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Certifi caci ón del Asesor
Dr. Nést or Orl ando Coell o León MSc., en cali dad de Asesor de t esis, desi gnado por di sposi ci ón de Cancill erí a de l a Uni versi dad Regi onal Aut óno ma de l os Andes, CERTI FI CO: que l a Abogada Sil vi a Or ozco Vi zuet a, ha cul mi nado baj o mi di recci ón s u i nf or me fi nal de t esis denomi nada “El Acoso Sexual en el Ca mpo Laboral y l a I mpuni dad”, cumpli endo con t odos l o requi sitos exi gi dos por l a di sposi ci ón de l a Instit uci ón.
Quevedo, oct ubre del 2011
At ent a ment e,
Dr. Nést or Coell o León Ms c.
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DECLARACI ÒN DE AUTORÌ A DE TESI S
Ab. Sil vi a Or ozco Vi zueta, decl aro que l os resultados obt eni dos en l a i nvesti gaci ón que present o co mo i nf or me f i nal, previ o l a obt enci ón del Tít ul o de Magí st er en Derecho Laboral son absol ut amente, aut énti cos y personal es.
En t al vi rt ud expreso que el cont eni do, l as concl usi ones y l os ef ect os l egal es y acadé mi cos que se desprenden del t rabaj o propuest o s on de excl usi va respons abili dad de l a aut ora.
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DEDI CATORI A
Qui ero dedi car est e t rabaj o de i nvesti gaci ón primer a ment e a mi Di os en qui en creo, y es el que me da l a sabi durí a y l as f uerzas cada dí a para salir adel ant e.
A mi padre sé que en el lugar que est á j unt o a nuestro Di os se sentirá orgul l oso de mí.
A mi madre, muj er t rabaj adora por t odo su a mor y at enci ones que si e mpre me bri nda, y su apoyo i ncondi ci onal.
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AGRADECI MI ENTO
Qui ero expresar mi gratit ud y reconoci mi ent o a cada uno de l os Docent es que est uvi eron a cargo de mi f or maci ón dent ro de est os est udi os.
Así t ambi én expresar un agradeci mi ent o especi al a mi t ut or Dr. Nést or Or l ando Coell o León, por s u di sposi ci ón par a ayudar me y gui arme con s us conoci mi entos durant e el desarroll o de mi t esis.
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I NDI CE GENERAL
PORTADA PAG.
Certificaci ón del Asesor…... ……… 1
Decl araci ón de Aut orí a de Tesis ……. ………... 2
Dedi cat oria ……... ………... 3
Agr adeci mient o ……….. Resu men Ej ecuti vo ………. 4 12 Introducci ón ………... 17
CAPI TULO I EL PROBLE MA 1. 1. PLANTEAMI ENTO DEL PROBLE MA ……… 20
1. 1. 1. FORMULACI ÒN DEL PROBLE MA. .. ……… 23
1. 1. 2. DELI MI TACI ON DEL PROBLE MA …. ………... 23
1. 2. OBJ ETI VOS ………. ……….. .... 23
1. 2. 1. OBJ TI VO GENERAL ……… 23
1. 2. 2. OBJ ETI VOS ESPECI FICOS ….. ………... 23
1. 3. J USTI FI CACI ÒN ……….. ……….. 24
CAPI TULO II MARCO TEÒRI CO 2. 1 ANTECEDENTES INVESTI GATI VOS ………. 27
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2. 2. 1. EL DERECHO LABORAL ………... ………... 27
2. 2. 1. 1. DEFI NI CI ÒN ………. ……… 27
2. 2. 1. 2 EVOLUCI ÒN HI STÒRI CA.. ………. 30
El Trabaj o en l a anti güedad ……… 31
El Trabaj o en l a Edad Medi a ……….. 31
La Revol uci ón Industri al ……… 33
La Et apa Cont e mpor ánea ……… 34
El Constit uci onalis mo Soci al ……….. La Revol uci ón Tecnol ógi ca ……… 34 35 El Trabaj o del si gl o XXI ………. 36
El pr oceso de Gl obali zaci ón ……….. . 36
La Legi sl aci ón Labor al en el Ecuador ……… 37
2. 2. 1. 3 CLASI FI CACI ÒN ……….. 42
Derecho Indi vi dual y derecho col ecti vo ………. 42
Derecho Int er no y Der echo Int er naci onal……….. . 42
Derecho Legal y Convenci onal ……….. . 43
Derecho pr ocesal y derecho ad mi ni strati vo……… 43
2. 2. 2. EL CONTRATO DE TRABAJ O……… 45
2. 2. 2. 1 DEFI NI CI ÒN……….. 47
2. 2. 2. 2 CLASI FI CACI ÒN ……… 47
Por l a For ma de Cel ebraci ón ……….. . 47
Expr eso: Escrit o- Ver bal es- Tácit o...………. ………. 47
Por l a For ma de Re muneraci ón ……….. . 48 A Suel do, Jornal, en Parti ci paci ón, Mixt a ……….. Por el nú mer o de personas ……….. .
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Contrat o Indivi dual ……….. . 48
Contrat o Col ecti vo ……… 49
Contrat o Pl uripersonal ……….. 49
Por l a For ma de Ejecut arse ……….. 47
Por obra Ci erta ……….. . 49
Por t area ………. 49
A dest aj o ……… 50
Por l a duraci ón del contrat o ………. 50
A Pl azo Fij o, Pl azo i ndefi ni do ……….. . 50
Contrat o a Pr ueba ……….. . 50
Contrat os Event ual es ………. 50
Contrat os Ocasi onal es ……… 51
Contrat os de Te mpor ada ……… 51
Otras Cl ases de Contrat os ……… 51
Contrat os de Ser vi ci o Do mésti co, de apr endi zaj e ……… 51
Contrat o Labor al a do mi cili o ……….. . 52
Contrat os de Tr abaj o Art esanal ……… 53
Contrat o de Trabaj o con e mpl eado pri vado o parti cul ar (a pl azo fij o) …………. Contrat o de Trabaj o a ti e mpo parci al ……….. . Contrat o de trabaj o con agent es de comer ci o y agent es vi aj er os………. Co ment ari o a l os artí cul os 8, 9, y 10 del Códi go Or gáni co de l a Producci ón, Co mer ci o e Inversi ón ……… 53 54 54 54 2. 2. 2. 3. ELE MENTOS ……… 58
2. 2. 3. LA RELACI ÒN LABORAL ………. 61
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2. 2. 3. 2. SUJ ETOS ………... 63
2. 2. 3. 3. I MPORTANCI A DE LA RELACI ÒN LABORAL ………. 65
2. 2. 4. DERECHO PENAL LABORAL ………... 69
2. 2. 4. 1. DEFI NI CI ÒN………. 69
2. 2. 4. 2. EL DERECHO PENAL LABORAL EN EL ECUADOR ……… 71
El Derecho Labor al en l a Constit uci ón del 2008 ……….. . 71
Pri nci pi os Comunes al Der echo Laboral y al Der echo Penal ……….. 72
Delit os Contra l a Li bert ad de Trabaj o y As oci aci ón ……….. . 74
Ti pos Penal es Labor al es ……….. 74
2. 2. 5. EL DELI TO……… 78
2. 2. 5. 1 DEFI NI CI ÒN……….. 78
Defi ni ci ón For mal ……….. . 78
Defi ni ci ón Doct ri nari a ……… 78
Defi ni ci ón Dog mati ca ………. 79
2. 2. 5. 2. CLASI FI CACI ÒN DEL DELI TO………. 81
Delit os de Res ult ado (de l esi ón y de peli gr o) y delit os de activi dad ………... 83
Delit os Comunes o General es y Del it os Especi al es ……….. 84
2. 2. 5. 3. CI RCUNSTANCI AS DEL DELI TO………. 86
Concept o ……… 86
Circunst ancias Agr avant es ………. 86
Circunst ancias At enuant es ………. 91
2. 2. 6. EL DELI TO LABORAL ……… 94
2. 2. 6. 1. DEFI NCI ÒN……….. 94
2. 2. 6. 2. ELE MENTOS DEL DELI TO LABORAL……… 96
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Acci ón y Omi si ón ……….. . 98
Omi si ón ……….. . 99
La Ti pi ci dad……… 100
La Antij uri dici dad ……….. . 101
La Cul pabilidad ……….. . 101
La I mput abili dad ………. 102
Condi ci onalidad Obj eti va y Penali dad……….. . 103
Puni bili dad……….. 104
2. 2. 6. 3. I MP ORTANCI A DE SU TI PI FI CACI ÒN……….. ... 105
Pri nci pi os del Derecho Labor al vul nerados por el Acoso Sexual ………. 105
Pri nci pi o de Est abili dad …….. ……….. . 105
Pri nci pi o de Trabaj o ……….. . 106
Pri nci pi o de Pr ot ecci ón ……….. 106
Pri nci pi o de Irrenunci abili dad de Derechos ……….. . 107
Derechos Consagrados en l a Constituci ón vul nerados por l a reali zaci ón del Acoso Sexual en el Trabaj o ……….. . 108
Respet o a l a Di gni dad ……… 108
El Derecho al Trabaj o ……… 108
Int egri dad Personal ……… 108
Igual dad ante l a Ley y no Discri mi naci ón ………. 109
Derecho de Pr ot ecci ón ……….. . 109
Nor mati va Int er naci onal respect o del Acoso Sexual en el Trabaj o …………... 109
La Acci ón de l as Naci ones Uni das ……… 109
La Acci ón de OI T ……….. 112
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2. 2. 7. 1. DEFI NI CI ÒN………. … 115
2. 2. 7. 2. ANÀLI SI S CRÌ TI CO DE SU ACTUAL TI PI FI CACI ÒN………... 117
2. 2. 7. 3. EL ACOS O SEXUAL EN LAS FUENTES DE TRABAJ O……… 123
Conduct as Ver bal es ……… 124
Conduct as Físi cas ……… 125
Otras Conduct as ……….. . 125
Ti pos de Acoso Sexual ……… 125
El Chant aj e sexual o de i nt erca mbi o ……… 126
El Acoso Sexual a mbi ent al ……….. 126
Suj et os del Acoso Sexual ………. 126
Suj et o Acti vo o Acosador ……… 126
Suj et o Pasi vo o Ví cti ma ……….. . 127
Testi moni os……….. 129
2. 2. 7. 4. LA CRI MI NOLOGI A Y VI CTI MOLOGI A DEL ACOS O SEXUAL LABORAL 134 Defi ni ci ón de Cri mi nol ogí a ………. 134
El concept o de Vi cti mol ogì a ……… 137
2. 2. 8. DERECHO COMP ARADO ……….. . 140
Chil e ………... 140
Canadá ………... 143
España ……… 144
Est ados Uni dos ……….. 148
Ur uguay ……….. ... 148
Franci a ………... 156
2. 3. I DEA A DEFENDER ………. 158
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VARI ABLE I NDEPENDI ENTE ………. 158
VARI ABLES DEPENDI ENTE ……….. . 158
CAPI TULO III 3. MARCO METODOLOGI CO …. .. ………. 159
3. 1. MODALI DAD DE LA I NVESTI GACI ÒN….. . ……….. . 159
3. 2. TI PO DE I NVESTI GACI ÒN……… 160
BI BLI OGRAFI A……… 160
DE CAMP O ……….. . 160
DE ACCI ÒN ……….. ... 160
DESCRI PTI VA ……… 160
3. 3. POBLACI ÒN Y MUESTRA DE LA I NVESTI GACI ÒN …... ……….. ... 161
3. 4. MÈTODOS, TÈCNI CAS E I NSTRUME NTOS DE I NVESTI GACI ÒN …... 161
3. 4. 1. MÈTODOS ……….. . 161
Mét odo Inducti vo……… 161
Mét odo Deducti vo ……….. . 161
Analíti co ……….. 162
Hist óri co Lógi co………. 162
3. 4. 2. TÈCNI CAS ………. 162
La Encuest a ……….. ... 162
La Entrevi st a ……….. 162
3. 4. 3. I NSTRUME NTOS ……….. .. 162
Guí a de Entrevi sta ………. 162
Not as de Pi e de Pági na ………. 163
3. 5. I NTERPRETACI ÒN DE RESULTADOS ……….. 163
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CAPI TULO I V MARCO DI SPOSI TI VO
4. 1. TEMA DE LA PROP UESTA……….. 170
4. 2. DESARROLLO DE LA PROP UESTA ……….. ... 170
CONCLUSI ONES ………. 174
RECOMENDACI ONES……… 175
BI BLI OGRFI A……….. 176
ANEXOS ………. ……... 179
Ár bol de Pr obl e mas Perfil de Tesi s For mat o de Encuest as Entrevi st a RECURS OS HUMANOS ………. 180
PRESUPUESTO……… 180
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RES UMEN EJ ECUTI VO
El pr esent e est udi o ti ene por obj et o anali zar el t e ma del acoso sexual en el trabaj o, ma ni fest ado en l os l ugares de t rabaj o y con poca r el evanci a en l a cr eaci ón de l eyes en el á mbit o l aboral sobre el te ma en nuestro paí s.
El acoso sexual en el á mbit o l aboral t e ma del pr esent e est udi o es consi derado co mo una for ma de di scri mi naci ón, vi ol enci a, abuso de poder. Los ho mbr es pueden ser t a mbi én obj et o de acoso sexual, per o en l a r eali dad es que l a mayorí a de l as ví cti mas s on muj eres.
Las ví cti mas por l a f alt a de l eyes que sanci onen el acoso sexual en el á mbi t o l abor al, se si ent en despr ot egi das sin ni nguna gar antí a por ell o pr efi eren call ar, y otras opt an por abandonar sus puest os de t rabaj o, es un pr obl e ma que se ha veni do s uscitando en el mundo l aboral per o no sol o en Ecuador si no en otr os paí ses en donde si cuent an con nor mas especifi cas que sanci onan el acoso sexual en el trabaj o por cuant o han reconoci do l a exi st enci a de ést a pr obl e máti ca.
El obj eti vo pri nci pal de est a t esi s es pr oponer r efor mas al Códi go del Tr abaj o y Códi go Penal para ti pifi car el acoso sexual en l a r el aci ón l abor al, para evit ar l a i mpuni dad y el abuso en l a rel aci ón l aboral.
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Así co mo t a mbi én se r ealizó entrevi st as al Juez Vi gési mo Ter cer o de Gar antí as Penal es de l a ci udad de Mil agr o s obr e l a necesi dad de l egi sl arse el acoso sexual en el á mbit o laboral, para l o cual se hace necesari o r ef or mar el Códi go Penal creando un ti po penal a part e de l os ya exi st entes que sanci onen el acoso sexual en el trabaj o, así co mo el Códi go del Tr abaj o i ntroduci endo nor mas que prohí ban el acoso sexual en el t rabaj o, y ot or guen i nde mni zaci ones a l os trabaj ador es que lo han sufri do.
Con el obj eti vo de descubrir l os efect os causados por el acoso sexual en l as ví cti mas se reali zó entrevi st as i ndi vi dual es a dos muj eres t rabaj adoras de qui enes se ocult ó s us ver dader os no mbr es.
Los r esult ados obt eni dos most rar on que ef ecti va ment e en el Ecuador es necesari o que se reali cen r ef or mas ur gent es al Códi go Penal y Códi go del Tr abaj o par a sanci onar el acoso sexual y evit ar así su i mpuni dad en nuestro paí s.
Est e est udi o ha de mostrado que el t er mi no acoso sexual en el trabaj o es muy conoci do tant o para l os ho mbr es co mo par a l as muj eres aunque l a Ley y r egl a ment aci ones i nstit uci onal es en t or no al acoso sexual sean practicant e i nexi st ent es.
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Executi ve summary
Thi s st udy ai ms t o anal yze t he i ssue of sexual harass ment at wor k, expressed i n t he wor kpl ace and wi t h little r el evance i n t he cr eati on of l a ws at wor k on t he subj ect i n our countr y.
Sexual harass ment i n t he wor kpl ace subj ect of t his st udy i s r egar ded as a f or m of di scri mi nati on, vi ol ence, abuse of po wer. Me n may al so be s ubj ect t o sexual harass ment, but t he reality is t hat most of t he vi ctims are wo men.
The vi cti ms by t he l ack of l a ws t hat penali ze sexual harass ment i n t he wor kpl ace, f eel unpr ot ect ed wit hout warrant y s o t hey pr efer t o r emai n sil ent, and ot hers choose t o l eave t heir j obs, it i s a pr obl em whi ch has been r ai sing i n t he worl d of wor k not onl y i n Ecuador but i n ot her countri es i n wher e i f t hey have st andar ds specifi c t hey sancti oned harass ment at wor k because t hey have recogni zed t he exi st ence of t his pr obl e m.
The mai n obj ecti ve of t his t hesi s i s t o pr opose r efor ms t o t he l abour code and cri mi nal code t o cri mi nali ze sexual harass ment i n t he empl oy ment r el ati onshi p, t o avoi d t he i mpunit y and t he abuse of t he e mpl oy ment rel ati onshi p.
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As well as hel d i nt er vi ews wi t h t he t wenti et h t hir d j udge guarant ees cri minal of t he mi r acl e cit y on t he need t o l egi sl at e sexual harassme nt i n t he wor kpl ace, for whi ch it i s necessar y t o r ef or m t he cri mi nal code cr eati ng a cri mi nal part of t he exi sti ng ones t hat penali ze sexual harass ment i n t he wor kpl ace, as well as t he l abour code by i ntr oduci ng rul es pr ohi biti ng sexual har ass ment i n t he wor kpl ace, and gr ant ed compensati on t o wor kers who have suffered.
In or der t o di scover t he effect s caused by t he sexual harass ment i n t he vi ctims was hel d i ndi vi dual i nt er vi e ws t o two wo men who hi d t heir real na mes.
The r esults sho wed t hat i ndeed t he Ecuador we need ur gent r ef or ms t o t he Penal Code and l abour code t o puni sh sexual harass ment and pr event t heir i mpunit y i n our countr y.
Thi s st udy has s ho wn t hat t he t er m sexual har assme nt i n t he wor kpl ace i s well kno wn bot h f or men and wome n even i f t he l a w and i nstit uti onal regul ations on sexual harass ment are practi ci ng non-exi st ent.
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I NTRODUCCI ÒN
La pr esent e t esi s ti ene co mo obj eti vo r eali zar un est udi o s obre el acoso sexual que se pr esent a en el á mbit o l abor al, el acoso sexual constit uye un t e ma de act uali dad, per o s u consi deraci ón en nuestro paí s par a ser l egi sl ado específi ca ment e en éste á mbit o es t odaví a muy i nci pi ent e; nu mer osos l os paí ses l ati noa meri canos que carecen aún de legi sl aci ón específi ca r eferent e al t e ma; l a negoci aci ón col ecti va no l o i ncluye ent re s us contrat os, si endo un pr obl e ma que af ect a a l os t rabaj adores per o especi al ment e a l as muj eres, posi bl e ment e por ser l os paí ses i ncl ui do el nuestro machi st as.
Es un pr obl e ma estrechame nt e li gado a al gunos derechos f unda ment al es que pr esi den l a rel aci ón de t rabaj o; el derecho a l a no di scrimi naci ón, el derecho a l a i nt egri dad personal co mo expr esi ones del debi do r espet o a l a di gni dad del trabaj ador/a, el der echo al trabaj o, el derecho a l a sal ud, el derecho a l a li bert ad sexual, es decir es pl uri ofensi vo.
Res pect o a l a sal ud de l a ví cti ma de acoso sexual se ha co mpr obado el daño fí si co y psí qui co, debi do a cuadros de angusti a, t e mor, depr esi ón, i nseguri dad, di smi nuci ón del aut o esti ma, et c., l o cual i nci de en menor r endi mi ent o y en au ment o del ausenti s mo. Est a sit uaci ón se pr oyecta, a su vez, sobre l a e mpr esa, pr ovocando cost os.
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En t odo caso, hay que admi tir que el t e ma pr esenta di fi cult ades por trat arse bási ca ment e de una r el aci ón entre personas, ho mbr es y muj eres en el mundo del trabaj o en l a que i nci den el e ment os s oci ales y cult ural es para det er mi nar si t al o cual comport a mi ent o constit uye acoso sexual , por l o que l a acept aci ón o r echazo por qui en l o r eci be constit uye un f act or i mport ant e que i nfl uye para l a conser vaci ón del puest o, u ot r os fact ores co mo son, ascensos, al za de re muner aci ón, capacit aci ón.
En el pri mer capít ul o se pr esent a el pl ant ea mi ent o, l a f or mul aci ón del pr obl e ma y deli mit aci ón del pr obl e ma, l os Obj eti vo, la j ustificaci ón.
En el segundo capít ul o se abor dan l os aspect os t eóri cos r el aci onados al derecho l aboral; el Cont rat o de Tr abaj o, La Rel aci ón Labor al, su i mport anci a, el Der echo Penal Labor al, El Der echo Penal l abor al en el Ecuador; El delit o. El delit o l abor al. La i mport anci a de la ti pifi caci ón del acoso sexual l abor al. A fi n de l ogr ar una co mpr ensi ón co mpl et a de l a nat ural eza de l a fi gura se t rat an l as pri nci pal es t e máti cas r el ati vas al t e ma de análisis, co mo s on: El acoso sexual su defi ni ci ón, el análisis criti co de l a act ual ti pifi caci ón en el Códi go Penal sobr e el acoso sexual, El acoso sexual en l as f uent es de t rabaj o, l a Cri mi nol ogí a y vi cti mol ogì a del acoso sexual l aboral, para l uego r epasar el trat a mi ent o que l egi sl aci ones de otros paí ses l e ha dado a l a figur a.
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En el capít ul o Ter cer o t rat a del mar co met odol ógico, modali dad de l a i nvesti gaci ón, el ti po de i nvesti gaci ón, l a pobl aci ón y muestra de l a i nvesti gaci ón, mét odos t écni cas e i nstru ment os de i nvesti gaci ón, i nt er pret aci ón de l os result ados
En capít ul o cuart o se pl ant ea una pr opuest a para r eali zar un pr oyect o de r ef or mar al Códi go Penal y al Códi go del Tr abaj o para ti pifi car el acoso sexual en l a r el aci ón laboral, para evit ar l a i mpuni dad y el abuso en l a r el aci ón l abor al. Se pr esent an l as concusi ones y r eco mendaci ones de est a t esi s, la pri nci pal concl usi ón que se ext rae revel a que l a act ual ti pifi caci ón sobr e el acoso sexual en el Códi go Penal no se co mpati bili za con l a r ealidad que se pr esent a en l os centr os de t rabaj o, y esto ll eva a que queden en l a i mpuni dad en nuestro paí s.
Por l o que es necesari o r ef or mar el Códi go del Tr abaj o, así co mo el Códi go Penal i ntroduci endo nor mas especifi cas r el aci onadas al acoso sexual l aboral para que aport e sol uci ones a est e pr obl ema soci al y l aboral en sus co mpl ej as manifest aci ones.
Las f uent es bi bli ográfi cas pr ovi enen de t ext os de aut ores que han r eali zado el est udi o sobr e el derecho l aboral y el acoso sexual en el t rabaj o. I nstru ment os I nternaci onal es di ct ados rel ati vos al te ma de l a i nvesti gaci ón
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CAPI TULO I
1. EL PROBLE MA
1. 1. PLANTEA MI ENTO DEL PROBLE MA
Se l o deno mi nó así, en l a década de 1970 en Est ados Uni dos, por l a l ucha de muj er es contra l a di scri mi naci ón, est e pr obl e ma poco a poco ha si do t rat ado en di sti nt os paí ses co mo un fenó meno y l egisl ándol o trat ando de ponerl e fi n.
El acoso sexual es, una ma ni fest aci ón de r el aci ones de poder. Son l as muj eres l as que est án más expuest as a ser ví cti mas del acoso sexual pr eci sa ment e por que car ecen de poder, en Améri ca Lati na, por l a f or ma co mo est a constit ui da l a s oci edad que aunque no se l o r econozca aún es machi st a, l as muj eres han si do educadas por est a soci edad par a sufrir en sil enci o. Per o t ambi én pueden padecer de est as conduct as cuando se l as califi ca co mo co mpeti doras por el poder.
Si bi en es ci ert o que en el Ecuador se encuentra l egi sl ado el acoso sexual dent r o del Códi go Penal, co mo delit o r epri mi do con pri si ón de sei s meses a dos años. Est e no se co mpati bili za con l a r ealidad que se pr esent a en l os centr os de t rabaj o, y esto ll eva a que queden en l a i mpuni dad en nuestro medi o al no ser denunci ados por l as ví cti mas, pri nci pal ment e por que no exi st e un f unda ment o l egal específi co dentr o de l os Códi gos Penal y del Tr abaj o en el que puedan a mpar arse, si n a menazar su est abilidad l abor al. Incl uso si ést e f uera confir mado por l a ví a penal, est o no gar anti zarí a su puest o de trabaj o.
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que f ue acosada sexual me nt e en s u t rabaj o por part e de s u j efe deberá pr esent ar una gr abaci ón, f ot os o vi deos que puedan pr obar que efecti va ment e hubo acoso sexual, caso contrari o l a denunci a serí a desechada, por no haber podi do pr obar l o denunci ado, post eri or ment e el trabajador despedi do co mo una f or ma de r epr esali a, así co mo ta mbi én el mis mo j efe l e podrí a i ni ci ar una querella por i nj uri as.
Por otr o l ado, se evi dencia en el Ecuador l a f alt a de políti cas para pr evenir est os act os, y pr ocedi mient os cl ar os y específi cos por parte de l as e mpr esas para t rat ar est a pr obl e máti ca l aboral y s oci al, l os Or gani zaci ones Labor al es nunca l o han t rat ado dent r o de s us negoci aci ones, t odo est o da co mo r esult ado l a i mpuni dad de est e delit o en el Ecuador. Aún cuando l a soci edad ni ega l a exi st enci a del f enó meno en est udi o por que no exi st en o no han exi sti do denunci as de est e aspect o, no por ell o qui ere decir que el mi s mo no ocurra, l a ver dad es que l a f or ma co mo est a trat ado en el Ecuador es que hace que l os trabaj ador es no los denunci en.
El acoso sexual es un comport a mi ent o of ensi vo basado en el sexo, es una vi ol aci ón del derecho a l a li bert ad sexual, a l a i nt egri dad hu ma na, el derecho al trabaj o, der echo a l a sal ud, es una f or ma de di scri mi naci ón y de vi olenci a ( por cuant o vi ol a el der echo de trabaj ar en un a mbi ent e favor abl e y di gno par a el trabaj ador), det eri ora l as condi ci ones de t rabaj o de l os e mpl eados y s us perspecti vas de e mpl eo y pr o moci ón, por l o t ant o, es necesari o que se t o men me di das para co mbatirl o y evit arl o en nuestro país co mo ya se l o ha hecho en otros paí ses.
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tareas con efi ci enci a por part e de l as ví cti mas (ti enen un senti mient o de cul pabili dad)/ o un condi ci ona mi ent o de las oport uni dades de ocupaci ón de l a persona acosada.
Las ví cti mas de acoso sexual en el trabaj o, sufren de pr obl e mas de sal ud no s ol o fí si ca si no t a mbi én psi col ógi ca, puest o que e mpi ezan a sufrir de t ensi ón ner vi osa, i rrit abili dad, ansi edad, depresi ón, i nso mni o, Jaquecas, pr obl emas di gesti vos, dol ores de cabeza por cuant o co mo ya se menci ono si ent e co mpl ej os de cul pabili dad.
El acoso sexual en el trabaj o, puede ocasi onar que un t rabaj ador abandone s u t rabaj o para no conti nuar sufri endo l os act os que enf erma n s u cuer po y s u mente, en al gunos casos, por l a apr e mi ant e sit uaci ón econó mi ca, callan y se s o met en a l os act os par a no per der su t rabaj o y s us i ngr esos econó mi cos, debi do a l a f alt a de f uent es de e mpl eo en el paí s.
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1. 1. 1. FOR MULACI ÒN DEL PROBLE MA
La Legi sl aci ón Ecuat ori ana no ha ti pifi cado específi ca ment e el acoso sexual l abor al, l o que genera i mpuni dad y abuso en l a rel aci ón l aboral.
1. 1. 2. DELI MI TACI ÒN DEL PROBLE MA
OBJ ETO DE ESTUDI O. - Derecho Penal- Laboral.
CA MP O DE ACCI ÓN. - El acoso sexual en l a relaci ón l aboral
ESPACI O. - La pr esent e i nvesti gaci ón se ll evará a cabo en l os Juzgados de Gar antí as Penal es de Mil agr o, e Inspect orí a de Trabaj o de Guayaquil
TI E MP O. - Año 2008- 2010.
1. 2 OBJ ETI VOS
1. 2. 1 OBJ ETI VO GENERAL. - Reali zar un pr oyect o de r ef or mas al Códi go del Tr abaj o y al Códi go Penal para ti pifi car el acoso sexual en l a r el aci ón l abor al, par a evit ar l a i mpuni dad y el abuso en l a rel aci ón l aboral.
1. 2. 2 OBJ ETI VOS ESPECI FI COS
Funda ment ar j urí di ca ment e La Constit uci ón de l a Repúbli ca, el Códi go Penal, El Códi go del Tr abaj o, l os Ac uer dos de l a OI T, el acoso sexual, l a seguri dad de l os Tr abaj adores en el á mbito l abor al.
Di agnosti car el acoso sexual del que han si do vícti mas l os trabaj ador es en l a e mpr esa debi do a l a i mpuni dad.
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1. 3 JUSTI FI CACI ÓN
El pr esent e trabaj o i nt enta sacar a l a l uz el pr obl ema del acoso sexual l abor al en el Ecuador. La t ranscendenci a t eóri ca del concept o, el bi en j urí di co pr ot egi do, l os suj et os acti vos y pasi vo, así co mo l as posi bl es ví as de pr evenci ón y sanci ón del mi s mo.
En el Ecuador l a r egul ación s obr e el acoso sexual en el trabaj o es i nexi st ent e, pese a est ar ti pifi cado en Códi go penal est e no puede aplicarse en l a r eali dad que vi ven en las e mpr esas y ot ras i nstit uci ones l os trabaj adores, a pesar se ser un hecho que si se l o vi ve por part e de l os t rabaj adores en l as siti os de t rabaj o, est o l es afecta, pri mer o la sal ud psi col ógi ca de l a persona acosada, l a vi ol aci ón de l os der echos constit uci onal es r econoci dos a f avor de l os mi s mos, y, segundo, el f all o en l a pr oducti vi dad en l as empr esas por l as consecuenci as de est os act os y l os correspondi ent es gast os que l es genera.
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Al pr oponer l a nor mativi dad que pr ot ej a a l os trabaj ador es en Ecuador cont ra el acoso sexual, pr ocur a mos que l os der echos de l os t rabaj adores, en especi al muj eres, se gar anti ce: li bert ad, i ntegri dad fí si ca, psí qui ca y sexual; sal ud i nt egral, el goce y di sfrut e de s u sexuali dad, el derecho al trabaj o en un a mbi ent e f avor abl e, el acceso al trabaj o y l a conser vaci ón del e mpl eo, l os ascensos, eval uaci ón del dese mpeño, au ment o sal ari al si n presi ones de ni nguna cl ase, que l e hagan daño.
Al est ar ti pifi cado específi ca ment e en el Códi go del Tr abaj o y Penal habrí a ver dadera sanci ón y ya no se l o verí a co mo una i ndefensi ón que nadi e ha consi derado, por l o que se ha veni do suscit ando en el mundo l abor al t ot al ment e en sil enci o, mayor ment e en l as muj eres trabaj ador as que s on l as que más sufren el acoso sexual dentr o del trabaj o, si nti éndose desprot egi das en s u puest o l abor al. En su mayorí a l as ví cti mas por t e mor no denunci an por cuant o, saben que l as cosas no est arí an a s u f avor, sol o pr et enden conseguir que t er mi ne el co mport a mi ent o of ensi vo, mi entras no haya nor mas que l as pr ot eja de cual qui er r epresali a por haber pr esent ado una denunci a, puest o que detrás de ellas exi st en otr os seres que t a mbi én sobr evi ven de s us i ngr esos econó mi cos. Lo benefi ci ari os serí an l os trabaj ador es y por que no decirl o t a mbi én l as e mpr esas, pues l as r el aci ones y el a mbi ente l abor al mej or arí a y por ende l a producci ón de l a e mpr esa.
El pr esent e pr oyect o es facti bl e r eali zarl o, ya que en paí ses co mo ej e mpl o Ur uguay, Chil e, se encuentra l egisl ado el acoso sexual cont e mpl ando t a mbi én en el á mbit o laboral.
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ter mi nadas l as r el aci ones l aboral es por part e del t rabaj ador, en el art. 173 No. 1 del Códi go del Trabaj o.
Se t rat a de un pr obl e ma net a ment e soci al, es por ell o que se pr esent a est e pr oyect o de l ey con miras a sol ucionar est a pr obl e máti ca l abor al.
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CAPI TULO II
2. MARCO TEÓRI CO
2. 1. ANTECEDENTES I NVESTI GATI VOS
Una vez que se ha r evi sado el Centr o de I nvestigaci ones Ci entífi cas de l a Uni versi dad Regi onal Aut óno ma de l os Andes, se det er mi na que no exi st en t rabaj os i nvesti gati vos si mil ares al pr esent e est udi o, por l o t ant o este t rabaj o es ori gi nal y de abs ol ut a responsabili dad del su aut or.
2. 2. FUNDA MENTACI ÓN CI ENTÍ FI CA: ESQUE MA DE CONTENI DOS
2. 2. 1 EL DERECHO LABORAL
2. 2. 1. 1. DEFI NI CI ÓN
“El derecho del t rabaj o es l a r a ma del derecho pri vado que se ocupa de l as rel aci ones i ndi vi dual es y col ecti vas ent re l os t rabaj adores dependi ent es y l os
e mpl eadores, con el fi n de regl ar sus derechos y deberes ”. 1
Est a defi ni ci ón pri mari a tiene l os si gui ent es el e ment os:
a) Ra ma del derecho privado: Se consi dera a est a r a ma del derecho co mo pert eneci ent e al derecho pri vado, por regl ar l as r el aci ones entre parti cul ares co mo s on l os t rabaj ador es dependi ent es y l os e mpl eador es. 2
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(1) DE DI EGO J uli án Art uro. ( 2002) “ Manual de Derecho de Tr abaj o y de l a Seguri dad Soci al. Lexi s Nexi s. Buenos Ai res. P 63.
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El i nt er venci oni s mo est atal, l a apr obaci ón de l os conveni os col ecti vos, l as f unci ones en mat eri a de s ol uci ón de confli ct os i ndi vi dual es y col ecti vos, el Est ado empl eador, son t odas mat eri as que fi nal ment e r egl an r el aci ones entre parti cul ares y, por ende, no co mpr o met en l a ubi caci ón precit ada co mo una rama del derecho pri vado.
b) Rel aci ones i ndi vi dual es y col ecti vas: el derecho del trabaj o se ocupa de l as r el aci ones i ndi vi dual es cuando cont e mpl a l os deberes y derechos de un t rabaj ador respect o de s u e mpl eador, mi entras que t rat a l as r el aci ones col ecti vas cuando se consi deran l as rel aci ones entre l os si ndicat os y l os e mpl eador es ( co mo s uj et o del derecho col ecti vo) respect o del conj unt o de trabaj ador es co mpr endi dos. 3
c) Tr abaj adores y e mpl eadores: ést os son l os suj et os del derecho del t rabaj o por ant ono masi a, aun cuando i nt er vengan l os si ndi cat os, l os ent es r epresent ati vos de l os e mpl eadores y hast a el Est ado a través de l a aut oridad de apli caci ón. 4
d) derechos y deberes: co mo en t oda r el aci ón j urí di ca, el derecho del trabaj o se ocupa de r egl ar l os deberes y derechos entre l as part es, que conf or man un compl ej o pl exo obli gaci onal. 5
― Ad mitiendo el aport e ci entífico que di cha defi ni ci ón represent a, si n e mbar go, consi der o más útil para l os fi nes de est e est udi o, el análisis de l a que i mpl í cit a ment e conti ene el Art. 1, i nc. 1 de nuestro Códi go del Trabaj o‖
“Los precept os de este Códi go regul an l as rel aci ones ent re empl eadores y trabaj adores y se apli can a l as diferent es modalidades y condi ci ones de trabaj o¨
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De l a defi ni ci ón ant eri or, pode mos dest acar l o si gui ent e:
a) Que el Der echo l abor al est a constit ui do por un conj unt o de pr ecept os o nor mas j urí di cas, es decir son di sposi ci ones de Der echo positi vo y por l o t ant o de cu mpli mient o obli gat ori o. 6
b) Que est os pr ecept os r egul an l as r el aci ones de t rabaj o entre e mpl eador es y trabaj ador es, est o es el trabaj o s ubor di nado o r ealizado por cuent a aj ena y baj o l a dependenci a del e mpl eador. 7
c) Que s us nor mas se apli can a l as diferent es modal i dades y condi ci ones de trabaj o pr evi st as en nuestra l egisl aci ón. 8
―Es i mport ant e hacer notar que en l a defi ni ci ón que nos trae el Códi go del Tr abaj o, no se hace al usi ón a l as nor mas que r egul an l as r el aci ones de l os artesanos y s us contratist as y de l os art esanos con sus operari os y aprendi ces así co mo l a de t odos ell os con el Est ado y s us or gani s mos, ést os últi mos est abl eci dos pr eci sa ment e par a asegur ar la ej ecuci ón de l a Ley y la efecti vi dad de l os derechos¨.
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(6) MAY ORGA R. Juli o. ( 2008) “Doct ri na Teorí a y Pr áctica en Mat eri a Labor al ”. Li brerí a y Edit ori al Jurí di ca “Carri ón”. Cuenca-Ecuador Pág. 15.
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2. 2. 1. 2. EVOLUCI ÓN HI STÓRI CA
¨ El trabaj o en r el aci ón de dependenci a y por cuent a aj ena, co mo se l o conoce en nuestros dí as, naci ó a medi ados del si gl o VIII a partir de l a Revol uci ón Industri al. Ant eri or a ell o, sól o pode mos t ener de l a hi st ori a apr oxi maci ones, anal ogías, o al gunos dat os que pueden dar nos a conocer co mo se di er on l os hechos. Repasemos pues l as di sti nt as et apas. 9
El trabaj o en l a Anti güedad
¨ En l a Anti güedad el trabaj o est aba r el aci onado con el escl avo, que no er a un s uj et o si no un obj et o, a punt o t al que no s ól o f or maba part e del i nvent ari o de un pr edi o ur bano o un fundo r ural, si no que no se l o diferenci aba como un ser hu mano que r eali zaba una acti vi dad creati va, si no que se l o asoci aba con l as cosas y se l o consi deraba al go ext raño al gr upo s oci al, o ubi cado en el últi mo escal ón posi bl e. Hay al gunas evi denci as de que si e mpre exi sti ó al gún gr upo muy val orado en l as di sti nt as ci vilizaci ones, que t ení a
trat o preferenci al por do mi nar un art e u ofi ci o, y que era encuadrado en ci ert o
sist e ma s oci al o l egal que i ncl uí a el e me nt os propi os de nuest ra act ual nor mati va
l aboral. ― Un ej e mpl o cl ási co es el Códi go de Ha mmur abí, de unos dos mil ( 2000) años ant es de Cri st o, en donde se i ncl uyen di sposi ci ones que al canzaban a ci ert os art esanos co mo l os que se dedi caban a l a construcci ón de t e mpl os y gr andes edi fi ci os o a l os escult ores. Par a ell os se dan nor mas muy cl aras sobr e sal ari os mí ni mos, j or nada, descansos, el apr endi zaj e, y l as obli gaci ones del art esano frent e a l a obr a co mpr o meti da‖. 10
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(9) DE DI EGO J uli án Art uro. ( 2002) “ Manual de Derecho de Tr abaj o y de l a Seguri dad Soci al. Lexi s Nexi s. Buenos Ai res. Pág. 43.
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¨ En l a mayorí a de l as ci vilizaci ones se apr eci a ci ert a evol uci ón f avor abl e que part e de l a escl avit ud más sal vaj e a una s uert e de r estri cci ón de l os poderes del a mo o dueño de l os escl avos, que pasa por r econoci mi ent o gr adual de ci ert as atri buci ones que, i ncl usi ve, no se pueden ll a mar derechos¨. 11
―El Derecho Ro mano es qui zás el que más avanzó en est a mat eria al r econocer l a posi bili dad de que un escl avo dej ara de serl o y alcanzase l a li bert ad. Fi gur as co mo l a l ocaci ón per miti er on admi tir no s ól o l a del virt ual trabaj ador aut óno mo s i no, ade más, a otra r udi ment ari a, ant ecedent e nat ural de l a l ocaci ón de ser vi ci os y de l a apari ci ón del trabaj ador dependi ent e‖. 12
―La contradi cci ón entre l os ho mbr es li bres y escl avos, patrici os y pl ebeyos, co mandant es milit ares y mer cenari os, reli gi osos y ví r genes escl avi zadas y gober nant es y gober nados, co mo l os abusos en l as di sti nt as f or mas de escl avit ud, generar on l as más sangri ent as l uchas por l a li bert ad y por l a i gual dad de l os derechos, que en al guna me di da f uer on generando ant ecedent es r e mot os de l as l uchas más r eci ent es por l os derechos de l os que trabajan‖. 13
El trabaj o en l a Edad Me di a
―La mayorí a de la doctrina cita a l os gre mi os de la Edad Medi a, como or gani zaci ones Inci pi ent es de al guna f or ma de t rabaj o or gani zado. En r eali dad, l os gr emi os er an una suert e a agl uti na mi ent o de apr endi ces y di scí pul os en t or no de uno o má s maestr os que do mi naban un art e o un ofi ci o, y l o t ras mití an por ví a or al y por el ej erci ci o pr ácti co de la enseñanza dentr o de l a cofradí a. Son pocos l os el e ment os de conexi ón que se pueden det ect ar con el trabaj o moder no. 14
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―La escl avit ud conti nuó durant e l a Edad Medi a, aun cuando se crearon fi guras que moder ar on el so meti mient o ori gi nal, i ncl usi ve r econoci endo a l as personas al gún derecho r udi ment ari o. Es así co mo se generar on fi guras que at enuar on l a dur eza de l a escl avit ud, que baj o di stint as f or mas mant uvo s u vi genci a dur ant e l a Edad Me di a. Ent re las fi guras cit adas t ene mos l os col onos ( agri col ae col oni), personas que se adscri bí an a un det er mi nado pr edi o en el que r eali zaban acti vi dades agrí col as o ganaderas. Por ent onces, se di ferenci aba el col ono de una fi gura anál oga: el vasall o ( yassall us), por el co mpr o mi so de fi deli dad que ést e t ení a con s u señor. Ot ra de l as modali dades que at enuar on l a escl avit ud fue el "si er vo de l a gl eba", persona que pr est aba un ser vi ci o personal y que j unt o a su f a mili a est aba adscri pto a l a ti erra que t ení a que culti var, si n poder ser pr opi et ari o ni de l a ti erra ni de l o que pr oducí a en ell a, entregando gr an part e de su pr oducci ón co mo t ri but o (f or ma r udi mentari a de un i mpuest o en especi e), a ca mbi o de l a pr ot ecci ón mi lit ar que l e bri ndara el Señor Feudal, que en l a mayorí a de l os casos l o expl ot aba o co metí a con él disti nt os tipos de abusos‖. 15
―En Améri ca, en l os si glos XVII y XVIII f ue común l a escl avit ud y l a vent a de i ndi os y de escl avos en el Nuevo Mundo. La mit a, l a enco mi enda y el yanaconazgo f uer on fi guras moder adoras en el Rí o de l a Pi al a‖. 16
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Re vol uci ón Industri al
―La Revol uci ón I ndustrial ( 1760) caract eri zada por l a apari ci ón de l a máqui na y de l a pr oducci ón en seri e es unáni me ment e r econoci da co mo un hit o en el co mienzo r eal de l os pri mer os r udi ment os de l os que sal drí a en el si gl o XX el der echo l aboral. Di sti nt os hechos s on l os t o mados por l os hi st ori ador es para dar co mi enzo a este pr oceso de i ndustri ali zaci ón, l os dos más cit ados son: 17
• 1760 l a i nvenci ón de l a máqui na de vapor por James Watt, fecha en l a que e mpezar on a desarr oll arse nu mer osas acti vi dades i ndustri al es co mo consecuenci a del agr upa mi ent o de gran nú mer o de trabajador es, en especi al en l a acti vi dad t extil;
• 1762 co menzó a utilizarse l a il umi naci ón a gas de car bón, l o que posi bilit ó l as t areas noct ur nas, con ell o se pasó del trabaj o hast a l a puest a del sol a l os trabajos por t ur nos, quebr ando una tradi ci ón culti vada desde 1700 si n excepci ones‖. 18
―En l os hechos hi st óricos se puede verificar que l a i ndustrializaci ón nació haci a fi nes del si gl o XVII y co mi enzos del XVIII, en f orma gr adual, e hi zo ecl osi ón haci a l as fechas pr ecit adas. Es má s, l os movi mi ent os soci ales que denunci aban l os abusos de l as e mpr esas i ndustri al es en perj ui ci o de l os trabaj ador es en general con salari os baj os y tareas ext enuant es, y l os casos extre mos de l a contrat aci ón más barat a de muj er es y de me nor es co menzar on haci a 1720, l o que de muestra que en di sti nt as regi ones y en acti vi dades di versas, el proceso fue het er ogéneo y gradual ‖. 19
―La apari ci ón de l as primer as nor mas de pr ot ecci ón para menores y mujeres, y otras más t ar dí as sobr e el trabaj o en general, confir man l a i dea de que est e pr oceso —el de l a Revol uci ón I ndustri al — fij a paut as cl aras en l os ver dader os co mi enzos del derecho del trabaj o‖. 20
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La et apa cont e mporánea
― Dos mo ment os de l a hi st oria que operaron co mo un acel erador en el pr oceso del naci mi ent o y l a evol uci ón del derecho del trabaj o f uer on l as dos guerras mundi al es de est e si gl o‖. 21
― A partir de l a Pri mera Guerra ( 1914- 1918) se r ealizaron grandes esfuerzos en l a pr oducci ón de ar mas, equi pos y pertrechos par a equi par a l os ej ércit os. En ese cont ext o, se pudi er on fij ar ci ert as condi ci ones exi gi das por l os trabaj ador es que si gnifi car on avances r el evant es para l a época, co mo au ment os sal ari al es, ci ert as limi t aci ones en mat eri a de descansos y l a pr ot ecci ón de l a muj er y l os menor es. En 1919, j unt o a l a Paz de Versall es, en s u Parte XIII, se creó l a Or ganizaci ón I nt er naci onal del Tr abaj o. En 1917 en Mé xi co y en 1919 en Al e mani a con l a Constit uci ón de Wei mar, se pr ocl a mar on l os der echos s oci al es come nzando el pr oceso que se di o en ll a mar el const it uci onali s mo soci al ". 22
El constit uci onalis mo soci al
―La i ncor poraci ón de l os derechos soci al es y l aboral es al t ext o de l a constit uci ón de di sti nt os paí ses f ue un f enó meno del si gl o XX que se i ni ci ó en Mé xi co en 1917 con una det all ada enu mer aci ón de t odos l os derechos l aboral es funda ment al es‖.
―El t e mari o allí pl ant eado f ue si e mpre consi derado uno de l os mej ores cat ál ogos del derecho l aboral y de l a seguri dad soci al con rango constit uci onal ‖.
―Fue vit al l a i nfl uenci a que t uvo l a Constit uci ón de Wei mar en Al e mani a en 1919 co mo fuent e i nspirador a de ot ras i ncor poraci ones anál ogas, i ncl uyendo a l os paí ses co muni st as. Así ocurri ó con l a Constit uci ón de Itali a en 1947, l a r ef or ma en Al e mani a de 1949, y l a de España en 1978‖. 23
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―En Lati noa méri ca l a i ncor poraci ón nor mati va se pr oduj o en Ur uguay en 1934, en Cuba en 1940, en Guat e mal a en 1945, en Br asil en di sti nt as r ef or mas en l os años 1934, 1946, 1969 y 1988, en Venezuel a en 1947 —ref or mada en 1961, en Per ú y en Ecuador en 1979, y en Ar genti na en 1957‖. 24
La revol uci ón tecnol ógi ca
―La bo mba at ómi ca, l a era de l a co mput aci ón, l os descubri mient os ci entíficos del si gl o XX, l a carrera del espaci o, son al gunos de l os hechos que f or man l os hit os de l a "revol uci ón t ecnol ógi ca" y que acel erar on el pr oceso pri mer o de cr eaci ón y consoli daci ón del derecho del trabaj o, y después el de ca mbi o y adapt aci ón a l as nuevas tecnol ogí as‖. 25
―Para muchos aut ores, l a era at ómi ca y l a revol ución t ecnol ógi ca di eron paso a l a era de las co muni caci ones, que pr oduj er on una extraordi nari a transf or maci ón en el trabaj o. Bast a con menci onar aparat os t al es co mo el wal kman, el f ax, l a PC, el t eléf ono cel ul ar, el vi deo t el éf ono, y l a ecl osi ón de I nt er net y del ei nail o del e-commerce, co mo ej e mpl os de l a vel oci dad y el i ngeni o con que se ha desarr oll ado l a ci encia al ser vi ci o del consu mo y del confort. Cont ra l a destrucción de muchos puest os de t rabaj o y ofi ci os, naci er on otr os que no s ól o l os sustit uyen, si no que generan nuevos hori zont es‖. En sí nt esis, el pr ogreso pr oduj o una t ransf or maci ón. En al guna medi da, gener ando nuevos t rabaj os o f unci ones, co mo por ej e mpl o l os t el e-trabaj ador es, o t rabaj ador es a di st anci a, que oper an comuni cándose por ví a t elef óni ca y por medi o de co mput ador as. En ot r o pl ano, est os nuevos si st e mas han destrui do t rabaj os tí pi cos co mo por ej e mpl o, el caj er o tí pi co de l os bancos, que f ue en gr an medi da s ustit ui do por l os caj er os aut o máti cos‖. 26
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El trabaj o del si gl o XXI
―El pr oceso de ca mbi o que experi ment a act ualme nt e el mundo del trabaj o pr oduce per manent e ment e nuevos model os y fi guras. 27
Exi st en versi ones apocalípti cas sobr e el trabaj o que ll egan, i ncl usi ve, a l a concl usi ón de que l a acti vi dad pr oduct i va y l os ho mbr es vi nculados a ell as, t al co mo s e l os conoce hoy, desaparecerí an‖. 28
― Ci erta ment e, exist en señal es no t an cat astróficas co mo l as que preanunci an l os est udi osos de l as t endencias del f ut ur o ( Robert B. Rei ch, Jere my Ri f ki n, Al vi n Tofl er y John Nai sbitt), per o sí hay evi denci as de que l os ca mbi os s on esenci al es y se pr oducen a un rit mo verti gi noso. El t rabaj o virt ual, el t el etrabaj o, el trabaj o electróni co, l a roboti zaci ón, l a i nf or mat izaci ón i nt egral, l as ofi ci nas i nt eli gent es, son al gunos de l os tér mi nos que ya no r esultan extraños a l as or ganizaci ones bancari as, a l as cadenas de co mer ci ali zaci ón masi vas o a l as e mpr esas de t arjet as de crédit o‖. 29
El proceso de gl obali zaci ón
En mat eri a l aboral, l a gl obali zaci ón ha generado un pr oceso de f uert e co mpet enci a i nt er naci onal entre l os países con mej or of ert a de ma no de obr a, de modo que l os bi enes y ser vi ci os se pr oducen en l os l ugares que ofrecen una cali dad acor de a est ándar es i nt er naci onal es (t he best i nt ernati onal practi ce) al más baj o cost o l aboral posi bl e.
Los el e ment os que acel eran l a gl obali zaci ón son: 30
a) l a di ná mi ca de l as co muni caci ones, con l a t el evi si ón uni versal y sat elit al, l a tel econferenci a y el tel éfono móvil, e i nt er net;
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b) l a de manda de l a soci edad de consu mo para no t ener r estri cci ones de ni nguna nat ural eza en s u aspiración por mej orar su cali dad de vi da y l a di sponi bili dad de l os pr oduct os si n ni ngún freno más que l a pr opi a volunt ad;
c) l a necesi dad de a mpli ar l os mer cados de trabaj o, de pr oducci ón y de consu mo; d) La acci ón del mar keting y l a co mer ci ali zaci ón a ni vel gl obal
e) l a caí da de l os pr eci os de l os fl et es, que per mit en t ransport ar l os pr oduct os a cual qui er part e del gl obo, si n r estri cci ones y si n cost os diferenci al es en r azón de l a di st anci a;
f) l a caí da del val or de l os segur os, en r azón de l a mej ora en l as t ecnol ogí as del transport e y l a utili zación de l os cont enedores co mo medi o efi caz para mej or ar l a seguri dad y l a cali dad de l os pr oduct os transport ados. 31
La Legi sl aci ón Laboral en el Ecuador
El pri mer cuart o del sigl o XX vi o nacer el derecho del trabaj o, a t ravés de l eyes aisladas‖.
―En l a Constit uci ón de l a Repúbli ca, por pri mer vez se i nscri ben l os derechos soci al es en l a Cart a Funda ment al de 1929: en el art. 151 t rat a en s u nu mer al 18 de l a pr ot ecci ón al trabaj o y su li bertad ―El Est ado pr ot egerá, especi al ment e al obrero y al ca mpesi no, y legi sl ar para que l os princi pi os de j usti ci a se r eali cen en el or den al vi da econó mi ca, asegurando a t odos un mí ni mu m de bi enest ar , co mpati bl e con l a di gni dad hu mana‖ debi endo fij ar l a j or nada má xi ma, l os sal ari os mí ni mos, el descanso se manal, est abl ecer segur os s oci al es, regl a ment ar l a sal ubri dad y seguri dad i ndustri al , el trabaj o de muj er es y ni ños, est abl ece l a obligat ori edad de i nde mni zaci ón por acci dent es de trabaj o‖. 32
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(31) Ibí de m Pág. 53
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―La Constit uci ón de 1945, de cort a vi genci a conti ene artícul os específicos sobre l a econo mí a, el trabaj o y l a Pr evi si ón Soci al, i ncor por ando a l a Decl araci ón de Der echos, las nor mas f unda ment ales que r egul an el trabaj o entre l os cual es , ade más de l os pri nci pi os de l as Constituci ones ant eri ores, l a prot ecci ón de l os contrat os col ecti vos; irrenunci abili dad de l os der echos del trabaj ador; el pri nci pi o de que a sal ari o i gual corresponde sal ari o i gual, si n di scri men al guno; l a pr ot ecci ón del salari o que se consi dera cr édit o pri vil egi ado; l a j or nada de ocho hor as y l a se mana de cuar ent a y cuatr o; j or nada noct ur na de menor dur aci ón y r emuner ada con r ecar go, prohi bi ci ón de trabaj o noct ur no de muj eres y menor es, j or nada de sei s hor as en el subsuel o, reconoci mient o del derecho si ndi cal y de or ganizaci ón e l os e mpl eados públi cos, el derecho a l a huel ga y al par o, pr ohi bi ci ón del despi do si n j ust a causa, prot ecci ón a l a ma dr es trabaj adora, estabili dad en el trabaj o de l a muj er en est ado de gr avi dez, parti ci paci ón de l os t rabaj ador es en l as utilidades de l a e mpr esa, derecho a l a j ubil aci ón”. 33
―La Constit uci ón de 1946 manti ene, en su art. 185, l os mis mos preceptos y ade más est abl ece l a i ne mbar gabi li dad de l as r e muneraciones del trabaj o; l as partici paci ón de t odos l os trabaj adores en l as utili dades li qui das de l as e mpr esas en un por cent aj e no me nor del 5 %. En ca mbi o modi fi ca, en l o t ocant e a l a j or nada noct ur na, l o r el ati vo a s u me nor dur aci ón, refiri éndose s ol a ment e al pago con r ecar go; supri me el pr ecept o de est abili dad en el trabaj o de l a muj er gr ávi da y l a pr ohi bi ci ón del despi do si n j ust a causa; di spone que l os e mpl eados públi cos, como t al es, no pueden for mar si ndi cat os‖. 34
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―La Constit uci ón de 1967 i ncl uye el pri nci pi o de i nt erpret aci ón a favor del t rabaj ador en caso de duda s obr e el al cance de l as di sposi ciones l egal es; l a i nt angi bili dad de l os derechos r econoci dos a l os t rabaj adores por l a l egi sl aci ón y especi al ment e l a i ntroducci ón de l a doctrina de l a r eali dad de l a persona j urí di ca, que asegur a l a li bert ad si ndi cal y el r econoci mient o del derecho de asoci aci ón y de huel ga de l os ser vi dor es públi cos‖. 35
―La Constit uci ón de 1978 codificada con sus refor mas en 1997, o mit e l a enunci aci ón de vari as de l as gar antí as const ant es en constit uciones ant eri ores, co mo l os pr ecept os específi cos de pr ot ecci ón al sal ari o, a l a j or nada de t rabaj o, a l a madr e t rabaj ador a y a l os menor es; mant eni éndose l os pr ecept os bási cos i ntroduci dos en l a Constit uci ón de 1967, a excepci ón del últi mo. I ncl uye por otra parte el concept o de r e muneraci ón par a el pago i nde mni zaci ones, que co mpr ende t odo l o perci bi do por trabaj ador en di ner o, en servi ci os o en especi es‖. 36
―La Constit uci ón de 1998 manti ene i gual es garantías. Per o en ést a se i ntroduce una grave li mit aci ón al derecho de huel ga‖. ―El numer al 10 del art. 35 di spone que se pr ohí be l a parali zaci ón, a cual qui er tít ul o, de l os ser vi ci os públi cos, en especi al, l os de sal ud, educaci ón, j usti cia y seguri dad s oci al; ener gí a el éctri ca, agua pot abl e y al cant arill ado; pr ocesami ent o de t ransport e y di stri buci ón de co mbusti bl e; transport aci ón públi ca, t el eco muni caci ones, la Ley est abl ecerá l as sanci ones perti nent es‖. 37
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―El breve recorri do que se ha hecho sobre l a evoluci ón del derecho l aboral nos muestra un cr eci mient o y f uerza desi gual es entre l as dos part es que co mpr enden l a r el aci ón laboral ‖.
―La evol uci ón del mis mo est á í nti ma ment e li gada, a l a or gani zaci ón de l os trabaj adores, es por ell o que al r eferirnos al desarr oll o del Der echo del Tr abaj o, tene mos que referi mos necesari a ment e al movi mi ent o de l os t rabaj adores a t ravés de l a hi st ori a, movi mi ent os en busca de mej oras de conqui st as para l a cl ase t rabaj adora, que aún si gue si endo l a más débil en nuestro paí s‖.
― La act ual Constit uci ón vi gent e des el 2008, reconoce t odas l as modali dades de t rabaj o, en r el aci ón de dependenci a aut óno mas, con i ncl usi ón de l abor es de aut o s ust ent o y cui dado hu mano; co mo aut ores soci al es pr oducti vos, a t odas l as trabaj ador as y trabaj ador es.
El art. 327 est abl ece que l a r el aci ón l abor al entre personas trabaj adoras y e mpl eador as será bil at eral y di rect a. Se pr ohí be t oda f or ma de pr ecari zaci ón, co mo l a i nter medi aci ón laboral y l a t erceri zaci ón en l as acti vi dades pr opi as y habit ual es de l a e mpr esa o persona e mpl eadora, l a contrat aci ón l abor al por hor as, o cual qui er otra que af ect e l os der echos de l as personas trabaj ador as, en f or ma i ndi vi dual o col ecti va. El i ncu mpli mi ent o de obli gaci ones, el fraude, l a si mul aci ón, y el enri queci mient o i nj ust o en mat eri a l abor al se penali zarán y sanci onarán de acuer do a la Ley‖.
― Se gar anti za l a i nserci ón y accesi bili dad en i gual dad de condi ci ones al t rabaj o re muner ado de l as personas con di scapaci dad. Se pr ohí be di s mi nuir l a r e muneraci ón del trabaj ador con di scapaci dad por cual qui er circunstanci a rel ati va a su condi ci ón.
“Se prohí be t oda f or ma de di scri mi naci ón, acoso o act o de vi ol enci a de cual qui er
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―Pese a que l a Constituci ón Ecuat oriana pr ohíbe t oda f or ma de di scri minaci ón, l a legi sl aci ón l abor al de nuestro paí s no cuent a con una Ley r eferent e al acoso sexual en el á mbit o l aboral que l o sanci one y ot or gue ver daderas gar antí as par a l os trabaj ador es que sufren est os abusos en l a rel aci ón l aboral, quedando est os en l a i mpuni dad‖.
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2. 2. 1. 3. CLASI FI CACI ÓN
a) Derecho i ndi vi dual y derecho col ecti vo
― Co mo l o he mos descri pt o al defi nirl o, el derecho del trabaj o se cl asifica, tradi ci onal ment e, en derecho i ndi vi dual y der echo col ecti vo, trat ando el pri mer o l as rel aci ones de cada t rabajador dentr o del pl ano del contrat o i ndi vi dual con su e mpl eador, mi entras que el segundo se r efi ere a l as r el aci ones col ecti vas entre qui enes represent an a l os trabaj adores, l os gr emi os o si ndi cat os, y l os e mpl eadores co mo s uj etos del á mbit o col ecti vo. El e mpl eador, co mo s uj et o del derecho col ecti vo, puede act uar a t ravés de tres f or mat os: a. por i nt er medi o de s us enti dades r epresent ati vas (l as cá mar as o asoci aci ones e mpr esari as; b. por i nt er medi o de un gr upo de e mpl eador es que t engan ci ert a afi ni dad ( por act uar en una mi s ma acti vi dad, o en l a mi s ma r a ma, e i ncl usi ve hast a en l a mi s ma zona o r egi ón); y c. por i nt er venci ón i ndi vi dual del e mpl eador cuando, por ej e mpl o, l o hace para di scutir y pact ar un conveni o de e mpr esa‖. 38
b) Derecho i nterno y derecho i nternaci onal
― Exi st en al gunos aut ores, que s uel en diferenci ar ta mbi én el derecho del trabaj o i nt er no del derecho i nt er naci onal. El der echo i nt er no es el que se genera y desarr olla dent r o de cada paí s. A s u vez, el derecho i nt er naci onal es el que se cr ea habit ual ment e a partir de l os trat ados entre paí ses, o de l os docu ment os e i nstru ment os surgi dos de l os or gani s mos i nt er naci onales, co mo s ucede con l os de l a Or gani zaci ón I nt ernaci onal del Tr abaj o y ot ras enti dades. A s u vez, se est ablecen ví ncul os entre a mbos der echos cuando, por ej e mpl o, se trat a de apli car el derecho‖. 39
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(38) DE DI EGO Juli án Art uro. ( 2002) “ Manual de Derecho de Tr abaj o y de l a Seguri dad Soci al. Lexi s Nexi s. Buenos Ai res. Pág. 64.
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―I nt erno en sit uaci ones especi al es f uera del t erritori o naci onal, o en el caso de trat ado i nt er naci onal, que por di versos mecani s mos se busca i nt egrar al derecho naci onal de cada paí s para result ar i mperati vo, y no mer a ment e decl arati vo‖. 40
d) Derecho l egal y convenci onal
―Según si l a nor ma pr oviene de l a l ey, o si su conteni do sur gi ó de un conveni o col ecti vo (aut orregul aci ón convenci onal). Exi st en ade más ví ncul os entre a mbos cuando se generan confli ct os entre a mbas f uent es a pr opósit o de l a apli caci ón de un mi s mo i nstit ut o, o por l a t endenci a moder na de despl azar l a cr eaci ón de i nstit ut os a t ravés de l a ley que s uel e ser rí gi da, con pr ocedi mient os de di scusi ón y apr obaci ón compl ej os y que se suel en pr ol ongar por l ar gos perí odos, contra l a negoci aci ón col ecti va que es más específi ca, di ná mi ca, fl exi bl e y s obr e t odo, más r ápi da y expediti va, ya que ti ene l a vent aj a de ser negoci ada y acor dada por l as mis mas part es i nvol ucradas‖. 41
e) Derecho procesal y derecho ad mi ni strati vo
―Se disti ngue ta mbi én el derecho l aboral j udi ci al o procesal del derecho admi ni strati vo. El pri mer o se ocupa de l os pr ocedi mient os que se utili zan en sede j udi cial cuando un confli ct o se ventil a ant e l os Jueces co mpet ent es. El derecho ad mi ni strativo del t rabaj o se ocupa t a mbi én del cont rol del cumpli mient o de l as nor mas l aboral es, a t ravés de l a
aut ori dad ad mi ni strati va general ment e represent ada por el Mi ni st eri o de Tr abaj o y
Empl eo”. En ef ect o, a través de l os cuerpos de i nspect ores y de l os procedi mi ent os
especi al es para i nst ar el cumpli mient o o par a sanci onar l os i ncumplimi ent os, debe
vel ar por el cumpli mient o f or mal y mat eri al de l as nor mas l egal es y convenci onal es,
ya sea de ofi ci o o a peti ci ón de part e i nt eresada”. 42
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―El derecho ad mi nistrati vo del trabaj o es el conj unt o de nor mas de pr ocedi mient o referi das a l a i nt er vención del Est ado co mo admi ni strador, co mo ar bitro, medi ador o si mpl e ment e co mo veedor frent e a l os suj et os i ndi vi dual es o col ecti vos del derecho del trabaj o, general ment e en el pl ano de l a r esol uci ón de l os confli ct os que se plant een, o en el marco de la negoci aci ón col ecti va‖. 43
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2. 2. 2. EL CONTRATO DE TRABAJ O
2. 2. 2. 1 DEFI NI CI ON
“Es el conveni o en vi rt ud del cual una persona se co mpro met e para con ot ra u ot ras a
prest ar s us servi ci os lí citos y personal es, baj o s u dependenci a, por una remuner aci ón
fij ada por el conveni o, l a l ey, el cont rat o col ectivo o l a cost umbre” ( Art. 8 Códi go del
Tr abaj o)
Los el e ment os de l a defini ci ón son l os si gui ent es:
a) acuerdo de vol unt ades: el contrat o es el i nt erca mbi o del consenti mient o r ecí pr oco a través de l a ext eri ori zación de l a vol unt ad concurrent e de a mbas part es de ej ecut ar s us respecti vas prest aci ones; 44
b) Prest aci ón de servi ci os lí cit os y personal es: El vocabl o ―lí cit o‖ que utiliza el Códi go del Tr abaj o, debe mos ent enderl o en el senti do de que el trabaj o y el fi n que se persi gue con ese t rabaj o debe ser per miti dos por l a Ley. Ade más de lí cit os, l os ser vi ci os del trabaj ador deben ser ―personal es‖, es decir tiene que hacerl o direct a y personal ment e, sal vo l os casos expr esa y excepci onal ment e aut ori zados por l a Ley y si empr e que en ell o est e de acuer do el empl eador.
c) Dependenci a o s ubordi naci ón: El trabaj ador al mo ment o de cel ebrar el cont rat o i ndi vi dual de t rabaj o se obli ga a so met erse a l as ór denes e i nstrucci ones de s u e mpl eador. Des de l uego, l a dependenci a o subordi naci ón del trabaj ador respect o de s u e mpl eador, es de caráct er j urí di ca, por que es l a única que j ustifi ca por si sola l a f acult ad del e mpl eador y l a obli gaci ón del trabaj ador.
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2. 2. 2. 2. CLASI FI CACI ÓN
Por l a For ma de Cel ebraci ón
“Expreso: Escritos- Verbal es.- Cuando el e mpl eador y el trabaj ador acuer dan l as condi ci ones del contrat o de trabaj o sea de pal abra o por escrit o‖. ( Art. 12 C. T.)
“Escrito. - Es cuando l as condi ci ones de t rabaj o const an esti pul adas en un docu ment o públi co o pri vado, que tiene que r egi strarse ant e el I nspect or o J uez del Trabaj o‖. ( Art. 18 C. T. )
“Verbal.- Cuando l as condi ci ones de t rabaj o se han dado ver bal ment e, si n r educirl as a escrit o‖.
“Tácito.- Se t rat a de aquel contrat o en que se entiende que l as part es acept an ma nt ener una rel aci ón l aboral si n que se haya esti pul ado expresa ment e condi ci ón al guna‖
―Si n e mbar go, es obli gat ori o que ci ert o ti po de contrat os const en por escrit o, t al es co mo: l os que r equi eren conoci mient os de un art e o pr ofesi ón. Por ej e mpl o el de Oper ari os de Art esaní as; l os de obr a ci ert a que exceda de ci nco sal ari os mí ni mos vit al es vi gent es; l os a dest aj o o por t area con más de un año de dur aci ón; l os de pr ueba; l os de enganche; l os por gr upo o por equi po; l os event ual es, ocasi onal es y de t empor ada; Los de Apr endi zaj e; l os que se esti pul an por uno o más años; l os que se cel ebr an con adol ecent es que hayan cumpl i do 15 años de edad y de más que det er mi ne l a Ley‖.
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Por l a For ma de Re muneraci ón
“A Suel do y A Jornal.- Cuando l a r e muner aci ón se pact a t o mando co mo base, ci ert a uni dad de ti e mpo‖ ( Art. 13 C. T. ). Es decir en est a cl ase de contrat os l a r e muner aci ón no depende de l a canti dad de t rabaj o r eali zado si no del transcurso del ti e mpo para el que se ha esti pul ado l a re muneraci ón respecti va‖.
― De acuer do con el artícul o 80 del Códi go del Trabaj o, l a re muneraci ón que perci be el e mpel ado se deno mi na suel do y el contrat o de t rabaj o por el cual pr est a sus ser vi ci os es un contrat o a s uel do. El s uel do debe pagarse en un pl azo no mayor a un mes y, s u cuantí a, correspondi ent e a l os dí as laborabl es y no laborabl es del mes correspondi ent e‖.
―En ca mbi o l a re muneraci ón que perci be el obrero se deno mi na sal ari o y si se l o pact a por j or nadas de l abor, reci be el no mbr e de j or nal y el r especti vo contrat o se deno mi na contrat o a j ornal ‖.
“En Parti ci paci ón. - Es aquel en el que el trabaj ador ti ene part e en l as utili dades de l os negoci os del e mpl eador, co mo re muner aci ón de su trabaj o‖ ( Art. 13 C. T. ).
“ Mixt a.- Cuando, ade más del suel do o sal ari o fij o, el trabaj ador parti ci pa en el pr oduct o del negoci o del e mpl eador, en concept o de retri buci ón por su trabaj o‖ ( Ar t. 13C. T. )
Por el Nú mero de Personas
