IV. El sistema de innovación
5. LA GOBERNANZA DEL SISTEMA EDUCATIVO 1 Educación básica y media superior
4.3. Estrategias para racionalizar la producción y el consumo 1. Introducción
4.3.4. Acciones para superar la crisis actual y asegurar el acceso universal a una vida digna y plena
Estamos viviendo tensiones sociales a nivel global; el malestar cunde por los graves desequilibrios y desigualdades existentes, lo mismo entre regiones que al interior de los países, mismas que resulta imperativo corregir, a la brevedad. En el mundo, el gasto en armas en 2015 fue de 1.676 billones de dólares, 2.3 por ciento del Producto Interno Bruto Mundial, según datos del Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI, 2016). El costo de la violencia, a nivel mundial fue de 13.4 % del PIB global en 2014; en México, el costo de la violencia en 2016 fue de 3.07 trillones de pesos, 18 por ciento del Producto Interno Bruto, de acuerdo con el Instituto para la Economía y la Paz, (2017).
México se encuentra en el lugar 140 de 163 en el índice global de paz. Se proponen las siguientes acciones:
1. El cambio de jornada de trabajo, de manera que se dediquen tres días de la jornada semanal a la educación integral de las personas y a aplicar lo aprendido en la solución de los problemas comunes. Factible, utilizando los medios de comunicación y las tecnologías. Esto permitirá resarcir los empleos que han sido destruidos por prácticas depredatorias y por aprovechar unilateralmente el avance tecnológico. Es necesario además remunerar justamente al trabajador, a fin de que esté en condiciones de satisfacer sus necesidades, junto con las de los proveedores de bienes y
servicios, cuya permanencia depende de que exista poder adquisitivo suficiente. En el caso de México, el poder adquisitivo del salario mínimo disminuyó consistentemente entre 1976 y 2001, como una medida antiinflacionaria, hasta llegar a representar el 24.2 % del que tenía en 1976.
Desde el año 2001 se ha mantenido en alrededor del 25 % esta proporción.
En un estudio realizado por el Observatorio de la pobreza y la desigualdad, de las universidades jesuitas de América Latina, se encontró que sólo un 21 por ciento de las personas en México está en condiciones de poder comprar la canasta básica; el salario mínimo debería de ser de $350 pesos, en vez de $80 pesos, para permitir una vida digna a las familias (Sin embargo, 2017).
2. La normalización de la actividad de los órganos sociales, a fin de optimizar su desempeño, en términos de la satisfacción de las necesidades humanas, empezando por: los servicios educativos, los medios de comunicación, los servicios profesionales y los servicios financieros. Los servicios educativos y los medios de comunicación, para asegurar que contribuyan al desarrollo pleno del individuo y a su comportamiento responsable. Los servicios profesionales, empezando por el cuidado de la salud y la asistencia jurídica, para asegurar su efectividad y mejorar su costo-beneficio. Los servicios financieros, para evitar las prácticas depredatorias que actualmente se llevan a cabo, derivadas de: el uso abusivo del secreto bancario y de la tasa de interés, así como la manipulación y especulación bursátil, propiciadas con un mecanismo defectuoso de valuación de acciones.
2.1. Delimitación del secreto bancario. El importe acumulado proveniente de la corrupción y el crimen organizado que ha sido desviado al sistema financiero las últimas décadas, aprovechando el secreto bancario, asciende a varias decenas de billones de dólares. Es necesario identificar y recuperar estos recursos, por interés público; el dinero es crédito, crédito público. Necesitamos saber en manos de quien está, y recuperarlo, para sanear las finanzas públicas y para desarticular el crimen organizado.
Hemos de tener claro que el secreto bancario no existe para los banqueros, ellos saben todo acerca de sus clientes, quienes ignoran lo que sucede con su dinero. Actualmente muy valiosa información es aprovechada unilateralmente. Delimitar el secreto bancario y fiscal, creando un sistema de información que facilite la planeación y los intercambios comerciales permitiría además erradicar la corrupción y desarticular al crimen organizado. Para posibilitar el acceso a la información, se pueden establecer medidas de control, como es poner en conocimiento de la persona sobre la que se consulte, el nombre del solicitante, a fin de que haya completa transparencia y exista la posibilidad de objetar esta solicitud, con un mecanismo adicional para dirimir controversias. La transcendencia de esta medida radica en que son decenas de billones de dólares los que se han incorporado al sistema financiero las últimas décadas, desestabilizando a la economía en su conjunto, subordinando a los gobiernos al poder económico de quienes han delinquido. En 2004 el Banco Mundial calculó en un billón de dólares el monto producto de la corrupción que cada año ingresaba al sistema financiero; en 2016 el Fondo Monetario Internacional calculó entre un billón y medio y dos billones de dólares el costo anual de la corrupción en el mundo; el costo social es mayor. La magnitud de las burbujas financieras nos indica que el monto acumulado estas últimas tres décadas es de varias decenas de billones de dólares (véase cuadro 1, p. 6).
2.2. Evitar el uso abusivo de la tasa de interés. La tasa de interés tiene dos componentes: uno, el componente inflacionario, que busca resarcir la pérdida de poder adquisitivo ocasionada por la inflación y otro, que es la prima por el riesgo incurrido o premio pagado al ahorrador. El problema es que existe además el margen de intermediación que cobran los bancos e intermediarios financieros que, en economías emergentes como la de México, resulta desproporcionado, con tasas superiores al 30 por ciento anual en la banca y, en casas de empeño y microfinancieras, con tasas superiores al 100 por ciento anual. El siguiente cuadro muestra el efecto a
largo plazo del cobro de diferentes tasas de interés, con el cálculo del valor futuro a distintos plazos.
Cuadro 35. Uso de la tasa de interés
Fuente: Mendoza 2000
En los niveles de hasta el 9 % de costo para el deudor, la diferencia respecto a la cantidad pagada al ahorrador no es tan significativa. Sin embargo, cuando se aplica una sobretasa o margen de intermediación de varios dígitos, el efecto en la economía de las familias es devastador. Es más conveniente que no se pague interés alguno al ahorrador y que el interés cobrado tenga un límite, que podría ser del 6 %, considerando que los bancos se apalancan varias veces el importe
de su capital; les resultaría todavía productivo (30% anual de utilidad antes de gastos de operación, si el apalancamiento es de 5 veces, el capital o 60 %, si es de 10 tantos su capital contable).
2.3. Adecuar el mecanismo de valuación de acciones cotizadas en bolsa.
Actualmente se utiliza el llamado valor de mercado consistente en el precio que convengan el comprador y el vendedor, multiplicado por el número de acciones en circulación. El problema que ocasiona es que propicia la manipulación del precio en perjuicio de inversionistas de buena fe, como son los fondos de pensión, además de que no tiene relación con el valor contable. El hecho de que dos personas hayan convenido en un precio por unas acciones, no quiere decir que todos los demás estén dispuestos a comprar o vender al mismo tiempo a ese precio. La propuesta consiste en tener siempre como referencia el valor contable, reexpresando los resultados en términos del valor agregado generado –hacia los clientes, empleados, fisco, ambiente y sociedad-, dejando para efectos informativos el precio pagado por las acciones. Esta reexpresión tiene como propósito reconocer la dimensión cualitativa de la gestión de las empresas, a fin de señalar en qué medida se comportan como ciudadanía responsable. Podría hacerse la reexpresión multiplicando la utilidad obtenida por la fracción que se indica en el siguiente cuadro, que desglosa cada aspecto de su gestión:
Cuadro 36. Factores para reexpresar las utilidades, en términos del valor agregado generado
Entrega bienes o servicios de calidad Cumple compromisos con proveedores Remunera adecuadamente a empleados
Cuida el ambiente
Cumple con obligaciones fiscales Suma
.2 .2 .2 .2 .2 1
Fuente: Mendoza, 2000
El resultado nos indicará hasta qué punto es una verdadera
“utilidad”, en el sentido de ser útil, y a quienes (v.gr. clientes, empleados, proveedores, sociedad).
Tanto para el cambio de jornada de trabajo, como para el resarcimiento de la pérdida del poder adquisitivo sufrida por los salarios, tratándose de evitar la generación de una espiral inflacionaria que obstaculice esto último, es necesaria capacitación hacia el empresario, los trabajadores y el público usuario en dos sentidos: acerca de la manera de repercutir un incremento en los costos, sin afectar negativamente al poder adquisitivo, y en relación a la interdependencia que existe entre el fortalecimiento del poder adquisitivo y la posibilidad de vender los propios productos. El siguiente cuadro contempla tres maneras distintas de repercutir un incremento en el costo de los insumos, a partir de cifras iniciales que aparecen en la primera columna. Se supone un aumento general del 25 % en sueldos, e inferior a éste en cada uno de los insumos o gastos del agente económico, de acuerdo con su componente de mano de obra (Mendoza 2002).
Cuadro 37 Diferentes formas de repercutir un incremento en costos
Año 0 1 % inc. 2 % inc. 3 % inc.
Ventas Compras
Sueldos Renta Utilidad
ISR PTU Ut. Neta
1,000 600 200 100 100 35 10 55
1,150 690 250 110 100 35 10 55
15 15 25 10 0 0 0 0
1,250 690 250 110 200 70 20 110
25 15 25 10 100 100 100 100
1,166.7 690 250 110 116.7 40.85 11.67 64.19
16.67 15 25 10 16.7 16.7 16.7 16.7
Fuente: Mendoza 2002
En la segunda columna, el incremento en los ingresos por ventas se calcula repercutiendo exactamente los aumentos sufridos; mientras que aritméticamente se tiene el mismo resultado, el valor relativo de estas unidades monetarias es menor, en términos del incremento realizado en ingresos y gastos. En la tercera columna se tiene un incremento tal y como se usa en una práctica comercial depredatoria, en la que se busca sacar beneficios unilateralmente. Se incrementan los precios de acuerdo al porcentaje de aumento mayor realizado
en sus costos y gastos, con el resultado de que la utilidad se incrementa más que proporcionalmente. En la cuarta columna se repercute proporcionalmente en el precio el incremento en costos y gastos, con el resultado de que la utilidad neta conserva el poder de compra que se tenía inicialmente y se está resarciendo al trabajador su poder adquisitivo. Esto último es urgente y necesario: sólo el 21 por ciento de la población en México tiene la posibilidad de adquirir la canasta básica (Reyes, 2017) y la proporción de los salarios en relación al Producto Interno Bruto es México es del 27 por ciento; en 2003 era del 30 por ciento y en los países industrializados es del 50 por ciento, habiendo llegado a ser del 55 por ciento en los años 70’s (El Financiero, 2017).
Existen diferentes alternativas al modelo económico actual, que ha resultado excluyente y depredador: Economía del bien común, Economía azul, Economía para la vida, Economía profunda, Economía social y solidaria, Bionomía, Descrecimiento, Buen vivir, Ética de la Tierra, Ética ambiental y Ética Económica (véanse pp. 27-32 y 51-54). Coinciden en tener al bien común y al cuidado ambiental como referentes, sin embargo, la Ética Económica reconoce la especificidad y complementariedad de los órganos sociales, cuyo desempeño busca optimizar en términos de la satisfacción de las necesidades humanas y del cuidado ambiental. Como se puede observar, las intervenciones desde la Ética Económica tienen cuatro componentes: educativo, jurídico, económico y sanito- ambiental. Se requiere no sólo capacitación, que nos permita saber cómo hacer las cosas, sino una verdadera educación, con la que aprendamos a moderarnos, a comprender y a respetar a los demás y al ambiente, a cumplir y hacer cumplir las leyes, teniendo claro el efecto de nuestras acciones y omisiones, en nosotros mismos y en el ambiente, para responsabilizarnos jurídicamente, a nivel individual y colectivo.