SUNAT Virtual
SUNAT Virtual
Agenda
• Marco de referencia: Gobierno Electrónico
– Conceptos
– Modelo de Gobierno Electrónico
– Estrategia
• Soluciones virtuales implantadas
– Servicios electrónicos para tributos internos
– Servicios electrónicos para el comercio exterior
• Proyectos de virtualización en desarrollo
– Ventanilla Única de Comercio Exterior
– Comprobantes de Pago Electrónicos
– Libros Contables Electrónicos
SUNAT Virtual
Marco de Referencia:
Marco de Referencia:
Gobierno Electr
SUNAT Virtual
Temas conceptuales
Ciudadanos y negocios en
comunicación desde cualquier
lugar, en cualquier momento y
con cualquier dispositivo
Apoyar e Impulsar el
Desarrollo Económico
Proveer
servicos
electrónicos a
ciudadanos y
empresas
Acortar la
Brecha
Digital
Gobierno
más
Interactivo
Considerando que hay
Considerando que hay
varios niveles y perspectivas
varios niveles y perspectivas
de comprensi
de comprensi
ó
ó
n de un
n de un
significado que se
significado que se
universaliza en los
universaliza en los
siguientes conceptos
siguientes conceptos
Consolidar la
educación
personalizada,
disponible y a
distancia
SUNAT Virtual
Salto Tecnológico
Presencia IntegraciónTransacción
Transformación
Automatización Integración Procesos Interacción Electrónica Interna Servicios Electrónicos Integración Electrónica Externa Servicios Virtuales (Web) Organización VirtualContacto en una sola via
Información al público
Contacto en una sola vía
Acceso del ciudadano a información crítica, “bajar” formatos, contacto vía e-mailDesmaterialización
Ciudadano puede realizar trámites completos en línea
(autoservicio)
Integración total
Redefinición servicios y operación de administración pública, integración entre administraciones y con sector privado, ONGs, y ciudadano. Servicios
personalizados (salto cultural)
Complejidad
Tiempo
Evolución
Salto Cultural
SUNAT Virtual
Esquema General
Esquema General
GOBIERNO GOBIERNO A A GOBIERNO GOBIERNO (G2G) (G2G) GOBIERNO Y EMPRESAS GOBIERNO GOBIERNO Y Y EMPRESAS EMPRESAS (G2B) (G2B) GOBIERNO GOBIERNO Y Y CIUDADANOS CIUDADANOS (G2C) (G2C)P O R T A L
GOBIERNO ELECTRONICO
• Portal de Servicios al Ciudadano • Portal Departamental • Portal de ComprasEstatales. • Intranet del Estado.
WEB SITES
REMATES
TELE
DESPACHO
PAGO
ELECTRONICO
COMPRAS
FORMATO
ELECTRONICO
DE DOCUMENTOS
SUMINISTRO
ELECTRONICO
EDI
CERTIFICADOS
DIGITALES
SUNAT Virtual
Servicios del Gobierno Electrónico y canales
Medios para
el desarrollo de
Gobierno electrónico
PRIMER
NIVEL
VAN Redes Privadas y públicas de comunicación de datos Servicios Web Interactivo AutómatasSEGUNDO
NIVEL
Cabinas Internet de acceso personal Medio telefónico automatizado Correo electrónico Páginas Web estáticasTERCER
NIVEL
Presencial Teléfono Servicio postalCANALES
Servicios del Gobierno
GOBIERNO GOBIERNO A A GOBIERNO GOBIERNO (G2G)(G2E) (G2G)(G2E) GOBIERNO GOBIERNO Y Y EMPRESAS EMPRESAS (G2B)(B2G) (G2B)(B2G) GOBIERNO GOBIERNO Y Y CIUDADANOS CIUDADANOS (G2C) (G2C) • Portal • Servicios intermediados • Compras Electrónicas • Facturas • Declaraciones • Pago • Identificación • Intranet • EDI de Estado
SUNAT Virtual
Servicios integrados
Productos
Portal de Servicios al Ciudadano Portal de Servicios al Portal de Servicios al Ciudadano Ciudadano Estudio de la TI en la Nueva Economía Estudio de la TI en la Estudio de la TI en la Nueva Econom Nueva EconomííaaPortal Gob. Locales y regionales
Portal Gob. Locales
Portal Gob. Locales
y regionales
y regionales Portal Departamental
Portal Departamental
Portal Departamental Portal del Estado
Peruano
Portal del Estado
Portal del Estado
Peruano
Peruano
Intranet del Estado
Intranet del Estado
Intranet del Estado Plan Nacional de Desarrollo de las TI Plan Nacional de Plan Nacional de Desarrollo de las TI Desarrollo de las TI Medición de TI en el Estado Medici Medicióón de TI en n de TI en el Estado el Estado Medición de TI en las Empresas Medici
Medicióón de TI en las n de TI en las Empresas Empresas Política Nacional de Informática Pol
Políítica tica Nacional
Nacional
de
de
Inform
Informááticatica
Programa Maestro ePERU Programa Programa Maestro Maestro ePERU ePERU Sistema de Medición de las TICs Sistema de Sistema de Medici
Medicióón de las n de las
TICs TICs
CONSTRUCCION
DE LA
SOCIEDAD
DE LA
INFORMACION
CONSTRUCCION
DE LA
SOCIEDAD
DE LA
INFORMACION
P R O Y E C T O S Medición de TI en los Hogares MediciMedicióón de TI en los n de TI en los Hogares Hogares Medición de TI en Educación Medici Medicióón de TI en n de TI en Educaci Educacióónn
SUNAT
Evaluación Evaluación Planes Operativos Informátticos Planes Planes Operativos Operativos InformInformáátticostticos
Estudio de Impacto Estudio de Impacto TICs en el Perú TICs en el TICs en el Per Perúú Generan nuevos proyectos para la construcción
del eGOBIERNO y PERU
Generan nuevos proyectos para la construcción
SUNAT Virtual
Entorno en la construcción del e-gov.
Exigencias del entorno
CAMBIA FUNDAMENTOS
TRADICIONALES DE TRIBUTACION:
Jurisdicción del Estado?
Identificación de los contribuyentes?
Información para la determinación?
Mecanismos recaudatorios?
Al servicio de la ciudadanía
Canales efectivos de
participación ciudadana
Descentralizado y
desconcentrado
Transparente en su gestión
Mayor eficiencia en el uso
de recursos
Servidores capacitados y
adecuadamente
remunerados
Fiscalmente equilibrado
Eliminación de barreras
para el desarrollo de la
Sociedad de la
Información.
Brindar servicios
electrónicos
Integración de redes
públicas
Fomento del comercio
electrónico
Modernización del
Estado
Sociedad de la
Información
Comercio electrónico
SUNAT Virtual
•
COMPETITIVIDAD PAIS
•
DESARROLLO NACIONAL
•
EFICIENCIA DEL ESTADO
•
COMPETITIVIDAD PAIS
•
DESARROLLO NACIONAL
•
EFICIENCIA DEL ESTADO
• CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO • CONTROL EFICAZ • FACILITACION • ISO 9001 - 2000 • ORGANIZACIÓN INTEGRADA Y ORIENTADA AL CLIENTE
• GESTION POR COMPETENCIA
• E-LEARNING
Servicios
Contrib. (G2C y G2B), Operad. Comercio Exterior (G2B), Provee. (B2G) y Estado (G2G)
Gestión
(G2E)Operación
Desarrollo
Control
Planeamiento
• GESTION INTELIGENTE (B.I.)
• GESTION DE RIESGO INTEGRADA
• PROCESOS INTEGRADOS
• INTEGRACION CON ENTIDADES DEL ESTADO
Intercon.
Privada VAN Internet
Web Services Mobile Correo Elect. Call CenterCabinas Medios Comun. Masivos Encarte Centros de Servicios
C A N A L E S
Procesos integrados
hacia el Exterior
Procesos integrados
al Interior
Sistema de Información Integrado
Intranet Workflo w Mód u los C/s Teléfono Help De sk C o rreo Mobile
C A N
A L E S
Módulos Informáticos IntegradosRed de Servicios Electrónicos
Red de Sistemas Inteligentes
Modelo Procesos y Servicios
Infraestructu-ra Tecnológi-ca (Red) Integrada
Tributos
Internos
Aduanas
Fuentes
Externas
Base de Datos IntegradaSUNAT Virtual
Objetivos estratégicos de SUNAT
Procesos Misión Clientes Optimizar, modernizar e integrar servicios y canales Disponer de Infraestructura tecnológica integrada y segura
Desarrollar sistemas y soluciones inteligentes Optimizar y automatizar la gestión de recursos Desarrollar el capital humano Mejorar la gestión del riesgo y las acciones de control Integrar y mejorar los sistemas de información Contribuir a la competitividad País Facilitar el cumplimiento tributario y aduanero Incrementar riesgo Ampliar la base tributaria Optimizar e integrar los procesos institucionales Integrar procesos inter-institucionales Desarrollar planeamiento y monitoreo corporativo Desarrollar la gestión del conocimiento Brindar servicios de calidad, virtualizados e integrados
Lograr una organización flexible, cohesionada y de alto
desempeño Aprendizaje
Y Crecimiento
SUNAT Virtual
Una estrategia posible
CONCEPTUALIZACION
OPTIMIZACION DE
PROCESOS
INTEGRACION DE LOS
SISTEMAS DE
INFORMACION
DESARROLLO DEL
PORTAL
INTEGRACION DEL
ESTADO
INTEGRACION CON
EMPRESAS
SERVICIOS
VIRTUALES
Temas
Sociedad de la Información,
Gobierno Electrónico
Tributarios-Aduaneros,
Sistemas y Servicios
Información, Módulos
y Arquitectura
Visión de negocio,
proceso y servicio
Necesidades de información
e Integracion de procesos
Requerimientos tributarios
y facilitación al contribuyente
Servicios y aplicaciones Web
Aspectos
Estrategia y Planes
Integración Institucional
Sistema Integrado
Portal
Estado Integrado
Interoperación
Gobierno Electrónico
Resultados
SUNAT Virtual
Objetivos estratégicos de e-gov
Objetivos
Estratégicos
Desarrollar la funcionalidad sistémica de la organización haciendo
que sus componentes contribuyan armónicamente en el logro de la
finalidad institucional, construyendo de esta manera una
organización dinámica, basada en procesos de calidad, con una
cultura de aprendizaje, liderazgo visionario y sistemas inteligentes.
Proveer servicios que satisfagan los requerimientos implícitos y
explícitos de los usuarios de SUNAT. Este objetivo exige la
formación de una red con el conjunto del aparato estatal, así como
con la sociedad. Implica eficiencia en el intercambio de información
con el entorno y la transformación de los procesos institucionales a
trans institucionales.
Lineamientos
Estratégicos
DESARROLLAR
CAPACIDAD PARA
GOBIERNO
ELECTRONICO
PROVEER
SERVICIOS DE
CALIDAD
SUNAT Virtual
Objetivos estratégicos de e-gov
DESARROLLAR LA
INTELIGENCIA DEL NEGOCIO
INTEGRAR
PROCESOS Y SISTEMAS
INTEGRAR LA
PLATAFORMA
DESARROLLAR
CANALES
INTEGRACION CON EL
ESTADO
INTEGRACION CON
LAS EMPRESAS
DESARROLLAR
SERVICIOS VIRTUALES
Objetivos Estratégicos
DESARROLLAR
CAPACIDAD PARA
EL GOBIERNO
ELECTRONICO
DESARROLLAR GESTION
DEL CONOCIMIENTO
Resultados esperados
G2G
G2B/
B2G
G2C
PROVEER
SERVICIOS DE
CALIDAD
Eficiencia Interna
Aprovechamiento de la
Capacidad tecnológica
Efectividad de actuación
Cobertura (Cabinas/Telefonía/ Mail/Centros de servicio)Aprendizaje organizacional
Facilitación del cumplimiento
Eficiencia Global
Control Eficaz y Competitividad
G2E
Mayor eficiencia de los trabajadores
Lineamientos
Estratégicos
SUNAT Virtual
Soluciones virtuales
Soluciones virtuales
implantadas
SUNAT Virtual
Soluciones virtuales implantadas
TRIBUTOS INTERNOS
FISCALIZACIÓN / DEVOLUCIÓN SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE REGISTRO COMPROBANTES DE PAGO DECLARACION Y PAGOCONTROL DE LA DEUDA Y COBRANZA
ADUANAS
DECLARACION
PAGO
SUNAT Virtual
Soluciones virtuales implantadas: TI
Registro
Preinscripción en el RUC
Claves SOL entregadas
Confirmación de domicilio
Modificaciones de RUC
Constitución de empresas en Línea
Comprobantes de Pago
Recibo por Honorarios Electrónico Autorización de impresión CP
Baja de serie
Baja de Comprobantes de Pago
SUNAT Virtual
Soluciones virtuales implantadas: TI
Declaración y Pago
Presentación DDJJ Determinativa
Pagos por Internet de Tributos Internos
Modificación de datos DDJJ por Internet
Pagos DDJJ por Internet
Presentaciones DAOT
Suspensión de 4ta Categoría
Control de la Deuda
y Cobranza
Pedido de Descarga de REAF
PDT REAF
Pedido de Descarga Fracc. Art. 36
SUNAT Virtual
Soluciones virtuales implantadas: TI
Fiscalización /
Devolución
Detracciones en Línea
Pago contra Detracciones
GEMA Virtual
Servicios al
Contribuyente
Sistemas de Quejas por Internet
Acceso a Información Pública
Visitantes Únicos
Usuarios Únicos Autenticados al Portal
SUNAT Virtual
Soluciones virtuales implantadas: Aduanas
Declaración
Teledespacho Web
Avisos Electrónicos
Rectificación Electrónica de DUAs
Pago electrónico de documentos aduaneros
SUNAT Virtual
Estadísticas de los servicios electrónicos
Servicio Web 2005 2006 2007 2008 2009 (May)
1 Presentación DJ Determinativa (PDT) 3,400,309 4,443,430 5,800,782 7,392,673 3,570,831
2 Pagos de Documentos Aduaneros 362,589 470,828 575,734 728,323 1,409,153
3
Autorización de Impresión
Comprobantes de Pago 1,252,937 1,321,104 1,432,477 1,474,831 611,127
4 Detracciones en Línea 138,965 479,031 874,146 1,005,619 410,917
5 Pago contra Detracciones 5,651 70,384 233,289 466,081 237,855
6 Pago DDJJ MEPECOS 231,007 429,312 211,816
7
Presentación Suspensión de Renta 4ta
Categoría 212,638 279,281 180,873 297,235 170,587
8 Modificación de datos de RUC 14,513 48,146 129,006 205,296 131,294
9 Teledespacho Web 57,534 127,809 178,577 212,948 105,022 10 Pedido de Descarga de Fraccionamiento Art. 36 13,335 93,515 128,246 140,929 64,083 11 Baja de Comprobantes 7,841 32,657 62,111 39,517 12 Preinscripción RUC 8,834 22,094 51,819 34,242 13
Emisión de Recibos Honorarios
Electrónicos 3,582 33,406
14 Modificación de datos DDJJ 41,808 42,512 42,958 64,586 32,390
15 Pagos DDJJ por Internet PRICO 5,459 7,227 27,966 59,789 30,178
SUNAT Virtual
Estadísticas de los servicios electrónicos
Servicio Web 2005 2006 2007 2008 2009 (May)
17 Pago de Valores 21,582 52,624 27,576
18 Suspensión Reinicio de Actividades 3,552 26,643 43,530 26,167
19 PDT Fraccionamiento Art. 36 2,565 32,596 38,515 45,245 18,896
20 Captura de Acuse de Recibo 8,477 53,957 81,949 18,761
21 Rectificación Electrónica de DUAs 4,010 12,436 15,989 20,441 13,860
22 Sugerencias y Quejas 13,735 13,593 23,405 29,758 8,693
23 Baja Inscripción RUC 1,186 7,012 10,968 6,702
24 Alta de Tributos 4,440 10,728 10,591 5,728
25 Pago con Visa 431 7,030 3,498
26 Baja Tributos 1,385 2,981 4,208 2,969
27 Baja de Establecimientos Anexos 600 3,106 4,333 2,403
28 Confirmación de Domicilio 578 3,402 3,898 1,226
29 Cancelación de Autorización de CP 355 1,356 1,835 855
SUNAT Virtual
Proyectos de virtualizaci
Proyectos de virtualizaci
ó
ó
n
n
en Desarrollo
SUNAT Virtual
Proyectos virtualización en Desarrollo
SUNAT Virtual
INTERCAMBIO DE INFORMACION CON ADMINISTRACIONES TRIBUTARIAS
INTEGRACIÓN DE PROCESOS CON LAS ENTIDADES DEL ESTADO SISTEMA DE INTERCONECCIÓN CON LA
COMUNIDAD DE COMERCIO EXTERIOR INTEGRACIÓN CON MÓDULOS INFORMÁTICOS DEL CONTRIBUYENTE.
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DE RIESGO (SIGR)
COMPROBANTES DE PAGO Y LIBROS CONTABLES ELECTRÓNICOS
INTEGRACION DE PLATAFORMA TI
NUEVO DESPACHO ADUANERO
VENTANILLA UNICA DE COMERCIO EXTERIOR CONTROLES INTEGRADOS
CON OTRAS ADUANAS
SUNAT Virtual
Proyecto de Ventanilla Única de Comercio Exterior
Antecedentes:
• Alineamiento al Plan Estratégico Nacional
de Exportaciones 2003 – 2013 – Objetivo 3
: Aplicación de mecanismos eficaces de
facilitación del Comercio exterior
• Alineamiento al Plan Estratégico
Institucional SUNAT 2004 – 2006 –
Interconexión con otros organismos del estado.
• Alineamiento al Plan Nacional de
Competitividad – Estrategia 6.3 : Desarrollo
del comercio exterior mediante la reducci
ó
n de
costos de transacci
ó
n vinculados a las
SUNAT Virtual
Modelo de VUCE - Modelo Conceptual
Competitividad del País
Gestión Integrada de la Cadena Logística
Control Información Aduanera
Control Logístico
Control de Operadores
Integración con otras
Aduanas
Ventanilla Única de
Comercio Exterior
Ventanilla
Única
Portuaria
SUNAT Virtual
Ventanilla Única de Comercio Exterior
Terminal de almacenamiento Puerto / Aeropuerto Almacenamiento Banco Almacén Exportador/ importador Agente de Aduanas Descarga Manifiestos Levante Reconocimiento físico SUNAT Termino de la descarga DUA Rectific Canal Levante Transportista Solicitudes Devoluciones Regularizaciones Rectificaciones Levante Informac Informac pago Pago electrónco Ventanilla Unica de Comercio Exterior Ventanilla Unica de Comercio Exterior Orientación Estadísticas
SUNAT Virtual
VUCE - Ventajas y Beneficios
Para el Estado
• Mayor efectividad y eficiencia en la utilización de recursos.
• Mejor gestión de riesgo aduanero.
• Incremento en la satisfacción de los usuarios de comercio
exterior.
• Mayor integridad y transparencia.
• Incremento en la seguridad
.
Para los Usuarios de Comercio Exterior
• Reducción de costos a través de la reducción de tiempos.
• Ágil declaración y levante
• Aplicación y explicación de reglas predecible.
• Mayor efectividad y eficiencia en la implementación de
reglas.
SUNAT Virtual
Comprobante de Pago Electrónico
• B2B Grandes emisores
– Emisor y receptor electrónicos
– Emisor electrónico – Receptor Físico
• B2C Grandes emisores
– Emisor Electrónico y Receptor Usuario Final
• Solución MYPES - B2B y B2C
SUNAT Virtual
EMISOR ELECTRONICO RECEPTOR ELECTRONICO
CDPE
preliminar
PSE SUNATCDPE
preliminar
Acuse de
Recibo (AR)
A
B
1 2AR
AR
3 31.- El PSE envía a SUNAT un
preliminar del CDPE previamente validado y aceptado por “A” y “B”2.- La SUNAT remite al PSE un
Acuse de Recibo una vez recepcionado el preliminar de CDPE. Es en este momento en que se dá como valido el CDPE para efectos tributarios3.- El PSE entrega a “A” y “B” un
ejemplar del Acuse de Recibo de SUNATModelo de Negocio CPE
SUNAT Virtual
Modelo de Negocio CPE
EMISOR ELECTRONICO RECEPTOR FISICO
C
on
su
lta
S
O
L
PSE SUNATAcuse de
Recibo
A
B
1 2 4AR
3CDPE impreso/mail
4CDPE
preliminar
CDPE
preliminar
1.- El PSE envia a SUNAT un
preliminar del CDPE previamentevalidado y aceptado por “A”.
3.- El PSE entrega a “A” un
ejemplar del Acuse de Recibo de SUNAT4.-
“B” puede solicitar un ejemplar impreso o por mail del CDPE o simplemente acceder al Portal SUNAT.2.- La SUNAT remite al PSE un
Acuse de Recibo una vez recepcionado el preliminar de CDPE. Es en este momento en que se dá como valido el CDPE para efecto tributariosSUNAT Virtual
Modelo de Negocio CPE
EMISOR ELECTRONICO USUARIO FINAL
PSE
Acuse de
Recibo
A
B
CDPE impreso/mail
3 1CDPE
AR
42
Envio por lotes.
Esquema Batch
CDPE
1.- “A” emite el e-CDP y entrega a
“B” un ejemplar impreso o a través de e-mail.1
3.- La SUNAT remite al PSE un Acuse
de Recibo una vez recepcionado el lote de CDPE. Es en este momento en que SUNAT ratifica la validez de los CDPE para efectos tributarios2.- Periódicamente y
por lotes, el PSE enviará a SUNAT los CDPE emitidos, validados y aceptados por “A”.4.- El PSE entrega a “A” un ejemplar
del Acuse de Recibo de SUNATSUNAT
SUNAT Virtual
Modelo de Negocio CPE
Caso 4: Solución MYPES B2B-B2C
Afiliación
Emisión CDPE
Consultas
Consultas
Reversión CDPE
Descarga para PDT
SOL - CDP ELECTRONICOS
EMISOR
RECEPTOR
SUNAT
Reportes
SUNAT Virtual
CASA DEL CONTRIBUYENTE
CASA DEL CONTRIBUYENTE
SUNAT
1 2
1.- El contribuyente descarga de
sus sistemas un archivo plano por cada libro según la estructura y validaciones publicadas por SUNAT en su pagina WEB2.- El contribuyente a través del
PLE- lee el archivo plano generado, lo valida y de estar OK genera un archivo de cierre3.-
El contribuyente remite periódicamente a SUNAT -a través de SOL- el Archivo de Cierre de su Libro Electrónico. Se mantendrá el esquema del código de envío para asegurar el origen del documento.3
LIBRO ELECTRONICO
LIBRO ELECTRONICO
ARCHIVO DE CIERRE
ARCHIVO DE CIERRE
Modelo Negocio LCE
SUNAT Virtual
CASA DEL CONTRIBUYENTE
CASA DEL CONTRIBUYENTE
1
LE
LE
AC
AC
Modelo Negocio LCE
1.- El contribuyente estará obligado a guardar tanto el Libro Electrónico (LE) como el archivo de cierre (AC)
bajo cualquier mecanismo de almacenamiento electrónico garantizando así su inmediata disponibilidad cuando éstos sean requeridos.SUNAT Virtual
CASA DEL CONTRIBUYENTE
CASA DEL CONTRIBUYENTE
1 3 LE LE AC AC 2 ARCHIVO ENVIO ARCHIVO ENVIO
1.-La Entidad solicita al
contribuyente remita determinado(s) LE(s).
3.- El contribuyente remite o
pone a disposicion de la Entidad el AE.2.- El contribuyente recupera
tanto el LE como el AC correspondiente a dicho LE y generá a traves del PLE un archivo envio (AE), el mismo que contiene el LE completo asi como su AC.4
Modelo Negocio LCE
4.- La Entidad validará el AE
mediante un SW que le será proporcionado por SUNAT. El SW invocará un Web Service de SUNAT para validar el AC.SUNAT Virtual
CASA DEL CONTRIBUYENTE
CASA DEL CONTRIBUYENTE
1 3
LE
LE
AC 2
ARCHIVO ENVIO
1.-La SUNAT solicita al
contribuyente le remita información agregada.3.- El contribuyente remite a la
SUNAT a través de SOL o físicamente- el AE.2.- El contribuyente recupera
tanto el LE como el AC relacionados a la información agregada que se esta solicitando y genera a través del PLE un archivo envío (AE), el mismo que contiene un archivo con la información agregada así como los AC de los Libros que dieron origen a dicha información agregada.4
SUNAT