PLAN TERRITORIAL DE FORMACIÓN DOCENTE DE RIOHACHA 2012- 2015.
ELABORADO ACORDE AL SUBPROCESO D02.04
DEFINICIÓN, EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO A LOS PLANES TERRITORIALES DE FORMACIÓN DOCENTE
DENTRO DEL PROCESO D02
GARANTIZAR EL MEJORAMIENTO CONTINUO DE LOS ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS
PERTENECIENTE AL MACROPROCESO D.
GESTION DE LA CALIDAD DEL SERVICIO EDUCATIVO EN EDUCACION PRE-ESCOLAR, BASICA Y MEDIA
SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL Y EDUCACIÓN RIOHACHA
MAYO DE 2012
INTRODUCCIÓN
En el interés generalizado por el mejoramiento de la calidad educativa confluyen múltiples y variados elementos de los que no escapa, la actividad docente.
El docente como eje dinamizador del acto educativo debe asumirse como impulsor de procesos de cambio y renovación que esta acción social requiere; de allí que su formación permanente como maestro en ejercicio debe ir más alla del saber hacer, orientanda hacia la busqueda constante por mejorar ese saber hacer.
En el ámbito de la administración de la educación en el municipio de Riohacha, la Secretaría de Educación, a través de la Oficina de Calidad Educativa incorpora la organización y dirección de la formación permanente de los docentes
Frente a todo lo anterior el Plan Territorial de Formación Docente del Municipio de Riohacha, se orirentará al acompañamiento y asesoria permanente del docente en el aula de clase, propiciando los espacios y las estrategias que permitan su formación, capacitación y actualización permanente.
El Plan Territorial de Formación Docente del Municipio de Riohacha se fundamentará en las reales necesidades de formación de los docentes, en los procesos educativos que se implementan y en el contexto socio cultural, teniendo en cuenta que en el municipio de Riohacha convergen varias culturas con requerimientos de formación específica; por lo tanto, la estructuración y contenido del Plan Territorial de Formación se cimentará en los planes de mejoramiento y los diagnosticos desarrollados por los propios establecimientos educativos del municipio de Riohacha.
Para su viabilidad y operatividad el Plan Territorial de Formación Docente del Municipio de Riohacha estará articulado al Plan Educativo Municipal.
I. CONTEXTO DEMOGRÁFICO DE RIOHACHA, LA CIUDAD CAPITAL DE LA GUAJIRA
UBICACIÓN GEOGRÁFICA:
Riohacha municipio del Departamento de La Guajira, es cabecera municipal y capital departamental, está ubicada a orillas del mar Caribe, en la margen occidental de la desembocadura del río Ranchería localizada a los 11° 33´59" de latitud norte y 72° 54´37" de longitud oeste. Altura sobre el nivel del mar 47m.
Temperatura media de 28,2°C. Riohacha, se encuentra ubicada en el suroeste del Departamento de la Guajira, a 1.121 Km. al norte de Bogotá y a 220 Km. al noreste de Barranquilla por vía terrestre.
POBLACIÓN:
Según datos de proyección del DANE, el municipio de Riohacha para el año 2012 debe contar con una población aproximada de 231.653 habitantes, de los cuales el 80% (185.322) residen en la cabecera Municipal, en tanto que el 20% restante (46.331) habita la extensa zona rural de esta jurisdicción. En esta misma proyección el DANE considera que los 68.172 habitantes, correspondientes a la población ubicada en el rango de edad de 5 a 19 años, deberían estar escolarizados en cualquiera de los niveles de educación preescolar, básica, media y superior.
Sin embargo, las estadísticas oficiales a la fecha muestran que el __% de esos niños, niñas y jóvenes, se registra como población en edad escolar que no es atendida por el sistema educativo. Cabría anotar que una faja considerable de esa población ni es asumida por la poca oferta laboral de la ciudad, como tampoco tiene nexo alguno con la oferta de la educación no formal existente en el municipio como la que el SENA y otros cuatro centros de programas educativos de esta índole, le ofrecen a estos ciudadanos.
De otra parte, es importante señalar que en la ciudad capital, al igual que en el resto de La Guajira, convive una población multiétnica y diversa, en donde se
destaca la comunidad indígena Wayúu, quien hoy alcanza casi el 30% del total de la población del municipio y producto de la apropiación y uso frecuente de su lengua materna, el Wayunaiki, sumado al fuerte arraigo de su tradiciones y cultura ancestral, le ha permitido venir posicionando el reconocimiento y liderazgo de su etnia.
Igualmente, hacen presencia los pueblos indígenas Wiwas, Arahuacos, Koguis, habitantes primigenios de la Sierra Nevada de Santa Marta y en una indefinida proporción cohabita el grupo étnico de afrodescendientes, quienes hoy se empiezan a visibilizarse como poseedores de un baluarte cultural que la historia ha subsumido en otros aparentes grupos étnicos señalados como mulatos y mestizos, provenientes de los cruces interétnicos y de las masivas migraciones tanto internas como las venidas de otros Departamentos de la Costa Atlántica y del interior del país, las cuales se han dado a lo largo de la compleja historia de Riohacha.
DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA:
El Municipio de Riohacha cuenta con 14 corregimientos los cuales se detallan a continuación:
1. Camarones 2. Arroyo Arena
3. Tomarrazon 4. Juan y Medio
5. Cotoprix 6. Las Palmas
7. Monguí 8. Cerrillo
9. Barbacoas 10. Villa Martín
11. Galán 12. Tigreras
13. Choles 14. Matitas
II. GENERALIDADES ORGANIZACIONALES DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
MUNICIPAL DE RIOHACHA
Teniendo en cuenta los perfiles de la planta de personal, definidos por el Ministerio de Educación, y en atención a todos los pasos exigidos por éste dentro de las jornadas de capacitación para la implementación de las políticas públicas educativas y de los lineamientos dispuestos para los procesos de gestión y administración del sector educativo, que se adelantan con las entidades territoriales recién certificadas desde el nivel central, los cargos requeridos en las diferentes áreas de la Secretaria con el objeto de prestar un servicio eficiente, corresponden a:
Secretario de Despacho
(SD)
Oficina Jurídica Coordinación de
inspección y vigilancia Oficina de
Planeación Educativa
Evaluación educativa
Coordinación de Recursos Humanos y Financieros Coordinación
de calidad educativa
Secretaria Ejecutiva del despacho Coordinación
de Cobertura
Programas y Proyectos
SGC y Control Interno
Gestión Escolar y MTIC´S
Mejoramiento académico Acceso Permanencia
Matrícula
Coordinación de Etnoeducación
Página siguiente
Secretario de Despacho
(SD)
División De Recursos Humanos y
Financieros
Servicios Informáticos Asuntos
Financieros
Oficina de prestaciones
sociales
Oficina de Nómina
Servicio de Atención al Ciudadano
(SAC) Recursos
Humanos
Auxiliar Administrativo de
administrativa y financiera Oficina de
escalafón
Servicio de Atención Prestaciones, Escalafón y Nómina
Nivel Directivo:
Secretario del Despacho
Nivel Asesor:
Director de la División de Planeación Educativa
Director de la División Jurídica
Nivel Ejecutivo:
Director del Área Administrativa y Financiera
Director del Área de Calidad del Servicio Educativo
Director del Área de Cobertura Educativa
Director del Área de Inspección y Vigilancia
Director del Área de Atención a Poblaciones y Etnoeducación
Nivel de Coordinación:
Responsable de la Oficina de Programas y Proyectos
Responsable de la Oficina de Control Interno
Responsable de la Oficina de Recursos humanos
Responsable de la Oficina de Asuntos Financieros
Responsable del proceso de Evaluación Educativa
Responsable del proceso de Mejoramiento Continuo de los Establecimientos Educativos
Responsable del proceso de Gestión Escolar y MTic´s
Responsable de la Oficina de Acceso al Servicio Educativo
Responsable del proceso de Permanencia en el Servicio Educativo
Responsable del Proceso y Sistematización de la Matrícula (SIMAT)
Responsable del proceso de Prestaciones Sociales
Responsable del proceso de Nómina
Responsable del proceso de Escalafón Docente
Nivel Operativo:
Técnico Operativo del Sistema de Atención al Ciudadano (SAC)
Técnico Operativo de Hojas de Vida
Técnico Operativo de Servicios Informáticos
Nivel Asistencial:
Secretaria Ejecutiva del Despacho del Secretario
Auxiliar Administrativo del Área Administrativa y Financiera
MISIÓN DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL
La Secretaría de Desarrollo Social y Educación Municipal de Riohacha , es una entidad pública de carácter oficial que lidera y garantiza la prestación integral del Servicio Educativo e Intercultural en el Municipio de Riohacha, con altos índices de calidad, cobertura, pertinencia, permanencia, competitividad y eficiencia a través del desarrollo de la ciencia y el uso adecuado de las nuevas tecnologías y apoyada en un personal idóneo, regido por principios de responsabilidad, efectividad, honestidad, equidad, transparencia, lealtad, tolerancia, compromiso, paciencia, amabilidad, amor y respeto por el individuo, basados en un sistema de gestión por procesos y mejoramiento continuo.
VISIÓN DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL
La Secretaría de Desarrollo Social y Educación Municipal de Riohacha será en el año 2016 líder a nivel departamental en la administración y desarrollo del sistema educativo e intercultural, certificada en los procesos pedagógicos, investigativos y de modernización para coadyuvar al desarrollo humano y mejoramiento de la calidad de vida en el Municipio de Riohacha.
PRINCIPIOS Y VALORES
Transparencia Vocación de servicio
Responsabilidad Trabajo de equipo
Compromiso Liderazgo
Justicia y equidad Pertenencia
Solidaridad Estimulación al Trabajo
Respeto Motivación al Éxito
Tolerancia
Lealtad
Amor
Identidad
OBJETIVO GENERAL DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN MUNICIPAL:
Construir, promocionar y desarrollar un proyecto general de participación ciudadana en un contexto constitucional y legal que permita hacer de la Educación del Municipio de Riohacha un factor de desarrollo social, cultural, deportivo y turístico, con el fin de mejorar la calidad educativa, de sus comunidades.
III. SITUACIÓN ACTUAL DE LA EDUCACIÓN EN RIOHACHA
Establecimientos Educativos
El sector público cuenta con 17 Instituciones educativas, las cuales a su vez agrupan a 55 sedes; 18 centros etnoeducativos y 2 centros educativos constituidos por 144 aulas satélites; de estos 37 establecimientos 12 están en la zona urbana y 25 en la zona rural.
Establecimientos
Educativos de Riohacha Total Urbana Rural Sedes
Aulas satélites
Instituciones educativas 17 12 5 55
Centros Educativos 2 0 2 2 10
Centros Etnoeducativos 18 0 18 0 134
Totales 37 12 25 57 144
NOTA. / Todos los Establecimientos Educativos atienden a población indígena
Seguimiento de la Matrícula en Educación Preescolar, Básica y Media
Comportamiento de la Matrícula Total Por Zonas 2008 – 2012
Al observar el comportamiento de la matrícula en los niveles de preescolar, básica y media durante los años 2007 al 2012, se podría obtener, entre otras, dos conclusiones fundamentales:
- La tendencia a incrementar paulatinamente la matrícula como producto de las acciones de la política educativa
- Un aumento significativo de la matrícula en la zona rural, cuando luego de ser solo la tercera parte de la urbana en 2008, hoy llega a ser un poco menos de la mitad en el 2011 y 2012.
- Se observa un bajón en la matrícula del año 2012, se está investigando acerca de esta causa que no es normal, y por el contrario la tendencia debe ser contraria a la presentada.
Fuente: Sistema Integral de Matricula (SIMAT Abril de 2012)
AÑOS URBANA RURAL TOTAL 2008 31756 11642 43398 2009 35097 14720 49817 2010 27919 12875 40794 2011 32306 19660 51966
2012 29111 15343 44454
Comportamiento de la matrícula 2008– 2012, desde preescolar hasta undécimo grado.
Fuente: tomado de SIMAT, Cobertura Academica Abril de 2012
Este análisis permite observar una alta disminución de la matrícula a medida que avanzan los años de escolaridad; si se tiene que la del grado primero, en promedio de los cuatro años comparados, ocupa el 13% del total de los matriculados, en tanto que los que llegan a cursar el grado once escasamente alcanza el 4%
promediando los mismos años. Hecho que hace prever, en consecuencia, un fenómeno de deserción preocupante.
Cero Pri
mero Sgdo. Ter cero Cuar
to Quin to Sex
to Sép timo Oc
tavo No veno Dé
cimo Un
décimo TOTAL 2007 3809 5060 3718 3213 2921 2598 2976 2616 2141 1825 1626 1411 33914
11% 15% 11% 9% 9% 8% 9% 8% 6% 5% 5% 4%
2008 3934 5112 4334 3666 3293 2813 3377 2629 2307 1871 1683 1425 36444
11% 14% 12% 10% 9% 8% 9% 7% 6% 5% 5% 4%
2009 2372 4905 5886 4831 4021 3469 3163 3485 2815 2461 2000 1775 41183
6% 12% 14% 12% 10% 8% 8% 8% 7% 6% 5% 4%
2010 3685 4443 5201 5534 4544 3749 3698 2714 2711 2219 1891 1543 41932 9% 11% 12% 13% 11% 9% 9% 6% 6% 5% 5% 4%
2012 4526 5344 4932 4729 4045 3774 3695 3066 2607 1951 1858 1445 41972 11% 13% 12% 11% 10% 9% 9% 7% 6% 5% 4% 3%
PROMOCIÓN ESCOLAR
APROBADO S
REPROBADO S 2007 96% 4%
2008 89% 6%
2009 88.5% 5.5%
2010 83% 8.5%
2011 * 85% 10%
*proyectada por el DANE tomado del SIMAT abril 2012 COMPORTAMIENTO DE LA DESERCIÓN
*proyectada por el DANE tomado del SIMAT abril 2012
Fuente: Sistema Integral de Matricula (SIMAT) Reporte tomado en Oficina Cobertura SEM Riohacha
AÑOS
DESERTADOS 2007 4.5%
2008 5%
2009 6%
2010 6%
2011* 5%
Atención a población vulnerable
Año Situación de
desplazamiento Condición de
discapacidad Total El dato de población en situación de desplazamiento hace referencia a la población atendida en el sistema educativo que está incluida en el sistema de identificación de población desplazada (SIPOD - Acción Social)
2008 1412 259 1671
2009 1248 425 1673
2010 1367 502 1867
2011 1406 478 1884
Sistema Nacional de Información Educación Fuente:
SIMAT Cobertura mayo 25 / 12.
IV. Análisis del estado del arte de los docentes vinculados a la planta oficial de Riohacha
CONSOLIDADO PLANTA DOCENTE 2012 POR GRADO EN EL ESCALAFÓN
GRADOS EN EL ESCALAFON
NÚMERO DE
DOCENTES %
BC 6 0.53%
1 6 0.53%
2 6 0,53%
3 1 0,09%
4 5 0,44%
5 5 0.44%
6 4 0.35%
7 8 0.71%
8 33 2,95%
9 9 0,8%
10 29 2.59%
11 42 3.76%
12 126 11.26%
13 193 17.3%
14 314 28.1%
1A 64 5.73%
2A 205 18.3%
2AE 33 2,95%
2B 12 1.07%
3AM 3 0.26%
2BE 8 0,71%
2C 2 0,17%
2CE 1 0,09%
1A1 1 0,09%
TOTAL 1116 100%
CONSOLIDADO PLANTA DOCENTE 2012 POR ZONA
MUNICIPIO ZONA
URBANA RURAL
RIOHACHA 849 267
Tomado de Recursos humanos, mayo / 12.
CONSOLIDADO PLANTA DOCENTE, DIRECTIVOS Y DIRECTIVOS DOCENTES 2012 POR GENERO.
MUNICIPIO
GENERO FEMENIN
O MASCULINO
RIOHACHA 841 344
Tomado de Recursos Humanos, mayo / 12.
CONSOLIDADO PLANTA DOCENTE 2012 POR NIVELES DE ENSEÑANZA
Tomado de Recursos Humanos, MAYO / 12.
CONSOLIDADO DE DOCENTES POR ESTABLECIMIENTO EDUCATIVO
CENTROS EDUCATIVOS Y ETNOEDUCATIVOS
LOCALIZACIÒN SEDE PRINCIPAL
No. De Docentes CENTRO EDUCATIVO
DEL CARIBE EL EBANAL 17
CENTRO EDUCATIVO JOSE CHOLES
CORREGIMIENTO
DE CHOLES 13
C. ETNO SIERRA NEVADA No 18
CORREGIMIENTO
DE JUAN Y MEDIO 21
C. ETNO AUJERO No 3
RANCHERÌA AUJERO, FRENTE AL BATALLÓN
9
C. ETNO EL ARROYO No 1
RANCHERÍA EL
ARROYO 12
C. ETNO EL PASITO No 4
RANCHERÍA EL
PASITO 6
C. ETNOEDUCATIVO GUACHAQUERO. No 6
RANCHERÍA
GUACHAQUERO 4
C. ETNO
KAMÜCHASAAIN No 14
RANCHERÍA
KAMÜCHASAAIN 3
MUNICIPIO NIVELES DE ENSEÑANZA N°
RIOHACHA
PREESCOLAR 65
BASICA PRIMARIA 646 BASICA SECUNDARIA 431 TOTAL
1142
CENTROS EDUCATIVOS Y ETNOEDUCATIVOS
LOCALIZACIÒN SEDE PRINCIPAL
No. De Docentes
C. ETNO LAS DELICIAS No 2
RANCHERIA LAS
DELICIAS 13
C. ETNO
CUCURUMANA No 10
Kl 7 VIA RIOHACHA- MAICAO (M. DER) 2
C. ETNO
JARIJIÑAIMANA No 11
KL 8 VIA RIOHACHA- VALLEDUPAR (MARGEN DER)
4
C. ETNO MUURAI No 12
KL 3 VIA SANTA
MARTA( M. IZQ) 3
C. ETNO BELEN No 13
KL 17 VIA
MAICAO(M.DER) 2
C. ETNO NUEVA ESPERANZA No 15
KL VIA S.
MARTA(M.IZQ) 3
C. ETNO KOUSACHAN No 17
KL 16 VIA VALLEDUPAR
(M.DER) 6
C. ETNO ANARALITO No 5
KL 2 VIA VALLEDUPAR
(M.IZQ) 11
C. ETNO PARAVER. No 8
VIA CERRO
PERALTA 2
C. ETNO MAÑATURE No 9
VIA VALLEDUPAR
1
C. ETNO EL PARAISO No 7
KL 18 VIA VALLEDUPAR (M.
DER) 0
C. ETNO
UNAAPUTCHON No 16
VIA VALLEDUPAR
0
INSTITUCIONE S EDUCATIVAS
LOCALIZACIÒ N SEDE PRINCIPAL
No. DE DOCENTE
S INSTITUCION
EDUCATIVA AGRICOLA DE TOMARRAZON
CORREGIMIENT O DE TOMARRAZÓN
39
INSTITUCION EDUCATIVA ALMIRANTE PADILLA
AVENIDA LOS ESTUDIANTES
No 12-78 120
INSTITUCION EDUCATIVA CENTRO DE INTEGRACION POPULAR
CALLE 25 No.
27-135
93
INSTITUCION EDUCATIVA CHON- KAY
CALLE 6 N° 2ª
- 19 32
INSTITUCION EDUCATIVA DENZIL ESCOLAR
AVENIDA 13
CALLE 53 B 73
INSTITUCION EDUCATIVA DIVINA PASTORA
CALLE 1 CON
CARRERA 1 108
INSTITUCION EDUCATIVA ECOLOGICA EL CARMEN
CALLE 33ª – No. 9 – 30
68
INSTITUCION EDUCATIVA EUGENIA HERRERA
CORREGIMIENT
O DE MATITAS 20
INSTITUCION EDUCATIVA EVARISTO ACOSTA
COREGIMIENTO
DE MONGUÌ 24
INSTITUCION EDUCATIVA HELION PINEDO RIOS
KM 0 SALIDA A
MAICAO 60
INSTITUCION EDUCATIVA ISABEL MARIA CUESTA GONZALEZ
CALLE 15 No.
12 - 25
60
INSTITUCION EDUCATIVA JOSE ANTONIO GALAN
CALLE 14 E No.
14E - 15 38
INSTITUCION EDUCATIVA LIVIO REGINALDO FISCHIONE
CALLE 14 C No.
15-85
90
INSTITUCION EDUCATIVA LUIS ANTONIO ROBLES
CORREGIMIENT O DE
CAMARONES 44
INSTITUCION EDUCATIVA MARIA DORALIZA LOPEZ DE MEJIA
CALLE 21 CARRERA 6 ESQUINA
58
INSTITUCION EDUCATIVA SAGRADA FAMILIA
CARRERA. 6 A
No. 1-21 35
INSTITUCION EDUCATIVA SAN JUAN BAUTISTA
COREGIMIENTO DE COTOPRIX 24
CONSOLIDADO PLANTA DOCENTE 2012 SEGÚN DECRETOS
DOCENTES SEGÚN DECRETOS
Decreto 1278 Decreto 2277
332 784
Tomado de Recursos Humanos, mayo / 12.
V. Docentes etnoeducativos:
Fecha de corte 20 de marzo de 2012 – fuente SIMAT - SE Riohacha
La información contenida en el cuadro anterior permite conocer el personal tanto directivo docente y docente con el que cuentan los centros etnoeducativos del municipio de Riohacha; pero, lo más importante es que posibilita la identificación de la insuficiencia en la planta de cargos de docentes oficiales para atender el número de niños matriculados, lo que hace necesario la contratación para cubrir esta deficiencia. Tal como se observa en el cuadro, la contratación en muchos de los Centros supera a la planta de cargo docente oficial, situación esta que de manera contundente influye en cualquier tipo de acción que se pretenda desarrollar en los Centros Etnoeducativos, especialmente en los procesos de formación decente.
Centros Matrícula Docentes Oficiales
C. ETNO # 1 (EL ARROYO) 959 12
C. ETNO # 2 (LAS DELICIAS) 816 13
C. ETNO # 3 (AUJERO) 1173 9
C. ETNO # 4 (EL PASITO) 251 6
C. ETNO # 5 (ANARALITO NUEVO) 718 11
C. ETNO # 6 (GUACHAQUERO) 409 4
C. ETNO # 7 (PARAISO) 561 0
C. ETNO # 8 (PARAVER) 711 2
C. ETNO # 9 (MAÑATURE) 693 1
C. ETNO # 10 (CUCURUMANA) 523 2
C. ETNO # 11 (JARIJIÑAMANA) 439 4
C. ETNO # 12 (MUURAI) 450 3
C. ETNO # 13 (BELEN) 793 2
C. ETNO # 14 (KAMUCHASAAIN) 700 3
C. ETNO # 15 (NUEVA ESPERANZA) 350 3
C. ETNO # 16 (UNA APUTCHON) 209 0
C. ETNO # 17 (KOUSACHON) 407 6
C. ETNO # 18 (SIERRA NEVADA) 1447 21
Perfil de Docentes Etnoeducativos con nombramientos en propiedad:
Centros Licenciado Profesional Normalista Superior
Carrera Técnica
Bachiller Pedagógico
Bachiller.
Académico No
Bachiller TOTAL
El Arroyo # 1 6 2 0 0 3 0 1 12
Aujero # 3 6 1 0 0 1 1 0 9
Las Delicias # 2 7 1 4 0 1 0 0 13
Guachaquero #6 4 0 0 0 0 0 0 4
Kamuchasaain # 14
3 0 0 0 0 0 3
El Pasito # 4 0 0 5 0 0 1 0 6
Sierra Nevada # 18
5 0 0 0 0 1 0 6
Cucurumana # 10 Jarijiñamana # 11
4 0 0 0 0 0 0 4
Nueva Esperanza
# 15
2 0 1 0 0 0 0 3
Anaralito Nuevo # 5
7 0 0 0 2 2 0 11
El Paraíso # 7 0 0 0 0 0 0 0 0
Koushatchon # 17
5 0 1 0 0 0 0 6
Paraver # 8 1 0 0 0 1 0 0 2
Mañature # 9 1 0 0 0 0 0 0 1
Muuray # 12 1 0 2 0 0 0 0 3
Belen # 13 1 0 0 0 0 1 0 2
Una’Aputchon # 16
0 0 0 0 0 0 0 0
Actualizar. Junio 1 / 12.
Es posible visualizar por la información que muestra el cuadro anterior, que los Centros Etnoeducativos cuentan con docentes oficiales académicamente formados, teniendo en cuenta el número de licenciados y normalistas superiores que hay en sus aulas, pero es preocupante que todavía hoy haya docentes nombrados que ni siquiera son bachilleres; esto amerita la implementación de estrategias de motivación y el desarrollo de procesos de formación acordes con la situación que se plantea.
Independientemente del perfil que presenten los docentes que prestan sus servicios en los Centros Etnoeducativos y dadas las características de la población que atienden y de los programas educativos que desarrollan, a nivel interno han venido participando en procesos de capacitación orientados específicamente hacia temas relacionados con Cultura, Lengua, Investigación y Diseño Curricular, entre otros.
Además, en coordinación con otras entidades como el MEN, Promigas, Gobernación de la Guajira y el Municipio de Riohacha se ha participado en otros procesos de formación permanente en profundización y actualización de algunos temas como Proyecto Educativo Institucional, Planes de Mejoramiento, Bilingüismo (1 por cada Centro), Lectores Competentes, Estrategias Metodológicas, Manejos de Recursos, Manejo de imprenta manual en procesos de lectura y escritura.
Dado los resultados de las pruebas SABER y que el diagnostico realizado por los Centros Etnoeducativos ha permitido definir que los docentes presentan falencias en sus conocimientos de procesos y estrategias de evaluación, se establece como necesidad de formación abordar este aspecto.
VI. Análisis de las Evaluaciones Externas
Valoración de las Pruebas SABER.
La Secretaria de Educación Municipal y la comunidad educativa se encuentran preocupados por los resultados académicos en los establecimientos educativos del municipio y consideran que se debe hacer un estudio de los procesos académicos y administrativos con el propósito de buscar estrategias que permitan mejorar la calidad de la educación que se imparte y los resultados de la formación de los estudiantes y la obtención de mejores logros en las pruebas de Estado.
Es importante que se analicen detalladamente las causas de los resultados arrojados en estas pruebas. Se debe tratar temas como alimentación, transporte, bienestar escolar y la propia academia como factor relevante del proceso.
Los resultados obtenidos en las pruebas de estado en los dos últimos años demuestran el bajo nivel educativo en el municipio de Riohacha, solo algunos colegios del sector privado manejan buenos resultados.
Para el año 2009: se ubicaron en la Categoría Superior cuatro establecimientos educativos privados: Gimnasio Cerromar, Colegio Sara Deluque, Instituto Educativo María Montessori y Colegio Sagrado Corazón de Jesús. En la Categoría Alta se encuentran los Colegios no oficiales Marcelo Graziosi y Colombo Británico; mientras que en la Categoría Medio se ubicaron seis planteles: las Instituciones Educativas Sagrada Familia y Divina Pastora, ubicadas como los establecimientos educativos oficiales de Riohacha con mejor puesto en la clasificación nacional que realiza el ICFES, seguidas de otros dos privados: el Gimnasio Simón Bolívar y el Colegio Nuestra Señora de los Remedios y, luego, en la misma categoría, subsiguientemente se registran las Instituciones Educativas oficiales Chon-Kay y jornada matinal de la Almirante Padilla.
El resto de los establecimientos se ubicaron en las Categorías Baja e Inferior. La distribución de los planteles relacionados a continuación, corresponde a un orden descendente en el puesto en que fueron clasificados como resultado de los puntajes obtenidos por sus estudiantes en las pruebas del II semestre de 2009:
Categoría Colegio No.
Estudiantes evaluados
Puesto a nivel nacional
Superior GIMNASIO CERROMAR 28 550
Superior COLEGIO SARA DE LUQUE PANAFLET 26 570
Superior INSTITUTO EDUCATIVO MARIA MONTESSORI 12 607
Superior COLEGIO DE BACHILLERATO SAGRADO CORAZON DE JESUS 45 752
Alta COLEGIO MARCELO GRAZIOSI 16 1716
Alta COLEGIO COLOMBO BRITANICO 9 2528
Medio COLEGIO LA SAGRADA FAMILIA 66 3185
Medio COLEGIO DIVINA PASTORA 175 3567
Medio GIMNASIO SIMON BOLIVAR 8 4644
Medio COLEGIO NUESTRA SEÑORA DE LOS REMEDIOS 14 4771
Medio INSTITUCION EDUCATIVA CHON – KAY 30 4996
Medio LICEO NACIONAL ALMIRANTE PADILLA 160 5302
Bajo COLEGIO DEPARTAMENTAL LIVIO REGINALDO FISCHIONE 213 5692
Bajo INSTITUCION EDUCATIVA DENZIL ESCOLAR 32 6222
Bajo LICEO NACIONAL ALMIRANTE PADILLA 118 6822
Bajo COLEGIO REMEDIOS CATALINA AMAYA 15 7414
Bajo INSTITUCION EDUCATIVA ECOLOGICA EL CARMEN 69 7604
Bajo COLEGIO NACIONALIZADO HELION PINEDO RIOS 47 7911
Bajo INSTITUCION EDUCATIVA ISABEL MARIA CUESTAS GONZALEZ 51 8129 Bajo COLEGIO NAL/IZADO DE ENSEÑANZA MEDIA LUIS A. ROBLES 52 8504 Bajo CONCENTRACION DE DESARROLLO RURAL DE TOMARRAZON 35 8647
Bajo LICEO NACIONAL ALMIRANTE PADILLA 34 8932
Inferior INSTITUCION EDUCATIVA CENTRO DE INTEGRACION POPULAR 62 8974 Inferior INSTITUCION EDUCATIVA MARIA DORALIZA LOPEZ DE MEJIA 43 9493 Inferior INSTITUCION EDUCATIVA EVARISTO ACOSTA DE MONGUI 15 9813 Inferior COLEGIO DEPARTAMENTAL DE BACHILLERATO EUGENIA
HERRERA 25 9891
Inferior INSTITUCION EDUCATIVA RURAL SAN JUAN BAUTISTA 14 9918
Inferior COLEGIO ENRIQUE LALLEMAND 12 10125
Inferior INSTITUTO SAN FERNANDO FERRINI 55 10220
Inferior INSTITUCION EDUCATIVA JOSE ANTONIO GALAN 31 10280
Inferior COLEGIO NACIONALIZADO HELION PINEDO RIOS 81 10282
Muy Inferior POLITECNICO DEL CARIBE 1 10359
ÚLTIMO PLANTEL I.E. GABRIEL ESCOBAR BALLESTAS 1 10374
Los resultados de las pruebas, tanto en los establecimientos oficiales como los privados, preocupan a las autoridades educativas del Municipio porque se
demuestra una vez más el nivel en que se encuentra la educación frente a otras regiones del Caribe colombiano.
El Comité territorial de Formación Docente debe reflexionar sobre el tema, lo mismo que los docentes, alumnos y padres de familia para que se determine qué camino tomar para lograr mejores resultados en la formación de los estudiantes del municipio.
Se hace necesario identificar necesidades en materia de formación y actualización pedagógica en los docentes para mejorar las prácticas docentes y por ende los resultados de las pruebas de estado.
RESULTADOS PRUEBAS ICFES 2010.
NIVEL SABER ICFES. INSTITUCIÓN EDUCATIVA
JORNADA.
SUPERIOR. LA SAGRADA FAMILIA. MAÑANA.
MEDIO. DIVINA PASTORA. COMPLETA.
MEDIO. ECOLÓGICA DEL CARMEN. MAÑANA.
BAJO. ALMIRANTE PADILLA. MAÑANA.
BAJO. ALMIRANTE PADILLA. TARDE.
BAJO. HELION PINEDO RIOS. MAÑANA.
BAJO. LIVIO R. FISHIONE. COMPLETA.
BAJO. RURAL DE TOMARRAZÓN. COMPLETA.
BAJO. DENZIL ESCOLAR. MAÑANA.
BAJO. ISABEL MARIA CUESTA. TARDE.
BAJO. I.P.C. MAÑANA.
BAJO. CHON KAY. MAÑANA.
INFERIOR. ALMIRANTE PADILLA. NOCHE.
INFERIOR. LUIS A. ROBLES. COMPLETA.
INFERIOR. EUGENIA HERRERA. TARDE.
INFERIOR. HELION PINEDO RIOS. TARDE.
INFERIOR. LIVIO R. FISHIONE. NOCHE.
INFERIOR. SAN JUAN BAUTISTA. TARDE.
INFERIOR. EVARISTO ACOSTA. COMPLETA.
INFERIOR. JOSÉ A. GALAN. NOCHE.
INFERIOR. MARÍA DORALIZA LÓPEZ. TARDE.
INFERIOR. MARÍA DORALIZA LÓPEZ. NOCHE.
No están incluidos los E.E de carácter privado.
RESULTADOS PRUEBAS ICFES SABER 2011:
NIVEL SABER ICFES. INSTITUCIÓN EDUCATIVA. JORNADA.
MUY SUPERIOR. GIMNASIO CERROMAR. COMPLETA.
MUY SUPERIOR. MARÍA MONTESSORI. MAÑANA.
MUY SUPERIOR. SARA DELUQUE PANAFLET. MAÑANA.
MUY SUPERIOR. MARCELO GRAZIOSI. COMPLETA.
SUPERIOR. SAGRADA FAMILIA. MAÑANA.
SUPERIOR. SAGRADO CORAZÓN DE JESÚS. MAÑANA.
SUPERIOR. GIMNASIO LATINO. COMPLETA.
ALTO. COLOMBO BRITANICO. COMPLETA.
ALTO. DIVINA PASTORA. COMPLETA.
ALTO. GIMNASIO SIMÓN BOLIVAR. COMPLETA.
MEDIO. ALMIRANTE PADILLA. MAÑANA.
MEDIO. CHON KAY. MAÑANA.
MEDIO. DENZIL ESCOLAR. MAÑANA.
MEDIO. ECOLOGICO DEL CARMEN. MAÑANA.
MEDEIO. LIVIO REGINALDO FISHIONE. COMPLETA.
MEDIO. NUESTRA SRA DE LOS REMEDIOS MAÑANA.
BAJO. AGRICOLA DE TOMARRAZÓN. COMPLETA.
BAJO. ALMIRANTE PADILLA. TARDE.
BAJO. I. P. C. MAÑANA.
BAJO. ENRIQUE LALLEMAN. MAÑANA.
BAJO. EVARISTO ACOSTA. COMPLETA.
BAJO. HELION PINEDO RIOS. MAÑANA.
BAJO. ISABEL MARIA CUESTA. TARDE.
BAJO. LUIS A. ROBLES. COMPLETA.
BAJO. MARIA DORALIZA LOPEZ. TARDE.
BAJO. REMEDIO C. AMAYA. MAÑANA.
BAJO. SAN JUAN BAUTISTA. TARDE.
INFERIOR. ALMIRANTE PADILLA. NOCHE.
INFERIOR. EUGENIA HERRERA. TARDE.
INFERIOR. HELION PINEDO RIOS. TARDE.
INFERIOR. JOSÉ A. GALÁN. MAÑANA.
INFERIOR. JOSÉ A. GALÁN. NOCHE.
INFERIOR. LIVIO REGINALDO FISHIONE. NOCHE.
INFERIOR. MARIA DORALIZA LÓPEZ. NOCHE.
INFERIOR. POLITÉCNICO DEL CARIBE. COMPLETA.
INFERIOR. SAN FERNANDO FERRINI. NOCHE.
CUADRO COMPARATIVO RESULTADOS PRUEBAS SABER 11:
INSTITUCIÓN EDUCATIVA.
2009. 2010. 2011. 2012. 2013.
GIMNASIO CERROMAR.
SUP. MUY SUP. MUY SUP. MUY SUP.
SARA DELUQUE P. SUP. SUPERIOR MUY SUP. MUY SUP.
MARIA
MONTESSORI.
SUP. SUPERIOR MUY SUP. MUY SUP.
MARCELO GRAZIOSI
ALTO. MUY SUP. MUY SUP. MUY SUP.
SAGR. C DE JESÚS. SUP. SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR SIMÓN BOLIVAR. MEDIO SUPERIOR ALTO. SUPERIOR ENRIQUE
LALLEMAN.
INF. BAJO. BAJO.
SAN FERNANDO FERRINI.
INF. INFERIOR. INFERIOR.
GIMNASIO LATINO SUPERIO ALTO.
COLOMBO BRITANICO.
ALTO. ALTO. ALTO.
SAGRADA FLIA. MEDIO SUPERIOR SUPERIOR SUPERIOR CHON KAY. MEDIO BAJO. MEDIO. MEDIO.
ALMIRANTE
PADILLA.(mañana)
MEDIO BAJO. MEDIO. MEDIO.
LIVIO R. FISHIONE (MAÑANA).
BAJO. BAJO. MEDIO. MEDIO.
NUESTRA SRA DE LOS REMEDIOS.
MEDIO MEDIO. ALTO.
DENZIL ESCOLAR. BAJO. BAJO. MEDIO. MEDIO.
DIVINA PASTORA. MEDIO MEDIO. ALTO. ALTO.
ALMIRANTE PADILLA. (tarde)
BAJO. BAJO. BAJO. BAJO.
REMEDIO
CATALINA AMAYA.
BAJO. BAJO. BAJO.
ECOLOGICO DEL CARMEN.
BAJO. MEDIO. MEDIO. MEDIO.
HELION PINEDO R.
(J. MAÑANA).
BAJO. BAJO. BAJO. BAJO.
ISABEL M. CUESTA BAJO. BAJO. BAJO. BAJO.
LUIS A. ROBLES. BAJO. INFERIOR. BAJO. BAJO.
AGRICOLA DE TOMARRAZÓN.
BAJO. BAJO. BAJO. BAJO.
I. P. C. INF. BAJO. BAJO. BAJO.
MARIA DORALIZA. INF. INFERIOR. BAJO. BAJO.
EVARISTO ACOSTA INF. INFERIOR. BAJO. BAJO.
EUGENIA HERRERA INF. INFERIOR. INFERIOR. INFERIOR.
SN JUAN
BAUTISTA.
INF. INFERIOR. BAJO. BAJO.
JOSÉ A. GALÁN. INF. INFERIOR. INFERIOR. INFERIOR.
HELION PINEDO R. (TARDE)
INF. INFERIOR. INFERIOR. INFERIOR.
POLITÉCNICO DEL CARIBE.
INF. INFERIOR. INFERIOR.
ALMIRANTE
PADILLA.(NOCHE)
INFERIOR. INFERIOR.
Teniendo en cuenta lo anterior se visualiza que 5 o 6 E.E. de carácter privado son los que están arrojando buenos resultados en estas pruebas. Algunos colegios del sector oficial como la Sagrada familia que se mantiene por segundo año consecutivo en el nivel superior, las instituciones Chon Kay, Almirante Padilla (mañana), Livio Reginaldo Fischione y Denzil Escolar, mostraron progreso subiendo su nivel del bajo al medio, la Divina Pastora subió del nivel medio al alto y el Ecológico del Carmen que se mantuvo en el nivel medio por segundo año consecutivo.
Cabe anotar que los cambios de resultados no se observan en todas las jornadas de las instituciones educativas, como el caso del Almirante Padilla que sus jornadas tarde y noche se mantienen en la clasificación nivel bajo.
El resto de las instituciones educativas oficiales y privadas se mantienen en los niveles bajo e inferior, lo cual es preocupante ya que a pesar que hubo progreso en algunas, la mayoría no muestra progreso. El Plan territorial de formación Docente,
debe proponer estrategias para tratar de obtener buenos resultados en todas las instituciones educativas.
Valoración de las Pruebas SABER
Los resultados de las pruebas SABER, las cuales vienen siendo aplicadas de manera muestral en el país desde comienzos de la década pasada, sugieren una tendencia al deterioro de la calidad de la educación básica, según resultados en Ciencias Naturales de 5º por ejemplo, Riohacha presento los siguientes promedios Nivel A:
14,68 - Nivel B: 22,42 - Nivel C: 37,27 - Nivel D: 25,63 comparados con el promedio Nacional: Nivel A: 9,97 – Nivel B: 23,08, - Nivel C: 39,54, - Nivel D:
27,41 tal como se observa en estos resultados el número de estudiantes que alcanzaron el nivel superior D es muy inferior con el porcentaje esperado que es del 55 %, situación identifica se presenta en los niveles B y C donde el porcentaje de lo esperado está muy lejos de los resultados del Municipio y de la Nación.
Esta tendencia al deterioro de la calidad de la educación básica primaria también se ha evidenciado en la educación básica secundaria, los resultados de Ciencias Naturales de 9º fueron los siguientes: Nivel A: 16,67 – Nivel B : 41,67 - Nivel C:
29,17 - Nivel D : 12,50 – Nivel E: 0,0 y los resultados a nivel Nacional mostraron en el Nivel A: 9,15 – Nivel B: 25,15 – Nivel C: 37,98 – Nivel D: 4,57 .
Podemos observar que cero estudiantes del municipio alcanzaron el nivel superior E, y a nivel nacional solo el 4.57 % alcanzo este máximo nivel, muy distante del 35% esperado para este nivel, igualmente los niveles C y D se encuentran a una distancia muy considerada de los porcentajes esperados.
Estos resultados son el común denominador en las diferentes áreas en las cuales se han practicado las pruebas saber, lo que significa de manera urgente buscar las estrategias pedagógicas tendientes a mejorar estas cifras. .
Se espera que las pruebas Saber que se apliquen en el año 2012, arrojen buenos resultados en todas las instituciones luego de poner en práctica las estrategias propuestas en el plan territorial de formación docente y se apliquen los recursos necesarios para entrenamientos de los alumnos, sobre todo en primaria y más aún en los centros rurales y etnoeducativos de Riohacha.
VII. Metodologías, proyectos y/o modelos educativos especiales implementados en el municipio de Riohacha:
Proyecto Etnoeducativo:
Se fundamenta en el desarrollo de procesos educativos acorde con la realidad sociocultural de los grupos étnicos, teniendo en cuenta las particularidad de cada una de las etnia y de las acciones que desde el interior de las mismas se generan, con el propósito de hacer de la educación un proceso pertinente, de calidad, eficiencia y por supuesto con cobertura
Los proyectos etnoeducativos se desarrollan con grandes dificultades y carencias tanto de orden pedagógico, como didáctico y locativo, pero especialmente en la capacitación y actualización del cuerpo docente y de la comunidad educativa en general, teniendo en cuenta que son procesos en construcción, nuevo para muchas personas y que requiere unas condiciones especificas para su implementación; en el caso puntual de la nación wayuu, la anterior afirmación se sustenta en los resultados del autodiagnóstico realizado por los directores de los centros etnoeducativos existentes en el Municipio de Riohacha.
Actualmente en el municipio de Riohacha, al igual que en el resto de los municipios de la Guajira con población étnica wayuu, se implementa el proyecto etnoeducativo Anaa Akua^ipa; en él se plasman los lineamientos que orientan los procesos de formación de los niños, niñas y jóvenes wayuu, en el marco de la educación propia.
Se ha avanzado en la construcción de los modelos pedagógicos para cada uno de los ciclos de aprendizajes propuestos, los mismos que se están implementando en los centros, pero nos falta apoyo para la capacitación de los docentes y en la edición de los materiales necesarios para el proceso, recursos estos que son diseñados y desarrollados por los docentes en la medida que avanzan en el proceso.
En general los Centros Etnoeducativos trabajan de manera concertada y unificada en cuanto al horizonte institucional; para la reafirmación de la identidad cultural y
