PROYECTO DOCENTE ASIGNATURA: "Economía del Sector Público"

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Grupo: Grupo de CLASES TEORICAS de ECONOMIA DEL SECTOR P.(870005) ASIGNATURA:

"Economía del Sector Público"

DATOS BÁSICOS DE LA ASIGNATURA/GRUPO

Titulación:

Asignatura:

Código:

Curso:

Año del plan de estudio:

Tipo:

Ciclo:

Período de impartición:

Departamento:

Créditos:

Centro:

2º

Curso completo

LICENCIADO EN ECONOMÍA (Plan 01)

Economía del Sector Público

Facultad de CC. Económ. y Empresariales

9 2001

4º

Troncal/Formación básica 1090024

Grupo de CLASES TEORICAS de ECONOMIA DEL SECTOR P. (1) Grupo:

Horas:

Área:

90

PROFESORADO

HIERRO RECIO, LUIS ANGEL 1

ATIENZA MONTERO, PEDRO (COORDINADOR/A) 2

Titulacion: LICENCIADO EN ECONOMÍA (Plan 01) Curso: 2011 - 2012

PROYECTO DOCENTE

OBJETIVOS Y COMPETENCIAS Objetivos docentes específicos

El objetivo básico de la asignatura es dotar al estudiante de los conocimientos necesarios para conocer en profundidad el Sector Público y su funcionamiento. La existencia de una asignatura previa de Hacienda Pública posibilita dedicar mayor tiempo al gasto público, a su reflejo presupuestario y a su análisis. En particular los programas básicos del Estado del Bienestar: sistema de pensiones, sanidad, educación, protección por desempleo, vivienda, etc. se estudian con especial detenimiento, así como el funcionamiento de las empresas públicas.

Igualmente, dado que el desarrollo de la actividad pública, que es de nuestro interés, se produce en regímenes políticos democráticos, se estudia el papel que juegan los distintos sujetos que participan en las decisiones públicas: ciudadanos votantes, políticos, burócratas y grupos de interés, incluidos en estos últimos los denominados buscadores de rentas. También se dedica una importante parte de la docencia al conocimiento del federalismo fiscal, a la justificación de la descentralización y su financiación. Finalmente, habida cuenta la situación

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Competencias transversales/genéricas

económica, se realiza una revisión en profundidad de la intervención pública en materia de estabilización económica y promoción del crecimiento.

Competencias

Solidez en los conocimientos básicos de la profesión

Habilidades para recuperar y analizar información desde diferentes fuentes Trabajo en equipo

Capacidad de organizar y planificar Resolución de problemas

Capacidad de análisis y síntesis Toma de decisiones

Capacidad para aplicar la teoría a la práctica Capacidad de crítica y autocrítica

Competencias específicas

Conocer los efectos de la intervención del sector público.

Conocer y saber aplicar los conocimientos sobre presupuesto público, empresas públicas y federalismo fiscal.

Conocer los tributos básicos y sistema fiscal y su influencia en el entorno económico CONTENIDOS DE LA ASIGNATURA

PARTE I. FUNDAMENTOS

LECCIÓN 1. EL SECTOR PÚBLICO Y SU PRESUPUESTO LECCIÓN 2. FALLOS DEL MERCADO

LECCIÓN 3. ESTABILIZACIÓN ECONÓMICA Y PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO A LARGO PLAZO LECCIÓN 4. CRISIS ECONÓMICA, FALLOS DE MERCADO E INTERVENCIÓN PÚBLICA

LECCIÓN 5. DECISIONES PÚBLICAS EN SISTEMAS DEMOCRÁTICOS LECCIÓN 6. FEDERALISMO FISCAL

PARTE II. GASTO PÚBLICO

LECCIÓN 7. LA EFICIENCIA DEL GASTO PÚBLICO LECCIÓN 8. ANÁLISIS COSTE-BENEFICIO LECCIÓN 9. EMPRESAS PÚBLICAS

LECCIÓN 10. ESTADO DEL BIENESTAR I. LOS GASTOS SOCIALES

LECCIÓN 11. ESTADO DEL BIENESTAR II. LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS

PARTE I. FUNDAMENTOS

LECCIÓN 1. EL SECTOR PÚBLICO Y SU PRESUPUESTO 1.1. Instituciones que componen el sector público

1.2. El tamaño del sector público

1.3. Las cuentas de las Administraciones Públicas 1.4. El Presupuesto: concepto y ciclo presupuestario

1.5. Clasificación de las partidas y sistemas de presupuestación 1.6. Conceptos contables de déficit público

LECCIÓN 2. FALLOS DEL MERCADO 2.1. Competencia imperfecta

2.2. Bienes públicos 2.3. Externalidades

2.4. Recursos de propiedad común 2.5. Fallos de la información 2.6. Justicia distributiva

2.7. Equidad categórica y bienes preferentes

2.8. Ciclos económicos, shocks de oferta y burbujas especulativas

LECCIÓN 3. ESTABILIZACIÓN ECONÓMICA Y PROMOCIÓN DEL CRECIMIENTO A LARGO PLAZO Relación sucinta de los contenidos (bloques temáticos en su caso)

Relación detallada y ordenación temporal de los contenidos

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3.3. Estabilizadores automáticos y políticas discrecionales de estabilización 3.4. Coordinación de políticas de estabilización

3.5. El modelo neoclásico como marco de análisis de los efectos de las políticas públicas sobre el crecimiento 3.6. Gastos de consumo versus gastos de inversión

3.7. El impacto a largo plazo del gasto social y de los sistemas de transferencias

LECCIÓN 4. CRISIS ECONÓMICA, FALLOS DE MERCADO E INTERVENCIÓN PÚBLICA 4.1. La crisis económica

4.2. La expansión fiscal anticíclica 4.3. Políticas de liquidez

4.4. Compras de activos basura, inyecciones de liquidez y nacionalización bancaria 4.5. Control del crédito hipotecario, de ratings y de derivados

4.6. Modificación de normas contables y de remuneraciones e incentivos

4.7. Control de la gestión de riesgos, de bancos demasiado grandes para caer y de apalancamiento.

LECCIÓN 5. DECISIONES PÚBLICAS EN SISTEMAS DEMOCRÁTICOS 5.1. Reglas de elección colectiva e imposibilidad de Arrow

5.2. Manipulación de reglas de decisión

5.3. Las funciones de bienestar social y la revelación de preferencias 5.4. Decisiones por mayoría

5.5. Provisión pública y regla de la mayoría 5.6. Elecciones en democracias representativas 5.7. El comportamiento de la burocracia 5.8. Grupos de interés

5.9. Las actividades de búsqueda de rentas y sus efectos LECCIÓN 6. FEDERALISMO FISCAL

6.1. Descentralización y eficiencia en la provisión pública 6.2. Equidad y estabilización en estados descentralizados 6.3. El diseño del federalismo. Niveles de gobierno y funciones 6.4. Formas de financiación mediante impuestos

6.5. Competencia fiscal. La solución de la cooperación 6.6. Criterios para la descentralización fiscal

6.7. Financiación mediante transferencias. Tipos y consecuencias 6.8. Fondos distribuidos mediante transferencias

6.9. Financiación con deuda PARTE II. GASTO PÚBLICO

LECCIÓN 7. LA EFICIENCIA DEL GASTO PÚBLICO 7.1. Causas del crecimiento del gasto público

7.2. Eficiencia productiva del sector público: técnica y asignativa 7.3. Sistemas de medición de la eficiencia

7.4. Eficiencia económica y evaluación de proyectos 7.5. La incidencia del gasto público y sus efectos LECCIÓN 8. ANÁLISIS COSTE-BENEFICIO

8.1. Análisis de los costes y beneficios privados y sociales 8.2. El excedente del consumidor y beneficios privados y sociales 8.3. Costes y beneficios no monetizados

8.4. Precios sombra, precios de mercado 8.5. Tasas de descuento

8.6. Evaluación del riesgo

8.7. Consideraciones distributivas y de eficacia LECCIÓN 9. EMPRESAS PÚBLICAS 9.1. Tipos de intervención pública 9.2. Concepto de empresa pública 9.3. Objetivos de las empresas públicas 9.4. Precios públicos y otros ingresos

9.5. El debate sobre la privatización de empresas públicas

LECCIÓN 10. ESTADO DEL BIENESTAR I. LOS GASTOS SOCIALES 10.1. La sanidad como bien preferente

10.2. El sistema sanitario público

10.3. Propuestas para la reforma de la sanidad pública 10.4. La educación como bien preferente

10.5. La educación obligatoria 10.6. La educación superior 10.7. Las políticas de vivienda

LECCIÓN 11. ESTADO DEL BIENESTAR II. LAS PRESTACIONES ECONÓMICAS 11.1. Los programas de prestaciones económicas

11.2. Justificación de los programas públicos de sustitución de rentas 11.3. El diseño de los programas de pensiones

11.4. Equilibrio financiero del sistema

11.5. Efectos de las pensiones públicas de jubilación sobre el ahorro y la acumulación de capital 11.6. El sistema de protección por desempleo

11.7. Los programas de lucha contra la pobreza. El impuesto negativo sobre la renta ACTIVIDADES FORMATIVAS

Relación de actividades formativas del primer cuatrimestre

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Horas presenciales:

Horas no presenciales:

Competencias que desarrolla:

Metodología de enseñanza-aprendizaje:

24.0 0.0

Solidez en los conocimientos básicos de la profesión Capacidad de crítica y autocrítica

Conocer los tributos básicos y sistema fiscal y su influencia en el entorno económico

En los aspectos teóricos la lección magistral, apoyada por materiales, son de gran importancia. No obstante es objetivo metodológico la participación activa del estudiante por lo que se tenderá a fomentar la participación disminuyendo el contenido específico de lección magistral de cada clase teórica y sustituyéndolo por la realización diaria de turnos de pregunta respuesta en ambos sentidos. La asistencia a clase y la participación activa en la misma es muy relevante.

Clases teóricas

15.0 0.0

Habilidades para recuperar y analizar información desde diferentes fuentes Capacidad de crítica y autocrítica

Trabajo en equipo

Capacidad para aplicar la teoría a la práctica

Los resultados de todas las actividades programadas para la evaluación continua del seguimiento de la asignatura será presentados mediante exposiciones, seminarios y debates, en los que deberán participar tanto los ponentes como el resto de estudiantes presentes.

Para ello el profesor previamente a la celebración de las clases en las que se desarrollarán dichas actividades expondrá la metodología de trabajo y los objetivos que se pretenden conseguir.

Exposiciones y seminarios

6.0 0.0 Exámenes

Horas no presenciales: 135.0 Horas estudio del alumno (*)

Relación de actividades formativas del segundo cuatrimestre

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15.0 0.0

Habilidades para recuperar y analizar información desde diferentes fuentes Capacidad de crítica y autocrítica

Trabajo en equipo

Capacidad para aplicar la teoría a la práctica

Los resultados de todas las actividades programadas para la evaluación continua del seguimiento de la asignatura será presentados mediante exposiciones, seminarios, debates y juegos, en los que deberán participar tanto los ponentes como el resto de estudiantes presentes. Para ello el profesor previamente a la celebración de las clases en las que se desarrollarán dichas actividades expondrá la metodología de trabajo y los objetivos que se pretenden conseguir.

Exposiciones y seminarios

6.0 0.0 Exámenes

24.0 0.0

Solidez en los conocimientos básicos de la profesión Capacidad de crítica y autocrítica

En los aspectos teóricos la lección magistral, apoyada por materiales, son de gran importancia. No obstante es objetivo metodológico la participación activa del estudiante por lo que se tenderá a fomentar la participación disminuyendo el contenido específico de lección magistral de cada clase teórica y sustituyéndolo por la realización diaria de turnos de pregunta respuesta en ambos sentidos. La asistencia a clase y la participación activa en la misma es muy relevante.

Clases teóricas

BIBLIOGRAFÍA Y OTROS RECURSOS DOCENTES Bibliografía general

Economía pública I

Albi Ibáñez, Emilio;

González-Páramo, José Manuel;

Zubiri, Ignacio

2009, 3ª actualizada

Ariel economía

Autores: Edición:

Publicación: ISBN: 978-84-344-4554-3

Bibliografía específica Economía pública II

Albi Ibáñez, Emilio;

González-Páramo, José Manuel;

Zubiri, Ignacio

2009, 3ª actualizada

Ariel economía

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Apuntes facilitados por el profesor para:

-Epígrafe 8 de la lección 2 -Epígrafe 9 de la lección 5 -Epígrafe 8 de la lección 6 -Toda la lección 9 Otros recursos docentes

La economía del Sector Público

Stiglitz, Joseph E. 3ª, 2006

Antoni Bosch editor

La primera gran crisis financiera del siglo XXI: orígenes, detonantes, efectos, respuestas y remedios

De la Dehesa, Guillermo 2009

Alianza editorial

Publicación: ISBN: 978-84-20693835

SISTEMAS Y CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN

Sistema de evaluación

EVALUACIÓN CONTINUA

1.- Actividades de evaluación continua.

A comienzos de curso se establecerá el conjunto de Lecciones (que no podrá superar el 50% de los contenidos del programa) que los alumnos podrán aprobar mediante la participación en actividades propuestas por el profesor, para ello será necesario la asistencia al 100%

de las clases dedicadas a este tipo de actividades. Dichas actividades podrán consistir en la realización de trabajos de investigación, elaboración de materiales, resolución de cuestiones, exposiciones en clase, asistencia a congresos, conferencias o seminarios, participación en juegos educativos, etc,

Todas las actividades de evaluación continua serán calificadas de 0 a 10 y la obtención de un 5 en las actividades previstas para una lección supondrá la eliminación de dicha materia en el examen del parcial al que corresponda y del examen final de junio, si el alumno no aprueba la asignatura por parciales, en ningún caso se eliminará materia para las convocatorias extraordinarias de septiembre, diciembre o finales de carrera.

2.- Examen escrito

Para aprobar la asignatura los estudiantes tendrán que superar el examen final o los exámenes parciales correspondientes. Los exámenes constarán de un total de 30 preguntas organizadas en bloques por lecciones del temario, y el estudiante tendrá que responder a todas las preguntas de las lecciones que no se vean afectadas por la evaluación continua y de aquellas de otras lecciones para las que no haya obtenido la calificación de aprobado en las actividades de evaluación continua. Es condición indispensable para obtener la calificación de aprobado de un examen parcial o del final de junio haber obtenido una calificación media de 5 en las preguntas correspondientes a las lecciones de las que el estudiantes se examina.

3.- Calificación final.

Para los alumnos que hayan aprobado los correspondientes exámenes la calificación final vendrá dada por una media ponderada de las calificaciones obtenidas para cada lección del temario. A dicha calificación podrá sumarse hasta un máximo de un punto sobre diez por participación activa en clase.

Para los alumnos que no aprueben el examen de junio la calificación final será la obtenida en el examen final.

a.- La ponderación en la calificación final correspondiente a cada lección del temario es la siguiente:

Lección 1 : 6,67%

Lección 2: 16,67%

Lección 3 :10,00%

Lección 4: 6,67%

Lección 5 : 13,33%

Lección 6: 13,33%

Lección 7: 10,00%

Lección 8: 6,67%

Lección 9 : 3,33%

Lección 10: 6,67%

Lección 11: 6,67%

b.- La evaluación de las lecciones mediante actividades consistirá en lo siguiente:

-Lección 4: Se evaluará tanto la exposición del grupo como las respuestas individuales. Para obtener la calificación de aprobado y eliminar la materia del examen será necesario obtener una nota mayor o igual a 5 en ambas puntuaciones.

-Lecciones 8 y 9: Se valorará la exposición, la profundidad del trabajo y el acierto en la valoración y en las respuestas. Para obtener la calificación de aprobado y eliminar la materia del examen será necesario obtener una nota mayor o igual a 5 en la actividad.

-Lecciones 10 y 11: Para obtener la calificación de aprobado el estudiante no puede ser eliminado del juego y su calificación Criterios de calificación

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vendrá

determinada por la puntuación obtenida en el mismo. Las normas específicas de cada juego serán comunicadas con antelación suficiente para la preparación del mismo.

c.- Todas las preguntas del examen tendrán el mismo peso en la nota del mismo.

d.- La participación activa en clase se valorará atendiendo a la participación del estudiante en las actividades docentes propuestas por el profesor y se añadirá a la nota final siempre que el estudiante haya obtenido una calificación superior a 5 en el examen final o en los correspondientes parciales.

CALENDARIO DE EXÁMENES

CENTRO: Facultad de CC. Económ. y Empresariales

27/6/2012 0:0

Por definir

Fecha: Hora:

Aula:

1 ª Convocatoria

CENTRO: Facultad de CC. Económ. y Empresariales

3/9/2012 0:0

Por definir

Aula:

2 ª Convocatoria

TRIBUNALES ESPECÍFICOS DE EVALUACIÓN Y APELACIÓN

LUIS ANTONIO PALMA MARTOS Presidente:

Vocal: LUIS ANGEL HIERRO RECIO

JOSE LUIS MARTIN NAVARRO Secretario:

Primer suplente: MARIA LUISA RIDAO CARLINI MARIA ANGELES CARABALLO POU Segundo suplente:

FRANCISCO GOMEZ GARCIA Tercer suplente:

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ANEXO 1:

HORARIOS DEL GRUPO DEL PROYECTO DOCENTE

Los horarios de las actividades no principales se facilitarán durante el curso.

GRUPO: Grupo de CLASES TEORICAS de ECONOMIA DEL SECTOR P. (870005)

Calendario del grupo

CLASES DEL PROFESOR: ATIENZA MONTERO, PEDRO

Miércoles

Del 26/09/11 al 27/01/12 De 09:00 a 10:30

AULA 15

Aula:

CLASES DEL PROFESOR: HIERRO RECIO, LUIS ANGEL

Martes

Del 26/09/11 al 27/01/12 De 11:30 a 13:00

AULA 15

Aula: