidad o Institución respectiva, de conformidad con la legislación vigente para cada profesión. El requisito de homologar, no se exigirá cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior, que pretendan ejercer temporalmente la profesión en Colombia.
Autorización para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia.
De conformidad con lo dispuesto por la Ley 842° de 2003, el proponente que ofrezca personal profesional titulado y domiciliado en el exterior, deberá acreditar, como requisito previo para su aprobación, la autorización expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniería y sus Profesiones Auxiliares – COPNIA – para el ejercicio temporal de la profesión en Colombia. En su defecto, deberá acreditar la solicitud de permiso radicada ante el mismo organismo, con el lleno de los requisitos exigidos. Para estos efectos, el proponente deberá iniciar con suficiente anticipación los trámites correspondientes. En el caso de profesionales de la Arquitectura y de la Ingeniería con título extranjero y domiciliados en el exterior, en las ramas reguladas por leyes especiales, deberán cumplir con los requisitos que dichas leyes especiales establecen para el ejercicio temporal de su profesión en Colombia, so pena de incurrir en ejercicio ilegal de la misma, sujeto a las sanciones de ley.
ENTREGA DE LA PROPUESTA.
Dentro del plazo de este proceso de selección, la propuesta deberá ser entregada debidamente sellada en la siguiente dirección:
Directamente en la Gerencia de Aguas Manantiales de Pácora, Ubicada en la carrera 3 Nro. 6-50, Pácora – Caldas.
Señor Gerente
AGUAS MANANTIALES DE PACORA Carrera 3 Nro. 6-50
Teléfono 8670105
Pácora - Caldas – COLOMBIA
Contratación de la obra: “Ejecutar a todo costo obras de reposición parcial de las redes de alcantarillado en la zona urbana del municipio
de Pácora”
Invitación Pública: Nro. AMP-001-2016
Proponente: _____________________________________________ Dirección: _______________________ Ciudad: ________________ Teléfono: _____________ Fax: _____________
E-mail: ______________________________________
Si el proponente desea enviar la propuesta por correo físico, deberá remitirla con suficiente antelación para que pueda ser recibida en la dirección anotada, antes de la fecha y hora fijadas para el cierre del proceso. En todo caso, LA EMPRESA no será responsable del retardo o extravío que pueda derivarse de esta forma de entrega.
UTILIZACIÓN DE LAS FUENTES DE INFORMACIÓN POR LOS PROPONENTES.
Los interesados podrán obtener documentación e información relacionada con su objeto, en las fuentes de información que estimen convenientes, y será de su propia responsabilidad la confiabilidad que determinen brindarle a dicha información.
Como consecuencia de lo anterior los Proponentes, al elaborar sus propuestas, deberán tener en cuenta que el cálculo de los costos y gastos, cualesquiera que ellos sean, se deberán basar estrictamente en sus propios estudios técnicos y estimaciones. De la misma manera, deberán evaluar las implicaciones legales, tributarias, fiscales y financieras derivadas de la celebración y ejecución del contrato, y, en general, todos los aspectos que puedan incidir en la elaboración de las propuestas.
IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES.
Al formular la oferta, el proponente acepta que estarán a su cargo todos los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales y Municipales, que afecten el contrato y las actividades que de él se deriven.
CORRECCIONES, ACLARACIONES O MODIFICACIONES A LA PROPUESTA.
Toda corrección, aclaración o cambio que se desee realizar a una propuesta ya presentada, deberá efectuarse antes de la fecha de cierre del presente proceso, mediante documento escrito y debidamente firmado por el proponente, el cual se debe entregar debidamente sellado en la Gerencia de LA EMPRESA y formará parte de la propuesta inicial. En todo caso, no será permitido modificar o adicionar cualquier propuesta después de que el proceso de selección se haya cerrado.
RETIRO DE LA PROPUESTA.
Si un proponente desea retirar su propuesta antes de la fecha y hora de cierre del proceso, deberá presentar una solicitud en tal sentido, firmada por la misma persona que suscribió la carta de presentación, y ésta le será devuelta sin abrir, de lo cual se dejará constancia firmada por el funcionario responsable en la empresa y por el solicitante.
APERTURA DE PROPUESTAS.
En el lugar, fecha y hora señaladas en el cronograma para el cierre del proceso de selección, se abrirán una a una las propuestas y se leerán los términos básicos de cada una de las propuestas presentadas.
De dicho acto se levantará un acta que contendrá como mínimo, los siguientes datos: número del proceso de selección; objeto, fecha y hora de cierre; listado de proponentes, relacionando para cada uno el número de folios de la propuesta, número de póliza, valor asegurado y compañía aseguradora, y valor total de la propuesta
LA EMPRESA se reserva el derecho de corroborar la autenticidad de los datos suministrados en la propuesta, y el proponente autoriza a todas las entidades, personas o empresas que de una u otra forma se mencionen en los documentos presentados, a suministrar la información que se requiera, a visitar sus instalaciones o a solicitar información de cualquiera de sus empleados, en caso de considerarlo necesario.
AUSENCIA DE PROPONENTES.
Si en la fecha de cierre se encuentra que no se presenta proponente alguno, LA EMPRESA no continuará con el proceso y expedirá un acto mediante el cual lo declarará desierto.
PROPONENTE ÚNICO.
Cuando se presente sólo una propuesta, o cuando sólo una de las propuestas presentadas reúna los requisitos para considerarla hábil, el proceso continuará con este único proponente y podrá adjudicársele el contrato si su oferta cumple con los requisitos del pliego de condiciones.
CAPÍTULO IV. VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
El Comité evaluador designado por LA EMPRESA para el presente proceso será el responsable de la verificación de la totalidad de las propuestas presentadas, así como la recomendación del orden de elegibilidad de las mismas.
Durante la verificación y evaluación de las propuestas el Comité se basará en el pliego de condiciones, las adendas; analizando si los documentos presentados en las correspondientes ofertas cumplen con los requisitos exigidos en sus aspectos jurídico, técnico, financiero y económico.
La verificación, evaluación y ponderación de las propuestas se llevará a cabo así: 1. Verificación de la capacidad técnica del proponente.
2. Verificación de la capacidad financiera del proponente. 3. Verificación de la capacidad jurídica del proponente. 4. Solicitud de requisitos subsanables.
5. Recepción y análisis de los documentos subsanados. 6. Evaluación, calificación y asignación de puntaje.
Nota 1: Los proponentes deberán tener en cuenta que, aunque la verificación y la evaluación son actividades diferentes, serán adelantadas en forma simultánea y el plazo para hacer observaciones sobre ellas es el mismo.
RESPONSABILIDAD EN LA ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA.
Los proponentes deberán elaborar por su cuenta y riesgo la propuesta, de acuerdo con lo solicitado en este pliego de condiciones, el cual hará parte integral del contrato. La presentación de la oferta lleva implícitos el conocimiento y la aceptación, por parte de proponente, de todas las condiciones conforme a las cuales se ejecutará el contrato, incluyendo las propias del sitio de trabajo, tales como la información social, cultural, técnica, hidrológica, geológica, geomorfológica y sismológica, geotécnica, topográfica y cartográfica, estudios de impacto ambiental, las leyes y normas que rigen para la región, entre otras, de tal manera que la propuesta presentada deberá reflejar la totalidad de los costos en que se incurrirá para alcanzar la realización del objeto del contrato derivado de este proceso. Asimismo, deberá tener en cuenta la movilización y
permanencia en el sitio de los trabajos, tanto del personal como de los insumos, la situación de orden público, el factor climático y ambiental, así como los demás aspectos que puedan incidir en la ejecución del contrato.
PLAZO PARA LA VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES Y LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
La verificación de requisitos habilitantes y la evaluación de las propuestas se realizarán dentro del plazo establecido en el cronograma, y una vez realizadas, el informe de las mismas permanecerá como lo establece el cronograma, en la Gerencia de la Empresa y además, será publicado en las páginas web: www.aguasmanantialesdepacora.com, con el fin que los interesados presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, el proponente no podrá completar, adicionar, modificar o mejorar su propuesta.
PLAZO PARA LAS OBSERVACIONES DE LOS PROPONENTES AL INFORME DE VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES Y EVALUACIÓN DE LAS
PROPUESTAS.
Los proponentes podrán pronunciarse dentro del plazo establecido en el cronograma para el traslado del informe de evaluación. Las respuestas a las observaciones formuladas, así como las aclaraciones presentadas por los proponentes serán publicados en la página www.aguasmanantialesdepacora.com,
VERIFICACIÓN DE LOS REQUISITOS HABILITANTES DE LOS PROPONENTES.
Se considerarán HÁBILES aquellas propuestas que obtengan la clasificación “HABIL” en todos los requisitos habilitantes establecidos en el pliego de condiciones, así:
REQUISITO CLASIFICACIÓN
Capacidad técnica del proponente Hábil / No Hábil. Capacidad financiera del proponente Hábil / No Hábil. Capacidad jurídica del proponente Hábil / No Hábil.
Verificación de la Capacidad Técnica del Proponente. Experiencia del Proponente.
El Proponente deberá acreditar EXPERIENCIA, a través de la información consignada en el Anexo 4, al cual adjuntará Certificaciones de obra y/o actas de liquidación y/o actas de terminación y/o actas de recibo final, máximo en UN (1) contrato celebrado en los últimos cinco años, en proyecto de carácter público en el cual se acredite la instalación de mínimo 2500 ML lineales de tubería Pvc corrugada.
El proponente deberá acreditar esta experiencia en la ejecución de las obras como contratista, residente de obra o interventoría.
Con respecto a la experiencia exigida, cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, se obtendrá de la sumatoria de experiencia de todos los integrantes. En todo caso, para efectos de evaluación solamente se tendrán en cuenta el número de proyectos definidos en este numeral.
Para acreditar la experiencia requerida y las condiciones mínimas señaladas en el presente pliego de condiciones, el proponente deberá presentar certificaciones de obra y/o actas de liquidación y/o actas de terminación y/o actas de recibo final expedidas por la entidad contratante. La documentación presentada en conjunto deberá permitir verificar la siguiente información:
Nombre la entidad contratante Nombre del contratista.
Si el contrato se ejecutó en consorcio, unión temporal u otra forma conjunta, deberá indicar el nombre de sus integrantes y el porcentaje de participación de cada uno de ellos. Cuando en la certificación no se indique el porcentaje de participación, deberá adjuntarse certificación del interesado individual o del integrante del interesado plural que desea hacer valer la experiencia, en la que se haga constar dicho porcentaje de participación. Tratándose de personas jurídicas, la referida certificación deberá suscribirse por su representante legal y, además, por el contador público o el revisor fiscal, según sea el caso. Si se trata de personas naturales, la certificación deberá estar suscrita por ellas y por contador público. Objeto del contrato.
Lugar de ejecución.
Principales actividades ejecutadas. Cantidades de obra ejecutadas.
Fecha de inicio del contrato.
Fecha de terminación o de liquidación del contrato.
Constancia de recibo del informe final o del acta de recibo final o de terminación del contrato.
Monto del contrato.
Para el caso de consorcios o uniones temporales, el requisito de experiencia antes señalado debe acreditarse en conjunto, esto es, entre todos los miembros que conforman el consorcio o unión temporal.
El proponente debe diligenciar sólo una vez el Anexo 4 Formulario 2, en el cual se deberá relacionar la información contenida en las certificaciones. LA ENTIDAD se reserva el derecho de verificar la información presentada y solicitar las aclaraciones que considere pertinentes.
Para el caso de certificaciones presentadas por los proponentes como resultado de participaciones en consorcios o uniones temporales, se deberá acreditar el porcentaje real de su participación y solo éste será tenido en cuenta.
Verificación de la Experiencia del Proponente.
La valoración de tal experiencia se sujetará a las siguientes reglas especiales:
a. El interesado debe tener en cuenta que para la presente convocatoria deberá entregar el formato solicitado debidamente diligenciado con las experiencias exigidas, junto con los documentos soporte que permitan verificar su experiencia. b. Cada experiencia presentada en el Anexo 4, Formulario 2, será aceptada para
verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente pliego.
c. La experiencia presentada deberá estar terminada en la fecha prevista para el cierre del término para presentar ofertas. Para el presente proceso de selección, se tomará como fecha de terminación de la experiencia la del acta de recibo final a satisfacción de la entidad contratante, o la del acta de liquidación del contrato en la que se certifique el cabal cumplimiento del mismo.
d. No será considerada la experiencia que se pretenda acreditar con convenios interadministrativos para cuyo desarrollo se haya subcontratado la ejecución de las obras.
LA EMPRESA se reserva el derecho de verificar y solicitar ampliación de la información suministrada por el interesado.
Al proponente que no cumpla con todos los indicadores relacionados en el presente numeral se le declarará la propuesta como “NO HÁBIL”.
A continuación se presentan los indicadores mediante los cuales se verificará la capacidad financiera de los proponentes.
Verificación de la Capacidad Financiera. Índice de Endeudamiento (IE).
El índice de endeudamiento máximo del proponente es el siguiente: E <= 0.1
El índice de endeudamiento se evaluará de la siguiente manera:
Dónde:
E = Índice de endeudamiento AT = Activo total
PT = Pasivo total
Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales el índice de endeudamiento debe ser calculado de la siguiente manera:
Donde,
PT1 = Pasivo total del integrante 1 del consorcio o unión temporal AT1 = Activo total del integrante 1 del consorcio o unión temporal
%PI1 = Porcentaje de participación del integrante 1 dentro del consorcio o unión temporal
PT2 = Pasivo total del integrante 2 del consorcio o unión temporal AT2 = Activo total del integrante 2 del consorcio o unión temporal
%PI2 = Porcentaje de participación del integrante 2 dentro del consorcio o unión temporal
PTn = Pasivo total del integrante n del consorcio o unión temporal ATn = Activo total del integrante n del consorcio o unión temporal
%PIn = Porcentaje de participación del integrante n dentro del consorcio o unión temporal
n = Número de integrantes del proponente.
Índice de Liquidez (IL).
El índice de liquidez del proponente deberá cumplir con la siguiente condición: IL => 40
El índice de liquidez se evaluará de la siguiente manera:
Dónde:
IL = Índice de liquidez AC = Activo corriente PC = Pasivo corriente
Para el caso de Consorcios y Uniones Temporales el índice de liquidez se calculará como la sumatoria de los activos corrientes de los integrantes del consorcio o unión temporal dividida sobre la sumatoria de los pasivos corrientes de los mismos
integrantes, lo cual se expresa de la siguiente manera:
