Memoria de
Actividades
2016
1. SIIS Centro de doCumentaCIón y eStudIoS
El SIIS Centro de Documentación y Estudios surge en 1972 en el seno de la Fundación Eguía-Careaga, como respuesta a un importante déficit en la difusión de información científico y técnica existente en el ámbito de la intervención social.Además de sus actividades en el campo de la documentación y la investigación, el SIIS desarrolla otras líneas paralelas de trabajo, como la edición de publicaciones periódicas especializadas y boletines documentales temáticos, la gestión de páginas web o la realización de aplicaciones informáticas, como directorios o herramientas para la planificación y la estimación del gasto en Servicios Sociales.
La sede central de la Fundación está ubicada en Donostia-San Sebastián y cuenta además con una sede en Madrid, ubicada en las instalaciones del Real Patronato sobre Discapacidad. El Patronato de la Fundación está compuesto por las siguientes personas:
Fundador: José Ignacio Eguía Careaga
Presidente: Jesús Antonio Pérez de Arróspide
Vice-presidente: José María Segura
Secretario: Paulino Azúa
Tesorero: José Antonio Goiria
Vocales: Juan José Álvarez
Jorge Díaz Iñaki Heras Ignacio Iragorri Ramon Saizarbitoria Helena Sotelo Joseba Zalakain José Luis Zubizarreta
La plantilla de la Fundación está compuesta en la actualidad por 20 personas, de las que 16 desarrollan su trabajo en la oficina de Donostia-San Sebastián y 4 en la de Madrid. La plantilla está formada por especialistas en sociología, trabajo social, periodismo, antropología, derecho y documentación.
El SIIS tiene establecidos convenios de colaboración en materia documental con la Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea, la institución del Ararteko, Eusko Ikaskuntza y la Fundación Matia.
Durante 2016, el SIIS ha colaborado con las siguientes entidades:
ENPLEGU ETA GIZARTE POLITIKETAKO SAILA DEPARTAMENTO DE EMPLEO Y POLÍTICAS SOCIALES OSASUN SAILA DEPARTAMENTO DE SALUD ayuntamiento de Vitoria-gasteiz Vitoria-gazteizko Udala
2. aCtIVIdadeS 2016
2.1. eStudIoS y aSeSoramIento tÉCnICo
En el transcurso del año 2016, y en el marco de sus funciones de estudio, el SIIS ha desarrollado labores de investigación para las siguientes entidades:
departamento de empleo y Políticas Sociales del
Gobierno Vasco
• Apoyo para la elaboración de la Estrategia de personas sin hogar.
• Coordinación del III Recuento de personas sin hogar.
• Evaluación del Plan de Familia.
• Secretaría de la Comisión Técnica sobre garantía de ingresos.
• Actualización y mantenimiento de los Observatorios de
Asuntos Sociales Ikuspegi@k y su boletín de actualidad quincenal. Durante el año 2016 se ha procedido además al rediseño completo de la estructura y contenidos del portal, que estarán disponibles en línea a lo largo de 2017.
dirección de Salud Pública y adicciones del
departamento de Salud del Gobierno Vasco
• Elaboración del cuestionario correspondiente al Estudio
Euskadi y Drogas 2016.
• Asesoramiento para el desarrollo de una app sobre alcohol y
juventud.
• Diseño y carga de datos relativa al banco datos sobre drogas.
• Organización del Taller sobre Práctica basada en la evidencia e
intervención en adicciones (junio 2016).
• Actualización permanente del Directorio de Entidades, Centros
y Servicios sobre drogas en la CAPV.
• Actualización permanente del Portal sobre Adicciones
diputación Foral de Álava
• Actualización permanente del Observatorio Social de Álava.
• Desarrollo del proceso de formación y calidad en el área de
personas con discapacidad.
• Estudio sobre cargas asistenciales en los SSBB de Álava.
• Elaboración del Estatuto de Centros y Reglamento Mayores
Álava.
• Estudio sobre el equilibrio territorial en el despliegue de la red
de servicios sociales.
• Informe jurídico sobre ayudas individuales a la inserción de la
DFA.
• Norma de requisitos para centros de enfermedad mental.
• Ordenación de centros residenciales de enfermedad mental del
IFBS.
diputación Foral de Gipuzkoa
• Informe sobre centros residenciales de personas mayores en
Gipuzkoa.
• Apoyo técnico para la adaptación del Decreto de Cartera de
Servicios Sociales.
• Asesoramiento en el proceso de diseño de un Centro de
Referencia en atención a la dependencia en Pasaia (proyecto enmarcado en GipuzkoaLab).
• Proyecto de Activación Comunitaria Bizilagun Sarea (Proyecto
enmarcado en GipuzkoaLab).
• Actualización completa del Observatorio de Servicios Sociales
de Gipuzkoa.
• Realización del número monográfico del Boletín Behagi sobre
servicios sociales residenciales.
• Explotación de los cuestionarios de valoración de los
eStudIoS Para otraS entIdadeS
• Diputación Foral de Bizkaia. Asesoramiento para la
elaboración del Mapa de Servicios Sociales para la inclusión de Bizkaia.
• Gobierno de Navarra. Revisión de buenas prácticas en
incorporación sociolaboral / Revisión de los Programas de promoción de la autonomía personal a nivel autonómico.
• Ayuntamiento de Donostia. Apoyo en el recuento de
personas en situación de exclusión residencial grave (Kale Gorrian) y evaluación de proyectos en el marco de DSS2016.
• Ayuntamiento de Ordizia. Asesoramiento para la
elaboración del Plan estratégico de Servicios Sociales de Ordizia.
• Ayuntamiento de Vitoria Gasteiz. Estudio sobre la situación
de la infancia en Vitoria Gasteiz.
• Mancomunidad de Debagoiena. Asesoramiento para la
elaboración del Mapa de Servicios Sociales de Debagoiena.
• Observatorio Vasco de la Juventud. Actualización de datos
observatorio vasco de la juventud 2016.
• IMSERSO. Organización del Seminario sobre Gestión del
conocimiento en Servicios Sociales y coordinación del Grupo de trabajo.
• Real Patronato sobre discapacidad. Asesoramiento en
estadísticas y discapacidad al RP / Asesoramiento en materia de accesibilidad (análisis y planificación) / Seguimiento 2016 de la Estrategia Integral Española de Cultura para Todos.
• UNICEF. Estudio sobre la situación de la infancia en Euskadi.
• KUTXA. Edición de un libro colectivo sobre inversión social y
2.2. oBSerVatorIoS y PÁGInaS WeB
La página del SIIS ofrece en línea todos los servicios y productos de la entidad y constituye, sin duda, uno de los principales portales documentales especializados en Servicios Sociales. A través de la base documental y de la selección de las novedades documentales es posible además acceder gratuitamente al texto completo de numerosas publicaciones en materia de Servicios Sociales, siempre que éstas hayan sido previamente colgadas en la red con sus autores.
La página se actualiza diariamente y se incorporan a ella no sólo las noticias de prensa del día, sino también reseñas de las novedades documentales y legislativas que llegan al centro. De forma que visitando periódicamente esta página, suscribiéndose al RSS o a los perfiles del SIIS en las redes sociales es posible estar permanentemente actualizado e informado respecto las principales publicaciones e investigaciones que se realizan, en todo el mundo, en el ámbito de la acción social.
Durante 2016, la web del SIIS ha recibido en torno a 128.000 visitas, —un 27 % más que el año anterior— y se han descargado 54.331 documentos electrónicos gratuitos, lo que equivale a 149 documentos diarios descargados a lo largo del último año. También se han actualizado a diario los perfiles de SIIS en las redes sociales, más concretamente en Facebook y en Twitter. Además de la propia página web, el SIIS gestiona varios portales y observatorios en internet, orientados también a la gestión del conocimiento en el ámbito de las políticas sociales.
Behagi.eus: el Observatorio Social de Gipuzkoa, gestionado
junto al Departamento de Políticas Sociales de la Diputación Foral de Gipuzkoa, incluye indicadores temáticos, datos municipales, directorio de centros y acceso a informes sobre las condiciones de vida y bienestar de la población guipuzcoana y los servicios sociales que se prestan dentro del territorio. Durante 2016, se ha procedido a una actualización completa de los contenidos incluidos en el Observatorio. Tras su remodelación durante el año 2014, la página web del Observatorio Social de Gipuzkoa ha tenido un aumento muy importante de su utilización.
Drogomedia.com: portal especializado en adicciones, promovido
por la Dirección de Salud Pública y Adicciones del Gobierno Vasco. La página contiene abundante documentación y datos sobre drogas, tanto de carácter genérico (información sobre sustancias, noticias, glosario, diccionario, agenda, recursos, enlaces, investigaciones) como específicamente destinada a los profesionales (herramientas, novedades documentales, novedades institucionales…). Merece especial mención la sección de hemeroteca que se actualiza cada día a primera hora de la mañana. En 2016, la página web ha recibido 53.689 visitas, un 86 % más que el año anterior.
Cedd.net: en colaboración con el Real Patronato sobre
Discapacidad, el SIIS Centro de Documentación y Estudios gestiona la página web del Centro Español de Documentación sobre Discapacidad (CEDD), en la que se recogen todos los servicios y productos de la entidad. Durante los meses de enero a diciembre 2016, la web ha recibido 50.900 visitas, un 33 % más que el año anterior.
Riberdis.cedd.net: el Repositorio Iberoamericano sobre
Discapacidad, gestionado por el Centro Español de
Documentación sobre Discapacidad (CEDD), recopila y difunde la producción científica en formato digital y de acceso libre que se produce en el ámbito iberoamericano en relación a los temas afines a la discapacidad. Reúne en la actualidad más de 1.500 referencias de acceso libre. RIBERDIS constituye uno de los recursos en discapacidad más visitados con 29.210 accesos.
Dataraba.eus: durante 2016 se ha procedido a la renovación
integral del Observatorio de Servicios Sociales de Álava, tanto en lo que se refiere a sus contenidos como a su diseño. A través de esta página web, la Diputación Foral de Álava pretende poner a disposición de los técnicos que trabajan en el área de Bienestar Social y de la ciudadanía en general un núcleo de datos estadísticos, así como una selección de documentos de interés sobre necesidades sociales y servicios sociales del Territorio Histórico y la CAPV.
Ifbscalidad.net: el Portal sobre Calidad de la atención en los
Servicios Sociales promovido por el Instituto Foral de Bienestar Social, se enmarca en el deseo de la mejora de la atención prestada en los servicios sociales, y persigue dos objetivos principales: dar visibilidad a las iniciativas de calidad promovidas por el IFBS y servir de apoyo práctico a quienes se interesen por la mejora de la calidad de la atención en los servicios sociales mediante un banco de recomendaciones de buenas prácticas, un banco de instrumentos y una biblioteca virtual.
2.3. SerVICIoS y ProduCtoS doCumentaLeS
Base de datos bibliográfica: constituye un fondo documental
especializado en política social y servicios sociales, que cuenta en la actualidad con más de 210.277 referencias, a nivel autonómico, estatal e internacional. A lo largo de 2016 se han incorporado a la base de datos documental un total de 5.539 nuevos registros bibliográficos. Se han adquirido más de 1.858 nuevas monografías, lo que eleva a 57.509 el número de libros del fondo documental.
En cuanto a las publicaciones periódicas especializadas, el centro cuenta actualmente con una colección de más de 1.708 títulos de revista. Además, el 89 % de los documentos incorporados durante 2016 al fondo documental se encuentran en formato electrónico o han sido escaneados, de modo que el usuario puede descargárselo de Internet o puede recibirlo al momento por correo electrónico.
Base de datos legislativa: recopila la normativa del Estado, de
las Comunidades Autónomas y de los Territorios Históricos en materia de política social y de servicios sociales, abarcando todos los rangos normativos. Desde el 2001 incorpora así mismo la normativa de la Unión Europea. Reúne en la actualidad 30.183 referencias, habiéndose incorporado 1.357 nuevas normas durante 2016. En la actualidad, se encuentra digitalizado todo el fondo normativo vigente, facilitando así el acceso inmediato a todos los textos en formato electrónico.
Hemeroteca: durante el año 2016, se ha proseguido con el
vaciado diario de la prensa estatal y autonómica, incorporándose todas las noticias de prensa relacionadas con los servicios y la política social a texto completo a primera hora de la mañana en la página web del SIIS. Actualmente, la base acumula un total de 70.021 noticias de prensa.
Servicio de consulta y biblioteca: anualmente, se atiende
en torno a 600 peticiones documentales en el centro de documentación. Esta cifra se complementa mediante las más de 127.717 visitas anuales (un 27 % más que al año anterior) que recibe la web del SIIS, debido a la posibilidad que ésta ofrece de que el usuario acceda a los textos completos del fondo.
Otros servicios documentales: el centro de documentación
ofrece otra serie de servicios personalizados de valor añadido como los informes documentales a demanda, las revisiones de literatura, las bibliografías temáticas, los análisis comparativos sobre normativa autonómica y/o internacional, etc.
2.4. PuBLICaCIoneS
Gizarteratuz: boletín documental sobre
Servicios Sociales e Intervención Social editado desde enero del 2010 por el SIIS en colaboración con el Departamento de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco. La revista se distribuye de forma gratuita y cuenta en la actualidad con más de 2.300 suscriptores. En 2016 se han editado 5 números de la revista (del 51 al 55).
Zerbitzuan: revista semestral
especializada en Servicios Sociales y Políticas Sociales, editada por el SIIS en colaboración con el Gobierno Vasco. Mediante la publicación de artículos de fondo, Zerbitzuan quiere responder a las necesidades de información, reflexión y debate que se plantean los profesionales, investigadores y usuarios de los servicios sociales. En 2016 se han editado los números 60 y 61. La revista cuenta con una página web propia
(www.zerbitzuan.net) donde se puede
Blog del SIIS: en noviembre de 2016 se ha puesto en marcha
el blog del SIIS, que surge como una plataforma para la difusión de las labores de investigación, análisis y reflexión que se desarrollan en el centro de documentación y estudios. Se actualiza semanalmente, mediante la publicación de un nuevo post en el que se abordan temas de especial interés sobre alguno de los temas de interés del blog (inclusión, mayores, discapacidad, acción social, adicciones, género y familia, infancia y juventud, o tercer sector). El blog cuenta con un boletín de suscripción gratuita.
Boletines de actualidad electrónicos: quincenalmente el
SIIS elabora y distribuye por correo electrónico, boletines de actualidad documental sobre temas de ámbito social. En el año 2016, los suscriptores a los boletines de actualidad ascienden a más de 3.103 profesionales y entidades.
Boletines de actualidad de los Observatorios de Asuntos Sociales Ikuspegi@k: Durante el año 2016, se ha procedido con
la elaboración y envío quincenal de los boletines de actualidad de los Observatorios de Asuntos Sociales Ikuspegiak, distribuyéndose 23 boletines electrónicos entre enero y diciembre. En ellos, además de incluir información sobre novedades recibidas en el centro de documentación, se difunden las publicaciones y eventos editados y promovidos por el Gobierno Vasco.
Boletines monográficos Drogomedia: boletín documental
sobre adicciones editado por el SIIS Centro de Documentación y Estudios, en colaboración con la Dirección de Salud Pública y Adicciones del Departamento de Salud del Gobierno Vasco. Ofrece reseñas relacionadas tanto con el tema del monográfico como con las drogodependencias o las adicciones conductuales en general, así como convocatorias de interés para las personas que trabajan en este campo. Se edita cada cuatro meses, exclusivamente en formato electrónico (pdf) y la suscripción es gratuita. En 2016 se han editado 3 números (2, 3 y 4).
Revista Española sobre
Discapacidad. La Revista Española
de Discapacidad (REDIS) es una revista electrónica de carácter científico, orientada a la publicación de artículos de investigación o de reflexión académica, científica y profesional en el ámbito de la discapacidad, desde una perspectiva multidisciplinar. Es una revista de acceso abierto, revisada por pares y dirigida a todas las personas y entidades que trabajan e investigan en el campo de la discapacidad. Su periodicidad es semestral. Durante 2016 se han publicado los números 1 y 2 del volumen 4.
El portador de la presente participación jueg a la cantidad de 0,10 € (10 céntimos de euro) en el númer
o 97.939 del sorteo extraordinario de Navidad a celebrar el 22 de diciembr
e de 2016. En caso de resultar premiado e
ste número, EL DIARIO VASCO informar á en su
edición impresa del 23 de diciembr
e de los detalles precisos par a proceder
tanto a la validación como al cobro del impor
te correspondiente. En caso de que tocara la pedrea, el reintegro
, las centenas o las dos últimas cifr as del
primer, segundo y tercer premio
, la totalidad del importe se donará a una causa benéfica.
Solo se pagarán participacione
s originales de la edición impre sa del periódico que no estén dañadas, marcadas o tintadas, pre
via entrega de la PÁGINA DE PORTADA COMPLETA del periódico El DIARIO V
ASCO del 15 de diciembre de 2016.
Los premios superiores a 2.500 € por décimo
, tendrán una retención del 20% por encima del importe anterior, que ser
á prorrateada en estas participacione s
en la proporción correspondiente a su v alor nominal.
Bases completas en http://promocione s.diariovasco.com La Ley de Servicios
Sociales, que entrará en vigor el día 26, obliga a que el acceso y la oferta sea igual para cualquier ciudadano sin importar dónde resida
:: ARANTXA ALDAZ
SAN SEBASTIÁN. Igual que ya
ocurre con la Sanidad, los servicios sociales también van a pasar
a ser ofrecidos por comarcas, una
peque-ña revolución en el diseño de la ofer-ta de programas, prestacion
es y equi-pamientos, obligada por la Ley de Servicios Sociales, que entra en
vi-gor el próximo día 26, ocho años des-pués de su aprobación en el
Parla-mento Vasco. Los ayuntamientos guipuzcoanos, de la mano de la Di-putación, ya se están organizan
do bajo este nuevo diseño para
garan-tizar que el acceso a los servicios so-ciales sea igual no solo entre
los tres territorios vascos, sino entre
los di-ferentes municipios, porque es ahí donde se detectan las principales desigualdades para el ciudadano, como remarcó ayer un inform
e pre-sentado en el Parlamento Vasco por el Ararteko, un diagnóstico que ha levantado ampollas en la asociación de municipios vascos Eudel, discon-formes con la foto que se saca.
El documento, firmado por el Centro de Documentación
y Estu-dios SIIS, señala como principales carencias la falta de financiación para desplegar los servicios
y equi-pamientos obligatorios por ley
y a la descoordinación entre i nstitucio-nes. También habla de la ausencia de un modelo común para
articular los servicios de atención primaria –los de competencia municipal
– y de la escasez de plazas en servicios de atención diurna, acogida
noctur-na y alojamiento, tanto para ma
yo-res como para personas en situación de exclusión social.
Con ese diagnóstico en la mano, el Ararteko, Manuel Lezertua, afir-mó que, en vísperas de que entre
en vigor la normativa, el derech
o sub-jetivo de acceso a los servicios so-ciales no se cumple y se mostró
preo-cupado por que no se hayan adop-tado medidas para que se gestionen estos programas y prestacion
es en condiciones de igualdad en todos los municipios. Así, dijo que hay ayun-tamientos que ofrecen un gran
aba-nico de servicios que en otros «ni existen», un desequilibrio en el que salen perdiendo los pueblos más pe-queños frente a las posibilidades
téc-nicas y de financiación de un
ayun-tamiento más grande como pueden ser los de las capitales o los
munici-pios de mayor población.
«Despliegue en marcha»
El estudio, presentado ayer con cier -to retraso sobre lo previsto
por el parón en la actividad parlam
enta-ria y los propios tiempos adminis -trativos, ciertamente no se ajusta al cien por cien con la realidad
actual y si hoy volviera a realizarse
sacaría una foto diferente y menos compro -metida para los municipios. Si el ararteko pedía «dotar de conteni-dos» a la ley, los ayuntamientos
es-tán en disposición de afirmar que «el despliegue ya está en marcha», fruto de un trabajo acelerado los úl-timos meses para llegar con el má-ximo de los deberes hechos a la fe-cha requerida del 26 de diciembre. Que los servicios sociales sean un derecho subjetivo y se ofrezcan
en igualdad de acceso a cualquier ciu-dadano sin importar dónde resida
Los ayuntamientos
se
organizan por
comarcas
de servicios
sociales par
a
corregir de
sigualdade
s
Este nuevo diseño intentar
á paliar los déficits de programas y equipamientos de los municipios pequeños
El Ararteko, Manuel Lezertua, entrega a la presidenta del P arlamento Vasco,
es una cosa fácil de decir y difícil de hacer. Los ochos años que han sido necesarios para desarrollar la ley cer-tifican la complejidad del encargo, por el que además han pasado
va-rias legislaturas y colores polític
os al mando de las instituciones, un enredo que a punto estuvo de para-lizar la ley. El acuerdo históric
o lo-grado en la anterior legislatura, c
on 1.100 millones comprometidos para los servicios sociales en 2017
,
mar-có un antes y un después, pero no resolvió todos los problemas.
Los ayuntamientos han sido y si -guen siendo la parte más débil para materializar ese encargo. No solo por las dificultades financieras, sino por un obstáculo de mayor calado, su propia arquitectura. A diferen
cia de las diputaciones y del Gobiern o Vasco, que dependen de una
orga-nización jerarquizada lo que simpli-fica hasta cierto punto la toma de
Un informe del Ararteko revela el desigual acceso no solo entre territorios, sino entre localidades Recursos como los apartamentos tutelados se gestionarán de forma mancomunada
LEY VASCA DE SERVICIO S SOCIALES POLÍTICA SOCIAL Jueves 15.12.16 EL DIARIO VASCO AL DÍA 2 La Diputación pre senta un plan de choque para hacer frente al envejecimiento que incluye ampliar las ayudas a los usuarios que recurren a la red priv
ada
:: ARANTXA ALD AZ
SAN SEBASTIÁN. El envejeci-miento de la población se ha con-vertido en una bomba de relojería que ya ha estallado.
¿Qué impacto tiene que vivamos más años? Más allá de la conquista demográfica,
la huella económica
y social está obli-gando a los diferentes gobiernos a mover ficha. En Gipuzkoa, la res-puesta de la Diputación
es una es-trategia de aquí a cuatro años para intentar frenar la deriva peligrosa que han tomado en los últimos tiem -pos las listas de espera para ingresar en una residencia, uno de los
indi-cadores de cómo se responde a una demanda inexorable de la sociedad, la de ser cuidados
cuando ha llega-do la hora de la dependencia. 864 personas esperaban
a finales de ju-nio la llamada para ingresar
en un geriátrico, una cifra que sigue cre-ciendo y que supone un incremen-to del 17% desde
2008, sin que de momento se haya frenado.
Una Gipuzkoa envejecida, como toda Europa que tampoco se salva, requiere de medidas extraordina
-rias. El diputado
general, Markel Ola -no, reconoció ayer que estamos ante un «problema
estructural», con un aumento de las necesidades muy por encima de las inversiones reali-zadas, que las ha habido y no han sido pocas, pero
desde luego no su-ficientes, como se admite
sin tapu-jos. «Somos conscientes que cien-tos de familias
viven una situación delicada», y de la «alarma social» que genera la respuesta
necesaria al en-vejecimiento, dijo de saque el
dipu-tado general, en una r ueda de pren -sa en la que estuvo acompañado de la responsable
de Políticas Sociales, Maite Peña, y del director del Cen-tro de Documentación y Estudios SIIS, Joseba Zalakain.
Primero, el diagnóstico.
El plan de choque presentado
ayer parte del diagnóstico que ha realizado el SIIS en un inform
e que ha puesto n egro sobre blanco las fortalezas y debili-dades del sector:
qué se ha hecho bien pero también dónde se han abierto las vías de agua. El análisis cuenta con las opiniones del sector, incluido patronal, sin
dicatos, uni-versidad, la fotografía más comple-ta que se ha h
echo hasta la fecha. El territorio puede presumir de un modelo basado
en la responsabi -lidad pública. La cobertura de las pla-zas residenciales de responsabilidad pública en Gipuzkoa (incluidas las plazas en apartamentos y viviendas tuteladas para mayores además de
los geriátricos) es más elevada que en Bizkaia, Álava o el conjunto del Estado. Con esa marca de la casa, Olano se comprom
etió ayer a man-tener el modelo, sustentado en la colaboración
con las empresas del Tercer Sector que gestionan las re-sidencias, subrayó.
Dentro de lo malo, por el contra-rio, la cobertura de plazas en resi-dencias en Gipuzk oa es de las más bajas de Europa, y se encuentra a distancia también de territorios
ve-cinos como Bizkaia y Álava y otras comunidades
autónomas. En con -creto, se ofrecen 4,3 plazas por cada cien personas
de más de 65 años. El objetivo deseable
es alcanzar el 5%, una cifra que atesora Francia. Bélgi-ca, el alumno más aventajado, llega al 7%, detalló Zalakain en su expo
-sición. El crecimiento
de las plazas en residencias ha sido más lento que el rápido envejecimiento,
«dos ve-locidades diferentes»,
como descri-bió la diputada
Maite Peña, que han
Gipuzkoa invertirá
al menos 6,3 millone
s
en dos nuevas residencias
y 300 plazas más
La diputada de P olíticas Sociales, Maite P
eña; el diputado gener al, Markel Olano; y el direc
tor del SIIS, Joseba Zalak ain, ayer en la Diputación.
:: SARA SANTOS
6.000
plazas residen ciales para mayores hay en Gipuzk
oa, de las cuales en torno al 90% son plazas en g
eriá-tricos y el resto, en v
iviendas o apartamentos tutelados.
87%
son plazas de responsabilidad pú -blica, la tasa más alta del Estado. De ellas, el 50% son
plazas de titu -laridad pública, aun
que mayorita-riamente de g
estión indirecta, y el 37%, privadas pero c
oncertadas con las administracion
es públicas. El 12% de la ofer
ta se corresponde con plazas privadas puras, es decir , plazas que n
o cuentan con ningún tipo de financiación pública.
LAS CIFRAS
ESTRATEGIA ANTE EL RET O DEL ENVEJE CIMIENTO POLÍTICA SOCIAL Jueves 08.09.16 EL DIARIO V ASCO AL DÍA 2 LA INCIDENCIA DE LA POBREZA ENERGÉTIC A
luz porque no la podía pagar, deja la expresión más dramática de un pro-blema que afecta en mayor medida a colectivos vulnerables como los ancianos o los hogares con personas enfermas a su cargo.
El último análisis realizado en Gi-puzkoa por el Centro de Documen-tación y Estudios SIIS, con datos de la Encuesta de Pobreza de 2014 y que se actualizará el año que viene, cifra en 54.762 los hogares del terri-torio que sufren problemas relacio-nados con la energía: o bien tienen un gasto excesivo en luz, gas y otros consumos para su nivel de ingresos, o bien no pueden permitirse man-tener la vivienda a una tempera tu-ra adecuada dutu-rante los meses de frío, o bien se han retrasado en el pago de las facturas por problemas económicos.
Según la definición utilizada en el informe que cruza estos diferen-tes enfoques, la pobreza energética afecta a prácticamente dos de cada diez familias del territorio, aunque la incidencia es aún mayor en deter -minados hogares por las condicio -nes de la vivienda y sus equipamien-tos (humedades, falta de calefac-ción, edificios antiguos...). Las ca-racterísticas sociodemográficas de las personas que c
omponen el ho-gar también marcan la diferen
cia. A mayor edad, mayor es el pro-blema de la pobreza energética. Cua-tro de cada diez de los h
ogares afec-tados están encabezados por perso-nas de más de 65 años. Si se mira a la presencia de ancianos (personas de 80 y más años) se observa que son uno de los colectivos más vul-nerables. El 26% de los hogares que cuentan con alguien de avanzada edad sufren el problema, 9.859 en total en Gipuzkoa. También figuran en ese triste lugar de colectivos más perjudicados los hogares con perso -nas enfermas o dependientes. El he-cho de que puedan vivir en vivien-das de mayor antigüedad, a veces
sin sistemas de calefacción, o con problemas de eficiencia energética puede explicar su mayor
El estudio extrae conclusiones interesantes y permite una radio -grafía bastante precisa de quiénes sufren este tipo de pobreza: las vi-viendas ocupadas por una sola per-sona –como pueden ser ancianos que viven solos– tienen mayor ries-go de sufrir problemas energéticos (2,2 veces más). También se obser-va una relación clara entre la pobre -za económica y la pobre-za energé-tica, si bien en cuatro de cada diez viviendas que sufren el problema no pueden considerarse pobres des-de el punto des-de vista des-de sus ingresos.
El coste fijo de la energía
El análisis incluye, además de da-tos, las respuestas de los prin
cipa-les agentes implicados (administra -ciones, agencias de desarrollo local y comarcal, servicios sociales mu -nicipales y representantes
del ám-bito de la energía y el medio am-biente) que apuntan al precio de la energía como el principal responsa-ble de la pobreza energética. Se re-coge que se trata, además, de un ele-mento «sobre el que los hogares tie-nen cada vez menos poder de con-trol». Por mucho que se esfuercen en ahorrar energía (no encender tan-to la calefacción, por ejemplo) no repercute en una bajada de lo que tendrán que pagar de fac
tura. La disminución de los ingresos en las familias, por el paro y la cri-sis en general, ha obligado también a establecer un orden de priorida-des, y cuando no hay dinero para abonar todos los gastos, el consumo energético pasa a un segundo plano porque lo importante para esos ho-gares es la alimentación, la vesti-menta y la educación.
Del conjunto de factores que cau-san la pobreza energética también citan la falta de información en re-lación a la factura y la baja
eficien-TAMBORRADA LA VACA 2017 APÚNTATE INTERESADOS: [email protected] ÚLTIMAS PLAZAS ACUMULAS UN 25% BONO MENSUAL LA MARCA D EL FIN DE SEMANA
SOLO VIERNES 18 Y SÁBADO 19 Reserva
ya tu sesión de fotos Aisse MC www.aissemc.es Fotografía infantil 618 242 868 No pueden mantener la vivienda a temper atura adecuada en invierno, se retrasan en los pagos de recibos y el gasto en energía es excesivo para su nivel de ingresos
:: ARANTXA ALDAZ
SAN SEBASTIÁN. No ha hecho falta que llegara el invierno para que el problema de la pobreza energéti-ca emerja en el debate político y so-cial. La muerte de una señora de 81 años en Reus en un incendio causa-do por una vela con la que se alum -braba, ya que le habían cortado la
Una de cada cuatro familias
con mayores de 80 años sufre
pobreza energética en Gipuzk
oa
La incidencia, del 19% par
a el territorio, crece en colec
tivos vulnerables
cia energética del parque de vivien-das, bastante antiguo en general, lo que conlleva un mayor consumo. No hay tanto unanimidad en cuan-to a si la sociedad se ha acostumbra-do «a unos niveles de comodidad que requieren de un exceso de de-manda sin ser vitalmente necesa-rio». Una parte de los entrevistados afirma que se consume energía en exceso, y la otra defiende que los hogares no pecan de malos hábitos. En lo que sí se muestran de acuer-do es en que las consecuencias de este tipo de pobreza van más allá de la afección económica y se extien -den a la salud, tanto física como
psi-La dificultad de cuantificar el problema
Cualquier aproximación a la rea-lidad de la pobreza energética parte de un problema inicial: no existe una definición clara de cómo medirla, de ahí que, en función de a qué indicador se
mire, los resultados puedan ser diferentes. El Centro de Doc u-mentación y Estudios SIIS calc u-la combina tres enfoques:
el ba-sado en el gasto de los hogares, el que mira a las condiciones de la vivienda (goteras, humedades...) y la percepción del hogar (no po-der pagar las facturas), y el liga-do a la idea de no poder mant e-ner una temperatura adecuada del hogar en los meses fríos.
Las condiciones de la vivienda y las características sociales del hogar marcan diferencias
Velas en la concentr ación de ayer en Reus
POLÍTICA SOCIAL
Jueves 17.11.16 EL DIARIO VASCO AL DÍA
ContaCto
SIIS Centro de Documentación y Estudios
C/ General Etxagüe, 10 20003 Donostia-San Sebastián
Tel. 943 423 656 www.siis.net
Horario de atención al público
Del 1 de octubre al 31 de mayo Lunes a jueves de 8:30 a 14:30 y de 15:30 a 18:00
Viernes de 8:30 a 14:30 Del 1 de junio al 30 de septiembre
Lunes a viernes de 8:30 a 14:30 www.facebook.com/siis.net twitter.com/siis_doc U rUme a PUenTe Del k UrSa al TeaTro VicToria eUgenia kUrSaal
