La cadena agroindustrial de mango se integra, de manera general, de cinco eslabones:
producción, acopio, tratamiento, distribución y consumo, con encadenamientos hacia atrás y hacia adelante entre dichos eslabones. Ahora bien, dado que cada territorio presenta procesos diferenciados, es importante especificar el comportamiento de la cadena en la región de estudio, así como el papel que desempeñan los diversos actores participantes. Ello se expone a continuación.
- Productores
En primer lugar, se encuentran los Productores, cuyo perfil es heterogéneo.Los principales elementos de diferenciación identificados son los siguientes: a) número de hectáreas en producción (ya sea propias o arrendadas), b) capacidad técnica y financiera y c) rol o actividad alterna a la de producción desempeñada en la cadena, por ejemplo, exportador, bodeguero local o cargo de representación de los productores en algún organismo institucional participante en la cadena. De este modo, se observa la existencia de pequeños, medianos y grandes productores, estratificación retomada de la CEPAL y FAO, y que se detalla en los siguientes párrafos.
Los pequeños productores son aquellos que, en el caso específico de la región de estudio, cuentan con menos de 10 hectáreas en producción, tienen baja capacidad técnica y financiera, y son quienes proveen de fruta a las empacadoras hidrotérmicas, a los bodegueros locales, compradores externos o “coyotes”. Estos productores son quienes concentran el
91 menor índice de valor generado en la cadena. Asimismo, se observa que éstos no ocupan cargos de representación de alto perfil o poder dentro de la cadena, a diferencia de los medianos y grandes productores.
En cuanto a los medianos y grandes productores, se consideran como tales a quienes poseen más de 10 y menos de 100 hectáreas en producción (medianos productores) y más de 100 hectáreas (grandes productores). Cabe destacar que los considerados grandes productores, poseen en su mayoría, más de 100 hectáreas en producción, tanto propias como arrendadas, incluso en más de un municipio de la región. Asimismo, tanto los medianos como los grandes productores, cuentan con mayor capacidad técnica y financiera y, consecuentemente, ocupan cargos de representación y de mayor poder a lo largo de la cadena.
También, estos medianos y grandes productores no solamente producen, sino que paralelamente exportan, ya sea de manera individual o de forma asociada. Otros de ellos, cuentan con bodegas locales de recepción de mangos, de los cuales se hablará a continuación.
- Bodegas locales
Las bodegas locales son instalaciones cuya función es el acopio de mango para su posterior venta. En ellas se da un manejo de la fruta, pero sin que pase por un proceso de tratamiento especial, como lo es el hidrotérmico. Algunas de estas bodegas cuentan con maquinaria de lavado y selección, y otras son un poco más rústicas, es decir, carecen de esta maquinaria y únicamente cuentan con insumos básicos, por ejemplo, rejas de plástico, cajas, jabón para el lavado de la fruta, entre otros, por lo que la selección y lavado de la fruta se realiza de forma manual.
Algunos propietarios de estas bodegas son a la vez productores, y otros únicamente comercializadores. Un dato a destacar es que estos bodegueros han logrado consolidarse en el mercado nacional, llegando incluso a dominarlo. Así, al ser éstos una fuente importante de captación de mango, cuyo mercado de destino no exige los estándares y certificaciones que el mercado internacional, se han convertido en una alternativa de comercialización para los productores que no quieren o no pueden insertarse de manera directa a la exportación.
92 - Empacadoras hidrotérmicas
Otros de los actores que integran la cadena son las empacadoras hidrotérmicas, organizaciones comerciales a través de las cuales se exporta la fruta mango. Actualmente existen en la región 13 empacadoras, las cuales, a excepción de una de ellas, son propiedad individual o colectiva, de productores locales. Para fines de la investigación, el perfil y características de éstas se abordará en apartados posteriores.
- Actores institucionales
En la cadena también participan actores institucionales como lo son los representantes de las Juntas Locales de Sanidad Vegetal, las cuales son organismos auxiliares de SENASICA integrados por productores agrícolas y que colaboran en actividades de prevención y eliminación de plagas que puedan amenazar a las plantaciones. Dichas actividades se desarrollan a través de programas fitosanitarios, en los cuales se despliegan diversas estrategias, incluidas las de gestión de recursos económicos (entre ellos, créditos) y demás apoyo para los productores (por ejemplo, asesoría y acompañamiento técnico), además de divulgar los programas de sanidad para proteger los huertos (SENASICA, 2020). La actividad de estos organismos auxiliares está sujeta a verificación por parte de SADER, SENASICA, USDA y APHIS.
Otros de los actores institucionales que también participan en la cadena son los representantes del Sistema Producto Mango, el cual, a nivel nacional, se denomina Comité Nacional del Sistema Producto Mango (CONASPROMANGO) y a nivel regional, Comité Oaxaqueño del Sistema Producto Mango A.C. Dicho organismo es una asociación que integra, coordina y representa a cada uno de los nodos de la cadena productiva ante las autoridades correspondientes, con la finalidad de obtener apoyos para mejorar el desempeño de la cadena de mango. Esta asociación está integrada por productores, empacadores, industriales y comercializadores, así como por investigadores del sector, los cuales son representados por una mesa directiva, integrada por un representante de cada eslabón (CONASPROMANGO, 2020). En el siguiente diagrama se presenta la estructura de la cadena agroindustrial de mango en la región y los actores anteriormente descritos.
93 Diagrama 2. Estructura de la cadena agroindustrial de mango en la región
Fuente: elaborado con base en información obtenida en trabajo de campo exploratorio (2020), Fletes (2008) y Ordóñez (2018).