CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

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La Uruca, San José, Costa Rica, miércoles 23 de julio del 2014 Nº 141 — 20 Páginas AÑO CXX

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

SECRETARÍA GENERAL CIRCULAR Nº 129-2014

ASUNTO: Deber de trasladar el dinero que se encuentra depositado en la cuenta del Despacho, así como otra documentación, cuando se haga la declaratoria de incompetencia.

A LOS DESPACHOS JUDICIALES DEL PAÍS SE LES HACE SABER QUE:

El Consejo Superior del Poder Judicial, en sesión N° 51-14, celebrada el 3 de junio del 2014, artículo LII, acordó comunicarles que cuando declaren la incompetencia para continuar conociendo un proceso, deben enviar el expediente al Juzgado competente y trasladar los fondos que se encuentran depositados en la cuenta del Despacho original, así como los documentos en custodia y que forman parte del proceso, tales como expedientes administrativos, certificados, títulos valores, etc. Asimismo, de ser posible se haga referencia a la fecha inicial de cada depósito judicial.

San José, 23 de junio del 2014.

Silvia Navarro Romanini, 1 vez.—(IN2014046533) Secretaria General

CIRCULAR Nº 131-2014 ASUNTO: Entrega de resoluciones en forma escrita.

A LOS DESPACHOS JUDICIALES DEL PAÍS

QUE TRAMITAN MATERIA DE PENSIONES ALIMENTARIAS SE LES HACE SABER QUE:

El Consejo Superior del Poder Judicial en sesión Nº 51-14, celebrada el 3 de junio del 2014, artículo LIV, acordó comunicarles que las resoluciones que se dictan en los procesos de pensiones alimentarias, deben entregarse a las personas usuarias por escrito cuando así lo soliciten.

Lo anterior, para no limitar el acceso a la justicia de personas en condiciones de vulnerabilidad.

CIRCULAR Nº 132-2014

ASUNTO: Sobre la realización de juicios y audiencias en zonas alejadas.

A LOS TRIBUNALES DE JUICIO DEL PAÍS SE LES HACE SABER QUE:

El Consejo Superior del Poder Judicial en sesión N° 49-14, celebrada el 27 de mayo del 2014, artículo LX, dispuso que los Tribunales de Juicio de los lugares que dispongan de las condiciones necesarias, se deben trasladar a realizar juicios y audiencias en la zona de su competencia, con el fin de evitar suspensiones de debates e inconvenientes en cuanto a los costos en que incurren las personas usuarias.

ASUNTO: Lista de abogadas y abogados suspendidos en el ejercicio de su profesión, actualizada al 16 de junio de 2014.

A LAS AUTORIDADES JUDICIALES DEL PAÍS SE LES HACE SABER QUE:

En cumplimiento de lo dispuesto por el Consejo Superior, en sesiones Nº 14-03 y 97-03, celebradas el 27 de febrero y 16 de diciembre de 2003, en ambas, artículos LII, hago de su conocimiento y para los fines consiguientes, la lista de los profesionales suspendidos en el ejercicio de la profesión ante el Colegio de Abogados y Abogadas de Costa Rica, según correo electrónico del citado Colegio Profesional.

LISTA DE ABOGADAS Y ABOGADOS SUSPENDIDOS EN EL EJERCICIO DE LA PROFESIÓN

ACTUALIZADA AL 16 DE JUNIO DE 2014

Fernández Vargas Bernardo Fidel 16131 3 años 13/10/2011 12/10/2014 197 13/10/2011 González Salas Gerardo Ant. 5454 28 años 20/06/2007 19/06/2035 118 del 20-6-07

Guerrero Jara Luis Gerardo 2316 * 27/12/2013 * 250 del

27/12/2013 Guevara Duarte Ricardo Alberto 11155 5 meses 24/08/2014 23/01/2015 048 del

08/03/2012 Guevara Duarte Ricardo Alberto 11155 3 años 24/06/2011 23/06/2014 122 del

13/01/2012 Hernández Quirós Francisco

Javier 6526 5 meses 06/04/2014 05/09/2014 082 del

Javier 6526 4 meses 07/09/2014 06/01/2015 115 del

Javier 6526 7 meses 06/01/2015 05/08/2015 44 del

04/03/2014

Jara Guzmán Francisco Antonio 14599 * 11/03/2014 * 49 del

11/03/2014 Jiménez Castrillo José Luis 16220 3 años 27/12/2013 26/12/2016 250 del

27/12/2013

Jiménez Rodriguez Victorino 8040 * 06/07/2010 * 130 del

06/07/2010 Lobo Madrigal Eduardo 11846 4 meses 25/03/2014 24/07/2014 059 del

25/03/2014 López Elizondo Steve 9792 4 años 06/07/2010 05/07/2014 130 del

06/07/2010 López Elizondo Steve 9792 6 meses 06/07/2014 05/01/2015 199 del

18/10/2011 Marín Rojas Gillio 11441 30 años 11/03/2004 10/03/2034 50 del 11/03/04

Mata Araya Rodrigo 3134 ** 10/05/2013 ** 115 del

17/06/2013 Miranda Córdoba Randall 14099 4 meses 07/03/2014 06/07/2014 047 del

07/03/2014 Molina Subiros Guiselle 4745 4 meses 25/03/2014 24/07/2014 059 del

25/03/2014 Mora Guevara William 10370 3 años 22/08/2012 21/08/2015 161 del

22/08/2012 Nelson Ulloa Dyanna 13228 4 meses 15/05/2014 14/09/2014 092 del

15/05/2014

Núñez Mata Federico 15398 3 meses 26/02/2014 28/08/2014 ***

Peña Zúñiga Hugo Eduardo 6679 5 meses 16/05/2014 15/10/2014 093 del 16/05/2014 Quesada Elizondo Carlos Luis 10740 5 meses 18/05/2014 17/10/2014 211 del

01/11/2013 Quesada Ugalde Iveth Emilia 12524 3 meses 04/06/2014 03/09/2014 92 del

15/05/2014 Ramírez Ulate Bernal 4547 3 años 01/11/2013 31/10/2016 211 del

01/11/2013 NOMBRE DEL ABOGADO

Nº

CARNÉ TIEMPO RIGE DEL HASTA

EL GACETA

Alvarado Cervantes Olman 4436 ***** 12/05/2011 ***** 91 del

12/05/2011 Alvarado Cervantes Olman 4436 2 años, tres

meses y 20 días 27/12/2013 15/04/2016 250 del 27/12/2013 Badilla Toruño Minor 8362 1 Año 06/02/2014 05/02/2015 247 del

21/12/2012 Barillas Jiménez Juan Alexis 11541 1 Año y 4

meses 04/09/2013 03/01/2015 169 del 04/09/2013 Cambronero Oviedo Marco 3912 3 meses 15/05/2014 14/08/2014 092 del

15/05/2014 Carvajal Mora Daniel 9680 4 meses 25/03/2014 24/07/2014 059 del

25/03/2014 Chacón Araya Guiselle 10087 3 años 04/03/2014 03/03/2017 44 del

04/03/2014 Cubillo Pacheco Luis Antonio 12673 2 años y 18 dias 22/08/2012 09/09/2014 161 del

22/08/2012 De León Quesada Lilliam

Vanessa 17669 ** 16/10/2013 **

Díaz Díaz Yosef Yamín c.c

Cohen Díaz Yosef Yamín 15276 6 años 15/05/2014 14/05/2020 092 del 15/05/2014 Di Bella Hidalgo Herbert 5869 12 Años 23/03/2007 22/03/2019 59 del 23-03-07 Echegaray Castellanos Edgar 2775 3 años y 6

meses 13/01/2012 12/06/2015 10 del 13/01/2012 Rojas Fallas Luis Alexánder 16985 8 años y 7

meses 11/03/2014 10/10/2022 49 del 11/03/2014

JORGE LUIS VARGAS ESPINOZA (FIRMA)

LUIS VARGAS ESPINOZA (FIRMA) Nombre de reconocimiento (DN):

serialNumber=CPF-02-0255-0227, sn=VARGAS ESPINOZA,

givenName=JORGE LUIS, c=CR, o=PERSONA FISICA,

ou=CIUDADANO, cn=JORGE LUIS VARGAS ESPINOZA (FIRMA) Fecha: 2014.07.22 15:36:39 -06'00'

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* La suspensión se mantendrá hasta que cumpla la condena impuesta en sede penal.

** La suspensión será hasta le revocación de medida cautelar o finalización del proceso penal.

*** Inhabilitación del ejercicio de la Abogacía y Notariado por Medida Cautelar Oficio 43-2014- JPPZ.

***** Suspendido hasta que cancele la multa máximo 12/05/2021.

San José, 23 de junio de 2014.

ASUNTO: Reiteración de la circular No. 160-2012, sobre

“Improcedencia de conciliar en asuntos donde existe violencia doméstica de fondo”.

A LAS SERVIDORAS Y SERVIDORES QUE REALIZAN O PARTICIPAN EN CONCILIACIONES JUDICIALES

SE LES HACE SABER QUE:

El Consejo Superior del Poder Judicial en sesión No. 52-14, celebrada el 5 de junio del 2014, artículo LXXII, acordó reiterarles la circular N° 160-2012, sobre “Improcedencia de conciliar en asuntos donde existe violencia doméstica de fondo”, publicada en el Boletín Judicial N° 195 del 9 de octubre de 2012, que indica:

Robles Macaya Carlos Hernán 2416 24 Años 15/04/2005 14/04/2029 72 del 15/04/05 Rodríguez Bastos Fabio Evencio 3991 3 años 13/10/2011 12/10/2014 197 del

13/10/2011 Rodríguez Bastos Fabio Evencio 3991 4 meses 13/10/2014 12/02/2015 247 del

21/12/2012 Rodíguez Pacheco Ligia 10964 6 meses 31/01/2014 30/06/2014 115 del

17/06/2013 Rojas Saborío Manuel David 15100 3 años y 3

meses 24/08/2012 23/11/2015 163 del 24/08/2012 Salas Salazar Kenneth 1356 20 Años 11/03/2004 10/03/2024 50 del 11/03/04 Tenorio Castro Luis Gdo. 9850 6 Meses 14/03/2014 13/09/2014 152 del 05/08/04 Tenorio Castro Luis Gdo. 9850 3 años y 3

meses 14/09/2014 13/12/2017 59 del 23/03/07 Tenorio Castro Luis Gdo. 9850 4 años 14/12/2017 13/12/2021 135 del

14/07/2008 Tijerino Medina Yolanda

Margarita 10399 * 17/06/2013 * 115 del

17/06/2013 Valverde Segura Jorge E. 8540 3 años 24/04/2013 23/04/2016 193 del

08/10/2007 Vargas Barrantes Walter 11875 3 años 08/03/2013 07/03/2016 048 del

08/03/2013 Villalobos Salas José Alberto 12163 21 meses 05/03/2014 04/12/2015 211 del

15/05/2014 NOMBRE DEL ABOGADO

Nº

EL GACETA

Vanessa 17669 ** 16/10/2013 **

meses 11/03/2014 10/10/2022 49 del 11/03/2014

NOMBRE DEL ABOGADO Nº

EL GACETA Alvarado Cervantes Olman 4436 ***** 12/05/2011 ***** 91 del

21/12/2012 Barillas Jiménez Juan Alexis 11541 1 Año y 4 meses 04/09/2013 03/01/2015 169 del

04/09/2013 Cambronero Oviedo Marco 3912 3 meses 15/05/2014 14/08/2014 092 del

Vanessa 17669 ** 16/10/2013 **

Cohen Díaz Yosef Yamín 15276 6 años 15/05/2014 14/05/2020 092 del 15/05/2014 Di Bella Hidalgo Herbert 5869 12 Años 23/03/2007 22/03/2019 59 del 23-03-07 Echegaray Castellanos Edgar 2775 3 años y 6 meses 13/01/2012 12/06/2015 10 del

13/01/2012 Rojas Fallas Luis Alexánder 16985 8 años y 7 meses 11/03/2014 10/10/2022 49 del

11/03/2014

NOMBRE DEL ABOGADO Nº

EL GACETA

21/12/2012 Barillas Jiménez Juan Alexis 11541 1 Año y 4 meses 04/09/2013 03/01/2015 169 del

04/09/2013 Cambronero Oviedo Marco 3912 3 meses 15/05/2014 14/08/2014 092 del

Vanessa 17669 ** 16/10/2013 **

Cohen Díaz Yosef Yamín 15276 6 años 15/05/2014 14/05/2020 092 del 15/05/2014 Di Bella Hidalgo Herbert 5869 12 Años 23/03/2007 22/03/2019 59 del 23-03-07 Echegaray Castellanos Edgar 2775 3 años y 6 meses 13/01/2012 12/06/2015 10 del

13/01/2012 Rojas Fallas Luis Alexánder 16985 8 años y 7 meses 11/03/2014 10/10/2022 49 del

11/03/2014 Fernández Vargas Bernardo Fidel 16131 3 años 13/10/2011 12/10/2014 197 13/10/2011 González Salas Gerardo Ant. 5454 28 años 20/06/2007 19/06/2035 118 del 20-6-07

Javier 6526 5 meses 06/04/2014 05/09/2014 082 del

Javier 6526 4 meses 07/09/2014 06/01/2015 115 del

Javier 6526 7 meses 06/01/2015 05/08/2015 44 del

04/03/2014

27/12/2013

15/05/2014 Núñez Mata Federico 15398 3 meses 26/02/2014 28/08/2014 ***

Peña Zúñiga Hugo Eduardo 6679 5 meses 16/05/2014 15/10/2014 093 del 16/05/2014 Quesada Elizondo Carlos Luis 10740 5 meses 18/05/2014 17/10/2014 211 del

01/11/2013 Robles Macaya Carlos Hernán 2416 24 Años 15/04/2005 14/04/2029 72 del 15/04/05 Rodríguez Bastos Fabio Evencio 3991 3 años 13/10/2011 12/10/2014 197 del

17/06/2013 Rojas Saborío Manuel David 15100 3 años y 3 meses 24/08/2012 23/11/2015 163 del

24/08/2012 Salas Salazar Kenneth 1356 20 Años 11/03/2004 10/03/2024 50 del 11/03/04 Tenorio Castro Luis Gdo. 9850 6 Meses 14/03/2014 13/09/2014 152 del 05/08/04 Tenorio Castro Luis Gdo. 9850 3 años y 3 meses 14/09/2014 13/12/2017 59 del 23/03/07 Tenorio Castro Luis Gdo. 9850 4 años 14/12/2017 13/12/2021 135 del

Margarita 10399 * 17/06/2013 * 115 del

15/05/2014

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“El Consejo Superior, en sesión Nº 78-12, celebrada el 3 de agosto último, artículo XXXIV, acordó comunicarles el criterio de la comisión de violencia doméstica que considera que es improcedente conciliar casos de la materia de violencia doméstica, ni tampoco proponer la conciliación ni homologar acuerdos en los casos de otras materias, donde está presente dicha violencia, y se dé la situación que se expone en el párrafo siguiente.

Al pretender conciliar en otras materias (civil, penal, contravencional, pensiones alimentarias y familia) no deben ofrecerse ni homologarse acuerdos que revictimicen ni legitimen situaciones de violencia, como lo serían por ejemplo, que la persona agresora se mantenga dentro de la vivienda, que se permita de nuevo su ingreso o que se archiven las medidas de protección que han sido dictadas por orden judicial. En éste último caso, debe recordarse que la vigencia o no de las medidas de protección es una decisión de la autoridad judicial y no queda a disposición de la persona víctima, máxime si con eso se pone en riesgo su dignidad o su integridad física o emocional”.

San José, 23 de junio 2014.

ASUNTO: Incluir a la Escuela Judicial en los proyectos de capacitaciones al personal judicial, sobre temas de narcotráfico, corrupción y crimen organizado.

A LAS UNIDADES DE CAPACITACIÓN, COMISIONES Y DEMÁS INSTANCIAS QUE ORGANICEN ACTIVIDADES DE

CAPACITACIÓN SE LES HACE SABER QUE:

El Consejo Superior en sesión N° 52-14, celebrada el 5 de junio del 2014, artículo LXXIV, acordó comunicarles que cuanto se realicen proyectos de capacitaciones en temas de narcotráfico, corrupción y crimen organizado, se debe incluir a la Escuela Judicial, para que realice lo de su competencia como órgano auxiliar de administración de justicia.

En cumplimiento de lo dispuesto por el Consejo Superior, en sesiones Nº 14-03 y 97-03, celebradas el 27 de febrero y 16 de diciembre del 2003, en ambas, artículos LII, hago de su conocimiento y para los fines consiguientes, la lista de los profesionales suspendidos en el ejercicio de la profesión ante el Colegio de Abogados y Abogadas de Costa Rica, según correo electrónico del citado Colegio Profesional.

NOMBRE DEL ABOGADO Nº CARN

É TIEMPO

RIGE DEL

HASTA

EL GACETA

Vanessa 17669 ** 16/10/2013 ** 107 del

05/06/2014 Díaz Díaz Yosef Yamín c.c

Cohen Díaz Yosef Yamín 15276 6 años 15/05/2014 14/05/2020 092 del 15/05/2014

É TIEMPO RIGE

DEL

HASTA

EL GACETA Alvarado Cervantes Olman 4436 ***** 12/05/2011 ***** 91 del

Vanessa 17669 ** 16/10/2013 ** 107 del

05/06/2014 Díaz Díaz Yosef Yamín c.c

meses 11/03/2014 10/10/2022 49 del 11/03/2014 Fernández Vargas Bernardo

Fidel 16131 3 años 13/10/2011 12/10/2014 197 13/10/2011

González Salas Gerardo Ant. 5454 28 años 20/06/2007 19/06/2035 118 del 20-6-07

27/12/2013 Guevara Duarte Ricardo

Alberto 11155 5 meses 24/08/2014 23/01/2015 048 del

08/03/2012 Guevara Duarte Ricardo

Alberto 11155 2 meses 24/06/2014 23/08/2014 10 del

Javier 6526 5 meses 06/04/2014 05/09/2014 082 del

Javier 6526 4 meses 07/09/2014 06/01/2015 115 del

Javier 6526 7 meses 06/01/2015 05/08/2015 44 del

04/03/2014 Jara Guzmán Francisco

Antonio 14599 * 11/03/2014 * 49 del

27/12/2013

Peña Zúñiga Hugo Eduardo 6679 5 meses 16/05/2014 15/10/2014 093 del 16/05/2014

Pérez Fuentes José Gerardo 15079 ** 30/04/2014 ** 107 del

05/06/2014 Quesada Elizondo Carlos Luis 10740 5 meses 18/05/2014 17/10/2014 211 del

01/11/2013 Robles Macaya Carlos Hernán 2416 24 Años 15/04/2005 14/04/2029 72 del 15/04/05 Rodríguez Bastos Fabio

Evencio 3991 3 años 13/10/2011 12/10/2014 197 del

13/10/2011 Rodríguez Bastos Fabio

Evencio 3991 4 meses 13/10/2014 12/02/2015 247 del

meses 24/08/2012 23/11/2015 163 del 24/08/2012 Salas Salazar Kenneth 1356 20 Años 11/03/2004 10/03/2024 50 del 11/03/04 Tenorio Castro Luis Gdo. 9850 6 Meses 14/03/2014 13/09/2014 152 del 05/08/04 Tenorio Castro Luis Gdo. 9850 3 años y 3

Margarita 10399 * 17/06/2013 * 115 del

08/03/2013 Vargas Montero Carlos 9480 3 meses 05/06/2014 04/06/2014 107 del

05/06/2014 Vargas Rivera José Eduardo 13901 4 meses 05/06/2014 04/10/2014 107 del

15/05/2014

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Miércoles 23 de julio del 2014 Pág 4 — BOLETIN JUDICIAL Nº 141

ASUNTO: Lista de abogadas y abogados suspendidos en el ejercicio de su profesión, actualizada al 01 de julio de 2014.

ACTUALIZADA AL 01 DE JULIO DE 2014 * La suspensión se mantendrá hasta que cumpla la condena impuesta en sede penal.

San José, 01 de julio de 2014.

ASUNTO: Deber de informar sobre el incumplimiento por parte de los proveedores, de los plazos de entrega de bienes y servicios adjudicados.

A LOS DESPACHOS JUDICIALES DEL PAÍS SE LES HACE SABER QUE:

El Consejo Superior del Poder Judicial en sesión N° 54-14, celebrada el 12 de junio del 2014, artículo LXV, acordó comunicarles que deben informar oportunamente al Subproceso de Verificación y Ejecución Contractual del Departamento de Proveeduría, el incumplimiento por parte de los proveedores de los plazos de entrega de bienes y servicios adjudicados, con el propósito de que ese subproceso pueda dar el seguimiento requerido y asegurar la entrega oportuna.

Esta directriz deberá ser de acatamiento obligatorio para procesos de contratación futuros, así como para los que presenten actualmente algún atraso en la entrega del bien adjudicado.

San José, 01 de julio de 2014.

DIRECCIÓN EJECUTIVA DEL PODER JUDICIAL PRIMERA PUBLICACIÓN

ASUNTO: Asueto concedido a los servidores que laboran en las oficinas judiciales del cantón de Corredores de la provincia de Puntarenas.

SE HACE SABER:

Que las oficinas judiciales del cantón de Corredores de la provincia de Puntarenas, permanecerán cerradas durante el día veintinueve de julio del dos mil catorce, con las salvedades de costumbre, por motivo de la celebración de los festejos cívicos patronales de dicho cantón.

San José, 15 de julio del 2014.

MBA. Rodrigo Arroyo Guzmán

(IN2014046397) Subdirector Ejecutivo

É TIEMPO RIGE DEL HASTA

EL GACETA

22/08/2012 De León Quesada Lilliam Vanessa 17669 ** 16/10/2013 ** 107 del

05/06/2014 Díaz Díaz Yosef Yamín c.c Cohen

Díaz Yosef Yamín 15276 6 años 15/05/2014 14/05/2020 092 del

15/05/2014 Di Bella Hidalgo Herbert 5869 12 Años 23/03/2007 22/03/2019 59 del 23-03-07

É TIEMPO RIGE DEL HASTA

EL GACETA

22/08/2012 De León Quesada Lilliam Vanessa 17669 ** 16/10/2013 ** 107 del

05/06/2014 Díaz Díaz Yosef Yamín c.c Cohen

Díaz Yosef Yamín 15276 6 años 15/05/2014 14/05/2020 092 del

15/05/2014 Di Bella Hidalgo Herbert 5869 12 Años 23/03/2007 22/03/2019 59 del 23-03-07

Echegaray Castellanos Edgar 2775 3 años y 6

meses 11/03/2014 10/10/2022 49 del 11/03/2014 Fernández Vargas Bernardo Fidel 16131 3 años 13/10/2011 12/10/2014 197 13/10/2011 González Salas Gerardo Ant. 5454 28 años 20/06/2007 19/06/2035 118 del 20-6-07

13/01/2012 Hernández Quirós Francisco Javier 6526 5 meses 06/04/2014 05/09/2014 082 del

04/03/2014

27/12/2013

Peña Zúñiga Hugo Eduardo 6679 5 meses 16/05/2014 15/10/2014 093 del 16/05/2014

Pérez Fuentes José Gerardo 15079 ** 30/04/2014 ** 107 del

05/06/2014 Quesada Elizondo Carlos Luis 10740 5 meses 18/05/2014 17/10/2014 211 del

meses 24/08/2012 23/11/2015 163 del 24/08/2012 Rojas Saborío Manuel David 15100 9 meses 24/11/2015 23/08/2016 107 del

05/06/2014 Salas Salazar Kenneth 1356 20 Años 11/03/2004 10/03/2024 50 del 11/03/04 Tenorio Castro Luis Gdo. 9850 6 Meses 14/03/2014 13/09/2014 152 del 05/08/04 Tenorio Castro Luis Gdo. 9850 3 años y 3

14/07/2008 Tijerino Medina Yolanda Margarita 10399 * 17/06/2013 * 115 del

15/05/2014

Quesada Elizondo Carlos Luis 10740 5 meses 18/05/2014 17/10/2014 01/11/2013 Quesada Ugalde Iveth Emilia 12524 3 meses 04/06/2014 03/09/2014 92 del

meses 24/08/2012 23/11/2015 163 del 24/08/2012 Rojas Saborío Manuel David 15100 9 meses 24/11/2015 23/08/2016 107 del

05/06/2014 Salas Salazar Kenneth 1356 20 Años 11/03/2004 10/03/2024 50 del 11/03/04 Tenorio Castro Luis Gdo. 9850 6 Meses 14/03/2014 13/09/2014 152 del 05/08/04 Tenorio Castro Luis Gdo. 9850 3 años y 3

14/07/2008 Tijerino Medina Yolanda Margarita 10399 * 17/06/2013 * 115 del

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SALA CONSTITUCIONAL TERCERA PUBLICACIÓN ASUNTO: Acción de inconstitucionalidad.

A LOS TRIBUNALES Y AUTORIDADES DE LA REPÚBLICA HACE SABER:

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 81 de la Ley de la Jurisdicción Constitucional, dentro de la acción de inconstitucionalidad número 14-004297-0007-CO que promueve la Asociación Sindical de Trabajadores del MINAE e Instituciones Afines de Conservación, se ha dictado la resolución que literalmente dice: “Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia. San José, a las trece horas y treinta y dos minutos del veintiuno de mayo del dos mil catorce. Se da curso a la acción de inconstitucionalidad interpuesta por Roberto Miguel Molina Ugalde, cédula de identidad número 5-195-151, en su condición personal y de Secretario General de la Asociación Sindical de Trabajadores del Ministerio de Ambiente y Energía e instituciones afines de conservación (SITRAMINAE), cédula de persona jurídica número 301-1212127 y Mauricio Álvarez Mora, cédula de identidad número 1-877-217, para que se declare inconstitucional la Ley N° 9205 de 23 de diciembre del 2013, titulación en inmueble propiedad de la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de La Vertiente, Atlántica. Se confiere audiencia por quince días a la Procuraduría General de la República y a la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica. La norma se impugna, en cuanto al procedimiento parlamentario, por no haber contado con estudios técnicos previos a la aprobación de la ley que justifiquen la reducción o desafectación de áreas silvestres protegidas. El artículo 3 de la Ley impugnada decreta la desafectación general de la finca inscrita en el Registro Público de la Propiedad, a nombre de JAPDEVA, Partido de Limón, folio real N° 96658, secuencia 000. Esto, con el fin de autorizar la titulación de inmuebles por personas poseedoras, en los términos del artículo 1° de la Ley de Informaciones Posesorias. Los terrenos desafectados de la finca dicha forman parte de áreas silvestres protegidas, patrimonio natural del Estado y terrenos sometidos a diversas categorías de protección ambiental, entre ellos el Parque Nacional Tortuguero, el Refugio Nacional de Fauna Silvestre Barra del Colorado, la Zona Protectora Tortuguero, el Humedal Nacional Cariari, el Refugio de Vida Silvestre Dr. Archie Carr, la reserva forestal creada por Decreto Ejecutivo N° 2886, las zonas protectoras establecidas en el Decreto N° 23253, las áreas de bosque incorporadas al patrimonio natural del Estado; el Humedal Caribe Norte, y la zona marítimo terrestre.

Alega que se violentó también los artículos 71 y 72 del Decreto Ejecutivo N° 34433-MINAE, Reglamento a la Ley de Biodiversidad, según los cuales para la declaratoria, modificación o cambio de categoría de manejo de áreas silvestres protegidas debe elaborarse un informe técnico coordinado por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación. Tal estudio debe reunir condiciones mínimas de rigurosidad y profundidad, definidas en el artículo 38 de la Ley Orgánica del Ambiente y ser anterior a la aprobación del proyecto de ley. Como vicios de fondo aducen los accionantes: a) Que el artículo 8 de la Ley impugnada establece que las áreas silvestres protegidas y humedales desafectados, genéricamente y sin estudios técnicos, mantendrían su condición de bien demanial y su desafectación se sujeta a estudios posteriores; pero la misma norma establece que esto sería con las salvedades del artículo 7 de la Ley de Informaciones Posesorias, excluyendo del procedimiento a los poseedores decenales anteriores a la creación del área protegida. Se abre así la puerta para la desafectación permanente del dominio público de las zonas ya reseñadas, cuando lo que procura la norma de la Ley de Informaciones Posesoria es garantizar el derecho de indemnización de los poseedores, no consolidar su titularidad sobre un bien de dominio público. b) Además, el artículo 8 declara de interés urbano una serie de poblados y terrenos, desafectando del dominio público la zona restringida y reduciendo sensiblemente la Zona Marítimo Terrestre, con violación del principio de intangibilidad de ese bien demanial, que forma parte del patrimonio natural del Estado y es de uso común. Se está permitiendo su titulación y apropiación definitiva por particulares, bajo el régimen de propiedad privada (Artículos 8 y 9 de la Ley cuestionada). c) Piden tomar en cuenta que el Parque Nacional Tortuguero fue designado en 1996 sitio Ramsar, por los humedales que protege.

También se ubica en la zona el Humedal Nacional Cariari,

establecido por Decreto Ejecutivo N° 23253 del 23 de abril de 1994, que abarca canales, caños y lagunas costeros ubicados entre la desembocadura del Río Moín y el límite del Parque Nacional Tortuguero. d) Que esta Sala ha sostenido, reiteradamente, que la reducción de una zona protegida es constitucionalmente posible solo si no implica detrimento del derecho a un ambiente sano. e) También se viola el principio de imprescriptibilidad de los bienes demaniales, el derecho de propiedad sobre bienes públicos y privados y el derecho de acceso a la justicia, por la prohibición arbitraria que contiene el Transitorio II de la Ley N° 9205 de anular en vía administrativa o judicial los títulos de propiedad obtenidos en la finca propiedad de JAPDEVA, lo que imposibilita discutir la titularidad pública o privada sobre el bien. f) Así mismo, considera que la Ley implica una lesión del derecho de las personas al libre tránsito, al acceso a los caminos públicos y a disfrutar de un entorno urbano ordenado y planificado, con servicios públicos de calidad, al eximir, en su artículo 10, para la inscripción de planos en el Catastro Nacional, de los requisitos básicos establecidos en los artículos 4 de la Ley de Caminos Públicos; 32 y 33 de la Ley de Planificación Urbana, sobre ancho de carreteras y caminos vecinales, acceso a vía, cesión de áreas para uso público, condiciones de construcción de calles, aceras, cañerías, drenajes pluviales y sanitarios, electrificación y alumbrado público, visado municipal y refrendo del INVU, constitución y extinción de servidumbres. No debe olvidarse que se permite la titulación de terrenos de hasta 300 hectáreas (artículo 5 de la Ley). g) Por otra parte, se pide declarar inconstitucional la Ley N°

9205, debido a que su artículo 16 viola la independencia de poderes, la reserva de jurisdicción, el deber estatal de proteger y recuperar los bienes públicos, la irretroactividad de la ley y el principio de cosa juzgada, al permitir que se archiven las causas pendientes relacionadas con la finca de JAPDEVA, de cualquier clase, y la restitución de poseedores desalojados. El artículo 17 contradice el derecho de propiedad y a la seguridad jurídica, al autorizar la inscripción de títulos de propiedad sobre bienes inmuebles, aún cuando cuenten con títulos inscribibles en el Registro Público de la Propiedad. La posibilidad de omitir el requisito del artículo 1 inciso f) De la Ley de Informaciones Posesorias abre un peligroso portillo legal. h) Alega también que se quebrantó el principio de no regresión del derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Esta acción se admite por reunir los requisitos a que se refiere la Ley de la Jurisdicción Constitucional en sus artículos 73 a 79. La legitimación a los accionantes proviene de la lesión de intereses difusos, por tratarse de la defensa del derecho a un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, así como del patrimonio natural del Estado. Publíquese por tres veces consecutivas un aviso en el Boletín Judicial sobre la interposición de la acción, para que en los procesos o procedimientos en que se discuta la aplicación de lo cuestionado, no se dicte resolución final mientras la Sala no haya hecho el pronunciamiento del caso. Este aviso sólo afecta los procesos judiciales pendientes en los cuales se discuta la aplicación de lo impugnado y se advierte que lo único que no puede hacerse en dichos procesos, es dictar sentencia o bien, el acto en que haya de aplicarse lo cuestionado en el sentido en que lo ha sido. Igualmente, lo único que la acción suspende en vía administrativa es el dictado de la resolución final en los procedimientos tendentes a agotar esa vía, que son los que se inician con y a partir del recurso de alzada o de reposición interpuestos contra el acto final, salvo, claro está, que se trate de normas que deben aplicarse durante la tramitación, en cuyo caso la suspensión opera inmediatamente. Dentro de los quince días posteriores a la primera publicación del citado aviso, podrán apersonarse quienes figuren como partes en asuntos pendientes a la fecha de interposición de esta acción, en los que se discuta la aplicación de lo impugnado o aquellos con interés legítimo, a fin de coadyuvar en cuanto a su procedencia o improcedencia, o para ampliar, en su caso, los motivos de inconstitucionalidad en relación con el asunto que les interese. Se hace saber además, que de conformidad con los artículos 81 y 82 de la Ley de Jurisdicción Constitucional y conforme lo ha resuelto en forma reiterada la Sala (resoluciones 0536-91, 0537-91, 0554-91 y 0881-91) esta publicación no suspende la vigencia de la norma en general, sino únicamente su aplicación en los casos y condiciones señaladas. Para notificar a la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA), se comisiona a la