Nota: Este texto en castellano es una traducción no oficial que constituye solo una herramienta de documentación.

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DE LA SINDICATURA DE

CUENTAS DE CATALUÑA

EJERCICIO 2013

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DE LA SINDICATURA DE

CUENTAS DE CATALUÑA

EJERCICIO 2013

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MANEL RODRÍGUEZ TIÓ, secretario general de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, C E R T I F I C O:

Primero, que en Barcelona, el día 1 de abril de 2014, reunido el Pleno de la Sindicatura de Cuentas, bajo la presidencia del síndico mayor, l. Sr. D. Jaume Amat Reyero, con la asistencia de los síndicos Sr. D. Andreu Morillas Antolín, Sr. D. Jordi Pons Novell, H. Sr. D.

Joan-Ignasi Puigdollers Noblom, Sra. Dª Maria Àngels Servat Pàmies, Sra. Dª Emma Balseiro Carreiras y Sr. D. Miquel Salazar Canalda, actuando como secretario el secretario general de la Sindicatura, Sr. D. Manel Rodríguez Tió, previa deliberación se acuerda aprobar la Memoria de actividades de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, ejercicio 2013, cuyo proyecto fue presentado por el secretario general, elaborado de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 57 de la Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña.

Segundo, que en la misma reunión del Pleno también se acuerda aprobar la Cuenta de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña del ejercicio 2013 que, de acuerdo con los artículos 54.3.d y 55 de la Ley 18/2010, de 7 de junio, fue elaborado por el interventor de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, Sr. D. David Pol Torrella, y que se presenta como anexo a la Memoria de actividades de la Sindicatura, ejercicio 2013.

Y, para que así conste y surta los efectos que correspondan, firmo este certificado, con el visto bueno del síndico mayor.

Barcelona, 7 de abril de 2014

Vº Bº El síndico mayor [Firma]

[Firma]

Jaume Amat Reyero

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ÍNDICE

ABREVIACIONES ... 6

1. INTRODUCCIÓN ... 7

2. PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS RELATIVOS A LA SINDICATURA DE CUENTAS ... 8

2.1. COMPOSICIÓN DEL PLENO DE LA SINDICATURA DE CUENTAS DE CATALUÑA ... 8

2.2. DESPEDIDA DEL PLENO DE LA SINDICATURA DE CUENTAS A UN MIEMBRO DEL PLENO ... 9

2.3. COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO DE LA SINDICATURA DE CUENTAS ... 9

2.4. CUMBRE PARA LA REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA ... 10

2.5. FALLECIMIENTO DE FERRAN TERMES ANGLÈS, EX SÍNDICO MAYOR DE LA SINDICATURA DE CUENTAS ... 10

3. ACTIVIDAD EN EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS DE LA SINDICATURA DE CUENTAS ... 11

3.1. ACTIVIDAD FISCALIZADORA ... 11

3.2. ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS ... 23

3.3. ACTIVIDAD DE LAS COMISIONES ... 23

4. RELACIONES DE LA SINDICATURA CON OTRAS INSTITUCIONES ... 24

4.1. RELACIONES CON EL PARLAMENTO DE CATALUÑA ... 24

4.2. RELACIONES CON EL TRIBUNAL DE CUENTAS Y CON LOS ÓRGANOS DE CONTROL EXTERNO DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS ... 31

4.3. RELACIONES CON LOS ÓRGANOS ESTATUTARIOS ... 33

5. GESTIÓN DE LA SINDICATURA DE CUENTAS ... 34

5.1. DIRECCIÓN DE LA ASESORÍA JURÍDICA ... 34

5.2. DIRECCIÓN DE GOBIERNO INTERIOR ... 35

5.3. DIRECCIÓN DE SERVICIOS DOCUMENTALES ... 39

5.4. DIRECCIÓN DE SERVICIOS INFORMÁTICOS ... 41

6. OTRAS ACTIVIDADES DE PROYECCIÓN EXTERNA ... 43

6.1. ACTOS INSTITUCIONALES ... 43

6.2. CONFERENCIAS, SEMINARIOS Y CONGRESOS ... 46

7. LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO ... 49

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ABREVIACIONES

OCEX Órganos de control externo

ACCID Asociación Catalana de Contabilidad y Dirección

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1. INTRODUCCIÓN

La Memoria anual de actividades y la Cuenta de la Sindicatura de Cuentas se presentan al Parlamento de Cataluña en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, y el artículo 167 del Re- glamento del Parlamento de Cataluña, aprobado por el Pleno del Parlamento de Cataluña el 22 de diciembre de 2005.

Mediante esta Memoria, la Sindicatura facilita a la cámara legislativa información sobre las actividades que ha llevado a cabo durante el año 2013, poniendo un énfasis especial –tal como dispone el artículo 57 de la Ley 18/2010– en el grado de cumplimiento del programa anual de actividades del ejercicio anterior, y en la gestión hecha en el último año.

Este documento da cuenta de los principales acontecimientos que han tenido lugar en la Sindicatura de Cuentas durante el año 2013, y también informa de la actividad de la institu- ción durante este mismo periodo, e incide tanto en la actividad fiscalizadora como en la derivada de las otras competencias que la normativa le otorga.

Con respecto al grado de cumplimiento del programa anual de actividades, se contrasta la relación de informes de fiscalización que constan en el Programa anual de actividades de la Sindicatura de Cuentas para el año 2013 con la de los informes de fiscalización aprobados por el Pleno de la institución durante el mismo año.

En esta Memoria también se mencionan las relaciones que mantiene la Sindicatura de Cuentas con otras instituciones, y diferentes aspectos relativos a la organización y al fun- cionamiento ordinario del órgano fiscalizador.

Entrada de la sede de la Sindicatura de Cuentas.

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2. PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS RELATIVOS A LA SINDICATURA DE CUENTAS

En este apartado se explican los hechos más relevantes que han tenido lugar en la Sindi- catura de Cuentas de Cataluña durante el año 2013 en relación con la composición y las actividades de los órganos de gobierno de esta institución.

2.1. COMPOSICIÓN DEL PLENO DE LA SINDICATURA DE CUENTAS DE CATALUÑA Del 1 de enero al 2 de septiembre de 2013 el Pleno de la Sindicatura de Cuentas de Cata- luña tuvo la siguiente composición:

• Síndico mayor: Jaume Amat Reyero (en funciones)

• Síndicos: Andreu Morillas Antolín

Emma Balseiro Carreiras

Enric Genescà Garrigosa (en funciones) Jordi Pons Novell (en funciones)

Joan-Ignasi Puigdollers Noblom

Maria Àngels Servat Pàmies

El 17 de julio de 2013, el Pleno del Parlamento aprobó la designación de tres síndicos de la Sindicatura de Cuentas para un periodo de seis años: Jaume Amat Reyero, Jordi Pons Novell y Miquel Salazar Canalda.

Los tres síndicos tomaron posesión del cargo el 3 de septiembre de 2013 en un acto en el Parlamento de Cataluña, presidido por su presidenta, Núria de Gispert Català, que contó

La presidenta del Parlamento con los miembros del Pleno de la Sindicatura en el acto de toma de posesión de tres síndicos el 3 de septiembre de 2013. De izquierda a derecha: Jordi Pons, Miquel Salazar, Emma Balseiro, Núria de Gispert, Jaume Amat, Andreu Morillas, Joan-Ignasi Puigdollers y Maria Àngels Servat.

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con la asistencia de los síndicos Andreu Morillas Antolín, Emma Balseiro Carreiras, Joan- Ignasi Puigdollers Noblom y Maria Àngels Servat Pàmies, así como de representantes de la Mesa del Parlamento y de los grupos parlamentarios.

Así, pues, del 3 de septiembre al 31 de diciembre de 2013, el Pleno de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña tuvo la siguiente composición:

• Síndico mayor: Jaume Amat Reyero

• Síndicos: Andreu Morillas Antolín Emma Balseiro Carreiras Jordi Pons Novell

Joan-Ignasi Puigdollers Noblom Maria Àngels Servat Pàmies Miquel Salazar Canalda

2.2. DESPEDIDA DEL PLENO DE LA SINDICATURA DE CUENTAS A UN MIEMBRO DEL

PLENO

El Pleno de la Sindicatura de Cuentas se reunió en sesión extraordinaria el día 3 de septiembre de 2013 para despedir al síndico Enric Genescà Garri- gosa, que terminó su mandato de síndico después de nueve años como miembro de esta institución. El síndico mayor, Jaume Amat Reyero, le entre- gó una placa conmemorativa en reconocimiento de su tra- yectoria en la Sindicatura de Cuentas.

2.3. COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO DE LA SINDICATURA DE CUENTAS La Comisión de Gobierno de la Sindicatura de Cuentas está constituida por el síndico o síndica mayor, que es su presidente, y por dos síndicos más escogidos por el Pleno de entre sus miembros. Durante el año 2013 la Comisión de Gobierno tuvo la siguiente composición:

• Síndico mayor: Jaume Amat Reyero

• Síndicos: Andreu Morillas Antolín Emma Balseiro Carreiras

El síndico saliente, Enric Genescà (a la derecha), recibe una placa conmemorativa de manos del síndico mayor.

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2.4. CUMBRE PARA LA REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA

La Sindicatura de Cuentas de Cataluña participó en la Cumbre para la Regeneración Demo- crática convocada por el presidente de la Generalidad de Cataluña. El síndico mayor, Jaume Amat Reyero, participó en las dos reuniones celebradas en el Palacio de la Generalidad los días 6 y 22 de febrero, reuniones a las que también asistieron la presidenta del Parlamento de Cataluña, el presidente del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, el fiscal superior de Cataluña, el síndico de agravios y el director de la Oficina Antifraude de Cataluña.

El síndico mayor aportó un conjunto de medidas destinadas a reforzar la rendición de cuentas y la transparencia de las instituciones públicas, desde la experiencia de la Sindicatura de Cuentas. Como resultado de las dos cumbres con las instituciones de control de Cataluña, la Generalidad elaboró un documento con un total de 51 medidas que recogen las aportaciones de los diferentes asistentes, y que giran en torno a la transparencia y el acceso a la información, la contratación pública, la Administración de Justicia, la transparencia en la ges- tión de los partidos políticos y la potenciación de los organismos de control.

Reunión de la Cumbre para la Regeneración Democrática de 6 de febrero. De izquierda a derecha: Jordi Baiget, secretario del Gobierno; Jaume Amat, síndico mayor; Martín Rodríguez, fiscal superior de Cataluña;

Núria de Gispert, presidenta del Parlamento; Artur Mas, presidente de la Generalidad; Miguel Ángel Gimeno, presidente del Tribunal Superior de Justicia; Rafael Ribó, síndico de agravios, y Daniel de Alfonso, director de la Oficina Antifraude.

2.5. FALLECIMIENTO DE FERRAN TERMES ANGLÈS, EX SÍNDICO MAYOR DE LA

SINDICATURA DE CUENTAS

Ferran Termes Anglès, economista e intendente mercantil, que fue síndico mayor de la Sindi- catura de Cuentas de los años 1991 a 2001, y miembro del Pleno del órgano fiscalizador desde su creación en 1984, falleció el día 15 de octubre en Barcelona a los 88 años de

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edad. Termes participó en la creación y puesta en marcha de la Sindicatura de Cuentas como órgano de control externo de la Generalidad.

Como síndico mayor, destacó por la defensa de las auditorías operativas de tradición anglosajona (performance audit) e impulsó la adhesión de la Sindicatura de Cuentas a la Organización Euro- pea de las Instituciones Regionales de Control Externo del Sector Público (EURORAI).

El funeral tuvo lugar el 17 de octubre en el tana- torio de Les Corts, y contó con la asistencia de miembros del Pleno, ex síndicos y personal de la institución.

3. ACTIVIDAD EN EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS DE LA SINDICATURA DE CUENTAS

La Sindicatura de Cuentas es una institución creada con la finalidad principal de fiscalizar el sector público de Cataluña y, por lo tanto, dedica la mayor parte de los recursos de los que dispone a esta tarea. No obstante, la Sindicatura también lleva a cabo otras actividades, como la emisión de dictámenes a petición del Parlamento de Cataluña o la designación de instructores para los procedimientos judiciales de reintegro por alcance, cuya instrucción ha sido delegada por el Tribunal de Cuentas a la Sindicatura.

A continuación se presenta la actividad de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña con respecto al ámbito de la fiscalización, a la tramitación de escritos que informan de presuntas irregularidades y a la actividad de los órganos colegiados y de la Comisión Técnica.

3.1. ACTIVIDAD FISCALIZADORA

3.1.1. Introducción

El vigente Estatuto de autonomía de Cataluña, en los artículos 80 y 81, prevé la existencia de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña. Su finalidad básica, según el texto estatutario, es la fiscalización externa de las cuentas, de la gestión económica y del control de eficien- cia de la Generalidad, de los entes locales y del resto del sector público de Cataluña.

Esta tarea se lleva a cabo mediante la elaboración de los correspondientes informes de fis- calización.

El ex síndico mayor, Ferran Termes Anglès.

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La Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas, atribuyó también a la Sindi- catura la fiscalización de la contabilidad de los procesos electorales cuyo ámbito se circuns- criba a Cataluña; de la contabilidad y la actividad económica y financiera de los partidos políticos, las federaciones y las agrupaciones de electores que participan en estos procesos, y de las asociaciones y las fundaciones sometidas al protectorado de la Generalidad y vinculadas orgánicamente a partidos políticos con representación en el Parlamento.

3.1.2. Resumen de la actividad fiscalizadora de los últimos años

El gráfico que se presenta a continuación muestra un resumen de la actividad fiscalizadora llevada a cabo en el transcurso de los últimos años.

Número de informes aprobados por la Sindicatura

Fuente: Sindicatura de Cuentas de Cataluña.

3.1.3. Programa anual de actividades

De acuerdo con el artículo 37 de la Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas, los informes de fiscalización que la Sindicatura prevé realizar durante el año, in- cluyendo los informes encomendados por el Parlamento cuya elaboración no se ha podido completar en el ejercicio anterior, se deben incluir en el Programa anual de actividades de la Sindicatura de Cuentas. Asimismo, el Reglamento del Parlamento de Cataluña, en el ar- tículo 161, especifica que este Programa se debe presentar cada año al Parlamento antes del 1 de diciembre del ejercicio precedente.

El Programa anual de actividades correspondiente al ejercicio 2013 fue aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas en la sesión de 20 de noviembre de 2012, y enviado al Parlamento de Cataluña el 29 de noviembre de 2012.

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Los motivos por los que se programan los trabajos de fiscalización son varios:

• La propia Ley de la Sindicatura de Cuentas impone a esta institución la obligación de realizar unos determinados informes, concretamente el informe anual sobre la Cuenta general de la Generalidad y el de la Cuenta general de las corporaciones locales.

• De forma análoga, otras normas con rango de ley también prevén que la Sindicatura realice determinadas fiscalizaciones con carácter anual.

• El Parlamento de Cataluña puede encomendar un informe concreto a la Sindicatura, de acuerdo con lo previsto en el artículo 168 del Reglamento del Parlamento y el artículo 36.f de la Ley 18/2010, de la Sindicatura de Cuentas.

• Igual que los órganos de fiscalización de los países del entorno, la Sindicatura de Cuen- tas tiene la capacidad de actuar de oficio, y decidir las otras fiscalizaciones que considera que debe llevar a cabo, mediante su inclusión en el Programa anual de actividades.

El contenido del Programa anual de actividades del ejercicio 2013 fue modificado mediante acuerdos del Pleno de la Sindicatura de Cuentas de los días 28 de febrero, 24 de abril, 8 y 28 de mayo, 9 de julio y 10 y 26 de septiembre de 2013. Estas modificaciones también fueron notificadas al Parlamento.

El detalle de las fiscalizaciones previstas en la última versión del Programa anual de actividades para el año 2013 figura a continuación. Siguiendo la estructura del propio Programa, los trabajos están divididos por departamentos sectoriales; las indicaciones entre parén- tesis indican el origen del trabajo o el tipo de modificación o concreción que se ha establecido con respecto a lo previsto en el Programa del año anterior:

L: Ley

LSC: Ley de la Sindicatura de Cuentas PAA: Programa anual de actividades RP: Resolución del Parlamento

*: Informes en los que se amplía el periodo de fiscalización con respecto al Progra- ma anual de actividades de 2012

**: Informes en los que hay cambio del periodo de fiscalización

***: Cambio de objeto

****: Informes aprobados en el mes de diciembre de 2012

Departamento Sectorial A (responsable: síndica Emma Balseiro Carreiras) Trabajos iniciados

• Instituto Catalán de Finanzas. Ejercicios 2009 y 2010 (L)

• Gestió d’Infraestructures, SAU. Ejercicio 2010 (L)

• ICF Equipaments, SAU. Ejercicio 2010 (L)

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• Control de entrega de los fondos públicos de la Generalidad vinculados a la rendición de las cuentas de los entes locales. Ejercicios 2009 y 2010 (PAA) (*)(****)

• Consejo Catalán del Deporte. Ejercicio 2010 (PAA)

• Agencia Catalana de Cooperación y Desarrollo. Ejercicio 2011 (PAA) (**)

• Delegaciones del Gobierno de la Generalidad en el exterior de España. Ejercicio 2011 (PAA) (**)

Trabajos a iniciar

• Reg Sistema Segarra-Garrigues, SAU. Ejercicios 2010 y 2011 (L)

• Gestió d’Infraestructures, SAU. Ejercicio 2011 (L)

• Equipaments i Edificis de Catalunya, SA. Ejercicio 2011 (L)

• Instituto Catalán de Finanzas. Ejercicio 2011 (L)

• Instituto Catalán de Finanzas. Ejercicio 2012 (L)

• Programa 121. Dirección General del Patrimonio. Objetivos estratégicos: generar in- gresos y/o reducir el endeudamiento de la Generalidad mediante la rentabilización de activos inmobiliarios del patrimonio de la Generalidad. Ejercicios 2011 y 2012 (PAA)

• Centro de Estudios de Opinión. Ejercicio 2012 (PAA)

• Programa 211. Administración de Justicia y Ministerio Fiscal. Ejercicio 2012 (PAA)

• Programa 222. Tráfico y seguridad vial. Objetivos estratégicos: dedicar a la seguridad vial los recursos obtenidos de las sanciones de tráfico y potenciar la investigación y el desarrollo. Ejercicio 2012 (PAA)

Departamento Sectorial B (responsable: hasta el 2.9.2013, síndico Enric Genescà Garrigosa; a partir del 3.9.2013, síndico Miquel Salazar Canalda)

Trabajos iniciados

• Centro de Innovación y Desarrollo Empresarial. Ejercicios 2009 y 2010 (L)

• Infraestructuras Ferroviarias de Cataluña. Ejercicios 2009 y 2010 (L)

• Agencia Catalana del Agua. Ejercicio 2010 (L)

• Ferrocarriles de la Generalidad de Cataluña. Ejercicios 2010 y 2011 (L)

• Servicio de Empleo de Cataluña. Resolución del Parlamento núm. 637/IX (RP)

Trabajos a iniciar

• Aguas Ter Llobregat. Ejercicios 2010 y 2011 (L)

• Centro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información. Ejercicios 2010, 2011 y 2012 (L)

• Consorcio de la Autoridad del Transporte Metropolitano. Ejercicios 2010, 2011 y 2012 (L)

• Instituto Catalán del Suelo. Ejercicios 2010 y 2011 (L)

• Agencia Catalana del Agua. Ejercicios 2011 y 2012 (L)

• Infraestructuras Ferroviarias de Cataluña. Ejercicios 2011 y 2012 (L)

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Departamento Sectorial C (responsable: síndico Andreu Morillas Antolín) Trabajos iniciados

• Corporación Sanitaria Parc Taulí de Sabadell. Ejercicios 2008-2011 (L)

• Consorcio Sanitario de Terrassa. Ejercicios 2009-2010 (L)

• Instituto Catalán de Oncología. Ejercicios 2009-2010 (L)

• Consorcio Sanitario Integral. Ejercicios 2009-2011 (L)

• Sistema d’Emergències Mèdiques, SA. Ejercicios 2010-2011 (L)

• Corporación de Salud de El Maresme y La Selva. Resolución del Parlamento núm.

636/IX (RP)

• Fundació Privada de Gestió Sanitària de l’Hospital de la Santa Creu i Sant Pau. Ejercicio 2009 (PAA) (****)

• Agencia Catalana de la Juventud. Ejercicio 2010 (PAA)

• Programa 314. Atención a la inmigración. Departamento de Bienestar Social y Familia.

Ejercicio 2011 (PAA) Trabajos a iniciar

• Fundació Privada de Gestió Sanitària de l’Hospital de la Santa Creu i Sant Pau.

Ejercicios 2010, 2011 y 2012 (L)

• Fundació Privada de l’Hospital de la Santa Creu i Sant Pau. Resolución del Parlamento núm. 234/X (RP)

• Hospital Clínico y Provincial de Barcelona. Ejercicios 2010, 2011 y 2012. Resolución del Parlamento núm. 21/X (RP y L)

• Consorcio Mar Parque de Salud de Barcelona. Ejercicio 2011 (L)

• Instituto Catalán de Oncología. Ejercicio 2011 (L)

• Instituto Catalán de Evaluaciones Médicas y Sanitarias. Ejercicios 2010-2011 (PAA)

• Programa 315. Atención a las personas mayores con dependencia. Departamento de Bienestar Social y Familia. Ejercicio 2012 (PAA)

Departamento Sectorial D (responsable: síndico Jordi Pons Novell) Trabajos iniciados

• Universidad de Barcelona. Ejercicios 2008, 2009 y 2010 (L)

• Universidad Politécnica de Cataluña. Ejercicios 2008, 2009 y 2010 (L)

• Consorcio de Educación de Barcelona. Ejercicios 2010 y 2011 (L)

• Agregado de las universidades públicas de Cataluña. Ejercicios 2010 y 2011 (PAA)

• Teatre Nacional de Catalunya, SA. Cuenta de pérdidas y ganancias. Ejercicios 2010 y 2011 (PAA)

• Biblioteca de Cataluña. Ejercicio 2011 (PAA)

• Fundació Universitat Autònoma de Barcelona. Ejercicio 2011 (PAA)

• Universidad Pompeu Fabra. Gastos de personal. Ejercicio 2011 (PAA)

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Trabajos a iniciar

• Universidad Autónoma de Barcelona. Ejercicios 2010, 2011 y 2012 (L)

• Corporación Catalana de Medios Audiovisuales. Ejercicios 2010, 2011 y 2012 (L) (*)

• Televisió de Catalunya, SA. Ejercicios 2010, 2011 y 2012 (L) (*)

• Consorcio de Educación de Barcelona. Ejercicio 2012 (L)

• Grupo Corporación Catalana de Medios Audiovisuales. Ejercicios 2010, 2011 y 2012 (PAA)

• Centros de investigación de Cataluña. Cuentas anuales. Ejercicio 2011 (PAA)

• Departamento de Enseñanza. Gestión económica de los centros docentes públicos.

Ejercicio 2011 (PAA)

• Consorcio del Palacio de la Música Catalana. Ejercicios 2010, 2011 y 2012 (PAA)

• Fundació per a la Universitat Oberta de Catalunya. Ejercicio 2012 (PAA)

• Universidad de Girona. Gastos de personal. Ejercicio 2012 (PAA)

• Instrucciones de contratación de entidades de la Universidad Politécnica de Cataluña.

Departamento Sectorial E (responsable: síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom) Trabajos iniciados

• Cuenta general de las corporaciones locales. Ejercicio 2011 (LSC)

• Consorcio Fórum de las Culturas Barcelona 2004. Resolución del Parlamento núm. 9/IX (RP)

• Societat Fòrum Universal de les Cultures Barcelona 2004, SA. Resolución del Parla- mento núm. 9/IX (RP)

• Ayuntamiento de Badalona. Remanente de tesorería. Ejercicio 2009 (PAA)

• Societat Municipal de Promoció Urbanística a Vallirana, SA. Cuentas anuales. Ejercicio 2010 (PAA)

• Viladecans Qualitat, SL. Cuentas anuales. Ejercicio 2010 (PAA)

• Viladecans Renovació Urbana, SL. Cuentas anuales. Ejercicio 2010 (PAA)

• Aigües de Blanes, SA. Cuentas anuales. Ejercicio 2011 (PAA)

• Barcelona de Serveis Municipals, SA. Cuentas anuales consolidadas. Ejercicio 2011 (PAA)

• Empresa d’Aigües i Serveis de Cervera i la Segarra, SL. Cuentas anuales. Ejercicio 2011 (PAA)

• Valls Infraestructures, Aparcaments i Serveis, SA. Cuentas anuales. Ejercicio 2011 (PAA)

• Control interno en municipios de entre 20.000 y 100.000 habitantes (PAA)

• Saldos deudores de dudoso cobro en municipios de más de 100.000 habitantes (PAA)

Trabajos a iniciar

• Cuenta general de las corporaciones locales. Ejercicio 2012 (LSC)

• Análisis de las cuentas generales de las corporaciones locales. Ejercicios 2010 y 2011 (PAA)

• Memoria de las cuentas generales de los municipios. Ejercicio 2012 (PAA)

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• Control interno en municipios de más de 100.000 habitantes (PAA)

• Saldos deudores de dudoso cobro en municipios de entre 20.000 y 100.000 habitantes (PAA)

• Ayuntamiento de Creixell. Resolución del Parlamento núm. 65/X (RP)

Departamento Sectorial F (responsable: síndica Maria Àngels Servat Pàmies) Trabajos iniciados

• Grupo Consejo Comarcal de El Barcelonès. Resolución del Parlamento núm. 281/IX (RP)

• Consejo Comarcal de L’Alt Empordà. Ejercicio 2008 (PAA) (****)

• Consejo Comarcal de El Baix Llobregat. Remanente de tesorería. Ejercicio 2009 (PAA) (****)

• Consorcio para la Gestión de los Residuos Municipales de las Comarcas de La Ribera d’Ebre, El Priorat y La Terra Alta. Ejercicio 2009 (PAA)

• Instituto del Teatro, organismo autónomo de la Diputación de Barcelona. Ejercicio 2010 (PAA)

• Organismo Autónomo de Desarrollo Local de la Diputación de Tarragona. Ejercicio 2009 (PAA)

Trabajos a iniciar

• Diputaciones de Cataluña. Gastos de persona. Ejercicio 2011 (PAA) (***)

• Ferrocarril Metropolità de Barcelona, SA. Ejercicio 2012 (PAA) (**)

• Consejo Comarcal de El Vallès Occidental y entes dependientes. Ejercicio 2012 (PAA)

• Consorcio del Parque Natural de la Sierra de Collserola. Ejercicio 2012 (PAA)

• Fundació Carles Pi i Sunyer d’Estudis Autonòmics i Locals. Ejercicio 2012 (PAA)

• Mancomunidad de Municipios del Área Metropolitana. Ejercicio 2012 (PAA)

Departamento Sectorial G (responsable: síndico mayor, Jaume Amat Reyero) Trabajos iniciados

• Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2010 (LSC)

• Empresas públicas, consorcios, fundaciones y entidades autónomas no administrativas de la Generalidad. Análisis de sus cuentas. Ejercicio 2010 (PAA)

• Subvenciones nominativas previstas en los artículos 48 y 78 del presupuesto de gastos de la Generalidad de Cataluña. Ejercicios 2010 y 2011 (PAA)

Trabajos a iniciar

• Análisis de la evolución del endeudamiento de la Generalidad de Cataluña. Ejercicios 2010-2012 (PAA)

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• Empresas públicas, consorcios, fundaciones y entidades autónomas no administrativas de la Generalidad. Análisis de sus cuentas. Ejercicio 2011 (PAA)

• Consejo de Garantías Estatutarias. Ejercicio 2012 (PAA)

• Elecciones al Parlamento de Cataluña del año 2012 (PAA)

• Fiscalización de la aplicación y ejecución de las medidas de contención del gasto públi- co. Ejercicio 2012 (PAA)

• Fiscalización de los partidos políticos con representación parlamentaria. Gastos corrien- tes. Ejercicio 2012 (PAA) (**)

• Rendición de cuentas de los partidos políticos, asociaciones y fundaciones vinculadas.

3.1.4. Informes aprobados por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas en el año 2013

En este apartado de la Memoria se muestra el grado de cumplimiento del Programa anual de actividades de la Sindicatura de Cuentas, según lo dispuesto en el artículo 167 del Re- glamento del Parlamento de Cataluña y el artículo 57 de la Ley 18/2010, de la Sindicatura de Cuentas.

Durante el año 2013, el Pleno de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña aprobó un total de 37 informes de fiscalización del Programa anual de actividades, que se enumeran a conti- nuación:

• Informe 1/2013: Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 30 de enero de 2013

Enviado al Parlamento el 19 de marzo de 2013

• Informe 2/2013: Instituto Catalán de Finanzas. Ejercicios 2009 y 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 12 de febrero de 2013 Enviado al Parlamento el 27 de marzo de 2013

• Informe 3/2013: Consorcio de Educación de Barcelona. Ejercicios 2010 y 2011 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 28 de febrero de 2013

Enviado al Parlamento el 9 de abril de 2013

• Informe 4/2013: Agencia Catalana de la Juventud. Ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 12 de marzo de 2013 Enviado al Parlamento el 18 de abril de 2013

• Informe 5/2013: Teatre Nacional de Catalunya, SA. Cuenta de pérdidas y ganancias.

Ejercicios 2010 y 2011

Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 12 de marzo de 2013 Enviado al Parlamento el 23 de abril de 2013

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• Informe 6/2013: Infraestructuras Ferroviarias de Cataluña (IFERCAT). Ejercicios 2009 y 2010

Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 26 de marzo de 2013 Enviado al Parlamento el 8 de mayo de 2013

• Informe 7/2013: Universidad Politécnica de Cataluña. Ejercicios 2008, 2009 y 2010

Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 9 de abril de 2013 Enviado al Parlamento el 22 de mayo de 2013

• Informe 8/2013: ICF Equipaments, SAU. Ejercicio 2010

Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 24 de abril de 2013 Enviado al Parlamento el 5 de junio de 2013

• Informe 9/2013: Universidad de Barcelona. Ejercicios 2008, 2009 y 2010

Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 8 de mayo de 2013 Enviado al Parlamento el 19 de junio de 2013

• Informe 10/2013: Cuenta general de las corporaciones locales.

Ejercicio 2011

Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 8 de mayo de 2013 Enviado al Parlamento el 19 de junio de 2013

• Informe 11/2013: Control interno en municipios de entre 20.000 y 100.000 habitantes

Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 28 de mayo de 2013 Enviado al Parlamento el 9 de julio de 2013

• Informe 12/2013: Universidad Pompeu Fabra. Gastos de personal. Ejercicio 2011

Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 11 de junio de 2013 Enviado al Parlamento el 18 de julio de 2013

• Informe 13/2013: Centros de investigación de Cataluña. Cuen- tas anuales. Ejercicio 2011

Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 9 de julio de 2013 Enviado al Parlamento el 14 de agosto de 2013

• Informe 14/2013: Viladecans Qualitat, SL. Cuentas anuales. Ejer- cicio 2010

Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 9 de julio de 2013

Enviado al Parlamento el 21 de agosto de 2013 Algunos informes de 2013.

(20)

• Informe 15/2013: Viladecans Renovació Urbana, SL. Cuentas anuales. Ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 9 de julio de 2013

Enviado al Parlamento el 21 de agosto de 2013

• Informe 16/2013: Ayuntamiento de Badalona. Remanente de tesorería. Ejercicio 2009 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 9 de julio de 2013

Enviado al Parlamento el 21 de agosto de 2013

• Informe 17/2013: Agregado de las universidades públicas de Cataluña. Ejercicios 2010 y 2011

Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 23 de julio de 2013 Enviado al Parlamento el 4 de septiembre de 2013

• Informe 18/2013: Organismo Autónomo de Desarrollo Local de la Diputación de Tarra- gona. Ejercicio 2009

• Informe 19/2013: Instrucciones de contratación de entidades de la Universidad Politéc- nica de Cataluña. Ejercicio 2013

• Informe 20/2013: Corporación Sanitaria Parc Taulí de Sabadell. Ejercicios 2008-2011 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 24 de julio de 2013

Enviado al Parlamento el 25 de septiembre de 2013

• Informe 21/2013: Consejo Catalán del Deporte. Ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 24 de julio de 2013 Enviado al Parlamento el 25 de septiembre de 2013

• Informe 22/2013: Fundació Universitat Autònoma de Barcelona. Ejercicio 2011 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 24 de julio de 2013

Enviado al Parlamento el 5 de septiembre de 2013

• Informe 23/2013: Consorcio Sanitario de Terrassa. Ejercicios 2009 y 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 10 de septiembre de 2013 Enviado al Parlamento el 17 de octubre de 2013

• Informe 24/2013: Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2011.

Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 24 de octubre de 2013 Enviado al Parlamento el 9 de diciembre de 2013

(21)

• Informe 25/2013: Biblioteca de Cataluña. Ejercicio 2011

Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 5 de noviembre de 2013 Enviado al Parlamento el 13 de diciembre de 2013

• Informe 26/2013: Consorcio para la Gestión de los Residuos Mu- nicipales de las Comarcas de La Ribera d’Ebre, El Priorat y La Terra Alta. Ejercicio 2009

• Informe 27/2013: Centro de Innovación y Desarrollo Empresarial (CIDEM). Ejercicios 2009 y 2010

• Informe 28/2013: Programa 314. Atención a la inmigración. De- partamento de Bienestar Social y Familia. Ejercicio 2011

• Informe 29/2013: Empresas públicas, consorcios, fundaciones y entidades autónomas no administrativas de la Generalidad de Cataluña. Análisis de las cuentas del ejercicio 2010

• Informe 30/2013: Elecciones al Parlamento de Cataluña del año 2012

Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 27 de noviembre de 2013 Enviado al Parlamento el 9 de enero de 2014

• Informe 31/2013: Consejo de Garantías Estatutarias. Ejercicio 2012 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 27 de noviembre de 2013 Enviado al Parlamento el 9 de enero de 2014

• Informe 32/2013: Rendición de cuentas de los partidos políticos y de las asociaciones y fundaciones vinculadas. Ejercicio 2012 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 27 de noviembre de 2013 Enviado al Parlamento el 9 de enero de 2014

• Informe 33/2013: Instituto del Teatro. Ejercicio 2010

Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 27 de noviembre de 2013

Enviado al Parlamento el 9 de enero de 2014 Algunos informes de 2013.

(22)

• Informe 34/2013: Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo. Ejercicio 2011 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 10 de diciembre de 2013

Enviado al Parlamento el 22 de enero de 2014

• Informe 35/2013: Centro de Estudios de Opinión. Ejercicio 2012 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 23 de diciembre de 2013 Enviado al Parlamento el 4 de febrero de 2014

• Informe 36/2013: Societat Municipal de Promoció Urbanística a Vallirana, SA. Cuentas anuales. Ejercicio 2010

Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 23 de diciembre de 2013 Enviado al Parlamento el 4 de febrero de 2014

• Informe 37/2013: Ferrocarriles de la Generalidad de Cataluña. Ejercicios 2010 y 2011 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 23 de diciembre de 2013

Enviado al Parlamento el 4 de febrero de 2014

El siguiente cuadro incluye la clasificación de los informes aprobados durante el año 2013 de acuerdo con la tipología de los trabajos:

Informes de fiscalización aprobados por el Pleno de la Sindicatura durante 2013 por tipo

Tipo de informe Número

Regularidad 21

Revisión limitada de áreas específicas 7

Partidos políticos y elecciones 2

Gestión 1

Rendición o agregación de cuentas 3

Cuenta general de la Generalidad de Cataluña 2

Cuenta general de las corporaciones locales 1

Total informes 37

La fiscalización de regularidad incluye tanto la fiscalización financiera como la de cumplimiento de la legalidad.

Todos estos trabajos incluyen también los aspectos de gestión que se han puesto de mani- fiesto durante la realización del trabajo.

3.1.5. Publicidad de los informes

Una vez editados, todos los informes aprobados por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas son enviados al Parlamento de Cataluña así como a los miembros u órganos competentes en la gestión y dirección del ente fiscalizado y al departamento de la Generalidad compe- tente en materia de finanzas, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 18/2010, de la Sindi- catura de Cuentas.

(23)

Una vez que el Parlamento los ha admitido a trámite, los informes son publicados en la sede electrónica de la Sindicatura de Cuentas. Al final del ejercicio 2013 se pueden consultar 638 informes emitidos por la Sindicatura.

3.2. ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS

3.2.1. Pleno

El Pleno de la Sindicatura, formado por siete síndicos, es el órgano colegiado de la institu- ción encargado principalmente de ejercer la función fiscalizadora mediante el análisis y la aprobación de todos los informes de fiscalización, además del resto de las funciones que le encomienda la Ley 18/2010, de la Sindicatura de Cuentas. Durante el año 2013 el Pleno de la Sindicatura de Cuentas se ha reunido en veintiséis ocasiones (veintidós sesiones ordinarias y cuatro sesiones extraordinarias).

3.2.2. Comisión de Gobierno

La Comisión de Gobierno tiene competencias relativas al régimen interior, al régimen presupuestario y a la distribución de tareas internas, entre otras, que le atribuye la Ley 18/2010. La componen el síndico o síndica mayor y dos miembros designados por el Ple- no. En el año 2013 la Comisión de Gobierno se ha reunido seis veces.

3.3. ACTIVIDAD DE LAS COMISIONES

3.3.1. Comisión Técnica

El Pleno de la Sindicatura de Cuentas, mediante un acuerdo adoptado el 6 de junio de 2007, creó la Comisión Técnica. Esta Comisión es presidida por el síndico o síndica mayor e integrada para los supervisores de los diferentes departamentos sectoriales, por el director o directora de la Asesoría Jurídica y por el director o directora del Gabinete Técnico.

Esta Comisión tiene como objetivo presentar al Pleno propuestas relativas a la calidad técnica de los informes de la Sindicatura de Cuentas así como mantener actualizado el Manual de fiscalización de la institución.

3.3.2. Comisión de Formación

La Comisión de Formación es un órgano paritario formado por representantes de la Sindi- catura y de su personal con la finalidad de gestionar la formación del personal de la Sindicatura de Cuentas.

(24)

3.3.3. Comisión paritaria del Acuerdo regulador de las condiciones de trabajo del personal

Durante el ejercicio 2013, la Comisión paritaria del Acuerdo regulador de las condiciones de trabajo del personal funcionario de la Sindicatura de Cuentas, formado por representantes de los órganos de gobierno y del personal, ha llevado a cabo las actividades inheren- tes a las competencias y funciones que le son atribuidas por la normativa vigente para el establecimiento de las condiciones de trabajo del personal y todas las cuestiones que afectan a las relaciones del Consejo de Personal con el Pleno de la Sindicatura de Cuentas.

4. RELACIONES DE LA SINDICATURA CON OTRAS INSTITUCIONES

Para el adecuado ejercicio de su actividad, la Sindicatura de Cuentas mantiene relaciones con el Parlamento de Cataluña, del que depende orgánicamente, así como con los órga- nos autonómicos de control externo y con el Tribunal de Cuentas.

4.1. RELACIONES CON EL PARLAMENTO DE CATALUÑA

La Sindicatura envía los informes de fiscalización que elabora al Parlamento de Cataluña, que de acuerdo con la ley es el destinatario principal. Esto es así en tanto que la Sindicatu- ra de Cuentas, como órgano técnico vinculado a la cámara catalana, depende orgáni- camente de esta institución y, a pesar de la necesaria independencia en el ejercicio de su tarea fiscalizadora, debe rendir cuenta a la cámara legislativa catalana de su gestión.

4.1.1. Sesiones de la Comisión de la Sindicatura de Cuentas del Parlamento Las relaciones ordinarias entre el Parlamento y la Sindicatura se articulan por medio de la Comisión parlamentaria de la Sindicatura de Cuentas, ante la que son convocados a comparecer los síndicos para presentar los informes que elabora la Sindicatura. De acuerdo con lo establecido en el reglamento del Parlamento, la Comisión de la Sindicatura trami- ta los informes de fiscalización del sector público de la Generalidad y también el informe sobre la Cuenta general de las corporaciones locales. Los informes de fiscalización del sector público local y de las universidades públicas solo se debaten en comisión si los grupos parlamentarios así lo piden.

La Mesa de la nueva Comisión de la Sindicatura de Cuentas del Parlamento de Cataluña está constituida por el presidente, Joan Morell Comas, por el vicepresidente, Dionís Guite- ras Rubio, y por el secretario, José Antonio Coto Roquet.

(25)

Sesión de la Comisión de la Sindicatura de Cuentas en el Parlamento de Cataluña el 18 de junio de 2013. De izquierda a derecha: el síndico Andreu Morillas; el síndico mayor, Jaume Amat; el presidente de la Comisión, Joan Morell; el letrado de la Comisión, Pere Sol, y el secretario de la Comisión, José Antonio Coto.

Durante el año 2013 la Comisión de la Sindicatura del Parlamento se ha reunido en siete ocasiones, en sesiones de los días 12 de marzo, 9 de abril, 7 de mayo, 18 de junio, 2 de julio, 8 de octubre y 5 de noviembre, para tramitar un total de treinta y un informes.

Los informes tramitados en las diferentes sesiones son los que se detallan a continuación.

En la sesión del día 12 de marzo de 2013:

• Informe 16/2012: Plan de financiación para la mejora de las universidades públicas.

Ejercicios 2007-2010

Ponente: síndico Jordi Pons Novell

Resolución 20/X, de 14 de marzo de 2013, del Parlamento de Cataluña

• Informe 17/2012: Hospital Clínico y Provincial de Barcelona. Ejercicio 2009 Ponente: síndico Andreu Morillas Antolín

• Informe 18/2012: Consorcio para la Normalización Lingüística. Ejercicio 2010 Ponente: síndica Emma Balseiro Carreiras

• Informe 19/2012: Departamento de Educación. Contratación administrativa. Ejercicio 2010 Ponente: síndico Jordi Pons Novell

(26)

En la sesión del día 9 de abril de 2013:

• Informe 20/2012: Ayuntamiento de L'Ametlla del Vallès. Recalificaciones urbanísticas de la finca Els Avellaners de Can Plandolit y las posibles compensaciones económicas que comportaron

Ponente: síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom

• Informe 21/2012: Universidad Rovira i Virgili. Gastos de personal. Ejercicio 2010 Ponente: síndico Jordi Pons Novell

• Informe 23/2012: Departamento de Cultura. Publicidad de las subvenciones concedi- das. Ejercicios 2010 y 2011

Ponente: síndico Jordi Pons Novell

Resolución 62/X, del 11 de abril de 2013, del Parlamento de Cataluña

• Informe 24/2012: ICF Equipaments, SAU. Ejercicio 2008 Ponente: síndica Emma Balseiro Carreiras

Resolución 63/X, de 11 de abril de 2013, del Parlamento de Cataluña

Resolución 64/X, de 11 de abril de 2013, del Parlamento de Cataluña

En esta misma sesión, de acuerdo con el artículo 168 del Reglamento del Parlamento, se adoptó la siguiente resolución:

• Resolución 65/X, de 11 de abril de 2013, del Parlamento de Cataluña, por la que se encomienda a la Sindicatura de Cuentas la elaboración de un informe de fiscalización sobre la actividad económico-financiera del Ayuntamiento de Creixell (Tarragona) durante los ejercicios 2006 a 2010 con respecto a los gastos extrapresupuestarios y a los movimientos derivados de las contrataciones con motivo del planeamiento urbanístico derivado, especialmente en los casos en los que la ejecución se hace por el sistema de cooperación.

En la sesión del día 7 de mayo de 2013:

• Informe 1/2013: Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2010 Ponente: síndico mayor, Jaume Amat Reyero

• Informe 25/2012: Agència de Patrocini i Mecenatge, SA. Ejercicios 2009 y 2010 Ponente: síndica Emma Balseiro Carreiras

Resolución 120/X, de 9 de mayo de 2013, del Parlamento de Cataluña

• Informe 26/2012: Gestió d’Infraestructures, SA (GISA). Ejercicios 2008 y 2009 Ponente: síndico Enric Genescà Garrigosa

(27)

Algunos síndicos en su intervención en sesiones de la Comisión parlamentaria. De izquierda a derecha: Emma Balseiro, el 9 de abril; Jordi Pons y Andreu Morillas, el 2 de julio; Joan-Ignasi Puigdollers, el 11 de noviembre.

• Informe 27/2012: Gestió d’Infraestructures, SA (GISA). Resolución 113/IX. Ejercicio 2007 Ponente: síndico Enric Genescà Garrigosa

• Informe 29/2012: Consejo de Trabajo, Económico y Social de Cataluña. Ejercicio 2011 Ponente: síndico mayor, Jaume Amat Reyero

• Informe 30/2012: Departamento de la Presidencia. Concepto presupuestario 227, Traba- jos por otras empresas, ejercicio 2010

Ponente: síndica Emma Balseiro Carreiras

Resolución 121/X, de 9 de mayo de 2013, del Parlamento de Cataluña En la sesión del día 18 de junio de 2013:

• Informe 32/2012: Institut d’Alta Tecnologia PRBB - Fundació Privada. Ejercicios 2006-2010 Ponente: síndico Andreu Morillas Antolín

Resolución 233/X, de 20 de junio de 2013, del Parlamento de Cataluña

• Informe 33/2012: Fundació Privada Hospital de la Santa Creu i Sant Pau. Ejercicio 2009 Ponente: síndico Andreu Morillas Antolín

• Informe 35/2012: Rendición de cuentas de los partidos políticos y de las asociaciones y fundaciones vinculadas. Ejercicios 2010 y 2011

Ponente: síndico mayor, Jaume Amat Reyero

• Informe 39/2012: Fundació Privada de Gestió Sanitària de l’Hospital de la Santa Creu i Sant Pau. Ejercicio 2009

Ponente: síndico Andreu Morillas Antolín

(28)

En esta misma sesión, de acuerdo con el artículo 168 del Reglamento del Parlamento, se adoptó la siguiente resolución:

• Resolución 232/X, de 20 de junio de 2013, del Parlamento de Cataluña, por la que se encomienda a la Sindicatura de Cuentas la elaboración de un informe de fiscalización relativo a la gestión contable y económica de las aportaciones de capital público a Spanair desde 2009.

En la sesión del día 2 de julio de 2013:

• Informe 2/2013: Instituto Catalán de Finanzas. Ejercicios 2009 y 2010 Ponente: síndica Emma Balseiro Carreiras

Resolución 260/X, de 4 de julio de 2013, del Parlamento de Cataluña

• Informe 3/2013: Consorcio de Educación de Barcelona. Ejercicios 2010 y 2011 Ponente: síndico Jordi Pons Novell

• Informe 4/2013: Agencia Catalana de la Juventud. Ejercicio 2010 Ponente: síndico Andreu Morillas Antolín

• Informe 38/2012: Control de la entrega de los fondos públicos de la Generalidad vinculados a la rendición de las cuentas de los entes locales de 2009 y 2010

Ponente: síndica Emma Balseiro Carreiras

Resolución 263/X, de 4 de julio de 2013, del Parlamento de Cataluña En la sesión del día 8 de octubre de 2013:

• Informe 5/2013: Teatre Nacional de Catalunya, SA. Ejercicios 2010 y 2011 Ponente: síndico Jordi Pons Novell

Resolución 347/X, de 10 de octubre de 2013, del Parlamento de Cataluña

• Informe 6/2013: Infraestructuras Ferroviarias de Cataluña. Ejercicios 2009 y 2010 Ponente: síndico mayor, Jaume Amat Reyero

• Informe 7/2013: Universidad Politécnica de Cataluña. Ejercicios 2008, 2009 y 2010 Ponente: síndico Jordi Pons Novell

(29)

En la sesión del día 5 de noviembre de 2013:

• Informe 10/2013: Cuenta general de las corporaciones locales. Ejercicio 2011 Ponente: síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom

Resolución 397/X, de 7 de noviembre de 2013, del Parlamento de Cataluña

• Informe 13/2013: Centros de investigación de Cataluña. Cuentas anuales. Ejercicio 2011 Ponente: síndico Jordi Pons Novell

• Informe 20/2013: Corporación Sanitaria Parc Taulí de Sabadell. Ejercicios 2008-2011 Ponente: síndico Andreu Morillas Antolín

• Informe 21/2013: Consejo Catalán del Deporte. Ejercicio 2010 Ponente: síndica Emma Balseiro Carreiras

A estas sesiones de la Comisión de la Sindicatura del Parlamento de Cataluña asistieron los miembros del Pleno de la institución fiscalizadora.

4.1.2. Entrega del informe sobre la Cuenta general de la Generalidad

En el año 2013, la Sindicatura de Cuentas entregó al Parlamento de Cataluña dos informes sobre la Cuenta general de la Generalidad de Cataluña: el correspondiente al ejercicio 2010 y el de 2011, con la voluntad de acortar los plazos de ela- boración y presentación en el Parlamento de los informes de fiscalización.

El informe sobre la Cuenta general de la Generalidad es, por su naturaleza y alcance, uno de los más relevantes que debe elaborar la Sindicatura anualmente, con el objetivo de verificar la adecuación de la información económica y financiera pre- sentada, a los principios contables apli- cables, y el cumplimiento de la legalidad, y de proponer las medidas que considere necesarias para mejorar la gestión de la Generalidad.

El síndico mayor entrega a la presidenta del Parlamento el informe relativo a la Cuenta general de la Generalidad, ejercicio 2010, en formato papel y en soporte informático.

(30)

Los miembros del Pleno de la Sindicatura, encabezados por el síndico mayor, Jaume Amat Reyero, mantuvieron dos reuniones con la presidenta del Parlamento, Núria de Gispert Català, los días 19 de marzo y 9 de diciembre, para hacerle entrega de los informes relativos a la Cuenta general de la Generalidad de 2010 y de 2011, respectivamente.

4.1.3. Comparecencia del síndico mayor ante el Pleno del Parlamento de Cataluña

El artículo 163.5 del Reglamento del Parlamento de Cataluña concede una tramitación dife- renciada al informe anual sobre la Cuenta general de la Generalidad, que a diferencia del resto de los informes de la Sindicatura, se somete a debate y votación en el Pleno del Parla- mento.

El 5 de junio de 2013 el síndico mayor, Jaume Amat Reyero, compareció ante el Pleno de la cámara para presentar el informe 1/2013, correspondiente a la Cuenta general de la Ge- neralidad de Cataluña, ejercicio 2010. El Pleno del Parlamento aprobó la Resolución 184/X, de 6 de junio de 2013, relativa a dicho informe. A la sesión parlamentaria asistieron los sín- dicos Andreu Morillas Antolín, Emma Balseiro Carreiras, Enric Genescà Garrigosa, Jordi Pons Novell y Joan-Ignasi Puigdollers Noblom.

4.1.4. Comparecencia del síndico mayor ante la Ponencia de la proposición de ley electoral de Cataluña

La Sindicatura, como órgano encargado de fiscalizar la contabilidad de los procesos electorales de ámbito catalán, fue convocada a participar en la ponencia que elabora la propo- sición de ley electoral de Cataluña para proponer las medidas que considera apropiadas de acuerdo con su ámbito competencial. El síndico mayor, Jaume Amat Reyero, compare- ció ante la Ponencia en la sesión celebrada el día 3 de junio, acompañado del secretario general y de un auditor de la Sindicatura.

El síndico mayor, acompañado por el secretario general, Manel Rodríguez (a la izquierda de la foto), y el auditor Òscar Segura, ante la Ponencia de la proposición de ley electoral de Cataluña.

(31)

4.1.5. Comparecencia del síndico mayor ante la Comisión de investigación sobre la gestión en el ámbito sanitario y las relaciones entre el sector público sanitario y las empresas

El 15 de julio, el síndico mayor, Jaume Amat Reyero, compareció ante la comisión parlamentaria creada para investigar la gestión en el ámbito sanitario y las relaciones entre el sector público sanitario y las empresas. El síndico mayor, que fue acompañado de la directora de la Asesoría Jurídica de la Sindicatura, rindió cuenta de la actuación de la Sindi- catura en relación con la Corporación de Salud de El Maresme y La Selva. También asistieron los síndicos Emma Balseiro Carreiras y Jordi Pons Novell.

El síndico mayor, acompañado por la directora de la Asesoría Jurídica de la Sindicatura de Cuentas, Marta Junquera, ante la comisión parlamentaria de investigación, el 15 de julio.

4.2. RELACIONES CON EL TRIBUNAL DE CUENTAS Y CON LOS ÓRGANOS DE CONTROL EXTERNO DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS

La Sindicatura de Cuentas mantiene contactos regulares con los OCEX y con el Tribunal de Cuentas, en virtud del principio de cooperación y colaboración que rige sus relaciones.

En el año 2013 el síndico mayor, Jaume Amat Reyero, asistió a dos reuniones con el presidente del Tribunal de Cuentas, Ramón Álvarez de Miranda García, junto con el resto de los presidentes de los OCEX. La primera tuvo lugar en Sevilla el día 21 de mayo, coincidiendo con los actos de conmemoración del vigésimo quinto aniversario de la Cámara de Cuentas de Andalucía, y la segunda se celebró en Madrid el día 29 de noviembre.