LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 1 de 26 Servicios “BASES DE LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL NÚMERO LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012, PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TELEFONÍA
BÁSICA PARA LOS DIVERSOS INMUEBLES DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN”.
La Suprema Corte de Justicia de la Nación, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; y el Acuerdo General de Administración VI/2008, del veinticinco de septiembre de dos mil ocho, del Comité de Gobierno y Administración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación por el que se regulan los procedimientos para la adquisición, administración y desincorporación de bienes y la contratación de obras, usos y servicios requeridos por este Tribunal, así como artículo tercero transitorio del Reglamento Interior en Materia de Administración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, convoca a las personas físicas y morales que satisfagan los requisitos de las bases, a participar en la presente Licitación Pública Nacional, para la contratación de los servicios de Telefonía básica, para los diversos inmuebles de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, la cual se regirá por las siguientes:
B A S E S 1. CONSULTA Y VENTA DE BASES
Las bases y sus anexos estarán a disposición de los interesados, para su consulta y adquisición, en las oficinas de la Dirección General de Recursos Materiales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ubicadas en 16 de Septiembre número 38, 7º piso, aula 4, Colonia Centro de la Ciudad de México, Código Postal 06000, Delegación Cuauhtémoc, México, Distrito Federal, del 12 al 19 de junio de 2012, en días hábiles, de las 9:00 a las 14:00 horas, documento que también estará disponible para consulta, en la página de internet de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la siguiente dirección electrónica:
http://www.scjn.gob.mx/Transparencia/Paginas/trans_int_adq.aspx
Las bases tendrán un costo de $2,695.32 (dos mil seiscientos noventa y cinco pesos 32/100 moneda nacional), cantidad que no será reembolsable y podrá ser cubierta mediante depósito a la cuenta de cheques número 4047450531 con Clave Bancaria Estandarizada (CLABE) número 021180040474505317, de la institución bancaria HSBC México, S.A., sucursal 835 Plaza de la Constitución en favor de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Una vez efectuado el depósito, los interesados deberán presentarse en la Dirección General de Recursos Materiales, del 13 al 19 de junio de 2012 en horario de las 09:00 a 14:00, para recibir las bases y sus anexos, además de un comprobante por la venta de las bases, toda vez que no se permitirá su participación sin el comprobante de pago de bases en el periodo señalado.
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 2 de 26 Servicios Para fines de participación, únicamente tendrán plena validez los documentos impresos proporcionados por la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
En caso de adquirir las bases y no participar, se agradecerá se presente carta disculpa en la que se informen las razones. El documento de referencia deberá dirigirse a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, Dirección General de Recursos Materiales, sin personalizar, al domicilio citado en el primer párrafo de este numeral.
Las condiciones y requisitos exigibles en bases no serán negociables en ningún caso.
No se aceptarán pagos a través del sistema electrónico de compras gubernamentales “COMPRANET”.
2. OBSERVADORES
Cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos públicos de la licitación, en calidad de observador, sin necesidad de adquirir las bases, siempre y cuando se registre dentro de los 30 minutos previos a la celebración de los actos públicos, absteniéndose de intervenir, en cualquier forma en los referidos actos de la licitación.
3. CALENDARIO DE EVENTOS Periodo para adquirir las bases Fecha límite de entrega de pliego de preguntas
Visita a Sitio Junta de Aclaraciones Sesión pública de entrega de documentación legal y financiera, presentación y apertura de propuestas técnica y económica Del 13 al 19 de junio de 2012, de las 9:00 a las 14:00 horas El 21 de junio de 2012, hasta las 12:00 horas El 20 y 21 de junio de 2012, conforme lo descrito en el apartado 5 de estas bases El 22 de junio de 2012 a las 14:00 horas El 02 de julio de 2012, a las 10:00 horas
4. DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS SERVICIOS REQUERIDOS
Servicios de telefonía básica, que consta de troncal analógica o línea directa y troncal digital, los cuales se describen en el Anexo 2a. “Requerimiento Técnico” de estas bases para los siguientes inmuebles de la Suprema Corte de Justicia de la Nación:
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PARTIDA INMUEBLES
1 Servicio de telefonía básica para los inmuebles ubicados dentro del D.F. los cuales se describen en el Anexo 2a “Requerimiento Técnico” 2
Servicio de telefonía básica para los inmuebles ubicados en el interior de la República Mexicana los cuales se describen en el Anexo 2a “Requerimiento Técnico”
Las tarifas ofertadas para este procedimiento de contratación no deberán ser superiores a las establecidas por la COFETEL.
MODIFICACION DE LAS BASES
Las bases se podrán modificar cuando lo autorice la autoridad competente o el representante que ésta designe, debiendo notificarse el contenido de la modificación a todos los participantes, por los mismos medios que se usaron para difundir la respectiva convocatoria, lo que deberá realizarse cuando menos cinco días hábiles previos a la fecha de presentación de las propuestas técnicas y económicas.
No será necesario hacer la notificación indicada, cuando las modificaciones que se realicen en la junta de aclaraciones consten en el acta respectiva y, copia de ésta, se haya entregado a los asistentes a dicha junta.
En ningún caso, las modificaciones podrán consistir en la sustitución o variación sustancial de la prestación de los servicios originalmente convocados.
5. VISITA A SITIO Y JUNTA DE ACLARACIONES
5.1 Tendrá lugar una visita a sitio, de carácter obligatorio, a la que deberán acudir los interesados por conducto de las personas que designen, en las fechas y horarios señalados a continuación, existiendo una tolerancia de 10 minutos para incorporarse a dicho evento; transcurrido dicho plazo, no se registrará a los licitantes que se presenten y serán descalificados .
Este evento tendrá lugar conforme el siguiente calendario:
Fecha y Hora Sitio
20 de junio de 2012 a las 11:00 hrs.
Boulevard Benito Juárez No. 49 (antes 711) Col. Las Palmas C.P. 62041, en Cuernavaca, Morelos.
21 de junio de 2012 a las 10:00 hrs.
Avenida Revolución No. 1508, 5to. piso, módulo de registro, Colonia San Ángel Inn, México, D.F.
21 de junio de 2012 a las 13:00 hrs.
Pino Suárez No. 2, puerta 2035, Colonia Centro Histórico de la Ciudad de México, Código Postal 06060, Delegación Cuauhtémoc, México, D.F.
21 de junio de 2012 a las 15:00 hrs.
16 de Septiembre No. 38, 4to. Piso, Colonia Centro Histórico de la Ciudad de México, C.P. 06000, Delegación Cuauhtémoc, México, D.F.
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 4 de 26 Servicios Al término del evento se levantará acta la cual deberá estar firmada por los participantes y, a ésta se agregarán las listas de asistencia de visita a cada uno de los sitios.
5.2 Tendrá lugar una junta de aclaraciones, de carácter obligatorio, a la que deberán acudir los interesados por conducto de las personas que designen, en la fecha y horario señalados en el apartado 3 de estas bases, con una tolerancia de diez minutos para incorporarse a dicho evento; transcurrido dicho plazo, no se registrará a los licitantes que se presenten y serán descalificados.
Este evento tendrá lugar en el Salón de Usos Múltiples número 2, ubicado en la calle José María Pino Suárez número 2, puerta 2026, Colonia Centro de la Ciudad de México, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06065, Distrito Federal.
Las bases de la licitación podrán ser modificadas en la junta de aclaraciones por la autoridad competente, con base en la opinión del representante del área técnica y Asuntos Jurídicos en el ámbito de sus atribuciones, debiendo hacerse constar en la parte final del acta respectiva.
Dichas modificaciones serán parte integrante de las bases para todos los efectos legales.
En ningún caso, las modificaciones podrán consistir en la sustitución o variación sustancial del objeto originalmente convocado.
5.3 Los pliegos de preguntas y, en su caso, observaciones de los participantes que obtengan las bases, deberán ser presentadas por escrito y en archivo electrónico, en formato Microsoft Word 2003-2007, en las oficinas de la Dirección General de Recursos Materiales ubicadas en 16 de Septiembre número 38, 7º piso, aula 4, Colonia Centro de la Ciudad de México, Código Postal 06000, Delegación Cuauhtémoc, México, Distrito Federal, en un horario de las 9:00 a 12:00 horas de los días 12, 13, 14, 15, 18, 19, 20 y 21 de junio de 2012, o enviadas por correo electrónico a la dirección [email protected] y
[email protected], en formato Microsoft Word 2003-2007, a más tardar a
las 12:00 horas del 21 de junio de 2012. En caso de optar por esta última vía, es obligación de los participantes cerciorarse de que las preguntas fueron recibidas en tiempo, comunicándose al teléfono 4113-1000 extensión 1249 ó 5716, con el Lic. Demetrio Olvera García.
5.4 Se hace del conocimiento de los participantes que las preguntas descritas en el párrafo anterior, deberán estar relacionadas con el procedimiento licitatorio. 5.5 Los interesados que acudan a la junta de aclaraciones deberán entregar copia de
una identificación oficial (Credencial del Instituto Federal Electoral, Cédula Profesional o Pasaporte); si acuden en nombre de una persona moral, cualquier documento que los identifique como trabajador(es) de ésta o como su(s) representante(s).
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 5 de 26 Servicios 5.6 Se levantará acta de la junta de aclaraciones, así como de las modificaciones de las bases, de la cual se entregará copia al término de dicho acto a todos los participantes que hubiesen asistido. La falta de firma de algún participante no invalidará su contenido y efectos.
5.7 En la junta de aclaraciones, se atenderán las preguntas enviadas en el plazo establecido, así como aquellas que resulten con motivo de las visitas a sitio, y se permitirá realizar, de manera verbal, preguntas relacionadas con las respuestas producidas que se califiquen como procedentes por el representante de la Dirección General de Recursos Materiales y la Unidad Técnica (representante de la Dirección General de Tecnologías de la Información).
5.8 Tomando en consideración las respuestas de la junta de aclaraciones, estas bases, sus anexos y las cláusulas del proyecto de contrato, podrán ser modificados, siempre que se haga constar expresamente en la parte final del acta respectiva y copia de ésta se haya entregado a los participantes que asistan a dicha junta.
5.9 Es responsabilidad del licitante revisar los requisitos solicitados en las presentes bases, así como las precisiones que se hagan en la junta de aclaraciones, por lo que su propuesta deberá considerar, incluso, las modificaciones de las bases y sus anexos, derivadas de dicho acto, y las efectuadas en los términos señalados en los párrafos que anteceden; en el entendido de que cualquier modificación y/o aclaración de las bases y sus anexos, será considerada como parte integrante de las propias bases.
6. DOCUMENTACIÓN LEGAL Y FINANCIERA (SOBRES ABIERTOS NÚMEROS 1 Y 2)
Los participantes en este procedimiento de contratación deberán presentar en la sesión pública indicada en el apartado 10 de estas bases, la siguiente documentación legal y financiera en idioma español, en original o copia certificada ante fedatario público y copia simple, para su revisión, cotejo y posterior devolución de los originales que así corresponda.
6.1 Documentación legal. En el sobre número 1, para efectos de la elaboración del respectivo dictamen resolutivo legal, se deberá acompañar:
6.1.1 Testimonios de los instrumentos notariales debidamente inscritos ante los registros que determine la ley, en que consten su constitución, su representante legal y sus reformas. (original o copia certificada y copia simple)
En el caso de personas físicas, una identificación oficial, entre las cuales podrá exhibirse la Credencial para Votar expedida por el Instituto Federal Electoral, Pasaporte Vigente, Cédula Profesional o cualquier otro documento con fotografía, expedido por un órgano del Estado Mexicano. (original o copia certificada y copia simple)
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 6 de 26 Servicios 6.1.2 En su caso, testimonio en el que conste el acto jurídico en virtud del cual, se haya conferido al apoderado de la empresa participante la capacidad legal para actuar en su nombre en procedimientos de contratación e, incluso, en cualquiera de los actos relacionados con el vínculo contractual que pudiere establecerse. (Original o copia certificada y copia simple)
6.1.3 Documento expedido durante el último semestre por algún órgano del Estado Mexicano, en el cual conste el domicilio del participante para efectos del procedimiento de contratación y, en su caso, de la relación contractual que llegue a establecerse (predial, agua, CFE); no se aceptarán recibos expedidos por compañías telefónicas y departamentales. (Original o copia certificada y copia simple)
Si dicho documento fue expedido a nombre de una persona diversa al participante que acude al presente procedimiento, para cumplir con este requisito, será necesario que este acredite la existencia del acto jurídico en virtud del cual, tiene la propiedad o posesión derivada del inmueble correspondiente. (Original o copia certificada y copia simple)
6.1.4 Cédula de Identificación Fiscal y Registro Federal de Causantes expedida por el Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público. (Original o copia certificada y copia simple)
La siguiente documentación deberá entregarse en idioma español, en original, en papel membratado del participante y requisitada en su totalidad, con nombre de la persona física o moral, fecha de elaboración, nombre y firma del representante o apoderado legal.
6.1.5 Escrito en el cual manifieste que en el domicilio al que se refiere el numeral 6.1.3 recibirá toda clase de notificaciones de los actos derivados del procedimiento respectivo, incluyendo los derivados de la adjudicación correspondiente, e incluso todos los relacionados con la contratación que, en su caso, llegue a celebrarse de acuerdo con el formato que consta en el Anexo 1a.
6.1.6 De acuerdo con el formato que consta en el Anexo 1b de estas bases, declaración firmada por el representante legal o por el respectivo apoderado legal del participante, persona física o moral, en la que manifieste, bajo protesta de decir verdad y apercibido de las penas en que incurren los que declaren falsamente ante autoridad distinta a la judicial, que conocen el Acuerdo General de Administración VI/2008, de fecha 25 de septiembre de 2008, y no se encuentran en ninguno de los supuestos a que se refieren los artículos 48, fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII, VIII y X y 58 fracción XVI, del instrumento normativo antes referido.
6.1.7 Respecto del formato que consta en el Anexo 1c de estas bases, carta de confidencialidad firmada por el representante legal o por el respectivo apoderado legal del participante, o de la persona física.
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 7 de 26 Servicios 6.2 Documentación financiera. En el sobre número 2, para efectos de la elaboración del respectivo dictamen resolutivo financiero, se deberán presentar:
6.2.1 Estados Financieros dictaminados del ejercicio 2010. (Original o copia certificada y copia simple)
Los Estados Financieros a los que se refiere este punto se tendrá por no presentados cuando el auditor externo emita opinión negativa o bien haya indicado la imposibilidad de emitir su dictamen.
En el caso de participantes que conforme a la legislación vigente no están obligados a dictaminar sus Estados Financieros, deberán presentar Estados Financieros con cifras al 31 de diciembre del ejercicio 2010, en el entendido de que esta información deberá contener cuando menos el balance general y el estado de resultados, documentos que deberán ser suscritos por Contador Público Titulado que acredite su calidad acompañando a la información financiera, copia fotostática de su cédula profesional. (Original o copia certificada y copia simple)
6.2.2 Estados Financieros con cifras al 31 de diciembre del ejercicio 2011, en el entendido de que al menos se entregará el balance general y el estado de resultados, documentos que deberán ser suscritos por Contador Público Titulado que acredite su calidad acompañando a la información financiera, copia fotostática de su cédula profesional. (Original o copia certificada y copia simple) 6.2.3 Estados Financieros parciales correspondientes al ejercicio en que se está
llevando a cabo el procedimiento, en el entendido de que al menos se entregará el balance general y el estado de resultados y las cifras serán como máximo de 2 meses anteriores a la fecha en que se publicó la convocatoria, éstos deberán estar firmados por Contador Público Titulado que acredite su calidad acompañando a la información financiera, copia fotostática de su cédula profesional. (Original o copia certificada y copia simple)
6.2.4 Las declaraciones anuales de los años 2010 y 2011 del Impuesto Sobre la Renta con sus respectivos anexos y la declaración de pago provisional más reciente del año en curso. (Original o copia certificada y copia simple)
Los documentos presentados en copia simple sin exhibir original o copia certificada por Fedatario Público para su cotejo, se tendrán por no presentados.
6.2.5 Los participantes podrán indicar si se encuentran registrados en el Catálogo Referencial de Proveedores y Prestadores de Servicios de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en cuyo caso, únicamente entregarán la documentación precisada en los numerales 6.13, 6.1.5 (manifestación de domicilio) y 6.1.6 (Declaración bajo protesta de decir verdad ), así como la documentación contable, fiscal y legal que modifique o actualice los datos o documentos que
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 8 de 26 Servicios presentaron para obtener su registro, y los estados financieros correspondientes actualizados a partir de su fecha de registro y hasta el mes de febrero de 2012. Asimismo, podrán indicar si han participado en un procedimiento de contratación convocado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación en los pasados doce meses a partir de la fecha de la convocatoria de la presente licitación, identificando los datos del procedimiento conforme el Anexo 1d.
6.2.6 En caso de que algún licitante cuente con su dictamen legal y/o financiero vigente, cuyo resultado haya sido favorable, no será necesaria la presentación de la documentación legal y/o financiera solicitada, para lo cual, se podrá consultar previamente ante la Dirección General de Recursos Materiales sobre el estatus de dictámenes anteriores (Anexo 1e). (Original)
7. REQUISITOS GENERALES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS TÉCNICAS Y ECONÓMICAS
7.1 Las propuestas técnica y económica deberán ser dirigidas a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con atención a la Dirección General de Recursos Materiales, en idioma español.
7.2 En cada sobre la documentación deberá colocarse en el orden señalado en los apartados 8 y 9 de estas bases, en papelería membretada del licitante, en forma completa y firmada por el apoderado o representante legal en todas sus hojas, sin tachaduras ni enmendaduras y preferentemente foliadas en forma consecutiva de manera visible (esto último no implica que su incumplimiento sea motivo de descalificación).
7.3 Las propuestas deberán presentarse, cada una de ellas, en sus respectivos sobres cerrados en forma inviolable, protegidos con cinta adhesiva transparente, cruzando la solapa con la firma de la persona física o del representante de la persona moral participante. En el exterior de cada sobre se deberá señalar claramente a qué propuesta corresponde, número del procedimiento y el nombre del proveedor que la presenta.
7.4 No se aceptan propuestas alternativas; sólo se aceptará una propuesta por participante, conteniendo una o más partidas completas por licitante.
7.5 Cada una de las hojas de los formatos anexos de las bases deberán ser requisitadas en su totalidad con los siguientes datos:
a. Nombre de la persona física o moral. b. Fecha de elaboración.
c. Nombre y firma del representante legal.
7.6 Queda estrictamente prohibido realizar cualquier subcontratación, para la prestación de los servicios motivo de la presente licitación; cualquier
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 9 de 26 Servicios incumplimiento de este numeral será causa de rescisión por el órgano competente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con las penalizaciones que correspondan y en su caso daños y perjuicios, así como los procedimientos administrativos correspondientes.
8. PROPUESTA TÉCNICA (SOBRE CERRADO NÚMERO 3)
Los participantes en esta licitación deberán presentar su propuesta técnica, en la sesión pública indicada en el numeral 10 de estas bases, la cual deberá contener:
8.1 Descripción completa, detallada y ordenada de las partidas cotizadas; las cuales deben incluir el mínimo de requisitos técnicos especificados en el Anexo 2a Requerimiento Técnico. No se aceptarán propuestas alternativas por lo que cada participante deberá efectuar una sola propuesta por cada partida en la que participe.
8.2 Con el fin de acreditar la experiencia incluir tres cartas, del mismo número de clientes que cuenten con los mismos servicios de la presente licitación y con al menos 1 año de experiencia y una de ellas será del sector gobierno.
8.3 Copia de la concesión otorgada por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes para que el licitante preste los servicios de telefonía básica.
8.4 Manifestación bajo protesta de decir verdad, que los servicios por los que participe, cumplen con las normas oficiales mexicanas y las normas internacionales que apliquen, con el debido señalamiento de las mismas, conforme a la Ley Federal de Metrología y Normalización, así como las demás disposiciones aplicables en la materia. (Anexo 2b).
8.5 Curriculum vitae del licitante, conforme al Anexo 2c.
9. PROPUESTA ECONÓMICA (SOBRE CERRADO NÚMERO 4)
Los participantes en esta licitación deberán presentar su propuesta económica en la sesión pública indicada en el apartado 10 de estas bases, para efectos de la elaboración del respectivo dictamen resolutivo económico, la cual deberá contener:
9.1 En el formato de cotización (Anexo 3) se asentará en moneda nacional: el precio unitario, descuentos, Impuesto al Valor Agregado (IVA) u otros, y precio total, en forma desglosada por cada una de las partidas, señalando el importe total de la propuesta económica con número y letra.
9.2 Los precios ofertados deberán estar protegidos con cinta adhesiva transparente. 9.3 El Anexo 3 Formato de propuesta económica debidamente requisitado:
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 10 de 26 Servicios a) Plazo de inicio de los servicios: será de 30 días naturales posteriores a la firma
del contrato.
b) Plazo y Forma de pago:
El licitante presentará mensualmente la factura correspondiente al mes inmediato anterior, debiendo concentrar la información en una sola factura. Si le son adjudicadas más de una partida deberá proporcionar en formato digital el desglose de los conceptos de cobro, y si el licitante tiene algún sistema para su análisis, proporcionará el disco de instalación y capacitación para manejo de su sistema, se realizará un análisis de la facturación para autorizar o solicitar las aclaraciones y/o descuentos sobre los cobros detallados.
El pago se realizará mediante mensualidades vencidas durante la vigencia del contrato y dentro de los 15 días hábiles siguientes una vez que los servicios hayan sido recibidos a entera satisfacción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, y previa presentación de las facturas correspondientes en Ventanilla Única de la Dirección General de Presupuesto y Contabilidad.
c) Nombre y firma del representante o apoderado legal, o persona física.
Las tarifas ofertadas por los licitantes serán fijos en moneda nacional, hasta el cumplimiento total del contrato, salvo de que exista alguna disminución oficial por parte de la COFETEL.
La vigencia de la propuesta será por 90 días naturales posteriores a la entrega de la misma.
En caso de que no se haga mención expresa de la vigencia de los precios en la propuesta económica, los precios se entenderán firmes hasta la entrega total de los servicios adjudicados en el presente procedimiento.
9.4 Los impuestos y derechos que se causen con motivo de la contratación de los servicios, serán pagados por el participante, salvo los que por disposición legal deba cubrir la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
9.5 No se otorgarán anticipos.
9.6 Conforme a lo establecido en el artículo 35 del Acuerdo General de Administración VI/2008 del Comité de Gobierno y Administración y el artículo 50 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, se hace del conocimiento a los participantes que los pagos por la prestación de los servicios correspondientes a los ejercicios 2013, 2014 y 2015, estarán sujetos a la disponibilidad presupuestal de esos ejercicios.
10. SESIÓN DE PRESENTACIÓN DE DOCUMENTACIÓN LEGAL Y FINANCIERA Y APERTURA DE PROPUESTAS TÉCNICA Y ECONÓMICA.
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 11 de 26 Servicios 10.1 La presentación de la documentación legal, financiera, propuestas técnica y
económica y, su apertura respectiva se efectuará conforme lo siguiente: SOBRE ABIERTO NÚMERO 1. Documentación Legal
SOBRE ABIERTO NÚMERO 2. Documentación Financiera SOBRE CERRADO NÚMERO 3. Propuesta Técnica
SOBRE CERRADO NÚMERO 4. Propuesta Económica Fecha y hora: 2 de julio de 2012, a las 10:00 horas.
Lugar: Salón de Usos Múltiples número 2, ubicado en la calle José María Pino Suárez número 2, puerta 2026, Colonia Centro de la Ciudad de México, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06065, Distrito Federal.
La tolerancia para asistir será de diez minutos posteriores a la hora señalada en el calendario de actividades. Transcurrido dicho plazo, no se permitirá el acceso a ningún participante ni, por ende, la presentación de sus propuestas y serán descalificados, por lo que no podrán continuar en el procedimiento.
Los participantes que hayan ingresado oportunamente deberán permanecer en dicho acto hasta su conclusión.
10.2 La sesión será conducida por el representante de la Dirección General de Recursos Materiales, representantes de la Dirección General de Asuntos Jurídicos y de la unidad técnica.
10.3 El licitante o el representante legal, que asista deberá exhibir, para cotejo, el original y copia de su identificación oficial, entregando la copia (Credencial del Instituto Federal Electoral, Cédula Profesional, Pasaporte vigente o cualquier otra expedida por un órgano del Estado Mexicano), y en el caso de que acudan en nombre de una persona moral, cualquier documento que los identifique como trabajadores de ésta o como sus representantes.
10.4 Los participantes entregarán al inicio del acto la documentación legal y financiera, sus propuestas técnica y económica. La Suprema Corte de Justicia de la Nación conservará toda la documentación e información comprobatoria de los actos materia de este procedimiento.
10.5 El servidor público de la Dirección General de Recursos Materiales designado para la recepción de la documentación legal, financiera y las propuestas técnica y económica, funcionará como Oficialía de Partes y expedirá un recibo por los cuatro sobres que presente cada uno de los participantes. Una vez entregados los sobres no se recibirá documentación adicional alguna. Las propuestas que
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 12 de 26 Servicios sean presentadas fuera de la fecha y hora señaladas, no serán consideradas en el presente procedimiento de contratación.
10.6 La persona que materialmente presente los sobres deberá firmar de recibido el documento de acuse correspondiente y la propia Dirección General de Recursos Materiales conservará una copia del mismo.
10.7 La apertura de los sobres que contengan la documentación legal y financiera, así como las propuestas técnica y económica; se realizará en el propio acto. Iniciada la sesión, no podrá suspenderse hasta en tanto no se hubiesen abierto todos los sobres, y hayan sido selladas y rubricadas las hojas. En casos excepcionales, se podrá suspender la sesión determinándose en dicho acto la fecha programada de conclusión.
10.8 El representante de la Dirección General de Recursos Materiales leerá, en voz alta, el nombre del licitante al que corresponde cada propuesta técnica, que incluye la descripción de los servicios, verificará que se encuentran debidamente firmadas por el licitante y foliadas las hojas de las propuestas, indicará el número de hojas que la componen, las sellará y rubricará en compañía del representante de la Unidad Técnica.
10.9 Concluida la apertura de las propuestas técnicas, de inmediato el representante de la Dirección General de Recursos Materiales, procederá a la apertura de la propuestas económicas dando lectura, en voz alta, al nombre del licitante y el monto total de la oferta económica, incluidos los descuentos y los impuestos que correspondan; asimismo, verificará que los precios estén protegidos, sellará y rubricará cada una de las hojas de la propuesta.
10.10 Las fojas de las propuestas económicas en las que se indiquen las cotizaciones se rubricarán por dos participantes, cuando menos, salvo en el supuesto de que solo se haya presentado una propuesta.
10.11 De la sesión pública se levantará acta circunstanciada que deberá ser firmada por los participantes al evento y, agregarse a ésta, la lista de asistencia; proporcionando a cada uno de ellos copia del acta. La falta de firma por parte de algún licitante no invalidará su contenido y efectos.
10.12 La documentación será remitida a los órganos competentes de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para la emisión de los dictámenes resolutivos legal y financiero, respectivamente. Se entregarán las propuestas técnicas a la unidad técnica respectiva y, las propuestas económicas, serán conservadas por la Dirección General de Recursos Materiales, para que emitan los dictámenes correspondientes. Lo anterior, sin perjuicio de que se remita el expediente de los licitantes que se encuentren en el Catálogo Referencial de Proveedores y Prestadores de Servicios, al área encargada de realizar el dictamen resolutivo legal, en la inteligencia de que no se tomarán en cuenta documentos que se presenten en dicho expediente con posterioridad al inicio del procedimiento.
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 13 de 26 Servicios 10.13 La omisión de los requisitos de forma no será motivo de descalificación, en caso de detectarse deficiencias en el foliado de las propuestas técnica y económica, el servidor público que presida el acto procederá a subsanarlas, en presencia de los participantes en el procedimiento.
11. CRITERIOS DE EVALUACIÓN 11.1 CRITERIOS GENERALES:
11.1.1 Ninguna de las condiciones establecidas en las presentes bases, así como las propuestas presentadas por los licitantes, podrán ser negociadas y, su incumplimiento, será causa de descalificación o, en su caso, de rescisión del instrumento contractual, haciéndose efectiva la garantía correspondiente.
11.1.2 Se considerará que una propuesta es solvente cuando se obtengan los dictámenes resolutivos legal, financiero, técnico y económico, favorables.
Para tal efecto, los documentos presentados por cada uno de los participantes se someterán a los criterios de evaluación legales, financieros, técnicos y económicos que se precisan en los puntos 11.2, 11.3, 11.4 y 11.5 de las presentes bases.
El resultado de dicha evaluación se plasmará, respectivamente, en los dictámenes resolutivos de mérito, en la inteligencia de que estos serán desfavorables cuando no se presente alguno de los documentos y/o requisitos solicitados en estas bases.
11.1.3 No serán objeto de evaluación, las condiciones establecidas en estas bases que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la licitación; así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por sí mismo, no afecte la solvencia de las propuestas. La inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos, no será motivo de desechar sus propuestas.
Quedan comprendidos entre los requisitos cuyo incumplimiento por sí mismos no afecten la solvencia de la propuesta, el proponer un plazo de prestación menor al solicitado, en cuyo caso, prevalecerá el estipulado en las bases de licitación; el omitir aspectos que puedan ser cubiertos con información contenida en la propia propuesta técnica y en la económica respectivamente; el no observar los formatos establecidos, si se proporciona de manera clara la información requerida; o cualquier otro cuyo propósito no sea determinar, objetivamente, la solvencia de la propuesta presentada. En ningún caso podrán suplirse las deficiencias sustanciales de las propuestas presentadas.
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 14 de 26 Servicios 11.1.4 Las personas físicas y morales interesadas deberán participar por el total de cada partida solicitada, y no podrán fraccionarse. La adjudicación será por partida completa y se llevará a cabo tomando en cuenta la propuesta que resulte satisfactoria porque reúne, conforme con los criterios de evaluación establecidos en las presentes bases, las condiciones legales, financieras, técnicas y económicas requeridas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, garantiza satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas y oferta el costo más bajo.
11.1.5 Para el análisis y determinación del cumplimiento de las propuestas, se considerará la correcta y suficiente presentación de los documentos solicitados en estas bases. Las propuestas que no cumplan con los requisitos establecidos en estas bases, serán descalificadas, atendiendo los criterios establecidos en el apartado “13. Causas de descalificación” y, con base en la determinación del Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones.
11.2 EVALUACIÓN DE LA DOCUMENTACIÓN LEGAL: En el dictamen resolutivo legal se verificará:
11.2.1 Que se haya presentado la documentación legal solicitada;
11.2.2 La adecuada constitución de la persona moral participante, así como su vigencia y regularidad;
11.2.3 En su caso, la adecuada relación entre el objeto social del participante y la materia de la contratación;
11.2.4 En su caso, la capacidad del representante legal o apoderado del participante para actuar en su nombre;
11.2.5 Que se haya presentado, en los términos solicitados en el numeral 6.1.6 de estas bases, la respectiva declaración firmada por el representante legal o por el apoderado legal del participante, persona física o moral;
11.2.6 La comprobación del domicilio legal del participante y la presentación de la declaración a la que se refiere el numeral 6.1.5 de estas bases, en relación con dicho domicilio, y;
11.2.7 En el supuesto de que un participante manifieste encontrarse inscrito en el Catálogo Referencial de Proveedores y Prestadores de Servicios, el referido dictamen se emitirá con base en la documentación que obre en éste hasta el día anterior al inicio del procedimiento licitatorio que nos ocupa, conforme la certificación que emita la Dirección General de Recursos Materiales, y con la presentada por aquel dentro del plazo fijado en el numeral 10 de las presentes bases.
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 15 de 26 Servicios 11.2.8 Si con base en el análisis de los referidos elementos se advierte que un participante cumplió con todos los requisitos exigidos, se emitirá dictamen resolutivo legal favorable. El incumplimiento de cualquiera de ellos dará lugar a un dictamen desfavorable.
11.3 EVALUACIÓN DE DOCUMENTACIÓN FINANCIERA En el dictamen resolutivo financiero se verificará:
11.3.1 Que la información financiera disponible más reciente de la entregada por el participante, obtenga los siguientes resultados, con base en la aplicación de las razones financieras que a continuación se indican:
Razón Fórmula de medición Resultado
requerido Índice de Solvencia
Total
Pasivo
Total
Activo
mayor o igual a 1.1Razón Fórmula de medición Resultado requerido Índice de Liquidez plazo corto a Pasivo Circulante Activo mayor o igual a 1.0
Razón Fórmula de medición Resultado requerido Índice de Margen Operativo Ventas Operación de Utilidad mayor o igual a 0.1
11.3.2 En el supuesto de que el participante no alcance la puntuación señalada en los índices anteriores, se procederá a aplicar dichos índices a la información financiera de cada uno de los ejercicios que presentó el participante y se aplicará un promedio el cual, para ser satisfactorio, deberá cumplir con la condición señalada anteriormente. En caso de mantenerse la situación no satisfactoria, se emitirá dictamen resolutivo financiero “No favorable”.
11.3.3 Los estados financieros se tendrán por no presentados, cuando el auditor externo emita opinión negativa, o bien haya indicado la imposibilidad de emitir su dictamen.
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 16 de 26 Servicios 11.4 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS TÉCNICAS
En el dictamen resolutivo técnico se verificará que:
11.4.1 Los servicios ofertados cumplan con la totalidad de las especificaciones indicadas en el Anexo 2a. Requerimiento Técnico de estas bases.
11.4.2 Las propuestas técnicas incluyan la información, los documentos y los requisitos solicitados en el apartado 8 de las bases, por lo que el incumplimiento en cualquiera de los requisitos establecidos será causa de descalificación, con base en los criterios señalados en el apartado 13 “Causas de descalificación”
11.5 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS ECONÓMICAS En el dictamen resolutivo económico se verificará:
11.5.1 Que se cotice la cantidad total de los servicios requeridos; no se considerarán las propuestas que coticen parcialmente los servicios que integran cada una de las partidas solicitadas.
11.5.2 Que los precios contenidos en la cotización hayan sido plasmados en moneda nacional, no se considerarán las propuestas que coticen en moneda extranjera. 11.5.3 Que cada participante cumpla con los requisitos solicitados para la contratación,
relativos a plazo de prestación de los servicios y forma de pago.
11.5.4 La evaluación de las propuestas económicas se realizará mediante un análisis de forma comparativa de los precios y condiciones ofertadas por los participantes en la partida solicitada, determinando con ello las solvencias de las mismas, indicando cuál es el precio más bajo.
11.5.5 La base para evaluar la propuesta económica será el precio unitario, en su caso, incluyendo descuentos, (de cada partida) antes de considerar impuestos.
11.5.6 La Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá dictaminar en sentido desfavorable las propuestas cuyos precios sean desproporcionados respecto del presupuesto base.
11.5.7 Los precios ofertados en la propuesta económica no serán sujetos a ningún ajuste y, cualquier error en los mismos, será de la estricta responsabilidad del participante. En caso de encontrarse errores numéricos en las operaciones aritméticas o en los precios, se reconocerá como correcto el precio identificado como precio unitario (sin considerar Impuestos). En el caso de que las operaciones aritméticas contengan errores, la Suprema Corte de Justicia de la Nación efectuará las correcciones correspondientes y, el monto correcto, será el que se considerará para el análisis comparativo de las proposiciones, por lo que
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 17 de 26 Servicios únicamente habrá lugar a la corrección en las operaciones aritméticas cuando se presente un error de cálculo en las cantidades o volúmenes solicitados.
11.5.8 En el caso en que se presenten diferencias en las operaciones aritméticas de su propuesta económica, el participante acepta las correcciones que realice la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
12. GARANTÍAS
El participante que resulte adjudicado deberá otorgar las siguientes fianzas en favor de la Suprema Corte de Justicia de la Nación:
12.1 Fianza expedida por institución debidamente autorizada por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, correspondiente al 10% del monto total contratado, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado, para garantizar el cumplimiento del contrato; y hasta un 20% más del contrato, en el supuesto de que por algún motivo lleguen a incrementarse el costo de los servicios contratados, conforme al formato del Anexo 4a.
12.2 La fianza deberá ser presentada dentro de los diez días hábiles siguientes a la fecha en que se hubiere firmado el instrumento contractual respectivo, en las oficinas de la Dirección General de Recursos Materiales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. En el caso de que dicha fianza no se presente dentro del plazo estipulado, queda a consideración de este Alto Tribunal la rescisión del contrato, sin que medie declaración judicial.
12.3 La fianza permanecerá vigente desde la fecha de su expedición y hasta que los servicios materia del contrato que en su oportunidad llegue a suscribirse, hayan sido recibidos y prestados en su totalidad, y a entera satisfacción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
13. CAUSAS DE DESCALIFICACIÓN
Serán causas de descalificación los siguientes supuestos:
13.1 Cuando las propuestas no se entreguen con la formalidad y en la fecha y hora señaladas.
13.2 Acordar con otro participante fijar el monto de la propuesta, algún precio o condiciones de contratación respecto de los servicios materia de esta licitación. 13.3 Proporcionar información falsa para participar en el presente procedimiento. 13.4 Cuando el participante esté inhabilitado por los órganos de la Administración
Pública o por el Poder Judicial de la Federación impedido para celebrar contratos o por cualquier otra disposición legal.
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 18 de 26 Servicios 13.5 Cuando exista incongruencia en la información presentada entre la propuesta
técnica y la económica.
13.6 Cuando algún participante, durante el desarrollo del procedimiento y antes de la emisión del fallo, sea objeto de embargo, huelga estallada, concurso mercantil o liquidación.
13.7 Cuando exista incumplimiento de las condiciones establecidas en las bases y la contravención de lo dispuesto por el Acuerdo General de Administración VI/2008 por parte de algún participante, lo cual se hará de su conocimiento en cualquiera de las etapas del procedimiento, debiéndose fundar y motivar la causa para desechar su propuesta.
13.8 Cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nación obtenga información fehaciente de que algún participante se ubica en alguno de los supuestos respecto de los cuales, bajo protesta de decir verdad, manifestó no encontrarse, en el documento legal al que se refiere el numeral 6.1.6 de estas bases.
13.9 Cuando el participante incluya en su propuesta más de una alternativa, de conformidad con lo señalado en el numeral 7.4 de las presentes bases.
13.10 Cuando algún participante subcontrate los servicios requeridos.
13.11 Cuando los participantes no asistan a la visita a sitio o a la junta de aclaraciones prevista en las presentes bases.
14. SUSPENSIÓN, CANCELACIÓN, REPOSICIÓN O DECLARACIÓN DE LICITACIÓN DESIERTA
14.1 La Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá cancelar o suspender, en todo o en parte el presente procedimiento en cualquiera de sus etapas, siempre y cuando existan razones suficientes que la motiven, o en caso de que se pudiera ocasionar un daño a este Alto Tribunal.
14.2 La Suprema Corte notificará cualquier resolución de cancelación o suspensión a todos los participantes, mediante notificación por escrito y a través de publicación en la página de Internet.
14.3 Una vez analizadas las causas que dieron origen a la suspensión, la Suprema Corte de Justicia de la Nación instruirá para subsanarlas, en caso de ser posible y, efectuado ello, continuará con el procedimiento.
14.4 La cancelación del presente procedimiento procederá cuando no puedan subsanarse las causas que dieron origen a la suspensión, cuando existan causas debidamente justificadas que extingan la necesidad de realizar la contratación respectiva, o bien, cuando de continuarse con el procedimiento se pudiera
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 19 de 26 Servicios ocasionar un daño o perjuicio a la Suprema Corte de Justicia de la Nación. La cancelación del procedimiento se notificará a todos los participantes por escrito. 14.5 Cuando la Suprema Corte de Justicia de la Nación advierta algún vicio en el
procedimiento, podrá ordenar su reposición, tomando en cuenta los principios del artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
14.6 En caso de que no se registre ningún participante a la licitación, la Suprema Corte de Justicia de la Nación declarará desierto el procedimiento.
15. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
15.1 La Suprema Corte de Justicia de la Nación, con base en el resultado de la valoración de los dictámenes resolutivos legal, financiero, técnico y económico; adjudicará por partida a quien presente la propuesta solvente cuyo precio sea el más bajo.
15.2 En este procedimiento bastará con sólo una propuesta que resulte viable para adjudicarse.
15.3 Si derivado de la evaluación de las proposiciones se obtuviera un empate en el precio de dos o más proposiciones, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación, que celebre la Suprema Corte de Justicia de la Nación en el propio acto de emisión de fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada propuesta que resulte empatada depositados en una urna, de la que se extraerá, en primer lugar, el boleto del concursante ganador y, posteriormente, los demás boletos empatados, con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones.
16. NOTIFICACIÓN DEL FALLO
16.1 El Comité de Adquisiciones y Servicios, Obras y Desincorporaciones, previa recepción de todos los dictámenes resolutivos, emitirá por escrito, debidamente fundado y motivado, el fallo correspondiente, en el que se adjudicará(n) la(s) partida(s) respectiva(s) a el(los) participante(s) que habiendo presentado propuestas solventes haya ofertado el precio más bajo.
16.2 En dicho fallo, la Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá declarar la partida desierta de la licitación, si ninguna propuesta reúne los requisitos señalados en las bases; si ninguna obtiene resultado favorable en todos los dictámenes resolutivos: o si los precios no fueran aceptables de conformidad con la información disponible, con base en el dictamen resolutivo correspondiente. 16.3 El fallo se notificará a los participantes en sesión pública a celebrarse en la hora,
fecha y lugar que previamente se notifique. El extracto del fallo se publicará en la página de Internet http://www.scjn.gob.mx/Transparencia/Paginas/trans_int_adq.aspx y hará los efectos de notificación, respecto de los participantes que no acudan a la
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 20 de 26 Servicios referida sesión pública, sin perjuicio de que la documentación respectiva quedará a su disposición para consulta en las oficinas de la Dirección General de Recursos Materiales.
16.4 Las propuestas que no obtengan resolución favorable, así como todos sus anexos podrán ser devueltos a los participantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se formalice el contrato respectivo, o se notifique la cancelación o declaración desierta de la licitación, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las propuestas deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes, por lo que una vez agotados dichos plazos, la Suprema Corte de Justicia de la Nación procederá a su devolución o destrucción.
17. PROPIEDAD INTELECTUAL
El licitante adjudicado asumirá la responsabilidad total para el caso de que al prestar los servicios infrinja o viole registros de patentes, marcas o derechos de autor, así como respecto a su origen y por tanto, libera a la Suprema Corte de Justicia de la Nación de cualquier responsabilidad de carácter civil, penal, fiscal o de cualquier otra índole. 18. FORMALIZACIÓN DEL INSTRUMENTO CONTRACTUAL.
18.1 El participante adjudicado deberá firmar el contrato respectivo dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de notificación del fallo, por lo que el ganador o su representante, se deberá presentar a firmar el instrumento contractual respectivo, en la Dirección General de Recursos Materiales, sita en la Calle 16 de Septiembre número 38, séptimo piso, aula 4, colonia Centro de la Ciudad de México, Delegación Cuauhtémoc, Código Postal 06000, México, Distrito Federal, en horario de lunes a viernes de las 9:00 a las 17:00 horas . En caso de no hacerlo dentro del plazo determinado, por causas imputables a él, será imposibilitado temporalmente para participar en procedimientos de contratación o celebrar contratos, en términos de lo dispuesto en los artículos 48, fracción V, inciso c y 188 del Acuerdo General de Administración VI/2008. Como Anexo 5, se presenta para su conocimiento proyecto del instrumento contractual a suscribir.
18.2 En ese caso se podrá adjudicar de manera directa al participante que hubiere ofertado la siguiente mejor propuesta siempre que el precio de su oferta no supere el 20% al monto de la oferta ganadora.
18.3 En caso de que se autorice la adjudicación a la segunda propuesta, se notificará por escrito dirigido al licitante que la ofertó.
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 21 de 26 Servicios 18.4 Los derechos y obligaciones que el proveedor adquiera con la firma del contrato correspondiente no podrán cederse en forma total o parcial, gravarse, transferirse o afectar bajo cualquier título a favor de otra persona.
19. PLAZO DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS, CONDICIONES DE PAGO Y OTRAS CONSIDERACIONES.
PRESTACIÓN DE SERVICIOS
La empresa adjudicada será responsable de que los servicios sean recibidos a entera satisfacción en las instalaciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, por lo que el riesgo correrá a cargo del “prestador de servicios” hasta ese momento, en el domicilio(s) identificado(s) como lugar de entrega en el Anexo 2a Requerimiento Técnico de las presentes bases.
“Responsabilidad objetiva: El licitante que resulte adjudicado, responderá por los daños que se causen a las personas o bienes con motivo de la contratación que derive del presente procedimiento aún cuando no exista negligencia. La reparación del daño consistirá, a elección de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en el restablecimiento de la situación anterior, cuando ello sea posible, o en el pago de daños y perjuicios, con independencia de ejercer las acciones legales a que haya lugar”.
No se realizará el pago de facturas de servicios de la partida que no se haya recibido en su totalidad y a entera satisfacción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
PAGO
19.1 El proveedor que resulte adjudicado, deberá considerar como requisito previo, para iniciar el trámite de pago, contar con las facturas correspondientes que reúnan los requisitos fiscales aplicables, validadas por la Dirección General de Tecnologías de la Información, así como con la fianza de cumplimiento con dictamen favorable emitido por la Dirección General de Asuntos Jurídicos.
19.2 Los pagos se efectuarán mediante el esquema de mensualidades vencidas, se realizarán mediante transferencia electrónica, dentro de los quince días hábiles siguientes a la presentación de las facturas previamente validadas por el área respectiva, en la Dirección General de Presupuesto y Contabilidad de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, ubicada en la Calle de 16 de Septiembre número 38, planta baja, Colonia Centro de la Ciudad de México, Código Postal 06000, Delegación Cuauhtémoc, en la Ciudad de México, horario: lunes y miércoles de 8:30 a 14:00 horas; para lo cual el licitante ganador deberá entregarse la siguiente documentación:
I. Carta membretada en la que se indique sus datos bancarios. (original) a. Cuenta
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 22 de 26 Servicios c. Banco
d. Sucursal e. Beneficiario
II. Factura a nombre de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, con número de Registro Federal de Contribuyentes SCJ 950204 6P5, que cumpla con los requisitos fiscales establecidos por la legislación de la materia, con el Impuesto al Valor Agregado, desglosado. (original)
III. Copia del instrumento contractual para efectos de pago. (en su caso)
IV. Copia del oficio de validación del área técnica de que los servicios se prestaron en los términos contratados.
V. Copia de la póliza de fianza dictaminada de cumplimiento del instrumento contractual.
20. PENAS CONVENCIONALES
Las penas convencionales serán determinadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en función del incumplimiento decretado, conforme lo siguiente:
20.1 En caso de incumplimiento de las obligaciones pactadas en el instrumento contractual que en oportunidad llegue a celebrarse, la Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá aplicar a los proveedores o prestadores de servicios una pena convencional hasta por un 10% del monto que corresponda al valor de los servicios (sin incluir I.V.A.) que no se hayan entregado, o bien no se haya hecho a entera satisfacción de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
20.2 En caso de incumplimiento en cualquiera de las obligaciones establecidas en el instrumento contractual a cargo del prestador de servicios se le aplicará una pena convencional por los atrasos que le sean imputables en la prestación de los servicios y, en su caso, la instalación de equipo y accesorios, equivalente al monto que resulte de aplicar el 10 al millar por cada día natural de retraso a la cantidad que importen los servicios no prestados, pena que no podrá exceder del 10% del monto total del contrato, sin incluir I.V.A.
Asimismo las penalizaciones serán aplicadas por causas de atraso en la instalación y entrega de los servicios de acuerdo al apartado “INSTALACIONES” descrito en el anexo 2a “Requerimiento Técnico”.
Para este caso, se aplicará una penalización correspondiente al 10 al millar diario sobre el monto total de los servicios no instalados, hasta un máximo del 10% del monto total del contrato. La Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá en cualquier momento rescindir el contrato, bajo la consideración de que la falta de puesta en marcha pueda causar un perjuicio a la operación.
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 23 de 26 Servicios De acuerdo al apartado de “REQUERIMIENTOS” El servicio de telefonía deberá tener una disponibilidad del 99.98% para la Partida 1 y 98.99% para la Partida 2, en caso de indisponibilidad o de mala calidad en el servicio en el periodo de un mes, se aplicara en base a deducciones de indisponibilidad la medida será por minuto. Estos serán acumulativos y contabilizados mensualmente para la aplicación de la pena el convencional
En caso de encontrarse fuera el servicio se aplicara el monto de la deducción como porcentaje de la factura mensual servicio prestado del sitio donde se presento la falla. De acuerdo a la tabla:
PARTIDA PORCENTAJE DE PERIODO POR
MINUTO DESPUES DE SUPERADO EL TIEMPO MÁXIMO PERMITIDO
PARTIDA1 0.55%
PARTIDA 2 0.33%
Las penas se podrán descontar del monto o montos pendientes de cubrir por parte de la Suprema Corte, al Prestador de Servicios y en caso de que las penalizaciones excedan el 10% del monto total contratado, la Dirección General de Tecnologías de la Información, analizará la conveniencia de rescindir el contrato.
20.3 El proveedor o prestador de servicios responsable del incumplimiento se hará acreedor a las sanciones previstas en los numerales anteriores con independencia de que se hagan efectivas las garantías otorgadas.
Las penas podrán descontarse de los montos pendientes de cubrir por parte de la Suprema Corte, al proveedor o prestador de servicios.
21. MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
21.1 La Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá autorizar el incremento o disminución en la cantidad de los servicios o del plazo de cumplimiento, mediante modificaciones al contrato vigente, siempre que el precio de los servicios sea igual al pactado originalmente.
21.2 En casos excepcionales podrán realizarse convenios aclaratorios, cuando no impliquen modificar lo originalmente pactado y únicamente busquen precisar las condiciones de contratación, para lo cual se atenderá a los antecedentes que revelen fehacientemente el error entre el contrato acto jurídico y el contrato como documento.
21.3 La Suprema Corte de Justicia de la Nación se abstendrá de hacer modificaciones en los contratos en lo que se refiera a precios, pagos progresivos, especificaciones y, en general, cualquier cambio que implique otorgar
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 24 de 26 Servicios condiciones ventajosas al licitante adjudicado, comparadas con las establecidas originalmente.
Para acreditar lo anterior, se considerarán los siguientes aspectos:
a. Que se respeten las condiciones de precio originalmente establecidas y, que se demuestre que el precio en el mercado del servicio sustituto no es inferior al pactado en el contrato. Si lo fuere, el prestador de servicios deberá otorgar el descuento correspondiente.
b. Que el área técnica emita opinión sobre las características técnicas y la procedencia de su aceptación, destacando las ventajas de la modificación.
c. Que la solicitud del prestador de servicios se realice en el plazo de entrega originalmente convenido, para lo cual, en todo caso, la contabilización del mismo únicamente se suspendería durante el tiempo en que se de respuesta a su solicitud.
d. Que la modificación técnica no haya sido motivo de descalificación para otro concursante en el procedimiento de contratación correspondiente. 21.4 La Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá, dentro de un plazo que no
exceda de diez meses posteriores a la publicación del fallo, autorizar la ampliación de los servicios adjudicados, siempre que por la cuantía a contratar no rebasen el 30% del monto total adjudicado en la licitación pública, incluyendo impuestos, descuentos y gastos de instalación, y el licitante(s) ganador(es) sostenga los mismos precios de la licitación, en moneda nacional.
22. SUSPENSIÓN Y TERMINACIÓN DE LA RELACIÓN CONTRACTUAL
22.1 La Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá suspender el plazo de ejecución del contrato cuando existan causas de interés general, por necesidades del servicio público o en caso de irregularidades en el cumplimiento del objeto del contrato, señalando la interrupción del plazo de ejecución, así como los hechos que motivan la suspensión.
22.2 La Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá dar por terminado el contrato por el cumplimiento de su objeto o de manera anticipada, cuando existan causas justificadas por razones de interés general como son:
A. Por nulidad. B. Por rescisión.
C. Por sobrevenir caso fortuito o fuerza mayor. D. Por mutuo consentimiento.
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 25 de 26 Servicios 23. RESCISIÓN
23.1 La Suprema Corte de Justicia de la Nación podrá determinar, de manera unilateral, la rescisión de las relaciones contractuales, sin necesidad de declaración judicial, en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del proveedor o prestador de servicios, por causas imputables a él.
23.2 En caso de rescindir de pleno derecho el contrato, parcialmente o en su totalidad se podrá adjudicar al participante que conforme a su propuesta técnica y económica, represente la segunda mejor oferta y así sucesivamente, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente haya resultado ganadora, no sea superior al 20%. (veinte por ciento).
23.3 Si la Suprema Corte de Justicia de la Nación no firmare el contrato respectivo o cambiara las condiciones de las bases de la licitación pública nacional, el concursante ganador, sin incurrir en responsabilidad, no estará obligado a prestar el servicio; en este supuesto tendrán derecho los participantes, previa solicitud escrita, al pago por los gastos no recuperables en que hubieren incurrido para elaborar y preparar su propuesta, siempre que estos sean razonables, estén debidamente comprobados, se relacionen directamente con la licitación y, no rebasen el 15% del monto estimado de la propuesta.
24. INCONFORMIDADES
Los participantes que acrediten su interés jurídico podrán interponer el recurso de inconformidad en los términos previstos en los artículos 189 a 195 del Acuerdo General de Administración VI/2008, del Comité de Gobierno y Administración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
25. CONCILIACIÓN
Cuando se suscite alguna controversia respecto de lo pactado en el contrato que se llegase a celebrar con motivo de este procedimiento, los prestadores de servicios podrán presentar su solicitud de conciliación en los términos previstos en los artículos 196 a 201 del Acuerdo General de Administración VI/2008, del Comité de Gobierno y Administración de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
26. TRIBUNAL COMPETENTE
Para la interpretación y cumplimiento del instrumento derivado de este procedimiento de contratación, las partes se someten a las decisiones del Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, renunciando en forma expresa a cualquier fuero que, en razón de domicilio, o vecindad, tengan o llegaren a tener, con fundamento en el artículo 11, fracción XX, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación.
LPN/SCJN/DGRM-DABI/001/2012 Página 26 de 26 Servicios Anexo 1a Manifestación de domicilio legal.
Anexo 1b Carta Protesta de no impedimentos para contratar. Anexo 1c Carta de Confidencialidad.
Anexo 1d Antecedentes de participación. Anexo 1e Situación legal.
Anexo 2a Requerimiento Técnico. Anexo 2b Cumplimiento de normas. Anexo 2c Curriculum vitae
Anexo 3 Formato de Propuesta Económica.
Anexo 4 Formato de garantía de cumplimiento de contrato. Anexo 5 Proyecto de contrato.
ATENTAMENTE
SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
LIC. MARÍA ESTHER HERNÁNDEZ Y CHÁVEZ
DIRECTORA GENERAL DE RECURSOS MATERIALES
LIC. OTILIO ESTEBAN HERNÁNDEZ PÉREZ
DIRECTOR GENERAL DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN
