Impacto en las microempresas certificadas como grupo tres, si optan por implementar NIIF para PYMES
Richard Alexis Atehortúa Lopera, [email protected] Juan Pablo Murillo, [email protected]
Artículo de revisión presentado para optar al título de Contador Público
Asesor: Sandra Patricia Bedoya, Magíster (MSc) en Economía Financiera
Universidad de San Buenaventura Colombia Facultad de Ciencias Empresariales
Contaduría Pública Medellín, Colombia
2018
Citar/How to cite (Atehortúa, & Murillo, 2018) Referencia/Reference
Estilo/Style:
APA 6th ed. (2010)
Atehortúa, R. A., & Murillo, J. P. (2018). Impacto en las microempresas certificadas como grupo tres, si optan por implementar NIIF para PYMES. (Trabajo de grado Contaduría Pública). Universidad de San Buenaventura Colombia, Facultad de Ciencias Empresariales, Bello.
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Resumen
Con el fin de estandarizar la información contable y financiera de las empresas colombianas y nivelarla a los respecto a los estándares internacionales, se decidió en el año 2009 por medio de la ley 1314 empezar a manejar la información contable y financiera bajo las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF),.Para ello se dividieron las entidades económicas en tres grupos, los cuales varían dependiendo sus niveles de ingreso, patrimonio, y su actividad económica. Para Colombia se crearon los grupos 1, 2 y 3. El grupo 1 es aquel al cual pertenecen básicamente las grandes empresas multinacionales y aquellas que cotizan en bolsa, luego están los grupos 2 y 3 que es donde pertenecen la mayoría de empresas de la economía del país. Para poder implementar estos nuevos estándares se necesitan recursos y conocimiento, además de analizar factores como la proyección de la compañía y sus objetivos a medianos y largo plazo, por lo tanto, no todas las empresas que clasifiquen inicialmente dentro del grupo 3 es recomendable que apliquen los estándares ya que se podría limitar dichas proyecciones y objetivos.
Palabras clave: normas internacionales de información financiera (NIIF), estándares, estados financieros, pequeñas y medianas empresas (PYMES), micro empresas, principios de contabilidad generalmente aceptados (PCGA), normas internacionales de aseguramiento (NIAS), marco normativo.
Abstract
In order to standardize the accounting and financial information of Colombian companies and level it up with respect to international standards, it was decided in 2009 through Act 1314 to start managing accounting and financial information under the International Financial Reporting Standards (IFRS). To this end, the economic entities were divided into three groups, which vary depending on their income levels, wealth, and economic activity. For Colombia, groups 1, 2 and 3 were created. Group 1 is the one to which the large multinational companies and those listed on the stock market belong, then there are groups 2 and 3, which is where most of the companies in the economy belong. from the country. In order to implement these new standards, resources and knowledge are needed, in addition to analyzing factors such as the projection of the company and its medium and long-term objectives, therefore, not all companies that initially classify within
IMPACTO EN LAS MICROEMPRESAS CERTIFICADAS COMO GRUPO... 4 group 3 are recommended to apply the standards since those projections and objectives could be limited.
Keywords: International Financial Reporting Standards (IFRS), small and mid-sized enterprises (SMEs).,the International Assurance and Auditing Standards Board (IAASB, Regulatory framework
1 Introducción
Basados en los estándares establecidos para el manejo y revelación de la información contable en las empresas certificadas como grupo 3, se analizará el impacto que tendrán estas si optan por implementar las NIIF para PYMES, teniendo en cuenta factores como la ampliación de las posibilidades para revelar más información, la legislación contable y tributaria local, el contexto internacional de la norma y el mercado local. Se establecerán parámetros en materia tributaria, financiera y de manejo de la información que permitan identificar las necesidades de las compañías y en base a esto se analizarán los resultados en cuanto el impacto que genere la implementación de NIIF para PYMES para este tipo de empresa, si será favorable, desfavorable y en qué casos se podría implementar de manera voluntaria.
2 Objetivos
2.1 Objetivo Principal
Identificar los efectos de la adopción de manera voluntaria de la NIIF para PYMES en las empresas catalogadas como grupo 3, a través del análisis de la normatividad establecida para cada grupo.
2.2 Objetivos específicos
a) Analizar si la información contable y financiera mejorará al optar implementar NIIF para PYMES.
b) Establecer un comparativo entre las NIIF para PYMES y las NIIF para grupo 3, con el fin de evidenciar sus ventajas y desventajas.
c) Comparar la situación local de las empresas obligadas a implementar estas NIIF con el contexto internacional, y a partir de allí definir la viabilidad de implementarlas de manera voluntaria.
3 Justificación
Teórica: Para las ciencias empresariales y contables este proyecto permite dar guías acerca de la implementación de los estándares internacionales para las empresas pertenecientes al grupo 3, ya que no siempre lo que obliga la norma es lo mejor y las empresas pueden perder posibilidades de crecimiento de la organización y tener limitaciones a la hora de mejorar su información que es la base para la toma de decisiones.
Practica: en base a los resultados del proyecto se puede empezar a cambiar la percepción de la implementación de las NIIF para PYMES en las empresas del grupo 3, ya que al optar implementar estas NIIF no solo cambia la revelación de la información, si no también, habrá cambios en algunos procesos internos de la empresa que pueden inferir en la mejoría en los objetivos de la compañía.
Social: al ampliar la revelación de la información, se tendrá más conocimiento de las empresas y se tomaran decisiones que conllevan al aumento de las utilidades y al mejoramiento de la calidad de vida de los empresarios, sus empleados, clientes y sociedad en general.
4 Marco de Referencia
4.1 Contexto, clasificación y características principales
En 1993 con el decreto 2649 se establecieron de manera oficial los principios y fundamentos que regirían la profesión de la contaduría pública en Colombia. Este trajo consigo los principios de contabilidad generalmente aceptados (PCGA) y basados en estos, la profesión se ha ejercido durante más de veinte años, no es sino hasta el año 2013, mediante la expedición de la ley 1314 que los principios y fundamentos de la contabilidad en Colombia cambiarían, basados en las normas emitidas por el consejo de Normas Internacionales de Contabilidad – International Accounting Standars Board (IASB por sus siglas en inglés) se empezaron hablar de las normas
IMPACTO EN LAS MICROEMPRESAS CERTIFICADAS COMO GRUPO... 6 internacionales de información financiera (NIIF) y de las normas internacionales de aseguramiento (NIAS). Las normas en su conjunto comprenden una serie de procedimientos y estándares a seguir para la revelación de la información de forma más fidedigna y clara a los usuarios de dicha información. A nivel mundial la norma clasifica las organizaciones dentro de dos grupos, el primero son aquellas empresas que cotizan en bolsa y poseen subordinadas en diferentes países, para estas se crearon las NIIF plenas, el otro grupo que a nivel internacional es reconocido, son aquellas compañías que de cierta forman desarrollen su actividad comercial en el mismo país y no cotice en la bolsa de valores.
Básicamente las NIIF (normas internacionales de información financiera) son una serie de estándares y normas que le permiten a las empresas presentar información contable y financiera de una forma sencilla y uniforme, de forma tal que cualquier usuario sea de un país extranjero o local pueda entender dicha información.
Colombia crea una nueva clasificación, por lo tanto, la norma colombiana clasifico las empresas en tres grupos según sus características. El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo en el decreto 2784 de 2012 reglamenta las empresas pertenecientes al grupo 1, estas empresas están obligadas a realizar la aplicación de las NIIF plenas reglamentadas en el mismo decreto, las características para pertenecer a este grupo las dicta dentro su ámbito de aplicación que se encuentra en el primer artículo de dicho decreto y básicamente son los siguientes:
Activos superiores a 30.000 SMLV o más de 200 empleados.
Cotizantes en bolsa.
Obligados a rendición pública de cuentas.
Realizadores de importaciones o exportaciones superiores al 50% de sus operaciones.
Es matriz o subordinada de empresa nacional o extranjera que aplica NIIF plenas.
Realiza negocio o control conjunto con empresa extranjera que aplica NIIF plenas.
Como se mencionaba anteriormente que la jurisdicción colombiana creo un grupo adicional a los que se manejan comúnmente dentro de los estándares internacionales, para este caso fue llamado grupo 3, el decreto 2706 de 2012 para hacer parte de esta clasificación. Este decreto
establece que para pertenecer a este grupo la empresa debe poseer cada una de las siguientes características:
Activos inferiores a 500 SMMLV.
Ingresos inferiores a 6.000 SMMLV.
Planta de personal inferior a 10 trabajadores.
Ingresos brutos inferiores 4.000 UVT.
Contratos individuales inferiores a 3.300 UVT.
Consignaciones Bancarias inferiores a 4.500 UVT.
Sólo un establecimiento de comercio.
No ejerce actividades bajo franquicia.
Las compañías o personas naturales que cumplan todas las condiciones mencionadas anteriormente podrán clasificarse dentro de dicho grupo, en el artículo primero del presente decreto se establece que las entidades que clasifiquen deberán llevar contabilidad simplificada basada en el principio de la causación o devengo, esto quiere decir reconocerán tanto los ingresos y los gastos cuando estos tengan soporte físico, y su base será el flujo de caja ya que esta norma está pensada y diseñada para las microempresas. Este decreto cuenta con un anexo que está conformado por 15 capítulos los cuales los cuales reglamentan y explican los estándares que utilizaran dichas empresas.
Por último, encontramos las empresas pertenecientes al grupo dos, se mencionan posterior a las del grupo tres ya que las características que debe poseer la entidad para pertenecer a este grupo dependen del grupo uno y tres, según el decreto 3022 de 2013 las entidades pertenecientes a este grupo son aquellas que no cumplan los requisitos para permanecer al grupo 1 o al 3.
4.2 Análisis y comparación del marco técnico
Para poder analizar el beneficio de la aplicación de NIIF para PYMES en aquellas entidades clasificadas como grupo 2 se debe interpretar el marco técnico normativo de cada grupo, esto quiere decir, cuales son los principios y las normas que rigen cada grupo, contextualizándolo con la realidad económica, financiera y contable del país. Lo primero que se debe mencionar es que el marco técnico de las NIIF para PYMES consta de 35 secciones, en cada una de estas secciones se
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establecerá los principios para reconocer, medir, presentar y revelar cada uno de los elementos de un estado financiero, por ejemplo, los activos fijos, que son aquellos bienes que tiene la empresa para realizar su objeto social, también están las cuentas por cobrar, por pagar, aportes socios y temas laborales. Las empresas del grupo 3 está dividido en 15 capítulos (que también establecen los principios mencionados anteriormente con un grado más básico de complejidad). El alcance y los principios generales son básicamente los mismos, ya que el marco técnico de las microempresas son un resumen del marco técnico de las empresas pertenecientes al grupo 2, capítulo a capítulo del marco para microempresas es el resumen de las secciones de las NIIF para PYMES ajustados a las características de las empresas pertenecientes a este grupo y basadas en la realidad económica del país, esto es otras palabras, quiere decir, que el marco técnico normativo de las empresas catalogadas dentro del grupo 3 es el ajuste local de las norma para cobijar aquellas compañías en crecimiento o con información financiera muy básica, muestra de ello es la exclusión del marco conceptos como la consolidación y control conjunto, propiedades de inversión y algunos temas laborales establecidos en la NIIF para PYMES. Esto se debe a que el marco técnico para las empresas del grupo 2 están diseñadas para empresas con una estructura financiera sólida y la norma colombiana estableció requisitos poco ajustados a la realidad para la conformación de los grupos;
para explicar esto de mejor manera; en el contexto internacional una empresa del grupo 2 sería una con las características de COLANTA. bajo la norma colombiana aplicaría NIIF plenas, para los estándares internacionales sería una PYME ya que es una empresa de gran tamaño, pero su mayor fuente de ingreso no depende del comercio internacional en gran volumen y mucho menos cotiza en bolsa.
4.3 Implementación de la norma
Uno de los aspectos fundamentales para la decisión de implementar o no NIIF para PYMES en las empresas del Grupo 3 es el calendario de aplicación, que son las fechas establecidas por la norma para comenzar inicialmente con tres procesos, primero es el periodo de preparación, que para las entidades pertenecientes al grupo 3 comenzaba a partir del 1 de enero de 2013 y terminaba el 31 de diciembre de el mismo año, para las empresas del grupo 2 comenzaba a partir del 1 de enero de 2014 hasta el 31 de diciembre de ese mismo año. El segundo periodo es el de la realización del estado de la situación financiera de apertura que tiene el corte de la fecha de transición, para el grupo 3 es a corte de 31 de diciembre de 2013, lo que quiere decir, que se realizara a partir del 1
de enero de 2014. Para las entidades del grupo 2 la fecha de corte es diciembre 31 de 2015, en ese orden de ideas, se debió realizar el 1 de enero de 2016. El último paso es el del primer periodo de aplicación, el cual consta de la presentación de los estados financieros bajo el nuevo marco técnico normativo, para entidades del grupo 3 es a partir del 1 de enero de 2015, mientras para los del grupo 2 es a partir del 1 de enero de 2016.
El 31 de diciembre de 2015 y 31 de diciembre de 2016, el grupo 3 y 2 deberán presentar sus primeros estados financieros comparativos respectivamente.
Para conocer el costo de aplicación para cada uno de los grupos solo es necesario remitirse a los requisitos iniciales para iniciar la convergencia, esto quiere decir, de acuerdo con la empresa en que grupo estaría clasificada, si el grupo 1, 2 o 3.
Para cada grupo independientemente hay que realizar políticas contables basadas en las necesidades y la realidad contractual de la entidad, la diferencia radica en los elementos del marco técnico normativo que rige cada grupo, ya que mientras para las entidades del grupo 3 las políticas deben tener como base los 15 capítulos que dictamina la norma, para las del grupo 2 hay que tener en cuenta 35 secciones con conceptos como deterioro, valor razonable y valor neto realizable.
5 Diseño Metodológico
Para poder dar respuesta a los objetivos planteados inicialmente, se implementará un método cualitativo de tipo descriptivo, por lo cual se recurrirán a libros, revistas y artículos relacionados con el tema a tratar.
6 Análisis e interpretación de la información
Dado el planteamiento desde los objetivos específicos con el fin de cumplir con el objetivo general de este artículo, se permite dar mayor claridad desde el rastreo de información dado en la normatividad, en anexos indexos de revistas los cuales le permitan al lector tener una perceptiva aterrizada del tema a intervenir: las NIIF llegaron a Colombia con el objetivo de internacionalizar la información financiera, con el fin de que los empresarios tengan las posibilidades de expansión y adicionalmente manejar estándares que no permitieran cabida a la interpretación y el criterio del profesional, pero esto no ha sido posible en el grueso de las empresas en Colombia, que son als
IMPACTO EN LAS MICROEMPRESAS CERTIFICADAS COMO GRUPO... 10 micro y las PYMES, ya que la información contable de estas siempre ha sido basada en la legislación tributaria y como esta legislación no se ha empalmado con los nuevos estándares, las políticas y el marco normativo de cada empresa no surgirá el efecto esperado ya que siempre primara la obligatoriedad tributaria.
7 Conclusiones
La implementación voluntaria de las NIIF para PYMES en las empresas pertenecientes al grupo 3 no es viable, ya que básicamente no tienen la estructura financiera para primero cubrir con los costos que estas requieren, de igual modo porque la entidad incurriría en procesos que requieren tiempo, conocimiento y de una estructura financiera consolidada para poder realizarlos.
Desde que la jurisdicción fiscal no adopte los principios y bases de las NIIF para su proceder, es inviable que una entidad perteneciente al grupo 3 opte por implementar las NIIF para PYMES, porque si bien nos brindaría una información financiera más fiable, para este tipo de empresas no es prioritaria esta información como sí lo son las obligaciones tributarias.
8 Referencias
Colombia. Congreso de la república. (2009). LEY 1314 DE 2009: Por la cual se regulan los principios y normas de contabilidad e información financiera y de aseguramiento de información aceptados en Colombia, se señalan las autoridades competentes, el procedimiento para su expedición y se determinan. Bogotá: Diairo oficial.
Colombia. Ministerio de comercio , Industria y Turismo. (2013). Decreto 3022 de 2013: por el cual se reglamenta la ley 1314 de 2009 sobre el marco técnico normativo para los preparadores de información financiera que conforman el grupo 2. Bogotá: Colombia.
Ministerio de comercio , Industria y Turismo.
Colombia. Ministerio de Comercio, I. y. (2012). Decreto 2784 de 28-12-2012 – NIIF para Grupo 1: Por el cual se reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el marco técnico normativo para los preparadores de información financiera que conforman el Grupo 1. Bogotá: Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.
Colombia. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2012). Decreto 2706 de 2012: Por el cual se reglamenta la Ley 1314 de 2009 sobre el marco técnico normativo de información financiera para las microempresas. Bogotá: Diairio oficial.
Colombia. Superintendencia de sociedades. (s.f.). Circular externa 115-000011. Obtenido de https://goo.gl/4271WE
9 Anexos 9.1 Ley 1314 de 2009
9.2 Decreto 2706 de 2012
9.3 Decreto 3022 de 2013
9.4 Circular externa 115-000003 de 14 de marzo de 2013 superintendencia de sociedades.
