3 Sistema de información para la gestión
rativos, a fin de hacer posible la producción de información, tanto detallada como agregada, con frecuencia y desfase diario.
- Integrar a Sigfe a las municipalidades, extendiendo así la disponibilidad de información agre- gada desde el Gobierno Central al Gobierno General.
Durante el segundo semestre de 2010 se completó el desarrollo de una versión del aplicativo de Sigfe 2.0 que contiene las mismas funcionalidades de Sigfe I. Sobre esta versión se realizó un piloto en ocho instituciones, en septiembre, octubre y noviembre de 2010. De estas prue- bas surgieron aspectos a mejorar en forma previa al lanzamiento de Sigfe 2.0, previsto para el año 2011.
Al cierre del año 2010, los principales esfuerzos se concentraron en el diseño detallado y planificación de actividades de las pruebas integrales de Sigfe 2.0 para el presente ejercicio, previéndose una pronta aprobación final del sistema.
Para la implantación gradual de Sigfe 2.0 en el Gobierno Central fueron conformados tres gru- pos de instituciones, que comenzarán a funcionar con Sigfe 2.0 durante el año 2011, mientras que fueron definidos otros tres grupos para el año 2012. El proceso incluye la migración de datos desde Sigfe I hacia Sigfe 2.0.
A través de la resolución exenta N° 623, del 18 de octubre de 2010, se concretó la firma de un convenio de colaboración entre el Instituto de Previsión Social (IPS) y Dipres, con el fin de establecer los pasos necesarios para que dicha institución comience a operar con Sigfe 2.0 en el año 2012. Durante el primer semestre del año 2011 el trabajo estuvo enfocado en el levantamiento de los procesos financiero–contables y en los propios de la institución, con el objetivo de contar con un conocimiento detallado de la operatoria del IPS. En el segundo semestre serán llevadas a cabo tareas de análisis detallado, identificando brechas entre los requerimientos de la institución y las funcionalidades existentes en el sistema. En caso de ser necesario, serán implementadas las actualizaciones para llegar al modelo futuro de opera- ción, el cual combinará el ingreso de transacciones directamente en Sigfe 2.0 con procesos de interoperabilidad para el ingreso de información financiera desde los sistemas propios de la institución. A partir del análisis de las tareas requeridas, para lograr el objetivo señalado se definirá el cronograma de implantación durante el año 2012.
También están siendo llevadas a cabo acciones similares con el Ministerio de Obras Públicas (MOP). A fines de 2010, se iniciaron las actividades de diagnóstico de la situación actual de procesos en la Dirección de Contabilidad y Finanzas y en la Dirección de Planificación, con los siguientes objetivos:
- Analizar los procesos financieros contables que actualmente se encuentran operativos en el MOP.
- Evaluar la factibilidad de implantar Sigfe 2.0 en el MOP, como su sistema financiero contable, considerando posibles modificaciones a realizar en el Sigfe y la factibilidad de interoperar con los sistemas verticales del MOP.
El trabajo se ha efectuado dentro de lo planificado durante el presente año y el informe final de esta actividad estará disponible, aproximadamente, a fines de julio de 2011. Las próximas actividades consideradas para 2011 son un taller de Sigfe 2.0 dirigido a mandos medios de la
institución, validación de los resultados del taller entre las autoridades MOP y Dipres, creación de una estrategia de implantación y elaboración y firma de un convenio de colaboración. Para 2012, se contempla la ejecución de un detallado plan de implantación de Sigfe 2.0.
En el primer semestre de 2010 fue aprobado el plan de estudio conjunto sobre la situación del Tesoro Público y se desarrolló una serie de trabajos entre la Tesorería General de la Re- pública (TGR) y la Dipres sobre la partida Tesoro Público. Luego fueron definidas las acciones necesarias para desarrollar una nueva versión del sistema financiero-contable de dicha par- tida presupuestaria, la cual debe ser consistente con Sigfe 2.0. Además, durante el segundo semestre de 2010 sesionó en forma permanente un comité de trabajo de ambas instituciones, monitoreando el avance de las actividades y, en general, de las acciones dirigidas a mejorar la automaticidad e integración de los sistemas del Tesoro Público a su nueva plataforma in- formática. Sobre la base de estos logros, se contempla avanzar durante 2011 en la aplicación de las reglas de negocio de Sigfe 2.0 en los programas de gastos del Tesoro Público, así como en la actualización de los procedimientos contables y presupuestarios para los programas de ingresos y gastos.
Mediante Resolución Exenta N° 006 del 06 de enero de 2011, se concretó la firma del convenio de colaboración entre la TGR y Dipres, con el objeto de asegurar el cumplimiento del artículo 15 del D.L. 1.263, en lo referido a la entrega de información financiera del Tesoro Público a las instituciones rectoras, Dipres y la Contraloría General de la República. Adicionalmente, se dispuso el acceso al sistema de inversiones financieras de Dipres, se financió la actualización de la plataforma financiera permitiendo obtener contabilidad diaria del Tesoro Público, se au- tomatizó la conversión de dicha información al plan de cuentas empleado en Sigfe y se realizó el estudio de brechas de reglas de negocio entre el Tesoro Público y Sigfe 2.0.
Durante el 2011 se ha avanzado en la revisión de procedimientos contables y presupuestarios, con miras a eliminar inconsistencias entre los procedimientos contables y presupuestarios existentes entre el Tesoro Público y Sigfe 2.0, para su implementación durante el año 2012.
En dicho ejercicio se espera disponer también de un ambiente Sigfe 2.0 para el registro de los programas de gasto, mientras se continúa con el programa de ingresos bajo la modalidad planteada para las entidades homologadas e se integra el sistema de inversiones financieras con el registro contable que realiza el Tesoro Público. De acuerdo a lo planificado, durante el primer semestre del presente año se recibió el desarrollo de la Interoperabilidad Sigfe 2.0–BIP, que contempla los procesos de: envío de la cartera de proyectos BIP; envío de los decretos/re- soluciones de identificación/modificación de inversiones (BIP-Dipres), ambas instancias desde BIP a Sigfe 2.0 y el envío de la ejecución presupuestaria desde Sigfe 2.0 a BIP. Estos desarrollos fueron testeados conjuntamente con Mideplan, estimándose su disponibilidad para pruebas con el sistema BIP durante la segunda quincena de julio. Con estas pruebas se concluirá la validación técnica y funcional de esta interoperabilidad, quedando en situación de entrar en producción durante el segundo semestre de este año, según el avance del plan de implanta- ción de Sigfe 2.0.
Durante 2010 concluyó la elaboración y revisión de una primera versión de las bases de licita- ción para que Dipres modernice su sistema de administración presupuestaria, que ha estado en operación desde el 2001. Se contempla llevar a cabo el cierre y aprobación por parte de las autoridades de Dipres e iniciar el proceso de licitación a mediados de 2011.
El 2010 se precisaron con mayor detalle los objetivos y alcances del sistema de información financiera municipal, el cual es ejecutado por la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Admi- nistrativo del Ministerio del Interior (Subdere), con la colaboración de la Contraloría General
de la República y la Dipres. Al 31 de diciembre de 2010 fue totalmente ejecutado el contrato de adquisición de equipamiento, para dotar a 112 municipalidades y 10 corporaciones munici- pales de equipos necesarios para la implantación y administración del módulo de administra- ción financiera, en el área de administración municipal y en los servicios de educación y salud.
Por su parte, el proyecto de implementación de sistemas financieros contables se encuentra con un avance de ejecución del 80%, lo que incluye la entrega, instalación, configuración y capacitación de los sistemas a los funcionarios municipales. Asimismo, la Subdere, la Contra- loría y la Dipres han llegado a un acuerdo en cuanto al desarrollo del sistema de información
“Agregador financiero municipal”, para apoyar la consolidación de la información municipal, asegurar el respaldo de la información que se genera en los municipios y facilitar el proceso de obtención de la información de ejecución presupuestaria municipal. Se ha acordado licitar el desarrollo de este sistema durante el segundo semestre de 2011.